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首先熱烈歡迎省殘工委無障礙社區考核驗收組來我縣檢查指導工作。下面,我代表XX縣政府匯報省級無障礙社區創建工作情況。
一、基本情況
XX位于浙江省東部,紹興市南部,面積1213平方公里,人口43 萬,“八山半水分半田”,是典型的山區小縣。下轄6鎮2鄉4個街道,253個行政村,現有持證殘疾人12741人。近年來,XX堅決貫徹執行中央和省市決策部署,堅持經濟實體化、產業高新化,走出了一條從科技強到產業優、生態好的發展新路,用11年時間實現了從全省次貧縣到全國百強縣的跨越,用10年時間實現了從省環境污染重點監管區到國家級生態縣的跨越。XX是全國醫藥強縣、中國軸承之鄉、紡機基地、冷配大縣、汽車零部件生產基地,連續兩年入圍中國工業百強縣。XX是首批國家創新型縣建設單位、兩化深度融合國家示范區、浙江省全面創新改革試驗區,2019年入選中國創新百強縣。XX是“兩山”實踐創新基地、全國首批生態文明建設示范縣、全國“兩山”發展百強縣、國家級生態縣,浙江省首批大花園典型示范培育單位,浙江省首批“兩美浙江特色體驗地”。XX是“唐詩之路、佛教之旅、茶道之源”的精華所在。今年上半年,實現地區生產總值207.52億元,增長-0.1%;財政總收入41.15億元,增長-1.7%,其中一般公共預算收入25.75億元,增長-3.0%;規上工業總產值243.53億元,增長-2.8%;城鎮常住居民人均可支配收入和農村常住居民人均可支配收入分別增長1.8%和 4.7%,社會保持和諧穩定。
濱江社區位于七星街道,成立于2019年,2020年創建成功市級“五星和美家園社區”。區域面積約1.28平方公里,現有在冊住戶1750戶,常住人口2萬余人,其中老年人口達到4682人,持證殘疾人15人。
二、工作開展情況
(一)全縣創建工作情況
1.明確創建任務目標。2017年,縣殘工委發文成立了XX縣無障礙社區創建工作領導小組及其辦公室,出臺了《XX縣創建省級無障礙社區實施方案》,明確了三年創建時間表和路線圖,按照“政府主導、部門協同、鎮街申報、社區創建、社會支持”的原則組織實施創建工作。
2.高度重視創建工作。幾年來,縣政府把無障礙社區創建工作融合到全縣中心工作、鄉村振興工作和舊小區改造工作之中,撥出專項資金予以保障。把無障礙社區創建工作納入到對鄉鎮(街道)年度崗位目標責任制考核,極大地調動了鄉鎮(街道)創建積極性??h主要領導專題聽取無障礙社區創建工作情況匯報,縣分管領導親自抓,多次到現場督查指導無障礙社區創建工作,解決創建中的問題。南明街道鐘樓社區,七星街道七星社區已相繼創建成功。
3.確定創建對象。在鐘樓社區、七星社區成功創建省級無障礙社區后,認真總結梳理前兩年創建情況,提前摸排啟動第三年創建項目,經鄉鎮街申報,通過多方比較和深層次對接,最終選定七星街道濱江社區為2020年度省級無障礙社區創建試點。紹興市殘聯高度重視無障礙社區創建工作,王薇理事長親自帶隊多次到XX指導創建工作,從創建社區的確定,到節點改造的明確,對XX無障礙社區的創建工作提出了明確的指示和要求。
(二)濱江社區創建情況
1.精心謀劃,確定方案。濱江社區確定為省級無障礙社區創建試點后,濱江社區相繼成立了濱江社區創建工作領導小組,小組下設辦公室,具體負責創建工作的實施。按照“實用、美觀、便利”的標準和“實際需要和因地制宜”兩大原則,年初即邀請專家赴濱江社區進行場地踏看,通過聽取社區干部、居民代表、沿街商戶的意見,依照居民日常生活所需,社區內固有的設施環境等實際情況,設計布置改造點位和數量,多次修改完善,制定了具體的實施方案和改造計劃。方案確定后,又召開專題協調會議,推動項目加快實施。
