前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)民警個(gè)人工作計(jì)劃文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā),助您在寫(xiě)作的道路上更上一層樓。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆五中全會(huì)和2005年xx會(huì)議精神為指導(dǎo),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞一個(gè)中心,搞好兩個(gè)服務(wù),抓好四項(xiàng)學(xué)習(xí),全面開(kāi)展“五講”。“圍繞一個(gè)中心”,即后勤工作要始終圍繞執(zhí)勤這個(gè)中心。“搞好兩個(gè)服務(wù)”,一是搞好為邊檢執(zhí)勤的服務(wù),為執(zhí)勤工作創(chuàng)造良好的條件;二是搞好為民警職工生活的服務(wù),解決民警職工的后顧之憂,讓民警職工以旺盛的精力和充沛的體力投入到邊檢執(zhí)勤中去,為全面提高我站的工作效率而努力奮斗。抓好“四項(xiàng)學(xué)習(xí)”即政治理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。全面開(kāi)展“五講”,即講大局,講團(tuán)結(jié),講奉獻(xiàn),講能力,講實(shí)干。
二、工作目標(biāo)
本年后勤處的總體工作目標(biāo)是:做到三個(gè)確保、四個(gè)力爭(zhēng)。
三個(gè)確保是:確保我站營(yíng)區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及辦公、執(zhí)勤、生活用品的維護(hù)、維修、采購(gòu)、保管、供應(yīng)及時(shí)到位;確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范、精細(xì)、帳物相符;確保水電、飲食衛(wèi)生、交通安全,杜絕事故的發(fā)生。四個(gè)力爭(zhēng)是:力爭(zhēng)進(jìn)一步完善執(zhí)勤、生活設(shè)施;力爭(zhēng)進(jìn)一步完備工程項(xiàng)目;力爭(zhēng)進(jìn)一步提高保障水平;力爭(zhēng)進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。
三、主要舉措
(一)加強(qiáng)后勤民警職工的思想建設(shè),樹(shù)立“服務(wù)基層,保障有力”的思想。
2006年,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí),全面優(yōu)化后勤管理。要讓后勤工作人員樹(shù)立“服務(wù)“的觀點(diǎn)和“保障”的觀點(diǎn),并將其納入年終立功受獎(jiǎng)的評(píng)定內(nèi)容。為了提高“服務(wù)”“保障”的質(zhì)量,今年在后勤民警職工思想建設(shè)方面的主要舉措是:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策,不斷提高后勤民警職工的政治思想素質(zhì)和思想作風(fēng)素質(zhì)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)邊檢值勤方面的法律法規(guī),以及各項(xiàng)規(guī)章制度,提高自身修養(yǎng),愛(ài)崗敬業(yè),版權(quán)所有吃苦耐勞,樹(shù)立為民警職工服務(wù)的思想,不斷提高職業(yè)道德水準(zhǔn)。
3、認(rèn)真落實(shí)后勤管理的各項(xiàng)要求,為邊檢值勤創(chuàng)設(shè)優(yōu)良條件,在搞好服務(wù)保障的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,貢獻(xiàn)自己的力量。
4、每位民警職工根據(jù)自己的崗位要求,寫(xiě)出個(gè)人工作計(jì)劃。
(二)落實(shí)后勤管理的崗位責(zé)任制
按照上級(jí)的要求,后勤處準(zhǔn)備大力做好以崗定人、以職定責(zé),進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制。按照上級(jí)和我站的有關(guān)政策,從實(shí)際出發(fā),對(duì)后勤人員,按照“德、能、勤、績(jī)、責(zé)”綜合考評(píng)的辦法,實(shí)行科學(xué)定額、量化管理,改變“干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣”的狀況,同時(shí)重點(diǎn)解決部分人員人浮于事,出工不出力的現(xiàn)象。同時(shí)還將加大對(duì)臨時(shí)工的管理力度,實(shí)行定崗定責(zé),對(duì)出工不出力的要堅(jiān)決予以辭退。
