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餐飲機構(gòu)基本資料
二、增強監(jiān)管能力 加強隊伍管理
1.健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度,規(guī)范督查行為,建立督查信息通報機制。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員著裝和執(zhí)法行為的督查,樹立衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法的良好形象;開展行政許可和行政執(zhí)法的專項檢查,切實增強衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。實行報告制度。
2.加強隊伍培訓(xùn),規(guī)范行政行為。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管系列知識講座。注重抓好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合水平和能力;加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員政治素質(zhì)、服務(wù)意識、管理水平等方面的培訓(xùn),切實增強服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局、服務(wù)人民群眾的意識。
3.強化社區(qū)、村管理。實行信息員聯(lián)系制度,充分發(fā)揮督查機構(gòu)的監(jiān)管作用。
三、突出監(jiān)督重點 加大監(jiān)督力度
1.加強食品衛(wèi)生監(jiān)督
(1)積極開展食品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管機制,完善監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系,深入推行量化分級管理、監(jiān)督結(jié)果公示、衛(wèi)生管理員制度、規(guī)范行政許可等措施,實現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲單位食品衛(wèi)生狀況根本好轉(zhuǎn);加強食品檢驗檢測體系建設(shè),建立食品安全風(fēng)險評估、預(yù)警機制,有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應(yīng)急處置管理體系,增強公眾食品安全信任度;確保不發(fā)生重大食物中毒事件。
(2)進一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平,積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,以強化原料進貨索證為重點,在餐飲業(yè)和集體食堂全面推廣原料進貨臺帳制度,重點查處非法采購使用劣質(zhì)食用油、添加劑和不合格調(diào)味品的行為。
(3)結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),開展公共衛(wèi)生管理進農(nóng)村活動,督促落實旅游點、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生質(zhì)量安全措施。
(4)開展節(jié)假日食品衛(wèi)生檢查,做好假日、各種重要活動和會議的衛(wèi)生保障工作,確保重要活動和會議食品安全。
(5)開展食品衛(wèi)生專項整治行動,查處、曝光一批食品衛(wèi)生典型違法行為。
2.加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作
繼續(xù)加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)督執(zhí)法力度,深入開展打擊非法行醫(yī)工作,切實維護群眾健康權(quán)益。進一步理順關(guān)系、明確職責(zé),完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度,加強日常監(jiān)督執(zhí)法,健全并落實醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的長效機制。注重投訴舉報,狠抓嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度,增強醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的法制意識。
3.加大傳染病防治監(jiān)督力度,做好生活飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理
(1)組織開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強自建集中式供水、和農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,有重點的開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測水平。
(2)加強重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好公共場所量化分級管理試點。
