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[關(guān)鍵詞]保護(hù)范圍 殘余噸煤瓦斯含量法 鉆屑瓦斯解析指標(biāo)法 內(nèi)錯(cuò)距 卸壓角
中圖分類號:G58 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)22-0254-01
引言
保護(hù)范圍的實(shí)際考察對煤礦合理布置采掘接續(xù)具有非常重要的意義,在準(zhǔn)確劃定保護(hù)范圍的基礎(chǔ)上,合理的布置采掘接續(xù),不僅能有效的治理瓦斯,確保安全生產(chǎn),同時(shí)也能節(jié)約大量的瓦斯治理工程,降低開采成本,減少瓦斯治理對生產(chǎn)的影響。
1.概述
根據(jù)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第四十八條,保護(hù)層和被保護(hù)層開采設(shè)計(jì)依據(jù)的保護(hù)層有效保護(hù)范圍等有關(guān)參數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)考察確定。目前我礦的生產(chǎn)安排需要對我礦東井西翼2#煤層開采后對下部7#煤層的有效保護(hù)范圍進(jìn)行考察;按照我礦當(dāng)前的采掘布局,選取120201工作面、120202工作面開采后對下部7#煤層的保護(hù)范圍作為考察對象進(jìn)行考察。
1.1 煤層情況
2#、7#煤層傾角在6°~10°之間,均為緩傾斜煤層,2#煤層平均厚度為1.5m,7#煤層平均厚度為1.4m,2#煤層與7#煤層的層間距約為25m。
1.2 2#煤層開采及7#煤層巷道布置情況
2#煤層布置有120201工作面和120202工作面均已回采完畢,平均采高為1.8m,120201工作面沿2#煤層傾斜方向布置,其工作面傾斜長為650m,走向長(工作面長)為200m;120202工作面沿2#煤層傾斜方向布置,其傾斜長為814m,走向長(工作面長)為200m。
120701工作面位于大灣煤礦東井西翼,第8勘探線與第9勘探線之間;該工作面以南為西翼集中皮帶運(yùn)輸巷,其上部為120201工作面和120202工作面采空區(qū),與其垂距約25米,工作面周圍7#煤層均未開采。
2.保護(hù)范圍的考察
2.1 沿走向方向保護(hù)范圍及卸壓角的確定
為考察2#煤層開采后對下部7#煤層保護(hù)范圍沿走向方向的邊界,在120701機(jī)巷內(nèi)布置6個(gè)考察孔;考察孔的位置選取原則為距離預(yù)計(jì)被保護(hù)范圍邊界不超過10m。
考察方法采用鉆屑瓦斯解析指標(biāo)法,鉆孔進(jìn)入煤層后,每鉆進(jìn)1m測定鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)K1值一次。通過考察,沿走向方向施工的6個(gè)考察鉆孔依次分別在8m、6m、4m、2m、4m、6m位置,考察指標(biāo)K1值有明顯增大趨勢;將考察指標(biāo)有明顯增大趨勢位置的點(diǎn)作為開采保護(hù)層保護(hù)效果不充分的始點(diǎn),標(biāo)注在相關(guān)圖件中,得出2#煤層沿走向方向?qū)?#煤層保護(hù)范圍的內(nèi)錯(cuò)距為15.5m。如上圖1所示:
根據(jù)圖1可得tanδ5=25/15.5;因此得出δ5≈58°12′0″;取58°。
因此,經(jīng)考察,我礦2#煤層開采后對7#煤層的保護(hù)沿走向方向卸壓角δ5為58°。
2.2 沿傾向方向下山側(cè)、上山側(cè)保護(hù)范圍及卸壓角的確定
為考察2#煤層開采后對下部7#煤層保護(hù)范圍沿傾向方向下山側(cè)的邊界,在120701機(jī)巷內(nèi)布置10個(gè)考察孔;考察孔的位置選取原則為距離預(yù)計(jì)被保護(hù)范圍邊界不超過10m。
考察方法采用鉆屑瓦斯解析指標(biāo)法,鉆孔進(jìn)入煤層10m后只在鉆孔孔底布置一個(gè)考察測試點(diǎn)。經(jīng)過實(shí)際考察,從13#考察孔開始,考察指標(biāo)K1值有明顯增大趨勢;將考察指標(biāo)有明顯增大趨勢位置的點(diǎn)作為開采保護(hù)層保護(hù)效果不充分的始點(diǎn),標(biāo)注在相關(guān)中,不難看出2#煤層沿傾向方向下山側(cè)對7#煤層保護(hù)范圍的內(nèi)錯(cuò)距為10.03m。如下圖2所示:
根據(jù)圖2可得:tanδ3=AC/CD;CD=BD-BC;BD=S2/COSα;
BC=AC*tanα;其中AC為層間距為25m,S2為內(nèi)錯(cuò)距為10.03m,α為煤層傾角取8°。
因此得出δ3≈75°10′45″,取75°。
因此,經(jīng)考察,我礦2#煤層開采后對7#煤層的保護(hù)沿傾向方向下山側(cè)卸壓角δ3為75°。
將上述考察過程應(yīng)用于沿傾向方向上山側(cè)保護(hù)范圍及卸壓角的確定,得出δ4≈75°10′55″,取75°。
因此,經(jīng)考察,我礦2#煤層開采后對7#煤層的保護(hù)沿傾向方向上山側(cè)卸壓角δ4為75°。
3.保護(hù)效果的考察
3.1 殘余噸煤瓦斯含量的考察
2014年2月18日至2月19日,我礦在120701軌巷、120701切眼、120701機(jī)巷內(nèi)分別對2#煤層開采后對下部7#煤層沿走向方向、沿傾向上山側(cè)、沿傾向下山側(cè)的保護(hù)效果進(jìn)行考察。共計(jì)施工5個(gè)考察鉆孔,布置9個(gè)考察測試點(diǎn),以考察2#煤層開采后對下部7#煤層的保護(hù)效果。
通過考察得出處于保護(hù)范圍內(nèi)的考察測試點(diǎn)殘余噸煤瓦斯含量較低為2.25~2.92m3/t;處于保護(hù)范圍邊界的考察測試點(diǎn)殘余噸煤瓦斯含量稍高為5.89~6.48m3/t;處于保護(hù)范圍外的考察測試點(diǎn)殘余噸煤瓦斯含量最高為8.41~9.44m3/t;因此,證明2#煤層開采后對下部7#煤層保護(hù)效果良好,保護(hù)范圍的邊界考察準(zhǔn)確。
1.2 鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法
120701機(jī)巷、120701切眼、120701軌巷掘進(jìn)期間,嚴(yán)格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的要求,采用鉆屑瓦斯解析指標(biāo)法進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證。經(jīng)統(tǒng)計(jì),120701機(jī)巷、120701軌巷、120701切眼在被保護(hù)范圍內(nèi)掘進(jìn)期間區(qū)域驗(yàn)證指標(biāo)K1最大值為0.31ml/g.min1/2,鉆屑量S最大值為2.2Kg/m,從未出現(xiàn)過驗(yàn)證指標(biāo)K1值及鉆屑量S超標(biāo)的現(xiàn)象。