(三)提高后勤人員的法律意識(shí),不斷完善后勤的各項(xiàng)管理制度。
隨著社會(huì)的發(fā)展,人們的法律觀念逐漸加強(qiáng),如果我們不強(qiáng)化法律意識(shí),不嚴(yán)格依法辦事,就會(huì)使工作處于被動(dòng)地位。為杜絕各類事故的發(fā)生,要求后勤工作人員必須樹(shù)立法律意識(shí),對(duì)自己的管理部門、設(shè)備、設(shè)施,要經(jīng)常檢查,保障辦公、生活設(shè)施等無(wú)任何隱患,防止出項(xiàng)因設(shè)施不全或管理不到位造成事故。站里簽定的所有承包合同、施工合同要由法律顧問(wèn)把關(guān),防止由于條款不合理或失誤給我站經(jīng)濟(jì)造成重大損失。后勤工作的各種管理制度要逐步完善和健全,是后勤人員在工作中有章可循,有法可依。在工作中要拋棄過(guò)去松散的管理方式,以制度管理人,真正體現(xiàn)依法管理、依法辦事的原則。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,開(kāi)源節(jié)流,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用,創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。
財(cái)務(wù)管理要本著“票款分離,節(jié)約開(kāi)支,精打細(xì)算,嚴(yán)格掌握,統(tǒng)一管理”的原則,建立健全財(cái)務(wù)管理制度。
1、堅(jiān)持各種用品的購(gòu)買和其他支出的審批及監(jiān)察制度,做到合理開(kāi)支,杜絕浪費(fèi)。財(cái)會(huì)人員對(duì)每一筆收支都要認(rèn)真審核,做好帳目清楚,手續(xù)齊全。
2、堅(jiān)持財(cái)務(wù)購(gòu)置的請(qǐng)示及核銷手續(xù),站屬各部門需要購(gòu)置物資,必須由各部門提出購(gòu)物申請(qǐng),經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由采購(gòu)小組或后勤保障隊(duì)統(tǒng)一購(gòu)買,入庫(kù)登記后,有申請(qǐng)人到保障隊(duì)領(lǐng)取,要嚴(yán)格核銷手續(xù),票據(jù)經(jīng)采買、審核人,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,站領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報(bào)銷。
3、繼續(xù)加強(qiáng)我站出租物業(yè)的管理,增加計(jì)劃外收入。
4、為節(jié)約資源,2006年將加強(qiáng)對(duì)用水、用電、辦公用品、打印耗材的管理。定期清查、審核辦公用紙情況,加強(qiáng)領(lǐng)用紙張記帳制度,減少不必要的紙張浪費(fèi)。水電的使用要制定目標(biāo),嚴(yán)防跑、冒、滴漏,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,把水電費(fèi)降低到歷史最低水平。
5、加大對(duì)固定資產(chǎn)的檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)行保管獎(jiǎng)罰和損壞賠償制度。今年,我站固定資產(chǎn)管理員對(duì)全站的物品進(jìn)行了一次全面的清查,登記在冊(cè),防止固定資產(chǎn)流失,保證固定資產(chǎn)有效使用。
(五)加強(qiáng)基建工作的規(guī)范管理,控制工程造價(jià),加快工程進(jìn)度,保證工程質(zhì)量。版權(quán)所有
2006年,要堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,搶時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)度,千方百計(jì)克服建設(shè)中的各種困難。對(duì)計(jì)劃實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目要抓緊抓實(shí)抓好。
1、確保在2006年我站xx宿舍樓土建項(xiàng)目竣工,并爭(zhēng)取總站投入經(jīng)費(fèi)完成內(nèi)部裝修,以便投入使用,發(fā)揮效益。
