保安工作方案范文

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第1篇

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為搞好此次專項(xiàng)整治工作，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安分局治安大隊(duì)。辦公室主任由公安分局副局長兼任，副主任由公安分局治安大隊(duì)教導(dǎo)員、區(qū)保安服務(wù)公司經(jīng)理擔(dān)任。成員由公安分局各派出所所長、國保大隊(duì)大隊(duì)長，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)稽查大隊(duì)大隊(duì)長，國土分局地籍地政科科長、用地科科長，工商分局企業(yè)個(gè)體注冊監(jiān)管科科長，區(qū)文體局文化市場管理科科長，區(qū)教育局辦公室主任組成。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過整治，切實(shí)落實(shí)政府對保安業(yè)和保安隊(duì)伍的管理和監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決取締區(qū)內(nèi)各種形式的非法保安組織、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)單位、娛樂場所、學(xué)校、幼兒園、社區(qū)及小區(qū)保安派駐工作，整合駐區(qū)“三大家”及區(qū)屬各單位保安人力和防控資源，大力推進(jìn)各單位保安防控的人力資源和技術(shù)資源社會(huì)化進(jìn)程，增強(qiáng)全區(qū)治安防范力量，完善全區(qū)治安防控體系建設(shè)。堅(jiān)決清理違法生產(chǎn)、銷售保安器材、服裝及保安亂著裝等行為，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)保安服務(wù)市場不規(guī)范的局面，進(jìn)一步加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)保安行業(yè)、保安服務(wù)市場的規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

三、工作重點(diǎn)

各成員單位要結(jié)合我區(qū)實(shí)際和自身職能，重點(diǎn)抓住以下問題開展整治工作。

（一）未經(jīng)公安、工商部門審核批準(zhǔn)、登記備案的區(qū)內(nèi)違規(guī)自建保安組織。

（二）區(qū)內(nèi)娛樂場所、洗浴行業(yè)未按《娛樂場所管理?xiàng)l例》第二十六條之規(guī)定：“娛樂場所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同，配備專業(yè)保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作”，和自行安排未取得資格證書的保安人員上崗的。

（三）未經(jīng)公安、工商、城建、國土資源、文體部門審核批準(zhǔn)開辦保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或以其它名義違規(guī)開辦的各類從事保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并以推薦工作或向受雇單位輸送培訓(xùn)、提供有償人力保安服務(wù)及警衛(wèi)、保衛(wèi)的各類學(xué)校。

（四）區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)單位、大中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院未按規(guī)定配備保安或違規(guī)自建保安的。

（五）違法生產(chǎn)、銷售保安器材、服裝的。

（六）著仿警服、軍服和亂著裝的保安。

四、時(shí)間安排

第一階段：宣傳動(dòng)員階段

公安分局、區(qū)文體局、區(qū)保安服務(wù)公司及各成員單位，要通過各種媒體大造聲勢，充分利用區(qū)電視臺(tái)、電視臺(tái)廣泛宣傳整頓規(guī)范保安服務(wù)市場的重要性和必要性，爭取社會(huì)各界的廣泛理解和支持。

第二階段：調(diào)查摸底階段

以公安閻分局治安大隊(duì)、國保大隊(duì)及各派出所為主，建設(shè)、國土、工商、文體、教育等部門，公司、試飛院、設(shè)計(jì)研究院公安處共同參與，對全區(qū)保安服務(wù)企業(yè)，保安用人單位和保安員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清存在的問題與不足，做好問題的梳理、歸納和統(tǒng)計(jì)工作，為下一階段進(jìn)行有針對性的整頓、規(guī)范和分類管理工作打好基礎(chǔ)。

第三階段：清理整頓規(guī)范，組織實(shí)施階段

公安、工商、國土資源分局，建設(shè)、文體、教育局要針對調(diào)查摸底階段掌握的情況和發(fā)現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)的整頓、規(guī)范措施，對拒不整改的，依法采取查封、停業(yè)整頓、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、治安管理處罰等行政措施，堅(jiān)決予以查處，直至取締。各成員單位要結(jié)合各自工作職能，實(shí)行分類規(guī)范管理，切實(shí)提高政府的管理和監(jiān)管效能。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收、考核獎(jiǎng)懲階段

