前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)考察報告文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
考察期間,我們了解到了**實(shí)驗學(xué)校一班人對教育工作的執(zhí)著的追求和對教育工作的深深的情結(jié)。他們的教育目標(biāo),就是對孩子的一生負(fù)責(zé),培養(yǎng)品德、極具愛心、有良好習(xí)慣和可持續(xù)性發(fā)展的具有終身學(xué)習(xí)能力的人。他們的一切教育活動都是圍繞這個目標(biāo)開展的。所以我覺得作為校長,就應(yīng)該站在如何培養(yǎng)人,培養(yǎng)什么樣的人的高度來管理學(xué)校,確立學(xué)校的辦學(xué)思想。他們是這樣說的,教育不是一件急功近利的事情,端正教育思想,校長負(fù)有重要的責(zé)任,實(shí)踐證明,全面育人的學(xué)校,它的升學(xué)率也不會低,學(xué)校本身和它所培養(yǎng)出來的學(xué)生一定具有可持續(xù)發(fā)展性。在推行素質(zhì)教育中,“教學(xué)要以培養(yǎng)學(xué)生獲得終身學(xué)習(xí)的能力為終極目的”。教師的所有聰明才智都應(yīng)該用在讓學(xué)生“愿學(xué)、會學(xué)、學(xué)會”六個字上,培養(yǎng)學(xué)生“敢于質(zhì)疑,善于提問”,為學(xué)生提供思維、興趣空間和發(fā)展空間,尊重學(xué)生應(yīng)成為今天教師工作的出發(fā)點(diǎn),具有愛心比具有知識更重要,嚴(yán)字當(dāng)頭,愛在其中,這種尊重教育是“人本”思想的體現(xiàn)。我想他們的教育思想站在了教育的前沿上,緊緊抓住了“人本”規(guī)律的核心,并且展現(xiàn)出他們對教育的深刻理解。
二、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),煅造出高素質(zhì)的教師隊伍。
校園環(huán)境建設(shè)分為自然環(huán)境和人文環(huán)境,學(xué)校自然環(huán)境包括學(xué)校的硬件建設(shè)、校舍專用設(shè)備的現(xiàn)代化程度等等,這些是需要大量資金投入,這應(yīng)該是每個學(xué)校建設(shè)中追求的高標(biāo)準(zhǔn)。但在校園中營造出健康的、和諧的、積極向上的人文環(huán)境也是至關(guān)重要的,并且這決定著這所學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和是否能夠可持續(xù)發(fā)展。**實(shí)驗學(xué)校努力做到:這里只有任人唯賢,沒有復(fù)雜的人際關(guān)系;只有接受工作和紀(jì)律的考驗的校園風(fēng)氣。創(chuàng)造一切條件為每一位教師提供一個充分施展個人才華,實(shí)現(xiàn)個人價值的寬松環(huán)境。他們在環(huán)境建設(shè)中做到四點(diǎn),即:(1)努力為教職工創(chuàng)造一個良好的物質(zhì)環(huán)境。(2)創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。(3)創(chuàng)造一個良好的人際環(huán)境。提出因為有了你,我們的群體才會和諧,不要因為有了你,我們的群體多一些麻煩的口號。(4)創(chuàng)建一個良好的校園自然環(huán)境。
在培養(yǎng)教師隊伍上,學(xué)校著重的是師德建設(shè),他們看重的是教師對事業(yè)的激情,是為了實(shí)現(xiàn)教育的理想。他們說,教育是事業(yè),收獲的是快樂;教師象一把火,不僅要點(diǎn)燃自己,還要復(fù)燃學(xué)生,讓學(xué)生自己去發(fā)光、發(fā)熱,自己去燃燒;沒有壞孩子,只有心理不健康的孩子;一位優(yōu)秀教師常能給他的學(xué)生以終身的影響等等。這些思想反映出他們對加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的認(rèn)識到位和工作到位。
在教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)上,學(xué)校提出了老師角色的幾個轉(zhuǎn)變,即:教師由教學(xué)實(shí)踐者向?qū)嵺`者與研究者并重的轉(zhuǎn)變;二是由課程的實(shí)施者向?qū)嵤┱吲c開發(fā)者并重的轉(zhuǎn)變;三是由單一的教育者向教育者與學(xué)習(xí)者并重的轉(zhuǎn)變;四是由教案的執(zhí)行者向課堂教學(xué)、智慧的實(shí)踐者轉(zhuǎn)變等等。這些轉(zhuǎn)變無疑使教師對教育方法、本身業(yè)務(wù)能力進(jìn)行重新的思考和學(xué)習(xí),教師課堂教學(xué)水平的標(biāo)志是如何創(chuàng)造出生動的教學(xué)情境和愉悅的課堂氛圍,從而達(dá)到教育的終極目標(biāo),培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的能力。他們緊緊抓住三種人的培養(yǎng),即:學(xué)科帶頭人的培養(yǎng),無帶頭人的隊伍會走向平庸,充分發(fā)揮和挖掘教師的才干;二是班主任隊伍的培養(yǎng);他們認(rèn)為一個好班主任就是一個好班集體,一批好班主任就成就了一所好學(xué)校;三是青年教師的培養(yǎng)。只有培養(yǎng)出了品德和業(yè)務(wù)雙高的教師隊伍,才能培養(yǎng)出高水平的學(xué)生,辦出高質(zhì)量的學(xué)校。