(3)結(jié)合傳染病防治工作重點,組織開展傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查,貫徹《艾滋病防治條例》,全面提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。
四、加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理
根據(jù)本地重點職業(yè)病危害因素、重點職業(yè)病危害人群、重點職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況,開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督工作,擴大對重點職業(yè)病危害勞動者的監(jiān)護覆蓋面,督促落實職業(yè)監(jiān)護、建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度等工作。開展放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
今年是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要的一年,工作艱巨,任重道遠(yuǎn)。我們將嚴(yán)格要求自己,使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20xx年把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做好。
衛(wèi)生協(xié)管工作計劃范文二為積極推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應(yīng)社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,全力推動社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展,特制定本計劃。
堅持依法行政,加強監(jiān)督管理,堅持“以人為本”,服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持改革發(fā)展,進步衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序,保障人民群眾健康。
一、進一步推動衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
以加強體系建設(shè)為重點,強化科學(xué)管理,健全運行機制,著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé),提高行政執(zhí)法工作效力及衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段。要結(jié)合工作實際,展開有針對性的培訓(xùn)(業(yè)務(wù)知識、操作技能)工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督職員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設(shè)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的監(jiān)督隊伍。
2、展開衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,推動衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,認(rèn)真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報機制,組織展開行政許可和行政處罰的專項稽查,不斷進步稽查工作質(zhì)量。進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加強執(zhí)法責(zé)任制的考核和檢查。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作,及時正確地統(tǒng)計、處理和上報衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報機制,進步應(yīng)急反應(yīng)能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件,努力解決社會關(guān)注的熱門、難點題目,切實維護群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍的建設(shè),健全機制,明確職責(zé),認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練,進步對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
二、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度
加大對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度,增進區(qū)域公共衛(wèi)生狀態(tài)不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛(wèi)生重點領(lǐng)域的監(jiān)管。
