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結合實際情況,認真組織開展消防宣傳“七進”工作。以深化社會單位消防安全“四個能力”建設為著力點,采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的消防安全教育宣傳形式,牢固樹立人人參與消防的理念,努力提升全鄉群眾和社會單位人員的消防安全意識,提高全民消防安全素質。
二、組織領導
在鄉政府統一領導下,成立鄉消防宣傳“七進”工作領導小組,鄉長任組長,副組長:。領導小組辦公室下設在鄉安辦,由同志具體負責日常工作。
三、工作內容
各村(居)及鄉級各單位要緊密圍繞提高全民消防安全素質這個中心,把宣傳教育內容與本鄉實際相結合,豐富活動形式和教育內容,切實讓全鄉單位、群眾從消防宣傳活動中學到知識、提升意識,成為消防宣傳“七進”工作受益者。
(一)消防宣傳進機關
1.鄉政府每季度要開展一次消防安全教育培訓活動,提高各級領導、干部、職工的消防安全意識,力爭到年底對機關各部門、各社區至少進行一次消防安全培訓。
2.鄉安辦要落實消防宣傳教育職責、消防工作規章制度,目標責任落實。健全消防宣傳組織和制度,完善年度消防宣傳工作計劃、方案和本單位應急疏散預案,每年至少組織兩次全員參加的消防安全培訓和逃生自救演習。所有機關干部達到“一懂三會”(懂得所在場所火災危險性、會報警、會逃生、會撲救初起火災)的基本要求。
3.完善各類工作制度、檔案臺賬等基礎資料,利用單位廣播、電子屏幕、張貼標語等進行宣傳教育,辦公場所設置消防宣傳櫥窗或專欄,公共區域設置消防安全警示標語,重點部位設置明顯的消防安全警示標志。
(二)消防宣傳進學校
1.消防安全教育內容要納入年度工作計劃,明確工作目標和責任人,建立健全檔案。組織開展“暑期消防安全宣傳教育行動”。
2.督促指導各小學落實消防安全宣傳教育培訓等制度,保證消防器材設施完整好用,疏散指示標志、安全出口等符合消防規劃要求;制定消防安全疏散預案,每學期至少組織一次全員參與的滅火疏散演習。讓教職工懂得場所火災危險性、會查改火災隱患、會撲救初期火災、會組織人員疏散。
3.各學校建立消防宣傳教育場所,配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料和常用消防器材;聘請消防官兵或派出所消防民警擔任校外消防輔導員。
4.各學校要在校內設置固定消防宣傳欄不少于2個,設置消防宣傳戶外公益廣告牌不少于3塊,并利用校報、櫥窗、板報、校園電視、廣播、網站等陣地宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識。每學年與轄區內每所學校至少共同組織一次大型消防宣傳活動,宣傳普及消防知識。
(三)消防宣傳進社區
1.消防宣傳教育納入“文明社區”、“平安社區”、“網格化管理”等工作內容;制定完善社區消防宣傳教育、《居民防火公約》,以及消防安全檢查、火災隱患整改、老弱病殘戶防火巡查等制度,明確社區消防宣傳教育責任人。
2.各社區,推舉以網格員、治保員為骨干、熱心消防公益的志愿者為主的“社區消防平安大使”;每半年組織一次“社區消防平安大使”消防知識技能培訓,每年對“平安大使”服務活動進行總結,考評和表彰。
3.各社區要在消防栓或消防用水池、滅火器等消防設施(器材)處設置明顯標識及操作示意圖;定期組織開展社區公共消防設施檢查、保養、維護,確保完整好用。
4.各社區每月組織開展一次消防宣傳教育或防火檢查自查互查活動,每半年開展一次逃生疏散演練,每年組織開展不少于4次的家庭火災撲救、逃生自救、安全疏散等消防宣傳活動,建立健全各類消防宣傳教育檔案。
5.每年“119”消防日、“五一”、“十一”、“兩會”、春節等重大節日、重點時期,各社區要開展形式多樣的集中性消防宣傳教育活動。
(四)消防宣傳進企業
1.全鄉各生產企業要將消防安全宣傳教育納入企業工作責任考評內容,明確工作計劃、目標和責任人,完善基礎檔案;將消防安全內容納入到企業文化教育中,定期組織員工開展消防教育宣傳和火災撲救、逃生自救、安全疏散等演習;設置固定消防安全宣傳板、標語,經常性地利用廣播、電子屏幕等開展三提示工作;每半年至少開展一次員工消防安全教育培訓,員工新上崗、轉崗前必須經過崗前消防安全培訓,使所有員工懂得本單位、本崗位的火災危險性和防火舉措,會報警、會撲初起火災,會疏散逃生自救。