三、德育工作注重實(shí)效。
近年來,一直困擾我們德育工作的一大難點(diǎn)就是德育的功和實(shí)效性,這也是我們苦苦思索的難點(diǎn)和德育出路,隨著社會的進(jìn)步,學(xué)生思維能力的提高和信息量的增加,空洞的說教,在學(xué)生面前顯得乏力,很多教師抱怨,打他不行,說他不聽,沒辦法,德育的實(shí)效性已成為所有學(xué)校和教育工作者的研究課題。如何使德育工作產(chǎn)生巨大的教育力,切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生高尚道德情操和良好品質(zhì),規(guī)范的行為習(xí)慣,這點(diǎn)上**實(shí)驗學(xué)校學(xué)校德育工作給了我們很大啟示,很值得我們研究,他們的做法是把社會、學(xué)校、家長、教師的愿望變成學(xué)生自己的需要,使德育教育成為學(xué)生的一種需求,這樣就極大顯現(xiàn)出了德育工作的教育力。如:取消大掃除,成立“自動化小隊”,把評選先進(jìn)變?yōu)椤吧陥蟆钡鹊龋m然只是兩個字的變動,卻是種觀念的轉(zhuǎn)變,評先是學(xué)校的行為,學(xué)生是被動的行,而申報是班級、是學(xué)生主動要求,這樣學(xué)校的要求就變成了學(xué)生自己的需求。我想德育工作這樣進(jìn)行就能充分發(fā)揮其功能,盡快達(dá)到教育目的。
四、反思機(jī)制,在提高教師素質(zhì)上至關(guān)重要。
**實(shí)驗學(xué)校在機(jī)制建設(shè)中,有一條是反思機(jī)制,在他們的課堂教學(xué)評價中也有一條10分的條目:教學(xué)反思,教學(xué)中的得與失,透過教學(xué)現(xiàn)象找到規(guī)律,吸取教訓(xùn)的理性思考。我覺得這種反思機(jī)制,在教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高方面起到了至關(guān)重要的作用。多年來,我們的教師往返于教室——辦公室之間,重復(fù)著上課——下課的勞動,上完課拉倒。究竟課上得怎樣,成功在哪里,失敗在哪里,沒有人去想,更沒有人上升到理性的反思,所以我們教師年年一個樣,課課一種腔,多年不能提高,造成教育失敗的機(jī)率增高,而反思機(jī)制恰恰引領(lǐng)教師時時反思自我,上升到理性的認(rèn)識,會達(dá)到超越自我目的,教師的自我反思是“教學(xué)創(chuàng)新的動力”。教師的反思能力是從工匠型教師向“專家型教師”轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。
五、教師走進(jìn)知識、走進(jìn)學(xué)生,創(chuàng)造出生動的教學(xué)情景,為教育質(zhì)量提高奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
課堂教學(xué)情境的創(chuàng)造需要教師心靈與情感的投入。很難想象,一個置身于知識之外的教師能夠引領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)知識。教育需要以情激情,這就需要教師在課堂教學(xué)中要有豐富的情感。如在語文教學(xué)中要把與作者的情感交融在一起,真正走到文章的意境。這樣才能把學(xué)生帶到文章的情境中去體會、去理解、去品位、去感悟,達(dá)到靈與肉的交會,情感的震撼。教師的語言才不會生硬、干巴、枯燥。理科教師也應(yīng)該帶著對知識的嚴(yán)密性、靈活性的豐富情感去教學(xué),才能激發(fā)出學(xué)生對知識的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度,更好的學(xué)習(xí)、掌握知識。同時培養(yǎng)學(xué)生對知識的渴求態(tài)度和對知識本身的感情,才會使課堂生動,充滿研究風(fēng)氣。這種情感教育的功力是巨大的。如果我們每位教師都帶著情感去授課,一定會激發(fā)出學(xué)生的感情,使課堂教學(xué)真正變成師生情感的交流、互動式共同發(fā)展的場地。實(shí)驗學(xué)校的教師的教學(xué)真正的做到了這一點(diǎn):用文章的“美”感染自己、感染學(xué)生,達(dá)到了良好的教育效果,使課堂教學(xué)很精彩,做到了課堂教學(xué)真正是一門藝術(shù)。
幾點(diǎn)啟示