2.按照標準、精準改造?!陡鶕憬o障礙社區創建考核標準》的要求,按照“實際需要和因地制宜”兩大原則,扎實開展改造工作。
一是開展無障礙環境理念宣傳。利用宣傳欄、電視臺、報紙和印發宣傳資料開展無障礙環境的宣傳,組織對《無障礙環境建設條例》及《浙江省無障礙社區創建考核標準》等相關法規政策的學習,營造社區無障礙環境創建的良好氛圍,提高了社區工作人員、社區單位和居民無障礙知識的知曉率。
二是開展社區道路無障礙建設和改造??h建設局投入資金10多萬元,在社區門口人行道新改造了兩個殘疾人盲道出入口,鋪設提示盲道;孝行路與演溪路交叉口紅綠燈下,人行道增設殘疾人通道和緣石坡道,方便殘疾人輪椅無障礙穿過斑馬線過馬路,順利駛上人行道;孝行路與南巖路交叉口紅綠燈下,人行道新增設盲道出入口并輔設提示盲道;孝行路與江濱西路交叉口紅綠燈下,人行道新增設盲道出入口并輔設提示盲道,做到道路地面平整、防滑、不積水。
三是開展家庭無障礙改造。通過對社區轄區內有需求的持證殘疾人和高齡、困難有需求的老年人家庭進行走訪調查評估,對翡翠公館的殘疾人梁乃幗和徐良興家庭贈送了輪椅,殘疾人章煥昌家庭配備了輔助器具,讓殘疾人感受到政府的關心。
四是開展公共服務機構無障礙建設和改造。南瑞實驗小學投入資金近10萬元,在食堂、教室、操場改造增設了無障礙坡道,廁所也進行無障礙改造,安裝緊急呼叫報警器。社區投入資金5萬元,對社區黨群服務大廳的指示牌進行了更換,前臺設置無障礙服務臺,增設了盲人學習吧,對廁所進行了無障礙改造,進出居家養老中心原入口臺階改造成無障礙通道,停車場設置無障礙停車位,改造了社區服務中心超市入口,保證輪椅的通行。
五是開展公共場所無障礙建設和改造??h城司投入資金3萬元,對七星江濱森林公園的公共廁所進行了改造,安設坐便器及安全扶桿,設有緊急呼叫報警器,在男廁所設有低位小便器及安全扶桿,在公園增設了兩條無障礙通道,社區黨群服務大廳停車場增設了無障礙停車位。
六是開展信息交流無障礙建設和改造。社區服務大廳顯示屏輪番播放時政熱點信息,并通過樓道口張貼各種便民服務電話及報警電話等,為殘障不方便的居民提供無障礙的信息交流。
非常歡迎*局長一行來我區檢查指導工作,這對提高我區的機關事務工作水平無疑有很大的鞭策和促進作用,我們將以這次檢查工作為新的動力,在今后的機關事務工作中認真履行職責,保障機關高效運轉。下面,就我區2009年以來的機關事務工作向檢查組的領導作個簡要匯報。如有不對和不到的地方,請各位領導批評指正。
一、以機關效能建設年活動為契機,促進后勤隊伍自身建設
一是按照機關效能建設年活動總體要求,結合本區工作實際,制定了《進一步規范機關工作程序若干工作制度》等具體實施方案,完善全區工作和辦事程序,規范辦文、辦會制度,切實提高了機關運轉效率,機關效能建設年活動也取得了實效。
二是做好政府采購監督工作,成立了**開發區招投標辦和政府采購辦,對政府采購實行統一管理,對項目金額1萬元以上政府采購項目全部實行公開招投標,陽光操作。在今年統一采購新辦公桌椅的工作中,總預算金額68萬元,采購中標價48萬元,節省了經費20萬元。
三是深化政府信息公開制度,在**網和**城報上及時公布黨工委、管委會發生的信息,使機關干部和區內群眾能隨時掌握和了解開發區最新動態,同時充分發揮干部群眾的民主監督作用,促進黨風廉政建設。
二、領導重視,組織健全,制度完善,措施有效