2.各企事業單位要制定完善滅火應急預案,消防安全重點單位每半年、其他單位每年至少開展一次滅火疏散逃生演練;加強消防設施器材保養維護,并制作醒目的標識,配有操作使用方法文字或圖例說明。
(五)消防宣傳進農村
1.各村(居)要制定村民防火公約,建立村民義務消防宣傳教育組織,制定完善消防宣傳教育計劃、實施方案,明確責任人,經常組織村民參加學習,適時組織村民開展滅火演練;利用集市、節慶、民俗活動等時機和廣播、宣傳隊等形式,組織開展群眾性的消防宣傳教育活動;根據農村夏收、秋收等農忙時節和火災多發季節特點,開展有重點、有針對性、形式多樣的防火宣傳。年內,村民接受消防安全教育率達到90%,村干部、民兵和成年人掌握并做到“一懂三會”。
2.自然村設置固定的消防安全宣傳牌、宣傳欄和警示標語等;在易發生山火的場所,設置醒目的警示性標語口號。有條件的自然村建設消防宣傳教育活動室,配備相應的消防宣傳資料與消防器材。
3.針對留守兒童、孤獨老人、智障殘疾人員建立鄰里守望制度,上門宣傳消防知識、查找隱患,落實緊急情況時的救助人員。
(六)消防宣傳進家庭
1.各村(居)要將家庭消防安全教育納入“五好文明家庭”、鄉規民約、鄰里守望等創建、評定內容,開展以“發放一份居民防火公約、制定一份家庭應急疏散預案、進行一次防火檢查并消除隱患、組織一次家庭疏散演練”為主要內容的“四個一”活動。
2.要加強家庭防火檢查,對鰥寡孤獨、老弱病殘、空巢家庭及留守婦女、兒童家庭建立聯系制度,結成鄰里看護的幫扶對子,定期開展上門式消防安全宣傳服務。
3.引導、鼓勵有條件的家庭配備必要的報警、滅火、照明、逃生自救器材。
(七)消防宣傳進網站
1.政府網站開設專門欄目,宣講消防安全常識。
2.大力推進“移動互聯網消防信息服務平臺”建設運營,專題策劃信息內容、形式、時機和發送對象。在重大安保活動及節慶活動等重點期間,每天向“目標人群”發送消防安全提示短信等。
四、相關要求
(一)高度重視,充分認清此項工作重要性。
要樹立消防宣傳是火災防控的“源頭”工作和“第一道防線”的意識,切實加強對宣傳工作的組織領導,主要領導親自抓、分管領導具體抓落實。要制定宣傳工作實施方案,明確任務目標,嚴格落實責任和獎勵激勵措施,強力推進工作開展。
(二)全民動員,突出區域宣傳的重點。
各村(居)、鄉級各單位要以落實消防安全管理教育職責為抓手,積極組建消防志愿者隊伍,壯大宣傳隊伍力量,開展靈活多樣的宣傳活動,整體推進“七進”工作。活動中,活動要緊扣轄區消防安全實際和區域火災特點,在兼顧一般的基礎上,突出對火災防控重點行業、部門、區域和消防意識相對薄弱的重點人群的宣傳教育培訓。特別是對于孤、寡、老、幼、弱、病、殘等弱勢群體,要做到入戶宣講、定期回訪,著力補齊消防安全教育短板,推進消防宣傳工作整體上水平。各村(居)組建的消防志愿者隊伍至少10人以上,并請將名單于1月30日前報鄉安辦。
一、建立健全社區犯罪防控體系是建設和諧社區的前提基礎
由于社區的社會化功能,社區的組織機構、各種社會團體、社區人群、家庭、學校等正式或者非正式組織,是社會化的重要基礎,社區的穩定、和諧和安寧直接決定著社會的穩定和發展。在構建和諧社會成為社會發展主題的今天,和諧社區是社會主義和諧社會的基本構成部分,和諧社區建設已成為是基層執政能力的新目標。推進和諧社區建設的切人點就是社區公共安全,保證社區公共安全的核心就是構建社區犯罪防控體系。快速發展的城市化和大、中、小城市居民居住的社區化,以及犯罪手段和技術的先進性,決定了當前建立健全社區犯罪防控體系的必要性和重要性。
二、影響目前社區犯罪防控系統建設的原因
隨著整個社會的城市化進程和經濟的快速發展,目前我國社區法制建設嚴重滯后、社區警務建設已不適應社會的發展,不但影響了社區的和諧和穩定,也給社區建設提出了迫在屑睫的新課題。主要表現在:
一是社區法制建設嚴重滯后。目前,由于社區本身概念的不明確,當前社區管理和建設所依據的法律也沒有明確規定。隨著改革開放的深入發展,有關街道辦事處和居民委員會的法律地位和職能卻已不能適應新形勢的需要。這對于構建有效地社區犯罪防控系統,構建和諧社會造成了一定的障礙。