一、學(xué)校要發(fā)展,必須先有教師的專業(yè)化發(fā)展,它是學(xué)校做強(qiáng)做大的重要因素,但教師的專業(yè)化發(fā)展應(yīng)以校本教研為主,根據(jù)學(xué)校發(fā)展情況,充分利用現(xiàn)有人力物力資源,適當(dāng)引進(jìn)外面的資源,這樣的校本教研針對性強(qiáng),一方面可以充分發(fā)揮學(xué)校骨干教師的潛力,讓他們在培訓(xùn)新教師的同時,與新教師一同成長,另一方面也可減少教育經(jīng)費(fèi)的支出,把有限的資金用在刀刃上。
二、要想讓教師自覺地學(xué)習(xí),主動的工作,學(xué)校需要有制度保障,更需要有人性化的管理。校長只是拿著旗幟走在教師前面的領(lǐng)頭人,而不是拿著鞭子走在教師后面的放牧人。
三、教師的成長,需要學(xué)校為他們提供發(fā)展的空間,和展示的平臺,讓教師有機(jī)會自我反思,同伴互助。在其中,使教師逐步培養(yǎng)濃厚的文化底蘊(yùn)、教育的理念、教育的智慧,使教師們逐步向?qū)I(yè)化發(fā)展。
四、教師的專業(yè)化發(fā)展,要從校長的專業(yè)化發(fā)展做起。校長是給學(xué)校注入靈魂或生命的人。校長成長了自己,才能影響教師。成功的學(xué)校管理者應(yīng)該是一個勤學(xué)習(xí)、善思考、重創(chuàng)新的學(xué)者、專家。
五、教師專業(yè)發(fā)展是一種“動態(tài)”發(fā)展的過程,教師的態(tài)度、價值、信念、知識技能和種種行為表現(xiàn)無時無刻地需要不斷地調(diào)整、修訂,重新審視評估和接受挑戰(zhàn)考驗。因而教師必須樹立終身學(xué)習(xí)的意識,主動吸取新知識,不斷提高自身專業(yè)素養(yǎng),這樣才能在發(fā)展過程中保存活力,永葆教育的青春。這就要求學(xué)校在終身化背景中,通盤考慮教師的專業(yè)發(fā)展,實(shí)施一體化教育,使教師終生都能受到連貫的、一致的教育。
1、校長有務(wù)實(shí)思想,對學(xué)校教育有準(zhǔn)確的定位。
在聽取三中校長牟xx的經(jīng)驗介紹后,感覺震動非常大,特別是聽說這個校長到三中時間并不長。牟校長首先分析了當(dāng)代教育的發(fā)展趨勢:管理重心從外控走向校本;私立學(xué)校與公辦學(xué)校的不同優(yōu)劣形勢,教育目標(biāo)從一元走向多元;社會要求從數(shù)量走向質(zhì)量;學(xué)校發(fā)展從知識應(yīng)用走向以問題解決為本的學(xué)習(xí)。通過了解和分析,提出了三中要走“多樣化教育”的新模式。把三中的教育定位為“合適”,即符合學(xué)生,學(xué)生能夠適應(yīng)的教育。本著“讓每個學(xué)生都有事做”的原則,積極實(shí)施“多樣化教育,讓每個學(xué)生都能體會到幸福成長的過程,都能感覺到自身有充分的發(fā)展空間。
2、校長有敏銳的眼光,對學(xué)生的現(xiàn)狀有精準(zhǔn)的撲捉。
牟校長根據(jù)自己的工作經(jīng)驗及觀察分析,對當(dāng)下學(xué)生中普遍存在的不良現(xiàn)狀作出如下判斷,即現(xiàn)在的學(xué)生都有這三種情況:“軟”、“硬”、“笨”。所謂“軟”就是肌肉軟,“硬”指的是關(guān)節(jié)硬,“笨”即動作不協(xié)調(diào)。究其原因無外乎就是現(xiàn)在的孩子缺乏鍛煉的結(jié)果。針對這種情況,學(xué)校加強(qiáng)了多種形式的活動來促進(jìn)學(xué)生的身心發(fā)展,不惜代價加強(qiáng)體藝衛(wèi)課堂教學(xué),經(jīng)過近一年的打拼,現(xiàn)在三中的學(xué)生在身體素質(zhì)上都有較大提高。
3、學(xué)生充分參與教學(xué),多樣化的課堂豐富多彩。
三中的多樣化課堂更是別具一格,因為所有的孩子都有自己喜歡的學(xué)習(xí)方式和發(fā)展空間,所以在課堂上表現(xiàn)異?;钴S。美術(shù)室內(nèi),學(xué)生們專心致志,素描、著色、臨摹頗具專業(yè)。器樂班內(nèi)的“小音樂家”們各個表現(xiàn)出色,薩格斯,小號,圓號,長笛音色清晰。聲樂班里,老師正在黑板上指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識節(jié)拍,孩子們用自己喜歡的方式熟記節(jié)奏、換氣符號。操場上的體育課也不遜色,孩子們在老師的指導(dǎo)下,個個爭先,擺臂、踢腿,一招一式都透出青少年學(xué)生應(yīng)有的那份激情、活力和剛毅。
4、學(xué)校深厚的文化底蘊(yùn),潛移默化的教育孩子。