2、為配合今年我站正規(guī)化達(dá)標(biāo)工作,爭(zhēng)取xx辦公用房。
3、向xx爭(zhēng)取資金將我站市區(qū)25套房屋進(jìn)行裝修,爭(zhēng)取更大收入。
(六)爭(zhēng)創(chuàng)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施,營(yíng)造栓心留人的環(huán)境。
我們既將繼續(xù)大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),想大家之想,解大家之憂,不斷改善民警、工人的辦公、學(xué)習(xí)和居住環(huán)境,為基層辦實(shí)事落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆五中全會(huì)和2005年xx會(huì)議精神為指導(dǎo),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞一個(gè)中心,搞好兩個(gè)服務(wù),抓好四項(xiàng)學(xué)習(xí),全面開(kāi)展“五講”。“圍繞一個(gè)中心”,即后勤工作要始終圍繞執(zhí)勤這個(gè)中心。“搞好兩個(gè)服務(wù)”,一是搞好為邊檢執(zhí)勤的服務(wù),為執(zhí)勤工作創(chuàng)造良好的條件;二是搞好為民警職工生活的服務(wù),解決民警職工的后顧之憂,讓民警職工以旺盛的精力和充沛的體力投入到邊檢執(zhí)勤中去,為全面提高我站的工作效率而努力奮斗。抓好“四項(xiàng)學(xué)習(xí)”即政治理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。全面開(kāi)展“五講”,即講大局,講團(tuán)結(jié),講奉獻(xiàn),講能力,講實(shí)干。世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,
二、工作目標(biāo)
本年后勤處的總體工作目標(biāo)是:做到三個(gè)確保、四個(gè)力爭(zhēng)。
三個(gè)確保是:確保我站營(yíng)區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及辦公、執(zhí)勤、生活用品的維護(hù)、維修、采購(gòu)、保管、供應(yīng)及時(shí)到位;確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范、精細(xì)、帳物相符;確保水電、飲食衛(wèi)生、交通安全,杜絕事故的發(fā)生。四個(gè)力爭(zhēng)是:力爭(zhēng)進(jìn)一步完善執(zhí)勤、生活設(shè)施;力爭(zhēng)進(jìn)一步完備工程項(xiàng)目;力爭(zhēng)進(jìn)一步提高保障水平;力爭(zhēng)進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。
三、主要舉措
(一)加強(qiáng)后勤民警職工的思想建設(shè),樹(shù)立“服務(wù)基層,保障有力”的思想。
2006年,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí),全面優(yōu)化后勤管理。要讓后勤工作人員樹(shù)立“服務(wù)“的觀點(diǎn)和“保障”的觀點(diǎn),并將其納入年終立功受獎(jiǎng)的評(píng)定內(nèi)容。為了提高“服務(wù)”“保障”的質(zhì)量,今年在后勤民警職工思想建設(shè)方面的主要舉措是:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策,不斷提高后勤民警職工的政治思想素質(zhì)和思想作風(fēng)素質(zhì)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)邊檢值勤方面的法律法規(guī),以及各項(xiàng)規(guī)章制度,提高自身修養(yǎng),愛(ài)崗敬業(yè),吃苦耐勞,樹(shù)立為民警職工服務(wù)的思想,不斷提高職業(yè)道德水準(zhǔn)。
3、認(rèn)真落實(shí)后勤管理的各項(xiàng)要求,為邊檢值勤創(chuàng)設(shè)優(yōu)良條件,在搞好服務(wù)保障的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,貢獻(xiàn)自己的力量。
4、每位民警職工根據(jù)自己的崗位要求,寫(xiě)出個(gè)人工作計(jì)劃。
(二)落實(shí)后勤管理的崗位責(zé)任制