1、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推動公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作,加強公共場所的管理。推進大型餐飲場所和賓館的控?zé)煿ぷ鳎苿咏⒔麩焻^(qū)域示范單位。在美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀態(tài)公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面進步醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報為基礎(chǔ),全面推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項目申報率要到達100%。加強放射防護監(jiān)督管理,規(guī)范放射診療機構(gòu)許可證工作,做好放射工作職員職業(yè)健康監(jiān)護工作。
上半年以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、縣愛衛(wèi)辦的精心指導(dǎo)下,在全體干部職工的共同努力下,以鞏固國家衛(wèi)生縣城為抓手,增強全體干部的社會公德、衛(wèi)生健康意識。不斷優(yōu)化本單位的衛(wèi)生環(huán)境,努力創(chuàng)建一個清潔、優(yōu)美、整齊、舒適的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。現(xiàn)將我局上半年愛國衛(wèi)生工作開展情況總結(jié)如下:
一、建立健全組織機構(gòu),強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整了愛國衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作計劃,促進愛國衛(wèi)生工作有計劃、有步驟進行。充分利用愛國衛(wèi)生月活動的開展,加大對鞏固國家衛(wèi)生縣城、促進全民健康工作的落實力度,通過多種形式積極開展愛國衛(wèi)生工作,使廣大干部職工自覺投入到愛國衛(wèi)生工作中去。
二、加強宣傳,提高認(rèn)識
上半年,我局始終把學(xué)習(xí)、宣傳教育貫穿于愛國衛(wèi)生工作的始終。通過形式多樣的宣傳教育,使干部職工的愛國衛(wèi)生意識進一步增強,鞏固國家衛(wèi)生縣城活動的自覺性和積極性進一步提高。一是積極組織干部職工學(xué)習(xí)愛國衛(wèi)生有關(guān)文件、法規(guī)條例及健康教育知識;二是在機關(guān)顯著位置張貼宣傳標(biāo)語,文明規(guī)范;三是通過制作、展出宣傳專欄宣傳各種衛(wèi)生小常識;四是多方收集衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防知識等通俗易懂的宣傳材料,并及時向干部職工廣泛傳發(fā);五是積極倡導(dǎo)干部職工自覺參與控?zé)熜麄骰顒樱瑖?yán)格按照《關(guān)于開展第31個世界無煙日宣傳活動的通知》的通知(呼愛衛(wèi)字[2018]30號)文件要求,我局認(rèn)真組織安排“世界無煙日”宣傳活動,發(fā)放宣傳單200余份,并向群眾宣傳吸煙的危害和食品安全知識。
三、嚴(yán)格落實衛(wèi)生保潔工作,加大監(jiān)督檢查力度
一是各辦公室內(nèi)衛(wèi)生做到每天早晨小清理,每周大清理一次。二是辦公室門和窗戶玻璃每月擦一次,保持門窗邊無灰塵、窗戶玻璃明凈。三是保持室內(nèi)衛(wèi)生的整潔,辦公室內(nèi)物品擺放整齊。四是養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,不隨地吐痰、不亂扔廢棄物。五是保持墻壁、門窗無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)。六是保持室外環(huán)境衛(wèi)生保潔、不亂倒垃圾,墻面不亂涂畫、不亂張貼印刷品。發(fā)現(xiàn)墻面有張貼物、小廣告,組織職工及時清洗干凈。七是樓道、洗手間、樓梯保持干凈。八是責(zé)任路段衛(wèi)生保潔由全體干部職工定期進行打掃。
四、健全制度、狠抓落實,確保了實效。
(一)進一步建立健全了我局深入開展愛國衛(wèi)生活動的各項制度。認(rèn)真開展愛國衛(wèi)生月宣傳活動,認(rèn)真開展衛(wèi)生紅旗單位及衛(wèi)生科室的創(chuàng)建工作,使各項衛(wèi)生保潔工作責(zé)任到人、落實到位。認(rèn)真做好辦公室環(huán)境衛(wèi)生工作,同時按照縣愛衛(wèi)辦的要求,縣食藥監(jiān)局還購買了藥物,開展了辦公室“除四害”活動。加強保潔區(qū)衛(wèi)生治理工作力度,認(rèn)真落實好全縣鞏固國家衛(wèi)生縣城工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時徹底整改、整治。集中力量大掃除,對包扶的社區(qū)進行洗、刷、刮、沫活動,對保潔區(qū)暴露在外的垃圾進行打掃收集并轉(zhuǎn)移到垃圾箱內(nèi),在人員較少的情況下,保證定時、定點、定人在保潔區(qū)進行全方位的衛(wèi)生保潔,確保了保潔區(qū)的衛(wèi)生清潔。縣食藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊參與督導(dǎo),組織人員到包扶區(qū)進行現(xiàn)場督促、指導(dǎo)跟蹤,不留死角,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保了活動不走過場。