為了解西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展,促進(jìn)交流與合作,由貴州省環(huán)境宣傳教育中心組織,以全省環(huán)境保護(hù)職能部門及各環(huán)保企業(yè)主管部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè),ISO14000認(rèn)證企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo),“綠色學(xué)校”負(fù)責(zé)人及可持續(xù)發(fā)展的各類大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為成員的訪問考察團(tuán)一行19人,于2003年9月16日至25日對西北地區(qū)的新疆、甘肅等地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、環(huán)境保護(hù)宣教工作和“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建工作進(jìn)行了為期十天的考察學(xué)習(xí),本人有幸參與了此次考察活動??疾靾F(tuán)所到之處,受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的熱情接待,聽取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家的講座和情況介紹,進(jìn)行了交流和探討。實(shí)地考察了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)情況、如何解決能源的狀況、風(fēng)力發(fā)電站和防沙治沙情況。通過考察學(xué)習(xí),開闊了眼界,增長了見識,受到了啟發(fā),學(xué)到了有用的經(jīng)驗,順利完成了培訓(xùn)考察任務(wù)?,F(xiàn)將考察情況匯報如下:
赴西北培訓(xùn)考察團(tuán)留影
一、西北兩省、區(qū)自然環(huán)境概況
1、新疆維吾爾自治區(qū)位于歐亞大陸中部,我國西北邊陲,國土面積166萬平方公里,約占全國總面積的六分之一,是我國面積最大的省區(qū)。東北與蒙古,西與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦接壤,西南和阿富汗、巴基斯坦、印度相鄰,邊界線長達(dá)5600公里,是我國邊界線最長的省區(qū)。到2000年底,全區(qū)人口約1700多萬。氣候環(huán)境是大氣干旱和水資源不足。由于新疆遠(yuǎn)離海洋,地形為三山夾兩盆,高山環(huán)繞,所以降水稀少,蒸發(fā)強(qiáng)烈,氣候干旱。
新疆現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)122種礦產(chǎn)。其中居全國首位的有:鈹、白云母、鈉硝石、陶土、蛇紋巖等。全疆地表水年徑流量約884億立方米,地下水可采量252億立方米,冰川面積2.4萬平方公里,儲水量25800多億立方米。日照時間長,年均2600 ~ 3400小時。
2、甘肅省地處中國西部內(nèi)陸,黃河上游,東接陜西,東北與寧夏毗鄰,西連青海,新疆,北鄰內(nèi)蒙古,并與蒙古人民共和國接壤。海拔:1000-3000米,土地總面積45.5萬平方公里,現(xiàn)有耕地353萬公頃,人均2.17畝,草原1664萬公頃,森林426萬公頃,木材積蓄量2億立方米。另外還有宜農(nóng)荒地100萬公頃,宜林荒地666萬公頃,宜牧草山草坡467萬公頃。
甘肅省生態(tài)環(huán)境惡劣,水資源嚴(yán)重缺乏,植被稀少,水土流失嚴(yán)重,這里每年黃河泥沙超過5億噸,占黃河流域年輸沙量的三分之一。
與新疆環(huán)境宣教中心合影
二、西北兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況
㈠ 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的成績
1、新疆維吾爾自治區(qū)綠洲面積由解放初的1.3萬平方公里增加到7.07萬平方公里,耕地面積由當(dāng)初的1800多萬畝擴(kuò)大到5700萬畝。全區(qū)已有4個地(州)、60個縣(市)、農(nóng)墾128個團(tuán)場實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化,其中25個縣(市)實(shí)現(xiàn)了平原綠化,使85%的農(nóng)田得到了林網(wǎng)的有效保護(hù);和田縣因治沙業(yè)績突出,被聯(lián)合國評為“全球環(huán)境保護(hù)500佳”。新疆的森林覆蓋率已從1998年的1.68%提高到目前的2.1%,綠洲森林覆蓋率由10.75%提高到了14.95%。全區(qū)已建成各類自然保護(hù)區(qū)20個,其中,國家級自然保護(hù)區(qū)3個;保護(hù)區(qū)總面積為1025。23萬公頃,約占自治區(qū)總面積的6。17%。