最近30年,新自由主義一直主導(dǎo)著拉美國家的經(jīng)濟(jì)改革,拉丁美洲成為新自由主義的“實(shí)驗(yàn)場”。實(shí)踐證明,新自由主義改革,特別是“華盛頓共識”的推行,給拉美國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重后果。經(jīng)過20世紀(jì)80年代拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的曲折歷程,拉美國家逐漸放棄了完全從意識形態(tài)需要出發(fā)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論進(jìn)行取舍的做法。它們強(qiáng)調(diào)各國經(jīng)濟(jì)的差異,注重理論的實(shí)用性,吸收了新結(jié)構(gòu)主義、新自由主義和其他經(jīng)濟(jì)理論的合理成分,制定符合拉美各國實(shí)際的改革措施,從而使拉美國家的經(jīng)濟(jì)改革呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。
近年來,拉美金融形勢穩(wěn)定,外資流入增加,生產(chǎn)恢復(fù)增長,就業(yè)形勢改善,連續(xù)4年保持經(jīng)濟(jì)溫和增長,而且最近三年的增長率都在4.5%以上。與1980-2002年的年均增長率(2.2%)相比,近幾年的增長率顯然是比較高的。2006年,拉美經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)5.3%,其中需求、投資和消費(fèi)分別增長了7.0%、10.5%和7.0%。
造成拉美經(jīng)濟(jì)增長的因素很多,就外部因素而言,較為有利的世界經(jīng)濟(jì)形勢以及由此增加的國際市場需求,不但改善了拉美國家的貿(mào)易條件,而且有力促進(jìn)了進(jìn)出口貿(mào)易增長。近年來,由于需求量的不斷增加,在國際市場上有色金屬和初級產(chǎn)品一直保持著較高的價(jià)格水平,這使依賴初級產(chǎn)品出口的拉美國家受益匪淺。出口的迅速增長以及由此帶來的經(jīng)常項(xiàng)目順差有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。與此同時(shí),進(jìn)入該地區(qū)的外資數(shù)量也在持續(xù)增加。這不但為拉美經(jīng)濟(jì)抵御外部沖擊提供了有利條件,也是拉美經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性復(fù)蘇的主要標(biāo)志。此外,就內(nèi)部因素而言,投資者和消費(fèi)者的信心正在增強(qiáng),貿(mào)易條件逐步改善,經(jīng)濟(jì)的較快增長擴(kuò)大了國內(nèi)需求,債務(wù)負(fù)擔(dān)也在減輕。從整體宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看,拉美大部分國家的財(cái)政狀況在改善、匯率波動(dòng)的幅度在縮小、通貨膨脹率在下降。今年世界經(jīng)濟(jì)的增長速度可能會(huì)放慢,加之拉美地區(qū)似乎尚未重新找到明確的發(fā)展道路,一些國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題依然積重難返,拉美經(jīng)濟(jì)增長能否繼續(xù)保持較快的增長速度有待于觀察。
二、拉美改革教訓(xùn)對我國的啟示
所謂“拉美化”所指的許多問題都是拉美國家在實(shí)施外向型改革參與全球化過程中遺留下的諸多“后遺癥”。
(一)“市場換技術(shù)”的效果并不明顯
與東亞文化中勤儉節(jié)約的習(xí)慣相反,拉美文化中最不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是拉美人喜歡消費(fèi),因此絕大多數(shù)拉美國家的儲蓄率很低,只得依賴外資。歷史的看,外資的流入量與拉美經(jīng)濟(jì)增長率之間有著密切的正相關(guān)聯(lián)系。但是,跨國公司投資于發(fā)展中國家的主要目的是利用當(dāng)?shù)氐牧畠r(jià)勞動(dòng)力,而在投資和建廠時(shí)都非常注意對自己技術(shù)的保護(hù)。在進(jìn)口替代工業(yè)化時(shí)期,拉美制造業(yè)所需的技術(shù)和裝備幾乎全部依賴進(jìn)口。因此,這種工業(yè)化有時(shí)也被稱作“改錐工業(yè)化”,即外資對拉美國家的貢獻(xiàn)僅僅是使得工人會(huì)使用手中的改錐。
毋庸諱言,中國也存在類似的問題。改革近30年來,中國加工貿(mào)易依然占外貿(mào)出口總額的半數(shù)以上,由于不掌握核心技術(shù),中國企業(yè)從出口中獲得的利潤十分微薄。后發(fā)國家的優(yōu)勢在于學(xué)習(xí)和模仿,但是這種單向的簡單模仿行為在持續(xù)到一定程度之后,應(yīng)迅速轉(zhuǎn)化為基于嚴(yán)格專利保護(hù)制度之下的市場競爭性自發(fā)創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)用性創(chuàng)新的主體應(yīng)該是市場微觀主體(企業(yè)),而基礎(chǔ)性研究的創(chuàng)新主體是政府。目前,我國存在對專利制度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠的現(xiàn)象,這在短期內(nèi)確實(shí)可以使民族企業(yè)充分而又低成本的分享技術(shù)溢出的利潤,但從長期來看,整個(gè)市場會(huì)忙于對先進(jìn)技術(shù)的機(jī)會(huì)主義模仿,而忽略或不愿意對技術(shù)創(chuàng)新投入過多的資金和精力,這種行為慣性一旦形成社會(huì)風(fēng)氣將是十分有害的。在技術(shù)模仿利益逐漸消失的時(shí)候,如何真正把市場的內(nèi)在創(chuàng)新潛力動(dòng)員起來已經(jīng)成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的當(dāng)務(wù)之急。
(二)拉美金融自由化的教訓(xùn)
拉美金融自由化的內(nèi)容主要包括:建立國內(nèi)資本市場,放開利率,大幅度減少甚至取消對信貸的限制,降低進(jìn)入金融部門的壁壘,降低銀行準(zhǔn)備金要求,對一些國有銀行實(shí)施私有化,允許在國內(nèi)開設(shè)外匯存款賬戶以及逐步放松對外資流入和流出的限制等。