(二)做好行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)工作。一是加大宣傳動員力度。在我局的監(jiān)管服務(wù)對象群內(nèi)進行了關(guān)于創(chuàng)衛(wèi)工作的動員通知,要求各餐飲服務(wù)單位、食品經(jīng)營單位要自查自糾,對不符合要求的自行整改。二是加強監(jiān)督檢查。合理安排工作人員逐條街進行檢查,對幾大市場進行了集中整治。重點對食品經(jīng)營單位證件情況進行了檢查。對無食品經(jīng)營許可證以及證件過期的責(zé)令停業(yè),要求從業(yè)人員必須持健康證才能上崗。加強現(xiàn)場核查。對后堂面積不達標(biāo)、布局不合理、冷藏、餐具消毒、保潔、“三防”設(shè)施不符合要求的不予許可。加強食品經(jīng)營場所防蟲防蠅防塵設(shè)施的檢查。對集中就餐點、所有學(xué)校食堂及各類餐飲店、食品店的防鼠防蟲設(shè)施進行了檢查,責(zé)令未安裝及安裝不合要求的經(jīng)營場所進行停業(yè)整治。要求餐飲場所必須安裝滅蠅燈,食品庫房必須配置滅鼠設(shè)施,食品貨架擺設(shè)整齊,食品經(jīng)營場所不得暴露直接入口的散裝食品,必須采用防塵防蠅防蟲措施,垃圾桶貼標(biāo)加蓋。三是落實色標(biāo)管理、消毒等制度。在檢查中對原料、工具、容器標(biāo)識不齊全的問題進行了責(zé)令整改,堅決杜絕廚具生熟不分、交叉污染現(xiàn)象。對進貨查驗臺賬、晨檢臺帳、餐廚垃圾處理臺帳進行檢查,對餐具清潔、消毒情況進行了檢查。四是加強環(huán)境衛(wèi)生整治。在檢查中要求就餐場所、后堂、庫房干凈整潔,無明顯油污,垃圾污物及時清理,物品擺放有序。店主要加強對食品從業(yè)人員的食品安全教育,提高從業(yè)人員的衛(wèi)生意識。五是開展誠信體系建設(shè),落實量化分級。嚴(yán)格依照食品安全法律法規(guī)要求,對餐飲服務(wù)、藥品零售企業(yè)實施評星達標(biāo)和量化分級。對餐飲服務(wù)單位進行動態(tài)監(jiān)管,懸掛“食品安全監(jiān)督信息公示牌”、以量化打分的方式評定為三個安全等級:A級、B級和C級,分別用微笑、平臉和哭臉三種卡通形象表示。藥品零售企業(yè)以A、B、C、D 4個等級表示藥品安全信用等級進行公示,頒發(fā)信用等級牌。
愛國衛(wèi)生工作經(jīng)過的嚴(yán)格落實后,環(huán)境取得了一定的改觀,干部職工的環(huán)境意識有了很大的提高,但這些成績與上級部門的要求還存在一定的差距,我們將立足實際,從點滴小事優(yōu)越,力爭把單位建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美,和諧單位。
五、加強愛國衛(wèi)生宣傳教育,提高愛國衛(wèi)生思想認(rèn)識
以開展愛國衛(wèi)生月活動為契機,在各族黨員干部群眾中廣泛開展愛國衛(wèi)生教育,以月促年,常抓不懈,使愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生、珍惜環(huán)境的良好衛(wèi)生習(xí)慣深入人心。通過發(fā)宣傳單、掛宣傳標(biāo)語等形式進行愛國衛(wèi)生健康教育宣傳。大力宣傳開展除“四害”、預(yù)防疾病等健康知識,不斷提高職工的衛(wèi)生健康意識。
六、突出重點,狠抓落實。
一是以治理環(huán)境衛(wèi)生為重點,積極配合衛(wèi)生部門,加大環(huán)境整治,加強管理力度,對責(zé)任段衛(wèi)生保潔工作每周派人打掃,做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔;二是按照愛國衛(wèi)生文件指示,認(rèn)真做好行業(yè)內(nèi)愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳和引導(dǎo)工作,開展好有關(guān)愛國衛(wèi)生的各項活動;三是認(rèn)真定期組織行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員進行愛國內(nèi)生和國衛(wèi)復(fù)審工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn),將有關(guān)要求宣傳和通知到位,確保所監(jiān)管行業(yè)愛國衛(wèi)生工作的開展做到扎實有效。
“問題饅頭”事件曝光后,原計劃于11月開展的食品安全法執(zhí)法檢查提前至5月進行,還在常委會會議審議之外,增設(shè)了專題詢問環(huán)節(jié)。“9·27”軌道交通事故后,市人大常委會對軌道交通運營安全開展了監(jiān)督調(diào)研,具有相關(guān)專業(yè)背景的人大代表對軌道交通安全制度、應(yīng)急處置、日常運營管理等情況開展暗訪……
這些變化,折射出在關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件處置中,市人大常委會不僅介入的速度更快、主動性更強、監(jiān)督手段更多樣,還更多從完善制度、嚴(yán)肅法制的角度,督促政府采取切實措施,杜絕類似事件的發(fā)生。
當(dāng)我們細(xì)細(xì)盤點2011年人大監(jiān)督工作,可以發(fā)現(xiàn)的亮點還有很多……
一年六次執(zhí)法檢查
中國特色社會主義法律體系的建成,為人大監(jiān)督提供了更有力的依據(jù),同時也提出了更新更高的要求。有些問題的發(fā)生,原因不是法律法規(guī)不健全,而是沒得到很好的執(zhí)行。為此,2011年市人大常委會對6部法律法規(guī)實施情況開展了執(zhí)法檢查。