2、甘肅省生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)展良好,重點(diǎn)實(shí)施了退耕還林還草工程、天然林資源保護(hù)工程、祁連山水源涵養(yǎng)林工程、長防長治工程、“三北”防護(hù)林建設(shè)工程、風(fēng)沙生態(tài)環(huán)境整治工程、生態(tài)縣建設(shè)綜合治理工程、黃土高原水土保持二期工程和蘭州市南北兩山綠化工程九大工程。甘肅已累計治理水土流失面積 4.4 萬平方公里,其中草原 1600 萬公頃,人工造林 3.8 萬公頃,人工種草 2 萬公頃,從而有效地控制了水土流失,促進(jìn)了農(nóng)林牧業(yè)的全面發(fā)展。干旱少雨是甘肅生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因之一。經(jīng)過多年努力,甘肅已建成大中小型水庫 294 座,水庫總?cè)萘?21 億立方米;建成大中小型機(jī)電提灌工程 7460 多處,使全省有效灌溉面積達(dá)到 120 萬公頃。甘肅中部的干旱山區(qū),成功實(shí)施了雨水集流工程,基本解決了中部 113 萬人、119 萬頭牲畜的飲水問題。甘肅省已完成退耕還林還草 87.95 萬畝,占國家下達(dá)試點(diǎn)任務(wù)的 97.7%,完成造林 177.12 萬畝,占年計劃的 90.9%。
㈡ 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在的問題
1、新疆生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高,生態(tài)系統(tǒng)脆弱,系統(tǒng)抗逆性較差,抵御生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的能力十分低下,主要表現(xiàn)在:
⑴ 新疆綠洲面積不斷拓展的同時,沙漠化面積仍以每年 168.8 平方公里的但局部地區(qū)植被仍在減少,速度擴(kuò)展,綠洲內(nèi)耕地次生鹽漬化面積以每年 0.7 萬公頃的速度增加。
⑵ 沙塵暴等自然災(zāi)害頻發(fā)使綠洲內(nèi)大氣降塵居高不下,災(zāi)害性天氣對綠洲的侵蝕和由此造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。1997 年,新疆因各類自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失 50.5 億元,1998 年為 59.18 億元,1999 年為 64.44 億元,分別占當(dāng)年國民、生產(chǎn)總值的 3.7%、4.35% 和 5%。
⑶ 礦產(chǎn)開發(fā)對土地植被的破壞和對水環(huán)境的污染使開發(fā)后地貌無法恢復(fù),恢復(fù)面積只占破壞面積的 4.5%,而治理面積僅占恢復(fù)面積的 12.6%。自 20 世紀(jì) 70 年代末新疆推廣農(nóng)膜技術(shù)以來,農(nóng)膜覆蓋面積 1999 年達(dá)到 133.3 萬公頃,用膜量達(dá)到 8.4 萬噸,殘留率按 24% 計算,一年殘留 2.02 萬噸。
⑷由于自然和人為因素,使許多河流下游水量銳減,甚至斷流,塔里木河下游斷流河道已達(dá) 320 公里,其它小河流都有不同程度的縮短。
⑸ 植物資源中甘草面積目前正以每年 2.4 萬公頃的速度被破壞,雪蓮、貝母、肉蓯蓉等藥用植物資源的儲量迅速減少,特有的野生動物數(shù)量和種類也在銳減,生物多樣性保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻。
⑹ 新疆森林覆蓋率雖逐年增加,但局部地區(qū)植被仍在減少,塔里木盆地的胡楊林面積減少到 54%,準(zhǔn)噶爾盆地的荒漠梭梭林面積減少了 69%。
2、甘肅省自然資源豐富,生態(tài)類型復(fù)雜多樣,但長期以來,由于自然因素和人為作用的影響,所面臨的諸如水土流失、土地荒漠化、旱災(zāi)、沙塵暴等生態(tài)環(huán)境問題十分嚴(yán)峻。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維持經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展,仍然是環(huán)境保護(hù)部門和環(huán)境保護(hù)工作者的一項重要任務(wù)。
⑴ 水土流失十分嚴(yán)重。全省水土流失面積37.94萬平方公里,占全省總土地面積的83.49 %,每年輸入江河的泥沙量6.44億噸。
⑵ 沙漠化仍在發(fā)展,土地鹽漬化蔓延,沙塵暴威脅進(jìn)一步加大。全省沙漠化面積約14.29萬平方公里,占全省土地面積的31.47%。全省5000萬畝耕地中,有1000萬畝面臨沙漠化威脅,鹽堿地面積已達(dá)10.7萬公頃,成為灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大障礙。
⑶ 天然林保護(hù)任務(wù)艱巨,植被覆蓋率增長緩慢。由于過度開發(fā),人為破壞,以及自然退化,天然植被覆蓋率低下,森林覆蓋率9.37%,比全國平均森林覆蓋率16.55 %低7個百分點(diǎn)。
⑷ 草原超載過牧,大部分草場趨于退化。全省草原面積占土地總面積的36.62 %,為全國5大牧區(qū)之一,目前受到嚴(yán)重退化、沙化和鹽堿化這“三化”的威脅,90 % 以上出現(xiàn)了不同程度退化,中度以上退化的達(dá)到33%。