對于那些希望通過加入開放世界經(jīng)濟(jì)體系來獲得較高投資率和較快增長速度的國家來說,金融自由化是必不可少的。但是,墨西哥金融危機(jī)表明,金融自由化的弊端不容忽視,有時(shí)甚至是十分危險(xiǎn)的。目前我國正處于金融業(yè)對外開放、金融機(jī)構(gòu)健全性改革以及匯率、利率和資本市場等市場化改革齊頭并進(jìn)的特殊歷史時(shí)期。金融經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢是好的,但是有些不良因素和傾向也值得警惕,包括國際熱錢大量流入、人民幣升值預(yù)期強(qiáng)烈、流動(dòng)性過剩、貸款增長偏快以及資產(chǎn)泡沫化等等。從拉美國家的教訓(xùn)來看,我們至少可以得出這樣一個(gè)重要啟示:金融自由化并不意味著政府要拋棄或放松金融監(jiān)管,相反,在特定情況和特定時(shí)期還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)這種監(jiān)管。
(三)過早地開放資本賬戶
在全球化過程中開放資本賬戶是必要的。但是,國際資本的無序流動(dòng)以及巨額游資的沖擊,使拉美國家遭受了巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。1994年的墨西哥金融危機(jī)、1999年的巴西貨幣危機(jī)以及2001年的阿根廷債務(wù)危機(jī),都與過早開放資本項(xiàng)目有關(guān)。
截至2006年年底,我國外匯儲備超過了1萬億美元。外匯儲備的迅猛增長主要得益于外貿(mào)順差的快速增加。如果單從國別上看,貿(mào)易順差大量留在了中國,但是如果從資本歸屬上看,這些加工業(yè)所獲得的利潤最終要匯回投資母國。由于中國當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)高速增長和人民幣升值階段,外資企業(yè)把投資利潤繼續(xù)留在中國不但可以坐擁實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資和資產(chǎn)投資的高額回報(bào),并且可以兼得人民幣升值的好處,因此我們從一般貿(mào)易賬戶上看到大量的順差,但從資本賬戶上并沒有看到相應(yīng)的逆差,這些錢作為資本留在了中國。然而,這些資本在某些方面與國際游資有著相同的秉性,從本質(zhì)上屬于我國的外債,并且一旦在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)時(shí),最有可能第一時(shí)間撤離中國市場,從而進(jìn)一步加劇國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的動(dòng)蕩。在東南亞金融危機(jī)期間泰國等許多亞洲國家都曾有過類似的慘痛教訓(xùn)。因此,我們必須客觀、冷靜得看待當(dāng)前的“高額”外匯儲備:一方面真正屬于我國國際購買力的外匯儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有賬面上那么多,相當(dāng)數(shù)量的外匯儲備帶有外債性質(zhì);另一方面這部分國外投資和投機(jī)資本隨時(shí)會(huì)兌換成外幣撤出。從這個(gè)角度來看,應(yīng)有計(jì)劃、有限度、有管理的逐步開放資本賬戶,決不能操之過急,更不是越快越好。
(四)收入差距過大
許多拉美國家,少數(shù)人從私有化和市場開放等改革措施中大發(fā)橫財(cái),而社會(huì)中的弱勢群體則沒有、或很少從改革中得到好處,其結(jié)果是兩極分化十分嚴(yán)重。墨西哥是一個(gè)典型的例子:改革前,墨西哥只有2位億萬富翁,上世紀(jì)90年代后期卻增加到20多位;與此同時(shí),墨西哥的貧困人口卻未見減少。不容否認(rèn),收入分配不公是墨西哥恰帕斯州農(nóng)民揭竿而起的主要原因之一。
導(dǎo)致收入分配不公的原因是多種多樣的。學(xué)術(shù)界經(jīng)常論及的原因涉及稅收體系、教育普及水平、勞工政策以及政府在處理分配與增長的關(guān)系時(shí)采取的政策等。但是我們注意到,拉美地區(qū)的收入差距與土地集中度和國有企業(yè)私有化過程中的腐敗有直接關(guān)系,這對我國具有很強(qiáng)的警示意義。
土地是財(cái)富的重要載體,土地集中度越高,收入差距越大。在我國的城市化和工業(yè)化推進(jìn)過程中,土地問題日益突出,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是城市化帶來的土地增值利潤并沒有為被征地農(nóng)民所分享,大量土地財(cái)富被房地產(chǎn)開發(fā)商和倒賣地皮的投機(jī)商所攫取;二是由于規(guī)模種植利潤高于分散種植利潤,在某些農(nóng)村已經(jīng)開始出現(xiàn)事實(shí)上的土地集中。鑒此,在今后的土地政策中,有兩個(gè)原則應(yīng)該堅(jiān)持:一是從政策制定的出發(fā)點(diǎn)上讓失地農(nóng)民盡可能多的分享土地增值收益,并從程序上規(guī)范征地行為,嚴(yán)厲打擊土地腐敗;二是土地制度改革的目標(biāo)是明晰產(chǎn)權(quán)而不是徹底的私有化,徹底的土地私有化會(huì)使收入差距繼續(xù)惡化。
國有企業(yè)私有化是拉美國家改革國有企業(yè)的主要手段。非國有化固然在一定程度上克服了效益低下等問題,但是,非國有化也產(chǎn)生了許多新問題,其中之一就是使得拉美的腐敗更加嚴(yán)重。當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的改革在沒有透明度的情況下快速推進(jìn)時(shí),這種改革就為腐敗活動(dòng)創(chuàng)造了一種環(huán)境。其結(jié)果是,初衷良好的改革政策,如非國有化、放松管制和貿(mào)易開放等,成為一些人從事腐敗活動(dòng)、攫取國有資產(chǎn)的“合法”程序。不可否認(rèn),中國在國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中也存在著類似問題,存在普遍的“內(nèi)部人”控制現(xiàn)象。拉美的實(shí)踐告訴我們:在市場機(jī)制尚不完善的時(shí)候啟動(dòng)國有企業(yè)轉(zhuǎn)制,政府監(jiān)管和法律約束必須及時(shí)跟進(jìn),對地方政府官員與企業(yè)“內(nèi)部人”合謀的預(yù)防以及對企業(yè)職工利益的保護(hù)應(yīng)該成為法律監(jiān)督和調(diào)節(jié)的重點(diǎn)。