機關事務管理工作瑣碎繁雜,涉及面寬。同時,開發區又是一個精簡效能的機構,為做到人員少、多辦事、辦好事,我區專門成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長的機關事務管理工作領導小組,形成“主要領導全局抓、分管領導負責抓、部門領導具體抓”的工作局面,保證了各項工作的有效開展。在具體的工作中,結合開發區實際,制定了一系列的規章制度,規范機關事務管理工作。一是制定了車輛管理制度,在車輛管理上突出一個“嚴”字。對車輛實行“三定”制度,即“定點維修、定點加油、定點洗車”,在維修上做到先審批后維修,堅持大額維修要領導簽字的嚴格制度;在加油上,統一辦理了加油卡,每月定期充值到卡上,并實行油本制度,對每輛車百公里耗油量建立臺賬,做到公里數與油量相吻合,并在每個月對節省油費最多的司機實行物質獎勵。與去年相比,節省油耗2100公升,計人民幣1.3萬多元。二是制定了食堂管理制度,在食堂管理上謀求一個“儉”字。針對不同的接待檔次制定了三套接待標準,在煙酒的招待上也是嚴格執行,按照“突出特色、厲行節約”的公務接待理念,一般接待只用普通煙酒,并大力提倡使用本地酒水,如本地三花酒、藍莓飲料等,有效地降低了接待費用;對管委會的招待,只有在接待領導和客商的時候才能簽單,并且要經過辦公室審批,在結賬前都認真核對菜單和款項,09年各部門招待費執行指標情況良好,較08年同期節省接待費15%,合計節省接待經費26.5萬元;在工作餐的規范上,安排專門工作人員在工作餐就餐后及時在食堂的簽單本上確認并簽字,防止食堂承包商作假帳。三是制定了衛生管理辦法,在衛生管理上力求一個“潔”字。機關衛生是開發區形象的一個體現,在外部衛生管理上,首先是低價購置了一批垃圾箱,其次是創造性地與深圳長城物業公司合作,由公司聘請專業的保潔員負責機關外部衛生保潔;在內部衛生管理上,通過與深圳長城物業管理公司比較,與食堂承包商合作,以每年8萬元的低價將辦公室內部衛生承包出去,與深圳長城物業公司相比節省了7萬元經費,通過這一系列制度管理,開發區形象得到了很大提升,對招商引資工作和對外形象展示工作發揮了很大潛在作用。四是制定了會務接待管理制度,在會務管理上追求一個“精”字。會務接待是開發區管委會對外的重要形象窗口,是辦公室的重要工作之一。由深圳長城物業公司聘請專門的會務接待人員,專門負責管委會的接待活動;在接待時及時通知會務人員做好各項接待工作,保證服務周到、及時、舒心,得到了上級領導和客商對我區的會務接待水平的高度評價和肯定。09年全年共接待475批次,2375人次,其中市級168批次、840人次,有效地提高了機關工作服務水平。
今年,派駐四組以加強機關作風建設作為全年工作的主線,突出重點抓落實。認真解決各駐在部門、單位在作風方面存在的“庸、懶、散、奢”等突出問題,切實增強轉變作風的自覺性和堅定性。
嚴格落實區委《關于進一步密切聯系群眾切實改進工作作風的意見》、《關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費專項行動的通知》和《關于進一步規范領導干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》。積極開展專項治理活動,狠抓不正之風,嚴查有禁不止、頂風違法的不良行為,切實加強機關作風建設,突出治理“庸、懶、散、奢”。 一是治庸提升工作能力。重點治理困難面前畏難發愁、束手無策,不用心鉆研業務,對上級的決策部署落實不到位,不深入基層聯系群眾,搞形式主義、欺上瞞下,執行力不強等問題。