⑸ 生物安全受到嚴(yán)重威脅。由于對自然資源的過度開發(fā)利用和環(huán)境污染,使野生物種的棲息地面積不斷縮小和遭受破壞,加上一些地方濫捕、濫獵、濫采屢禁不止,導(dǎo)致野生動植物數(shù)量不斷減少,生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。
⑹ 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題突出。由于礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)的失調(diào),導(dǎo)致資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞和環(huán)境污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染防治進(jìn)展緩慢,化肥、農(nóng)藥、地膜及畜禽養(yǎng)殖等面源污染范圍擴(kuò)大,危害嚴(yán)重。
與甘肅環(huán)保局交流經(jīng)驗
三、兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗和做法
㈠ 新疆在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗和做法
1、強(qiáng)化環(huán)境宣傳教育,提高全社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。圍繞開發(fā)建設(shè)的各項工作,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。充分運(yùn)用新聞媒體等多種手段,廣泛開展形式多樣的宣傳活動,深入進(jìn)行、環(huán)境區(qū)情教育,不斷提高各級決策者和各族人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。按照各級人民政府對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制落到實(shí)處。層層推進(jìn)各級政府任期和年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)和管理、資源開發(fā)項目的管理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入責(zé)任狀。
3、建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。自治區(qū)及各級人民政府的有關(guān)部門都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重大責(zé)任。在自治區(qū)實(shí)施大開發(fā)的過程中,各有關(guān)部門都要各負(fù)其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力,共同推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
4、加大執(zhí)法力度,依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在開發(fā)建設(shè)中,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)和資源管理的各級法律法規(guī),堅決禁止和取締各種破壞自然資源和環(huán)境的非法開發(fā)建設(shè)活動,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
5、分類指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的分區(qū)推進(jìn)。按照有所為、有所不為的原則,緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題,制定保護(hù)規(guī)劃,實(shí)行分類指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的分區(qū)推進(jìn),以此帶動和推進(jìn)全區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
6、加大科研支持能力,建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建立多元化、多渠道的投資機(jī)制,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和新技術(shù)的推廣應(yīng)用,保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技支持能力。
7、增加生態(tài)保護(hù)投入,完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。要遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)同步發(fā)展的方針,切實(shí)增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入,逐步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入的比重。