按照上級(jí)的要求,后勤處準(zhǔn)備大力做好以崗定人、以職定責(zé),進(jìn)一步落實(shí)世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,崗位責(zé)任制。按照上級(jí)和我站的有關(guān)政策,從實(shí)際出發(fā),對(duì)后勤人員,按照“德、能、勤、績(jī)、責(zé)”綜合考評(píng)的辦法,實(shí)行科學(xué)定額、量化管理,改變“干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣”的狀況,同時(shí)重點(diǎn)解決部分人員人浮于事,出工不出力的現(xiàn)象。同時(shí)還將加大對(duì)臨時(shí)工的管理力度,實(shí)行定崗定責(zé),對(duì)出工不出力的要堅(jiān)決予以辭退。
(三)提高后勤人員的法律意識(shí),不斷完善后勤的各項(xiàng)管理制度。
隨著社會(huì)的發(fā)展,人們的法律觀念逐漸加強(qiáng),如果我們不強(qiáng)化法律意識(shí),不嚴(yán)格依法辦事,就會(huì)使工作處于被動(dòng)地位。為杜絕各類事故的發(fā)生,要求后勤工作人員必須樹(shù)立法律意識(shí),對(duì)自己的管理部門、設(shè)備、設(shè)施,要經(jīng)常檢查,保障辦公、生活設(shè)施等無(wú)任何隱患,防止出項(xiàng)因設(shè)施不全或管理不到位造成事故。站里簽定的所有承包合同、施工合同要由法律顧問(wèn)把關(guān),防止由于條款不合理或失誤給我站經(jīng)濟(jì)造成重大損失。后勤工作的各種管理制度要逐步完善和健全,是后勤人員在工作中有章可循,有法可依。在工作中要拋棄過(guò)去松散的管理方式,以制度管理人,真正體現(xiàn)依法管理、依法辦事的原則。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,開(kāi)源節(jié)流,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用,創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。
財(cái)務(wù)管理要本著“票款分離,節(jié)約開(kāi)支,精打細(xì)算,嚴(yán)格掌握,統(tǒng)一管理”的原則,建立健全財(cái)務(wù)管理制度。
1、堅(jiān)持各種用品的購(gòu)買和其他支出的審批及監(jiān)察制度,做到合理開(kāi)支,杜絕浪費(fèi)。財(cái)會(huì)人員對(duì)每一筆收支都要認(rèn)真審核,做好帳目清楚,手續(xù)齊全。
2、堅(jiān)持財(cái)務(wù)購(gòu)置的請(qǐng)示及核銷手續(xù),站屬各部門需要購(gòu)置物資,必須由各部門提出購(gòu)物申請(qǐng),經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由采購(gòu)小組或后勤保障隊(duì)統(tǒng)一購(gòu)買,入庫(kù)登記后,有申請(qǐng)人到保障隊(duì)領(lǐng)取,要嚴(yán)格核銷手續(xù),票據(jù)經(jīng)采買、審核人,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,站領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報(bào)銷。
3、繼續(xù)加強(qiáng)我站出租物業(yè)的管理,增加計(jì)劃外收入。
4、為節(jié)約資源,2006年將加強(qiáng)對(duì)用水、用電、辦公用品、打印耗材的管理。定期清查、審核辦公用紙情況,加強(qiáng)領(lǐng)用紙張記帳制度,減少不必要的紙張浪費(fèi)。水電的使用要制定目標(biāo),嚴(yán)防跑、冒、滴漏,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,把水電費(fèi)降低到歷史最低水平。
5、加大對(duì)固定資產(chǎn)的檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)行保管獎(jiǎng)罰和損壞賠償制度。今年,我站固定資產(chǎn)管理員對(duì)全站的物品進(jìn)行了一次全面的清查,登記在冊(cè),防止固定資產(chǎn)流失,保證固定資產(chǎn)有效使用。
(五)加強(qiáng)基建工作的規(guī)范管理,控制工程造價(jià),加快工程進(jìn)度,保證工程質(zhì)量。