二是社區警務建設不適應社會的發展。目前我國社區警務工作還處于初創階段,社區民警的配置、社區警務室的建設、社區警務工作的全面開展與社會治安綜合治理的目標差距仍然很大,尤其是對社區警務的理解上還存在著偏差,對社區警務的財政投入明顯不足,社會參與也不夠,群眾參與維護治安的積極性并未全面調動起來。社區警察多沿襲過去管片民警的工作方法,對本身角色還不太適應。總之,社區警務的優勢尚未發揮出來。對此,人們無不期待在預防上多下工夫,發揮出社區警務的優勢。
三、從三個方面建立健全社區犯罪防控體系
一是加強社區法制建設,促進社區犯罪防控體系的建立。加強社區法制建設不但可以維護社區治安,提高社區居民的法律意識、安全意識和自救意識,還有助于建設良好的可持續發展的社區文化,促進社區良好氛圍的形成,對防范、控制和打擊社區犯罪具有積極的意義。無論是基層政府,還是社區治安管理者,都應當利用多種手段宣傳社區建設及社區警務的基本知識。培養和提高社區居民、企業事業單位、機關、團體和其他社會組織對社區警務的參與意識和責任意識,積極維護社區治安,防范、打擊社區犯罪,從而減少社區治安問題。避免或盡量避免案件的發生,降低社區犯罪率。
【關鍵詞】 陽光教育;滿足學生個性需求;陽光少年培養策略
【作者簡介】 吳瑞國,武漢市黃陂區前川街第五小學校長。
【中圖分類號】 G627 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103(2015)12-0049-02
近年來,湖北省公安縣南平小學堅持以“以德立校、科研興校、文化潤校、特色贏校”的辦學思想,堅持“以心靈塑造心靈、以智慧啟迪智慧、以健康滋潤健康、以生命呵護生命”的辦學理念,不斷推進內部管理體制改革,使學校民主管理和制度建設取得了長足的發展,有力地促進了學校教育資源的整合,提高了學校的整體辦學水平和辦學效益。
一、提高認識,樹立法治理念。
教育法制工作是一項全面性、長期性、綜合性的戰略任務。學校結合“五五”普法規劃和教育法制工作計劃,結合實際,研究制定本校的依法治校工作計劃,在學校年度工作計劃中,學校始終把依法治教、依法治校內容納入工作總體規劃內,明確工作目標、健全工作網絡、落實工作措施。
首先是轉變觀念。學校在教職工中大力開展教育法規、教育規程的學習,并通過開展“依法執教,做新時期合格教師”大討論,撰寫心得體會等形式,轉變思想,牢固樹立全體教職工的依法治教觀念。進一步提高領導干部現代法治理念,在學習和實踐中努力提高依法決策、依法管理、依法治教的能力與水平。
其次是深入開展普法教育。學校重視抓好學校領導、教職工的教育法律法規的學習。重點學習《憲法》《未成年保護法》《預防未成年人犯罪法》《義務教育法》以及學生傷害事等方面的法律法規。通過開設法制講座、舉行法制知識競賽、設立法制宣傳月等多種形式,向學生宣傳有關法律常識,從小培訓學生學法、懂法、守法、用法的法治意識。
學校還以警校共建的形式對學生進行法制教育,聘請法制輔導員、民警到學校進行專題講座,充分發揮法制輔導員在學生的法制教育中的作用。通過活動課、班隊會、板報、知識競賽,進行愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義,以及社會公德教育、法制教育、紀律教育、品德修養教育,抓好日常行為規范的養成,堅持貫徹學生日常行為規范,端正校風校紀建設。加大《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳力度。
二、依法管理,規范辦學行為
第一,落實制度,管理有章可循。將校內常規管理已形成的行之有效的經驗上升為配套制度,并使之完善。使學校各方面的工作納入規范化管理軌道,逐步納入法治軌道。在實際工作中,不斷進行學校章程的細化工作,使相應的規章制度更具有可操作性。把學校管理工作納入法制軌道,加強學校治安綜合治理工作,切實保證學生有一個安靜、和諧、健康的學習環境。
第二,校務公開,深化民主管理。校務公開是依法治校的重要部分,學校對校務公開工作應做到:規范操作、嚴格管理、形成制度。學校成立了校務公開工作領導小組、監督小組,齊抓共管,定期研究校務公開工作。學校將校務公開和學校的各項制度相結合,逐漸成為學校管理的重要組成部分。通過實行校務公開,提高了決策的民主性、科學性,學校領導自我約束,對于重大事情需進行科學民主的決策,工作過程嚴格程序進行操作。促進了學校的發展。學校領導清清白白做人,亮亮堂堂辦事,促進了廉政風氣的形成,并有力地推動了學校各項工作的開展。校長管好了自己,也帶動了全體職工,工作起來腰桿子硬了,勁頭也就更足了。