8、積極開展國際環(huán)境合作與交流。在國際交流與合作中,堅持經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作并重,積極引進(jìn)國外的資金、技術(shù)和生態(tài)環(huán)境管理經(jīng)驗,推動我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全面發(fā)展。
㈡甘肅省在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗和做法
⑴大力實(shí)施節(jié)約、保護(hù)和有效利用水資源的各項措施。堅持開源與節(jié)流并重,堅持地表水、地下水和天然降水三水齊抓,大中小工程并舉,廣泛動員農(nóng)民群眾興修小型水利,鼓勵農(nóng)民以多種方式建設(shè)和經(jīng)營小型水利設(shè)施,實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成份辦水利。大力推廣節(jié)水和工業(yè)、城市污水處理技術(shù),提高工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的重復(fù)利用率。
⑵ 抓好以退耕還林還草為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照“退耕還林(草),封山綠化,以糧代賑,個體承包”方針,在保護(hù)好現(xiàn)有林草植被資源的基礎(chǔ)上,積極恢復(fù)擴(kuò)大面積,把生態(tài)建設(shè)同調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶貧開發(fā)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,通過政策激勵、機(jī)制創(chuàng)新吸引社會力量參與生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。與此同時,要抓好天保工程和治沙止漠工程。
⑶ 采取有效措施,改善環(huán)境。充分利用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,更多地采用高新技術(shù)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),提高資源利用率和防治污染的能力。
⑷ 合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。依法對水、基本農(nóng)田、礦產(chǎn)、森林、草地等重點(diǎn)自然資源進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)。
⑸ 生態(tài)建設(shè)和退耕還林還草工作,以順應(yīng)自然規(guī)律和量力而行為原則,做到了適地適樹適草,有水有樹,樹隨水走,先易后難,先近后遠(yuǎn)。
⑹ 在全面貫徹落實(shí)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》精神的同時,修訂并完成《甘肅省生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》,開展了黑河上中游和黃河瑪曲兩個國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的建設(shè)試點(diǎn)工作,加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和資源開發(fā)建設(shè)項目的環(huán)境管理,對自然保護(hù)區(qū)貫徹《甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理條例》執(zhí)行情況和秸桿禁燒、嚴(yán)禁采集銷售發(fā)菜、制止濫挖甘草麻黃草情況進(jìn)行了專項檢查,有效地遏制了違法行為的發(fā)生。
嘉峪關(guān)
四、環(huán)境保護(hù)宣教和“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建工作情況