2006年,要堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,搶時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)度,千方百計(jì)克服建設(shè)中的各種困難。對(duì)計(jì)劃實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目要抓緊抓實(shí)抓好。
1、確保在2006年我站xx宿舍樓土建項(xiàng)目竣工,并爭(zhēng)取總站投入經(jīng)費(fèi)完成內(nèi)部裝修,以便投入使用,發(fā)揮效益。
2、為配合今年我站正規(guī)化達(dá)標(biāo)工作,爭(zhēng)取xx辦公用房。
3、向xx爭(zhēng)取資金將我站市區(qū)25套房屋進(jìn)行裝修,爭(zhēng)取更大收入。
(六)爭(zhēng)創(chuàng)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施,營(yíng)造栓心留人的環(huán)境。
我們既將繼續(xù)大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),想大家之想,解大家之憂,不斷改善民警、工人的辦公、學(xué)習(xí)和居住環(huán)境,為基層辦實(shí)事落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施。
一、當(dāng)前社區(qū)民警的工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。
(一)警務(wù)室建設(shè)形式具備,效果發(fā)揮不夠。自推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略來(lái),基層派出所按照上級(jí)的部署大力加強(qiáng)警務(wù)區(qū)建設(shè),深化改革,把工作重心從“打擊”轉(zhuǎn)移到“防范管理”上來(lái)。但是隨著社會(huì)的發(fā)展和形勢(shì)的變化,警務(wù)區(qū)不同程度出現(xiàn)了打不勝打、防不勝防的局面。目前,警務(wù)區(qū)有的是實(shí)行一村(區(qū))一警,有的是一村(區(qū))兩警或一警多村,但不少社區(qū)民警都是掛靠在村(居)委會(huì)辦公,按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求獨(dú)立設(shè)置警務(wù)工作站(室)的相對(duì)較少,許多村(居)的警務(wù)室還處于被“托管”、“兼管”狀態(tài)。本來(lái)社區(qū)民警的日常工作主要是開(kāi)展群眾工作、掌握社情民意、管理實(shí)有人口、組織安全防范、維護(hù)社會(huì)治安秩序等,但派出所普遍存在重打擊輕防范的思想,一旦遇到緊急情況,社區(qū)警力經(jīng)常被擠占用來(lái)巡邏、伏擊、清查、破案等,再加上值班備勤、處置群眾集體上訪等突發(fā)事件,社區(qū)民警“疲于奔命”,特別是遇到民事糾紛,一般要花去五至十天的時(shí)間才能調(diào)解完結(jié),而民警是單兵作戰(zhàn),自己的責(zé)任區(qū)自己負(fù)責(zé),結(jié)果經(jīng)常是忙了這項(xiàng)丟了那項(xiàng),舊的還沒(méi)有辦完,新的又來(lái)了,工作處于被動(dòng)應(yīng)付,社區(qū)警務(wù)無(wú)法得到保障。
(二)基礎(chǔ)工作摸底量大,部分社區(qū)民警存在應(yīng)付思想。基礎(chǔ)工作是社區(qū)民警的一項(xiàng)重要職責(zé),也是加強(qiáng)人口管理的一種重要手段,但是由于對(duì)入戶訪查的范圍過(guò)廣、面積過(guò)大,民警平時(shí)要值班備勤,辦理手頭的各類案件,還要應(yīng)付各種非警務(wù)工作,難以實(shí)際完成工作量。特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,社會(huì)環(huán)境已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的變化,群眾中“多一事不如少一事”的思想比較普遍,鄰里之間互不往來(lái),許多群眾對(duì)穿警服的民警來(lái)串門,大都有戒備、疑慮和排斥心理,社區(qū)民警在訪查過(guò)程中常會(huì)遇到“臉難看,門難進(jìn),戶難查”的現(xiàn)象。同時(shí),由于警力不夠,社區(qū)民警往往單獨(dú)下鄉(xiāng)入戶訪查,若此時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,該如何處置,很難操作。這些都導(dǎo)致一些民警為完成戶訪工作,敷衍了事,應(yīng)付差事,只求數(shù)量,不求質(zhì)量,有的把入戶訪查等同于核對(duì)戶口,有的為完成任務(wù)叫協(xié)警去訪查,還有的甚至在辦公室造臺(tái)帳。這就對(duì)社區(qū)警務(wù)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),也使一些社區(qū)民警對(duì)開(kāi)展群眾工作產(chǎn)生了畏難情緒。