三、進(jìn)一步深化拓展中拉之間的經(jīng)貿(mào)往來
目前,我國已與33個(gè)拉美國家中的21個(gè)建立了外交關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,繼2004年雙邊貿(mào)易超過400億美元后,2005年突破了500億美元。2006年中國與拉美國家的雙邊貿(mào)易額接近或超過600億美元。此外,我國還與智利達(dá)成了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。拉美作為中國的貿(mào)易伙伴有以下優(yōu)勢:
一是拉美擁有中國所需要的豐富的自然資源。拉美擁有豐富的森林和礦產(chǎn)等自然資源,有些礦物的儲量居世界前列。
二是拉美市場潛力巨大。拉美地域遼闊、人口眾多、資源豐富、景色宜人。雖然拉美各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)力懸殊, 但大多數(shù)國家的人文發(fā)展水平都相當(dāng)高。拉美擁有香濃的咖啡、壯觀的伊瓜蘇大瀑布、勁爆的足球和優(yōu)雅的探戈等等,是一塊迷人而又富饒的大陸。拉美的進(jìn)出口貨物貿(mào)易總額已初具規(guī)模,墨西哥、巴西、智利等國的服務(wù)貿(mào)易也相當(dāng)發(fā)達(dá)。
三是中拉貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng)。目前,中國所購買的60%的大豆、40%的銅、21%的鐵、21%的木材、80%的魚粉以及60%的葡萄均來自拉美地區(qū)。拉美已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需原材料的重要供應(yīng)來源地。另一方面,中國的制造業(yè)產(chǎn)品在拉美各國也很受歡迎。目前中國對拉美出口的產(chǎn)品中,工業(yè)制成品占比超過90%,進(jìn)口的產(chǎn)品中初級產(chǎn)品占比超過60%,這種貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的差別,主要是由貿(mào)易雙方互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的。
長期以來,拉美國家一直在努力追求外交多元化戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的重要組成部分之一就是擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系,減少對美國市場的依賴,在世界各地尋求更多的貿(mào)易伙伴。近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,我國對拉美相關(guān)產(chǎn)品的需求越來越大;另一方面,中國自拉美的大量進(jìn)口,使長期處于疲軟的初級產(chǎn)品價(jià)格回升,改善了拉美國家的貿(mào)易條件,為其經(jīng)濟(jì)恢復(fù)做出了重大貢獻(xiàn)。拉美人民對華人熱情友好,這為進(jìn)一步拓展中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
四、政策建議
中國與拉美國家有著較好的資源和產(chǎn)品互補(bǔ)性以及較強(qiáng)的經(jīng)貿(mào)意愿,雙方都把擴(kuò)大在國際市場上的占有率作為未來經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長的關(guān)鍵。為了更好的發(fā)展中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系,特提出如下建議:
(一)加快同拉美簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的步伐
中國不能忽視正在籌建中的美洲自由貿(mào)易區(qū)可能給中國出口帶來的壓力。囊括美洲34個(gè)國家的自由貿(mào)易區(qū)一旦建成,美洲地區(qū)內(nèi)部更為自由的貿(mào)易流動(dòng)將使美國、加拿大的產(chǎn)品在拉美更有競爭力,而拉美產(chǎn)品在其他拉美國家的市場也占有先機(jī),這將對中國產(chǎn)品在拉美市場上的份額帶來沖擊。鑒此,我國應(yīng)在同智利商簽FTAs的基礎(chǔ)上,抓住機(jī)遇,盡快制定出同拉美其他相關(guān)國家商簽FTAs的時(shí)間表,爭取在美洲自由貿(mào)易協(xié)定生效前正式啟動(dòng)同南方共同市場國家的FTAs談判。
(二)深化推進(jìn)資源市場合作
中拉雙方在能源和資源共同開發(fā)方面有廣闊的合作前景。今后應(yīng)加快資源市場方面的合作,特別應(yīng)鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)通過參股和控股的形式,直接參與拉美礦區(qū)和油田的開采和開發(fā)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)中拉之間的技術(shù)交流
同為發(fā)展中國家,中拉之間除貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施投資以外,在高科技領(lǐng)域也有廣闊的合作前景。考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的相似性,中拉之間可以通過采取合作經(jīng)營、共同建立技術(shù)研發(fā)基地、合作技術(shù)攻關(guān)等形式,繼續(xù)加強(qiáng)在飛機(jī)和汽車制造、核電和水電開發(fā)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的交流與合作。
(四)著力克服交通運(yùn)輸瓶頸
為了學(xué)習(xí)借鑒美國農(nóng)技推廣的經(jīng)驗(yàn),提高我國農(nóng)技干部業(yè)務(wù)水平,經(jīng)農(nóng)業(yè)部和國家外專局批準(zhǔn),全國農(nóng)技推廣服務(wù)中心組織四川、江西、福建、山西、遼寧、黑龍江、浙江、山東、江蘇、新疆、上海等11個(gè)省、市的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員共20人組成赴美農(nóng)技培訓(xùn)考察團(tuán),于1996年10月8日至29日在美進(jìn)行培訓(xùn)考察。這次培訓(xùn)考察,內(nèi)容廣泛,涉及到美國農(nóng)業(yè)的宏觀管理、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)技推廣方法、農(nóng)技項(xiàng)目管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、通訊技術(shù)和農(nóng)業(yè)政策等。大家反映,通過培訓(xùn)考察,開闊了眼界,增長了知識,達(dá)到了預(yù)期目的。現(xiàn)將培訓(xùn)考察情況匯報(bào)如下:
一、培訓(xùn)考察情況
我團(tuán)到達(dá)美國后的培訓(xùn)工作是由美國洛杉磯國際咨詢公司負(fù)責(zé)接待和安排的。在美期間的培訓(xùn)考察活動(dòng)主要是在加利福尼亞及哥倫比亞特區(qū)進(jìn)行的。培訓(xùn)考察的方式以專題講座、結(jié)合現(xiàn)場考察,采取聽、看、議相結(jié)合。培訓(xùn)考察經(jīng)過是:先后在加州理工大學(xué)農(nóng)學(xué)院、加州大學(xué)河邊分校、加州大學(xué)戴維思分校、南加州大學(xué)、加州農(nóng)業(yè)局聽取了有關(guān)專家教授的專題講座。實(shí)地參觀考察了加州大學(xué)河邊分校、農(nóng)技現(xiàn)場、加州的農(nóng)場、加州大學(xué)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)中心,最后在華盛頓拜會(huì)了美國農(nóng)業(yè)部推廣局的有關(guān)專家。
培訓(xùn)考察期間,大家聽取了中美人才交流協(xié)會(huì)會(huì)長,美國克勤注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長,北京、復(fù)旦、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、聯(lián)合國專家、中國稅務(wù)改革項(xiàng)目顧問顧衍時(shí)“美國農(nóng)業(yè)宏觀管理體制”、美國蒙特利公園市商會(huì)執(zhí)行董事克特·塔尼斯“加州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)轉(zhuǎn)移”、加州州立理工大學(xué)農(nóng)學(xué)院副院長貝克博土“關(guān)于農(nóng)技科研新項(xiàng)目的介紹”、南加州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士《美中導(dǎo)報(bào)》副主編邱征成“美國農(nóng)產(chǎn)品流通與組織”、洛杉磯國際咨詢副總裁“美國州農(nóng)技部門的作用”、加州州立大學(xué)教授洪有才“旱作農(nóng)業(yè)的灌溉技術(shù)”、加州大學(xué)河邊分校原自然科學(xué)和農(nóng)學(xué)院院長凡帝崗教授“美國及加州農(nóng)技推廣體系”、加州大學(xué)河邊分校植保專家尼克·吐斯卡諾介紹的“植保技術(shù)”、加州南部地區(qū)農(nóng)業(yè)和自然資源技術(shù)推廣主任史密斯博士“農(nóng)技推廣體系介紹”、加州發(fā)西洛縣農(nóng)場主奧文·彼特“關(guān)于農(nóng)場經(jīng)營情況介紹”、加州大學(xué)科尼農(nóng)業(yè)中心管理人員“關(guān)于農(nóng)業(yè)科研情況介紹”、加州農(nóng)業(yè)局副局長A·亞特“關(guān)于加州農(nóng)業(yè)介紹”、加州農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟(jì)學(xué)博士瓦什卡·斯文卡“加州農(nóng)業(yè)和輪換型灌溉技術(shù)”、加州農(nóng)業(yè)局研究人員凱斯·卡蒂“化肥和農(nóng)藥對環(huán)境的影響”、加州大學(xué)戴維思分校國際農(nóng)業(yè)合作部主任“美國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)”、美國農(nóng)業(yè)部國際項(xiàng)目專家馬克爾、馬蓋先“美國研究、教育和推廣合作社”。
應(yīng)美方要求,我團(tuán)向美方介紹了我國農(nóng)技推廣工作所取得的成就,農(nóng)技推廣工作的改革情況,得到美方的好評。
二、美國農(nóng)技推廣的特點(diǎn)
大家在培訓(xùn)和考察中認(rèn)識到美國之所以會(huì)成為當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一,成為世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國,這是與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的作用分不開的,美國農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展為全美經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。目前美國以2%的農(nóng)業(yè)人口生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品,除滿足全國2.6億人的生活外,還大量出口,究其原因,這是與政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)技推廣工作分不開的。其特點(diǎn)十分明顯:
1、政府重視農(nóng)技推廣工作
美國自1914年建立農(nóng)業(yè)技術(shù)合作推廣體系以來,各屆政府都高度重視。
一是美國國會(huì)專門設(shè)立了農(nóng)業(yè)推廣組織和政策委員會(huì),其宗旨是領(lǐng)導(dǎo)和組織全國性的項(xiàng)目和進(jìn)行政策決策,它是依照國會(huì)批準(zhǔn)建立的專門機(jī)構(gòu),具有立法并代表各州和地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)重大決策的職能。負(fù)責(zé)全美各州農(nóng)業(yè)研究、教育、推廣服務(wù)合作社與公立大學(xué)和學(xué)院相關(guān)事物的計(jì)劃制訂,并與農(nóng)業(yè)部推廣局制定戰(zhàn)略計(jì)劃、確定項(xiàng)目和預(yù)算重點(diǎn);還負(fù)責(zé)發(fā)展和維持與其它聯(lián)邦機(jī)構(gòu)全國性組織和協(xié)會(huì)的關(guān)系。
二是在美國農(nóng)業(yè)部,專門設(shè)置推廣局,負(fù)責(zé)全美推廣戰(zhàn)略和項(xiàng)目計(jì)劃的制定,美國國會(huì)的農(nóng)業(yè)推廣組織和政策委員會(huì)確定項(xiàng)目重點(diǎn)和預(yù)算重點(diǎn)。