1、新疆自治區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作:一是大力開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動,利用“六·五”世界環(huán)境日和與環(huán)保相關(guān)的紀(jì)念日開展形式各異的環(huán)境宣傳教育活動;注重與新聞單位和外界的合作,開展警示教育和法規(guī)宣傳,努力擴(kuò)大宣傳范圍;加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育網(wǎng)站建設(shè),充分利用網(wǎng)頁進(jìn)行宣傳;結(jié)合地方特點(diǎn),深入開展中小學(xué)生環(huán)境教育活動,確定了烏魯木齊市實(shí)驗中學(xué)為參加全球開展中小學(xué)環(huán)境學(xué)習(xí)與觀察計劃的備選學(xué)校;二是做好環(huán)保技術(shù)人員再教育和環(huán)保干部崗位培訓(xùn)工作,不斷提高環(huán)保人員素質(zhì)。近年來,共承辦各類環(huán)境管理培訓(xùn)班20期,受教育及培訓(xùn)人數(shù)過千人;三是充分發(fā)揮《中國環(huán)境報》新疆記者站的龍頭作用,努力拓寬宣傳渠道;四是認(rèn)真做好環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作,推動自治區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2、2002年,甘肅環(huán)境保護(hù)局會同省委宣傳部、省教育廳制定下發(fā)了《甘肅省2001年—2005年環(huán)境宣傳教育行動綱要》、召開首次全省環(huán)境宣傳教育工作會議, “六·五”世界環(huán)境日期間,開展了以“兩會”(首次全省環(huán)境宣傳教育工作會議,首屆西部綠色環(huán)保成果、技術(shù)與產(chǎn)品博覽會)“兩周”(省城環(huán)境監(jiān)護(hù)周,全省百萬中小學(xué)生警示教育環(huán)境監(jiān)護(hù)周)“四綠”(蘭州市綠色文明商場創(chuàng)建活動,綠色文明在雄關(guān),綠色旅游在天水,綠色文化在慶陽)活動為重點(diǎn)的系列宣傳活動。全省各級環(huán)保部門開展環(huán)保法律法規(guī)咨詢宣傳和知識普及活動700余次,各種宣傳媒體專題欄目播發(fā)環(huán)保類新聞稿件1200余篇(條),500萬人直接受到環(huán)境教育。甘肅省環(huán)境保護(hù)類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地成立掛牌,有300余人參加培訓(xùn)。學(xué)校環(huán)境教育得到加強(qiáng),有兩所中學(xué)被評為全國創(chuàng)建綠色學(xué)校先進(jìn)單位。
天山
五、幾點(diǎn)體會
為期十天的培訓(xùn)考察給本人留下了深刻的印象,比較深的體會有以下幾點(diǎn):
1、本省與西北地區(qū)同屬中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的地區(qū),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上有共同和不同的方面,但應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)交流和合作,取長補(bǔ)短,共同促進(jìn)雙方的發(fā)展和進(jìn)步。
2、對于西北地區(qū)而言,本省的生態(tài)環(huán)境狀況相對較好,但不應(yīng)滿足現(xiàn)狀,要根據(jù)本省的實(shí)際情況,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度,搞好規(guī)劃,增加投入,扎扎實(shí)實(shí)搞好工作。
3、生態(tài)建設(shè)是永恒的主題。目前西部地區(qū)特別是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題十分突出,植被稀少、水土流失、荒漠化、河流斷流、湖泊枯竭趨勢日益加重。因此,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)是實(shí)施西部開發(fā)的根本所在,我們要站在國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、造福子孫后代的高度,實(shí)施生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù),堅持治理和保護(hù)并重。
4、生態(tài)建設(shè)、退耕還林還草,一定要堅持因地制宜的原則,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃翚夂驐l件,當(dāng)退則退,宜林則林,宜草則草,要有長遠(yuǎn)考慮,要有統(tǒng)籌規(guī)劃,切不可一陣風(fēng),搞形式主義。同時,要有科學(xué)的態(tài)度,不蠻干、不盲從,要發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用,通過科技進(jìn)步來推動生態(tài)建設(shè),包括育種、選苗、節(jié)水、治沙等等,各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域都離不開科技的進(jìn)步,離不開講求科學(xué)的精神。