促使機關人員求真務實,增強進取精神,提升工作能力。 二是治懶提高工作效能。著力解決工作標準低、貪圖安逸,拈輕怕重、推諉扯皮、應付差事,行政“慢作為”、機關效能不高等突出問題。促使機關人員進一步增強責任意識、效率意識,始終保持奮發進取的工作狀態。 三是治散增強思想認識。重點解決思想道德、理想信念缺失,紀律渙散、我行我素、各自為政,使命感不強,不作為、亂作為,門難進、臉難看、話難聽等問題。促使機關人員嚴格遵守政治紀律、工作紀律,把思想和精力集中到干事創業上來。 四是治奢提升廉政意識。著力解決廉潔意識淡薄,不講原則、不守準則,公款吃喝、旅游、公車私用,迎來送往、講排場、比闊氣等問題。促使各部門、單位勤儉辦事,把更多的財力物力用到經濟社會發展上。
派駐四組在督導加強駐在部門、單位作風建設的同時,也在不斷加強本組的作風建設,立足本職,與駐在部門、單位緊密合作,促進各項工作又好又快的開展。
一、 心系群眾,堅持工作重心下移。
把改善群眾生產生活作為工作的最終目標,努力踐行全心全意為人民服務的宗旨,成為維護群眾利益、改善群眾生產狀況的堅強力量。
為優化學校教育教學環境,促使教職工人員切實轉變工作作風。3月底,派駐四組與教體局相關人員組成聯合檢查小組,對各學校教職工人員工作作風情況進行了明察暗訪。為進一步規范學校辦學和教育收費行為,加強學校安全管理工作,派駐四組將與區教體局聯合開展學校規范辦學和教育收費等專項檢查。
為全面了解和掌握當前基層黨風廉政建設情況,深入推進“123農廉工程”,4月,派駐四組、城東、城西兩辦精心部署,細化開展社區(村居)黨風廉政建設工作調研。在詳細了解基層黨風廉政建設情況的同時,對惠民等政策落實情況予以監督。為全面了解基層衛生院醫療體制改革落實情況,派駐四組將聯合區衛生局開 展基層醫院醫改落實情況跟蹤督查活動。通過對民生工程以及惠民政策落實情況的督查。使各項惠民政策加以深入落實,真正惠政于百姓。
二、 加強學習,強化工作能力。
要不斷增強理論學習的自覺性,形成更加濃厚的學習氛圍,做到學以致用,指導實踐。進一步拓寬工作思路,提高依法履行職責的能力。 派駐四組充分利用各種機會加強學習,提升工作能力。一是向書本學習,四組充分利用每周一集體學習機會,用理論學習不斷增強工作人員理論素質,用討論學習不斷完善人員工作思路。二是向基層學習,四組將每次到基層調研、檢查的機會也當作向基層學習的好時機,在督導駐在部門、單位工作的同時,認真總結他們的優良經驗,充分學習,為己所用。三是向實踐學習,四組每一次工作活動后都做認真的經驗總結,找出發光點繼續發揚,發現不足并提出改進措施加以改進,不斷完善工作方法。
三、 加強督導,提高工作效率。
在工作中,做到意識要超前、準備要超前,積極研究新情況,開拓新思路。要始終堅持問題面前不回避、挑戰面前不畏懼的原則,迎難而上,共謀發展。
為進一步貫徹落實好中央省市區關于改進工作作風密切聯系群眾相關規定及厲行勤儉節約反對鋪張浪費專項行動相關意見。春節過后,派駐四組對各駐在部門、單位提出明確要求,積極采取明查、暗訪的方式對各駐在部門、單位進行不定期監督檢查,確保有關規定的執行踏石留印,抓鐵有痕。
為促使各駐在部門、單位切實轉變工作作風,嚴格執行有關厲行勤儉節約反對鋪張浪費的各項規定。3月19日至3月21日,派駐四組對15個駐在部門、單位進行專項監督檢查。檢查采取事先不予通知的方式進行,旨在突出本次監督檢查的方向性和作用性。檢查中,除查看各部門、單位人員的工作作風及人員的到崗情況外,還就公款消費及厲行勤儉節約等情況進行了調研。