屆時(shí)，區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對保安服務(wù)公司和各保安用人單位檢查驗(yàn)收專項(xiàng)整治成果，對領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)真履行職責(zé)、整改到位、管理規(guī)范、成績突出的單位，將通報(bào)表彰。對走過場、不履行職責(zé)、效果不明顯的單位，將通報(bào)批評，并將此項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)考核。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

各單位要充分認(rèn)識(shí)到這次整頓工作的重要性和必要性，正確處理嚴(yán)格規(guī)范保安服務(wù)市場，打擊黑惡勢力與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、維護(hù)群眾合法權(quán)益，建設(shè)平安的關(guān)系，區(qū)綜治委要求保安服務(wù)公司及各單位迅速成立組織，完善機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織開展和落實(shí)措施、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好整治工作。

（二）摸清底數(shù)、掌握情況

全區(qū)保安組織和各保安用人單位必須于12月15日前，將各自現(xiàn)有保安人員花名冊、保安隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、保安用人單位負(fù)責(zé)人名單和保安隊(duì)伍現(xiàn)狀報(bào)各自管轄的派出所，主動(dòng)接受公安機(jī)關(guān)對保安業(yè)和保安隊(duì)伍實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，否則堅(jiān)決予以取締。各派出所要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況認(rèn)真進(jìn)行摸排，摸清底數(shù)、掌握情況，對各單位所報(bào)表格和情況進(jìn)行核對和匯總后，在12月20日前將摸排情況報(bào)區(qū)規(guī)范保安服務(wù)市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）明確責(zé)任，履行職責(zé)

第2篇

一、工作目標(biāo)

通過開展保*港口保安專項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高對港口保安工作重要性的認(rèn)識(shí)，按照全國船舶和港口保安工作總的原則：內(nèi)緊外松、從嚴(yán)從緊、重點(diǎn)突出、強(qiáng)化落實(shí)、堅(jiān)持不懈，要按照特殊時(shí)期特殊政策、特事特辦的要求，通過耐心細(xì)致的工作，認(rèn)真扎實(shí)的措施，將各項(xiàng)保安操作落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)活動(dòng)之中，確保*期間我市港口行業(yè)的安全保衛(wèi)工作，確保*期間我市港口的平安。

二、組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)保**市港口保安專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立保**市港口保安專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

*

三、專項(xiàng)工作的一般要求

根據(jù)交通運(yùn)輸部《保*全國船舶和港口保安工作》會(huì)議精神，從現(xiàn)在起到10月10日，我市港口必須按照“內(nèi)緊外松、從嚴(yán)從緊、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化落實(shí)、堅(jiān)持不懈”的工作原則，深入貫徹中央和交通運(yùn)輸部防恐、反恐工作部署，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，理順工作工作關(guān)系，明確工作責(zé)任，重點(diǎn)做好如下工作：

（一）對外開放港口設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行《保安計(jì)劃》，落實(shí)各項(xiàng)保安措施

1、提升保安等級(jí)。7、8、9三個(gè)月，全國港口在不對外宣布的情況下，實(shí)行二級(jí)保安措施。為此，各港口設(shè)施要在近期對《保安計(jì)劃》進(jìn)行一次回顧，對二級(jí)保安措施加以完善，確保各項(xiàng)措施能夠有效實(shí)施。

2、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。港政部門要加強(qiáng)與口岸單位（邊防、海關(guān)、海事、公安等）的協(xié)調(diào)，完善港口保安的聯(lián)絡(luò)和協(xié)作機(jī)制，共享安全監(jiān)控、檢查、巡邏、救護(hù)等方面的資源，形成保安工作的合力。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)教育和練習(xí)。要通過形式、各種層次的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)港口設(shè)施工作人員，尤其市外聘保安人員的保安警惕性和崗位保安業(yè)務(wù)水平，提高其防恐意識(shí)和應(yīng)對處置能力。港口設(shè)施應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次保安練習(xí)，保證相關(guān)人員熟悉并掌握崗位保安要求，能夠熟練執(zhí)行各種保安措施。

4、國際客運(yùn)碼頭要嚴(yán)防死守。國際客運(yùn)（滾）班輪和國際旅游船?？看a頭（包括臨時(shí)?？浚r(shí)，港區(qū)必須實(shí)行物理封閉、隔離，對上下船人員實(shí)行分區(qū)管理，要配備安檢門和金屬探測儀對上下船人員和行李進(jìn)行檢查，船舶有人員上下時(shí)，要有人值守和巡邏。