由于國會(huì)和農(nóng)業(yè)部均設(shè)有專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,使推廣工作在組織上、政策上得到了保證,從而推動(dòng)了全美農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)比較充足
據(jù)我們了解,美國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金來源于聯(lián)邦政府、州政府和縣政府。國會(huì)批準(zhǔn)聯(lián)邦所需的專項(xiàng)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi),州負(fù)責(zé)州的預(yù)算,縣負(fù)責(zé)縣的預(yù)算。國會(huì)批準(zhǔn)聯(lián)邦的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的預(yù)算約占全美總預(yù)算的1%。每年全美聯(lián)邦、州和縣三級用于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣經(jīng)費(fèi)達(dá)20億美元。其中聯(lián)邦政府占30%,州政府占50%,縣政府占20%。1996年聯(lián)邦預(yù)算用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)高達(dá)8.81億美元。由于各級政府用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)比較充足,使各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員能專心地從事技術(shù)推廣,不需花費(fèi)精力去從事經(jīng)營銷售。這是推動(dòng)美國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要因素。
3、農(nóng)技推廣體系不斷發(fā)展
美國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實(shí)行合伙制。推廣合作社(CES)是1914年國會(huì)頒布的《史密斯-里夫合作推廣法》,其基本內(nèi)容是由聯(lián)邦政府與土地贈(zèng)與學(xué)院、大學(xué)和地方政府成立合作性的教育實(shí)體。向那些對農(nóng)業(yè)和相關(guān)科目有興趣的美國人提供非正式的教育。贈(zèng)地學(xué)院的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以得到聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部的支持。
隨著形勢的發(fā)展需要,美國國會(huì)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部,于1994年又通過了農(nóng)業(yè)部重組法。該法將各州研究服務(wù)的農(nóng)業(yè)合作社(其前身是農(nóng)業(yè)部實(shí)驗(yàn)站辦公室)和推廣服務(wù)部,作為推廣合作社中代表聯(lián)邦的合伙人,一起合并成立了全美農(nóng)業(yè)研究、教育和推廣服務(wù)合作社,即農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣局)。該局通過與全美50個(gè)州,以及波多里格、關(guān)島和處女島等美屬領(lǐng)地的農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)站合作工作。通過與土地贈(zèng)與法成立的大學(xué)、學(xué)院合作建立起覆蓋全美的農(nóng)業(yè)研究、教育和推廣體系,實(shí)施農(nóng)業(yè)的研究、教育和推廣。現(xiàn)在,全美形成了聯(lián)邦、州立、私立三大系統(tǒng)的農(nóng)技推廣體系。聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部有推廣局、州農(nóng)業(yè)局設(shè)有推廣辦公室,州立、私立大學(xué)有農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)站,地區(qū)設(shè)有農(nóng)技推廣辦公室,縣有推廣站,(縣站有5?人)。已形成了三條線、三個(gè)層次的農(nóng)技推廣體系。
4、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法在改進(jìn)
(1)直線式推廣法
長期以來,美國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形成了適應(yīng)不同階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣方法。這套方法被美國人稱之為直線式推廣法。即由農(nóng)場主向推廣顧問提出生產(chǎn)技術(shù)上需要解決的問題,推廣顧問對農(nóng)場主提出的問題進(jìn)行分析,如自己能解決,就直接向農(nóng)場主解答,先告訴他怎么辦,如自己不能解決,就向推廣專家反映。推廣專家對推廣顧問提出的問題分析后,如能解決,就向推廣顧問解答,不能解決,就向研究人員提出。研究人員再分析,能解決的,就向推廣專家解答,不能解答的,就進(jìn)行研究,研究出辦法后,再告訴推廣專家,逐級反饋給農(nóng)場主。直線式推廣法的模式為:
農(nóng)場主──推廣顧問──推廣專家──研究人員
上述辦法是美國過去長期采用的推廣方法。但隨著形勢的發(fā)展,這套辦法也不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了。
(2)交叉式推廣法:
現(xiàn)在,美國形成了一套新的推廣方法,即由商品研究委員會(huì)根據(jù)市場的需要,向農(nóng)場主提出自己需要的產(chǎn)品名稱、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格,并預(yù)付一部分貸款,農(nóng)場主根據(jù)商品委員會(huì)的要求,分別向推廣顧問、推廣專家對植保、運(yùn)輸、加工提出技術(shù)要求。然后被要求的對象再分別根據(jù)農(nóng)場主的要求進(jìn)行推廣、研究、服務(wù)。這套方法被稱之為交叉法,其模式為:
農(nóng)場主
推廣顧問植保環(huán)保人員
推廣專家運(yùn)輸加工人員