(三)片面理解警務(wù)室作用,工作水平難以提高。主要表現(xiàn)為對(duì)群眾工作存在模糊認(rèn)識(shí),忽視了依靠群眾這一公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)為社區(qū)警務(wù)就是把辦公地點(diǎn)搬到社區(qū),把社區(qū)警務(wù)室當(dāng)成“小機(jī)關(guān)”,警務(wù)工作僅僅停留在單純的巡邏、防范上,對(duì)群眾要求解決的問(wèn)題,能推就推,工作方法簡(jiǎn)單,在群眾中失去了威信和感召力。同時(shí),部分社區(qū)民警沒(méi)有將掌握的各類情況信息及時(shí)共享,因而無(wú)法為偵察破案提供有價(jià)值的線索,發(fā)揮應(yīng)有的作用。當(dāng)前,基層基礎(chǔ)工作的主要對(duì)象人正在由“單位人”向“社會(huì)人”、“社區(qū)人”過(guò)渡,而相當(dāng)一部分派出所社區(qū)警務(wù)工作仍然依賴靜態(tài)的臺(tái)帳式、日常式管理,工作時(shí)間固定、勤務(wù)方式變化少,造成與現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)相脫鉤。
(四)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不夠完善,工作積極性不高。由于缺乏統(tǒng)一的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制和量化考核標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)民警的工作內(nèi)容和方式五花八門,各不相同,民警每天去向哪里,干些什么,基層領(lǐng)導(dǎo)難以掌握,脫離了視線,有失控之感,不能準(zhǔn)確地了解民警實(shí)際工作狀況。素質(zhì)強(qiáng)、積極性高的民警能自覺(jué)干好各項(xiàng)工作,素質(zhì)不高、主觀能動(dòng)性不強(qiáng)的民警就不能很好完成任務(wù)。有的干了幾年,群眾也不認(rèn)識(shí)社區(qū)民警。久而久之,由于缺乏監(jiān)督機(jī)制,自覺(jué)工作的民警干脆也躲起來(lái)偷懶,進(jìn)而影響了各項(xiàng)管理措施的落實(shí)。同時(shí),由于“重打擊輕防范”的管理取向,一定程度上導(dǎo)致社區(qū)民警存在“干好干壞一個(gè)樣”的思想,民警的積極性受到嚴(yán)重影響。盡管當(dāng)前對(duì)基層民警的考核獎(jiǎng)懲形式很多,但真正能調(diào)動(dòng)民警工作積極性、主動(dòng)性的卻不多,而且操作性不強(qiáng)、效果不明顯。特別是在考核獎(jiǎng)懲導(dǎo)向問(wèn)題上,存在重打擊輕防范、重一線輕后勤的傾向,影響了部分民警的工作積極性。以社區(qū)防范為例,本來(lái)這就是一項(xiàng)軟任務(wù),絞盡腦汁、想盡辦法有時(shí)也未必能抓出成效;而偵查破案則不同,成績(jī)看得見(jiàn)摸得著,在評(píng)功論賞時(shí)一旦缺乏客觀全面的分析,往往功勞就記在具體辦案部門或民警身上,通過(guò)基礎(chǔ)工作提供線索的民警反而被忽視,這種反差使民警不愿從事防范和后勤等工作,即便無(wú)法推脫,積極性也不高。
(五)部分社區(qū)民警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,基本功不扎實(shí)。總的來(lái)看,當(dāng)前社區(qū)民警隊(duì)伍的主流是好的,但也存在著整體素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的問(wèn)題,尤其是社區(qū)民警的素質(zhì)與所擔(dān)負(fù)的繁重而艱巨的任務(wù)不相適應(yīng)。