5、危險(xiǎn)品碼頭要重點(diǎn)監(jiān)控。危險(xiǎn)品碼頭必須實(shí)行物理封閉，嚴(yán)格管理。港口管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對碼頭前沿水域的巡邏，并對碼頭前沿水域劃定特別警戒線。危險(xiǎn)品作業(yè)時(shí)，港口企業(yè)應(yīng)安排人員值守。

6、嚴(yán)格港區(qū)保安管理。港區(qū)要實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋或值勤人員巡邏必到點(diǎn)。要嚴(yán)格加強(qiáng)門崗管理，盡可能減少進(jìn)港人員、車輛。必須進(jìn)港的人員和車輛，實(shí)行查驗(yàn)放行登記，還應(yīng)要求其換乘港區(qū)自備車輛全程陪同。所有進(jìn)港車輛實(shí)行100%檢查放行，進(jìn)港集卡車輛每車只允許司機(jī)一人進(jìn)港。有條件的港口設(shè)施要對港區(qū)實(shí)行分區(qū)管理，限制區(qū)和重點(diǎn)部位要安排人員值守并實(shí)行二次查驗(yàn)。

7、目前在建、改擴(kuò)建碼頭，邊施工邊生產(chǎn)的，為了防止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入，已投入生產(chǎn)的對外開放碼頭區(qū)域應(yīng)與建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)有效隔離。

（二）內(nèi)貿(mào)碼頭要盡快行動(dòng)起來，建立港口保安體系和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制2004年起，我國所有對外開放港口設(shè)施開展了以防范恐怖活動(dòng)為主的港口保安工作，大量的內(nèi)貿(mào)碼頭并未開展履約工作，普遍缺乏防范恐怖活動(dòng)的意識(shí)，沒有建立防范恐怖體系。但是，內(nèi)貿(mào)碼頭數(shù)量眾多，還有大量涉及客運(yùn)（滾裝）、危險(xiǎn)品等業(yè)務(wù)，一旦發(fā)生重特大恐怖事件，將會(huì)造成人員、財(cái)產(chǎn)的重大損害，產(chǎn)生惡劣的社會(huì)影響。

鑒于目前嚴(yán)峻的安保形勢，重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)碼頭應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，采取必要的保安措施，并重點(diǎn)作好如下工作。其他一般內(nèi)貿(mào)碼頭也應(yīng)根據(jù)國家反恐保安總體要求，做好保安工作。

1、做好交通運(yùn)輸部《保*全國船舶和港口保安工作》會(huì)議精神的宣貫工作。各內(nèi)貿(mào)碼頭經(jīng)營人在*特殊時(shí)期，按照《內(nèi)貿(mào)碼頭港口保安基本措施和程序》的要求，全面落實(shí)各項(xiàng)保安措施。

2、建立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。要盡快成立保安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定碼頭保安措施和程序，針對性地制定防恐、反恐預(yù)案，建立港口保安體系和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，保證各項(xiàng)措施得到落實(shí)。

3、開展港口保安培訓(xùn)和教育。各級(jí)港政管理部門應(yīng)當(dāng)組織重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)港口保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，提高碼頭工作人員的保安警惕性，使其具備一定的保安能力和知識(shí)。從6月起，交通運(yùn)輸部將分批組織全國內(nèi)貿(mào)港口保安工作培訓(xùn)，請各相關(guān)單位按照要求組織人員參加。同時(shí)，可以組織內(nèi)貿(mào)碼頭到開展港口保安工作較好的對外開放碼頭學(xué)習(xí)交流。

4、增加投入，配備保安設(shè)備設(shè)施。

（1）港口設(shè)施要設(shè)置實(shí)體圍墻或鐵柵欄，實(shí)行全封閉管理（船舶?？克蛞粋?cè)除外）。碼頭前沿要配備足夠地照明設(shè)備，保證碼頭作業(yè)和前沿水域照明，并能夠保證應(yīng)急照明。港區(qū)出入口要設(shè)立警告標(biāo)志，設(shè)置隔離墩等阻隔設(shè)施，設(shè)置固定崗?fù)ぁ８蹍^(qū)重點(diǎn)部位和碼頭前沿要標(biāo)注撤離路線。