行政處罰法的執(zhí)行情況,是考量政府依法行政、保障公民權(quán)益的重要方面。市人大常委會采用政府自查、人大督查、案卷評查、問卷調(diào)查等方式開展《中華人民共和國行政處罰法》執(zhí)法檢查,特別是查閱了360多件行政處罰案卷,對政執(zhí)法部門存在的怠于執(zhí)法、突擊檢查、推諉扯皮等問題提出對策。
違法搭建行為查而不處、別墅區(qū)違法搭建成風(fēng),是困擾居民多年的“老大難”問題。在《上海市拆除違法建筑若干規(guī)定》執(zhí)法檢查中,市、區(qū)縣兩級人大實地調(diào)查,并通過新聞媒體連續(xù)曝光一批違法建筑典型、跟蹤報道拆違進程。這套法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督“組合拳”,不僅促使兩級政府及相關(guān)部門落實責(zé)任,拆除了一批違法建筑,還在全社會營造了政府堅決拆違的氛圍,引導(dǎo)市民自覺守法。目前,全市已有9個區(qū)市縣實現(xiàn)了基本拆除的目標(biāo)。
公共場所控?zé)熽P(guān)系到千百萬人行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變,工作過程長、難度大。市人大常委會連續(xù)幾個季度,先易后難對控?zé)熓痉秵挝弧蕵穲鏊?、餐飲場所開展《上海市公共場所控制吸煙條例》執(zhí)法檢查,每一季度還對已經(jīng)檢查過的環(huán)節(jié)進行“回頭看”,建立控?zé)熼L效機制。據(jù)市健康促進委員會調(diào)查,各類法定禁煙場所內(nèi)的吸煙發(fā)生率已由條例實施前的37.6%下降到18.6%,吸煙勸阻率由19%上升到54%。
一次會上兩“問”安全
2010年9月,世博會尚未閉幕,市人大常委會就先行一步,就“世博后城市管理長效機制”開展專題詢問。2011年,當(dāng)“11·15”特別重大火災(zāi)事故、“問題饅頭”事件再三敲響“安全警鐘”之時,6月8日和9日,城市運行安全和生產(chǎn)安全、食品安全——兩場以“安全”為主題的專題詢問,成為市十三屆人大常委會第二十七次會議上的“重頭戲”。
問前有檢查。食品安全法執(zhí)法檢查組兵分六路,對肉類、蔬菜、米面制品、乳制品、水產(chǎn)品、餐飲及糧油的食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀開展了共計39次檢查活動,覆蓋73家食品單位。市人大常委會還開通市民熱線電話、短信平臺、專題網(wǎng)頁和網(wǎng)絡(luò)郵箱,接聽、接收來電(來信)448個(件)。這些來信來電不僅及時轉(zhuǎn)送有關(guān)政府部門限期辦理、如期匯報處理情況,其中的9個問題還成為執(zhí)法檢查組開展暗訪的線索。有關(guān)城市運行安全和生產(chǎn)安全的執(zhí)法檢查涵蓋了建設(shè)工程質(zhì)量,消防安全,軌道交通、道路交通、地下管線設(shè)施運行和生產(chǎn)安全等方面。市、區(qū)縣人大同步聯(lián)動,200多人次代表深入工地、企業(yè)、社區(qū)開展明察暗訪,形成了30余份調(diào)研報告。
問中有交鋒。當(dāng)前群眾對濫用植物激素、添加非食用物質(zhì)等問題十分擔(dān)憂,相關(guān)部門如何加強風(fēng)險評估,回應(yīng)民意關(guān)切?如何變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,防止監(jiān)管流于形式?本市食品對外依存度很高,如何進一步加強外來食品的源頭安全管理?對于某些建設(shè)單位輕視工程質(zhì)量安全的現(xiàn)象該如何加強監(jiān)管?住宅小區(qū)里亂堆物、亂停車等危害公共消防安全的頑癥陋習(xí)該如何根除?土方車頻繁傷人背后的承包等制度不合理問題該如何解決?……面對常委會組成人員提出的27個問題,17位政府部門負(fù)責(zé)同志到會應(yīng)詢、坦誠回答,2位分管副市長作鄭重表態(tài)。
問后有跟蹤。常委會會議后不久,市人大常委會及時跟蹤,先后開展了“地溝油”專項整治、菜市場視頻追溯體系建設(shè)等專題調(diào)研。市人大常委會還將專項監(jiān)督和立法工作有機結(jié)合。同步制定的《上海市實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》,及時將規(guī)范回收食品管理、建立食品安全信用檔案、建立健全食品安全全程監(jiān)管機制等以法規(guī)條文形式加以明確。目前,市和區(qū)縣兩級食安委已建立運行,加強“地溝油”全程監(jiān)管、建立食品攤販定點定時管理制度、設(shè)立統(tǒng)一舉報電話等整改工作也取得明顯進展。而在修改《上海市安全生產(chǎn)條例》、制定《上海市建設(shè)工程質(zhì)量安全條例》時,市人大常委會充分吸納監(jiān)督工作成果,增設(shè)了重大事故隱患治理督辦、工程質(zhì)量責(zé)任保險、工程風(fēng)險評估等制度,為從源頭上減少事故發(fā)生提供制度保障。
監(jiān)督調(diào)研回應(yīng)社會關(guān)注
2011市人代會召開前夕,《青年報》和市民信箱就老百姓關(guān)注的熱點話題聯(lián)合開展調(diào)查。接受調(diào)查的1900多名市民中,86.25%市民選擇了“控制物價上漲”,75.07%和71.98%的市民選擇了“醫(yī)療改革”和“提高收入”,居熱點話題前三位。
這一年,市人大常委會和各委員會開展的監(jiān)督調(diào)研,不僅及時有效地回應(yīng)了市民關(guān)切,還對破解入園難、執(zhí)行難、垃圾處置難等問題提出對策。