部分社區(qū)民警對(duì)自己的責(zé)任區(qū)底數(shù)不清、情況不明,工作方法簡(jiǎn)單,動(dòng)輒以管人者自居,很少考慮怎樣去方便群眾、服務(wù)群眾,缺乏做群眾工作的藝術(shù)和辦法,下到社區(qū)只懂得辦幾張暫住證,對(duì)群眾的求助愛(ài)理不理,調(diào)解民事糾紛的能力也不高;一些社區(qū)民警宗旨意識(shí)不夠牢固,自覺(jué)地服從于大局、服務(wù)于中心的意識(shí)也不夠強(qiáng)烈,學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不高;部分民警還習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)職能,忽視社會(huì)管理和服務(wù)職能,對(duì)從何做起、干些什么還不十分明確,對(duì)工作范圍、工作內(nèi)容、工作方法等心中沒(méi)數(shù),既沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)期工作計(jì)劃,也沒(méi)有短期工作安排,只懂得頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,忙于應(yīng)付,分不清工作的輕重緩急和主次。
二、加強(qiáng)社區(qū)民警工作的幾點(diǎn)建議。
(一)準(zhǔn)確定位,把社區(qū)民警工作的重點(diǎn)放到開(kāi)展群眾工作上來(lái)。公安工作的最終落腳點(diǎn)就在于群眾滿意,而在在新時(shí)期、新形勢(shì)下,如何調(diào)動(dòng)群眾積極性,使之自覺(jué)、自愿地協(xié)助、參與公安工作,已成為開(kāi)展群眾工作必須解決的一大難題,而解決這一難題的重要途徑,就是深入群眾、宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、耐心做好群眾工作,打牢群眾的思想基礎(chǔ)。一是要把握社區(qū)警務(wù)的定位,將警務(wù)前移,大力推行警務(wù)公開(kāi)制度,使廣大人民群眾全方位了解公安,為開(kāi)展群眾工作提供機(jī)制保障。二是要學(xué)會(huì)做群眾工作,學(xué)會(huì)用群眾的語(yǔ)言與群眾溝通,學(xué)會(huì)發(fā)動(dòng)群眾、鼓動(dòng)群眾,組織、帶領(lǐng)群眾積極開(kāi)展各種群防群治工作。三是要加強(qiáng)法制宣傳和防范宣傳,在提高群眾自防自衛(wèi)意識(shí)的同時(shí),增強(qiáng)群眾參與治安工作的自覺(jué)性。
(二)完善機(jī)制,使社區(qū)民警真正走進(jìn)轄區(qū)融入群眾。一是實(shí)行彈性工作制。社區(qū)警務(wù)的工作重點(diǎn)應(yīng)放在案件高發(fā)以及群眾最需要的時(shí)段和地段,特別是錯(cuò)開(kāi)社區(qū)居民上下班的時(shí)段,實(shí)行群眾休息、我上班的靈活機(jī)動(dòng)的彈性工作制,從時(shí)間上滿足民警開(kāi)展群眾工作的需求。二是建立“以房找人”的實(shí)有人口管理模式。“以房找人”,需要切實(shí)建立起長(zhǎng)期的、日常性的社區(qū)民警入戶查訪工作機(jī)制,并形成慣例、促成規(guī)范。三是建立社區(qū)人口管理責(zé)任倒查追究機(jī)制。從追逃、抓獲暫住流竄犯罪嫌疑人等方面擴(kuò)大責(zé)任倒查的渠道,提高社區(qū)民警的責(zé)任心,促使民警走進(jìn)社區(qū),融入群眾,強(qiáng)化實(shí)有人口管理。
(三)注重考評(píng),調(diào)動(dòng)社區(qū)民警做群眾工作的積極性和創(chuàng)造性。評(píng)價(jià)社區(qū)警務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是圍繞公眾的反應(yīng)而制定的。第一是群眾的認(rèn)同滿意程度。第二是協(xié)破案件的程度。因?yàn)椋鐓^(qū)發(fā)了案,有沒(méi)有線索,除了科技手段,主要就看社區(qū)民警了。第三是發(fā)案的升降程度,即群眾的安全感。構(gòu)建和完善社區(qū)民警績(jī)效評(píng)價(jià)體系,建立社區(qū)工作績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行單列指導(dǎo)、單列考核、單列獎(jiǎng)懲的模式,不僅把社區(qū)的基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有效地劃分出來(lái),還增強(qiáng)了社區(qū)民警的歸屬感和榮譽(yù)感。制定社區(qū)群眾工作評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),既要考查工作過(guò)程,也要注重實(shí)現(xiàn)結(jié)果。在考核形式上可以采取定期考核與即時(shí)監(jiān)測(cè)相結(jié)合,保證公開(kāi)、公平和透明,形成有效的激勵(lì)機(jī)制。