研究人員消費(fèi)者、市場
商品研究委員會(huì)
交叉法的核心問題是三個(gè),一是合伙制,二是工作小組制,三是利益均沾制。
5、農(nóng)技教學(xué)、研究和推廣相結(jié)合
美國農(nóng)技推廣三結(jié)合中的教學(xué)體系是根據(jù)美國國會(huì)1862年6月2日的《莫瑞爾法》即《土地贈(zèng)與法》的規(guī)定,由聯(lián)邦政府為各個(gè)州劃出一部分公有土地,建立農(nóng)業(yè)和技術(shù)學(xué)院,各州也可以將土地出售的所得經(jīng)費(fèi)支持建立農(nóng)業(yè)和技術(shù)學(xué)院,為農(nóng)業(yè)培養(yǎng)專門人才。1887年美國國會(huì)又通過了《海奇法案》,在全美各地建立了一些農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站,他們與農(nóng)業(yè)學(xué)院平行,同農(nóng)業(yè)部的實(shí)驗(yàn)站辦公室相互聯(lián)系,同各州農(nóng)業(yè)學(xué)院發(fā)生關(guān)系,開展農(nóng)業(yè)試驗(yàn)和研究工作,加上1914年美國國會(huì)通過的《史密斯-里夫法案》,一起為美國農(nóng)技教學(xué)、科研和推廣的緊密結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。為了抓好三結(jié)合,各贈(zèng)地大學(xué)還采取了不少辦法。一是根據(jù)來自于生產(chǎn)實(shí)踐的問題,確定科研項(xiàng)目,成果一經(jīng)確認(rèn),即向社會(huì)公開,不搞技術(shù)壟斷;二是教師在科研、教學(xué)、推廣上各有側(cè)重。搞教學(xué)、科研的是推廣人員的后盾,解決推廣中解決不了的問題,學(xué)校設(shè)立的推廣教授、推廣顧問負(fù)責(zé)搞推廣,互不扯皮;三是對推廣人員定期回校進(jìn)修,更新知識,并鼓勵(lì)他們?nèi)〉酶叩膶W(xué)位;四是召開教學(xué)、研究、推廣人員研討會(huì),探討新問題。解決新問題;五是為提高農(nóng)村青年的整體素質(zhì),組建“四H”(健康的心、健康的腦、健康的身體和健康的手)俱樂部。目的是提高農(nóng)村青年的理論、實(shí)踐水平、領(lǐng)導(dǎo)和管理能力,成為有益于社會(huì)的人。六是廣泛的農(nóng)技服務(wù),如農(nóng)場現(xiàn)代管理、現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)械化作業(yè)技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)心理、公共和衛(wèi)生行為培養(yǎng)、食品與營養(yǎng)、家庭經(jīng)濟(jì)預(yù)算等方面的服務(wù)。
6、農(nóng)技推廣項(xiàng)目實(shí)行評估制
為了科學(xué)確定農(nóng)技科研和推廣項(xiàng)目,美國農(nóng)業(yè)部提出了一套項(xiàng)目評估制。其程序是先由縣提出項(xiàng)目推廣的中期(四年)和短期(當(dāng)年)計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃由縣農(nóng)校負(fù)責(zé)起草,經(jīng)縣顧問委員會(huì)(該委員會(huì)由銀行家、企業(yè)家組成)一起研究確定。因?yàn)轭檰栁瘑T會(huì)在州、縣預(yù)算中能幫助推廣站,爭取多安排預(yù)算。縣上推廣計(jì)劃確定后,交給州大學(xué),經(jīng)大學(xué)相關(guān)專業(yè)的專家審核后,送給州政府(州政府主管機(jī)構(gòu)是州農(nóng)業(yè)局),州政府再根據(jù)全州的情況把項(xiàng)目審定后上報(bào)聯(lián)邦政府,聯(lián)邦政府再把項(xiàng)目交由相關(guān)專業(yè)的專家審核,然后由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)下達(dá)各州,并檢查督促項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行。
美國的這套農(nóng)技推廣項(xiàng)目的評估辦法,其最基本的有兩點(diǎn)。一是推廣項(xiàng)目是先由下而上,再由上而下;二是各贈(zèng)地大學(xué)是把研究、教育和推廣結(jié)合在一起的紐帶。
三、美國農(nóng)業(yè)科研新動(dòng)態(tài)
根據(jù)我們在加州大學(xué)、加州農(nóng)業(yè)局和美國農(nóng)業(yè)部推廣局的了解,美國已經(jīng)研究制定了九十年代農(nóng)業(yè)科研的6個(gè)方面重點(diǎn)。即環(huán)境和資源利用及保護(hù);營養(yǎng)食品與安全健康;發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展:市場體系和植物體系。目前美國在農(nóng)業(yè)上進(jìn)行的一些超前科研項(xiàng)目有以下幾個(gè)。
1、旱作農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù):由于美國西部七州均處于沙漠地帶,干旱缺水是影響農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素。如加利福尼亞州,擁有人口2500萬,耕地一億英畝,其中農(nóng)耕地2900萬英畝,種植和飼養(yǎng)的牲畜品種多達(dá)250種。農(nóng)業(yè)一直處于全美領(lǐng)先地位,95年農(nóng)業(yè)現(xiàn)金收入22l億美元,出口創(chuàng)匯117.2億美元,占美國的20%。但由于地處沙漠,有水灌溉的農(nóng)田只有800萬英畝,只占農(nóng)耕地的20.6%。農(nóng)業(yè)用水、居民用水、牲畜用水的矛盾越來越突出,已成為一個(gè)重要的政治問題。有鑒于此,農(nóng)業(yè)部和加州農(nóng)業(yè)局在如何解決沙漠農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)作為一個(gè)重大的科研課題來研究。經(jīng)過幾年的努力,他們已找到了用生物措施、工程措施和農(nóng)耕農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合的沙漠灌溉新技術(shù),目前,該項(xiàng)技術(shù)已進(jìn)入商品性階段。另外,加州州立理工大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授研究的浸潤或灌溉技術(shù),可使浸潤度達(dá)到100%,比噴灌省水40?0%,該項(xiàng)技術(shù)已完成試驗(yàn),進(jìn)入示范階段。
2、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)。南加州是加利福尼亞州人口最密集地區(qū),有1500萬人,占整個(gè)加州的60%,由于人口集中,糞便、廢水污染環(huán)境,成為都市農(nóng)業(yè)急待解決的一個(gè)新課題。加州州立理工大學(xué)農(nóng)學(xué)院正在進(jìn)行一項(xiàng)如何利用糞便、糞水,減少和防止環(huán)境污染的研究課題。加州中部地區(qū)是農(nóng)業(yè)區(qū),由于長期施用化肥、農(nóng)藥,對土壤及生態(tài)環(huán)境造成了污染。為解決這個(gè)問題,加州農(nóng)業(yè)局和加州大學(xué)戴維斯分校的專家們設(shè)立課題進(jìn)行研究,以減少對土壤及生態(tài)環(huán)境的影響。
3、農(nóng)業(yè)植物保護(hù)技術(shù)。植物病蟲一直是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)的大敵。如何解決這個(gè)問題,美國農(nóng)業(yè)部研究教育合作推廣系統(tǒng)開展了用赤眼蜂防治蒼蠅,用荷爾蒙誘殲害蟲的綜合害蟲管理技術(shù)的研究,并得到初步效果。
四、對我國農(nóng)技推廣工作的幾點(diǎn)建議
美國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,他們的一些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。為此,特提出以下幾點(diǎn)建議:
1、增加農(nóng)技推廣投入。建議中央、地方各級政府在每年財(cái)政年度預(yù)算中,增加農(nóng)技推廣的資金投入。徹底改變農(nóng)技人員“創(chuàng)收、不務(wù)正業(yè)”的不利局面,以確保廣大農(nóng)技人員有足夠的精力、經(jīng)費(fèi)從事農(nóng)技推廣工作。尤其是全國農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心要有較充足的經(jīng)費(fèi),組織、實(shí)施好全國性、區(qū)域性農(nóng)技推廣項(xiàng)目。
2、完善農(nóng)技推廣法。我國前幾年頒布實(shí)施的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,因法律條文太原則,操作性差,很難落到實(shí)處。建議農(nóng)業(yè)部盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實(shí)施細(xì)則,特別是在地位與作用保障措施、權(quán)益保護(hù)等方面要盡量細(xì)化,以便操作。
3、加強(qiáng)貯備性技術(shù)的試驗(yàn)研究。我國農(nóng)業(yè)面臨的問題很多,需要研究的重大農(nóng)業(yè)技術(shù)也很迫切。建議農(nóng)業(yè)部和全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心組織有關(guān)農(nóng)技部門對“旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、高附加值技術(shù)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)低耗技術(shù)、病蟲綜防技術(shù)、沙漠農(nóng)業(yè)技術(shù)”等方面進(jìn)行研究,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。
4、改善農(nóng)技推廣部門的工作條件。各級財(cái)政應(yīng)安排一定數(shù)量的資金,用于改善農(nóng)技推廣部門的工作條件。重點(diǎn)建設(shè)好通訊信息傳播設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、技術(shù)資料、技術(shù)培訓(xùn)和推廣所必需的設(shè)施設(shè)備和工作用車。
赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)考察團(tuán)人員
團(tuán)長:陳海章全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
處長
翻譯:何艷琴全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
農(nóng)藝師
團(tuán)員:郭亞平江西省農(nóng)牧漁業(yè)廳
副廳長高級農(nóng)藝師
張耀曾江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
站長推廣研究員
徐志平福建省農(nóng)業(yè)廳糧油處技術(shù)站
站長農(nóng)藝師
蔡元呈福建省植保植檢站
站長高級農(nóng)藝師
張彪遼寧省阜新市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
站長高級農(nóng)藝師
蓋喜平黑龍江省嫩江縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心植保站
站長
殷立松浙江省農(nóng)技推廣總站
站長
戚其強(qiáng)山東省威海市農(nóng)技站
高級農(nóng)藝師
王廣俊山東省兗州市農(nóng)技中心
農(nóng)藝師
馬繼良四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
站長
王一線江蘇省淮陰市農(nóng)業(yè)局
科長農(nóng)藝師
石建國山西省土壤工作站
站長高級農(nóng)藝師
王洪田遼寧省盤錦市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
站長高級農(nóng)藝師
褚建平上海市奉賢縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
主任農(nóng)藝師
龔景武湖南省常德市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
站長
李時(shí)清新疆自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
站長
辜文育四川省重慶市農(nóng)牧漁業(yè)局
副局長