（2）水運(yùn)客運(yùn)站至少配備1臺(tái)X射線檢查儀，設(shè)置2個(gè)以上的防爆桶（箱），配備安檢門或2套以上手持式金屬探測儀。客滾碼頭應(yīng)按照交通運(yùn)輸部要求配備大型車輛檢測儀的。對于未要求配備車輛檢測儀的滾裝碼頭，必須配備手持檢測儀對車輛進(jìn)行檢查或針對性檢查，有效預(yù)防車輛夾帶危險(xiǎn)品上船。水運(yùn)客運(yùn)站設(shè)置明顯隔離的區(qū)域，保證已檢人員和未檢人員隔離，人員上下船的出入口應(yīng)分別設(shè)置或有效隔離。客運(yùn)站內(nèi)和碼頭前沿應(yīng)在明顯位置張貼人員緊急撤離路線圖，圖中應(yīng)標(biāo)注撤離路線和集合點(diǎn)。

（3）危險(xiǎn)品碼頭照明設(shè)備應(yīng)符合安全要求，并至少配備1臺(tái)便攜式可燃?xì)怏w探測儀，同時(shí)也應(yīng)在前沿水域劃定特別警戒線，并安排人員在危險(xiǎn)品作業(yè)時(shí)進(jìn)行值守。

碼頭經(jīng)營人要盡快配備上述保安設(shè)施設(shè)備，相關(guān)單位要做好指導(dǎo)、督促和檢查工作，并建立保安設(shè)施設(shè)備配備情況報(bào)告制度。

5、保證港口保安通信聯(lián)絡(luò)暢通。要配備一定數(shù)量的移動(dòng)通訊設(shè)備，并保證各類應(yīng)急聯(lián)系實(shí)現(xiàn)24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。各種保安聯(lián)絡(luò)辦法要在港區(qū)醒目位置及重點(diǎn)部位明示。

6、要立足于防范恐怖活動(dòng)和各類突發(fā)性公共事件，通過采取各項(xiàng)保安措施，對進(jìn)出港的人員、車輛、貨物、行李、物料及港內(nèi)相關(guān)作業(yè)活動(dòng)加強(qiáng)管理。要制定保安相關(guān)制度體系，通過訓(xùn)練和演習(xí)，保證各項(xiàng)保安措施得到落實(shí)。要建立可疑情況、保安事件和各類突發(fā)性事件報(bào)告制度。

7、建立特殊時(shí)期港口保安聯(lián)絡(luò)員制度，各港口企業(yè)要指定一名主管保安工作的領(lǐng)導(dǎo)作為港口保安聯(lián)絡(luò)員。

四、專項(xiàng)工作重點(diǎn)及時(shí)間安排

這次專項(xiàng)工作的完成時(shí)間為10月31日。

第一階段組織、宣貫階段，從現(xiàn)在到20*年6月4日。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)工作方案，部署保**市港口保安專項(xiàng)有關(guān)工作。（完成時(shí)間20*年6月2日，責(zé)任單位：*市港口管理站）

（二）召開進(jìn)一步加強(qiáng)今年*特殊時(shí)期我市港口保安工作會(huì)議，宣傳貫徹交通運(yùn)輸部《保*全國船舶和港口保安工作》會(huì)議的有關(guān)精神。（完成時(shí)間20*年6月4日，責(zé)任單位：*市港口管理站）

第二階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自查及制定措施階段，從20*年6月1日起到20*年6月30日。

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)

1、分批組織管理單位、各相關(guān)港口企業(yè)（特別是內(nèi)貿(mào)碼頭）參加交通運(yùn)輸部組織的港口保安工作培訓(xùn)；（完成時(shí)間：根據(jù)交通運(yùn)輸部培訓(xùn)時(shí)間安排確定，責(zé)任單位：港口管理科）

2、開展一次全市港口企業(yè)保安工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。（完成時(shí)間20*年6月20日，責(zé)任單位：港口管理科）

（二）各港口企業(yè)針對本單位港口保安工作情況進(jìn)行自查，并按照交通運(yùn)輸部《保*全國船舶和港口保安工作》會(huì)議要求全面制定完善各項(xiàng)保安措施

1、對外開放港口對《保安計(jì)劃》進(jìn)行一次回顧，對二級(jí)保安措施加以完善，確保各項(xiàng)措施能夠有效實(shí)施。并對自查及完善措施報(bào)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（完成時(shí)間20*年6月20日，責(zé)任單位：各相關(guān)港口企業(yè)）

2、內(nèi)貿(mào)碼頭按照《內(nèi)貿(mào)碼頭港口保安基本措施和程序》的要求，全面制定落實(shí)各項(xiàng)保安措施。并對自查及完善措施報(bào)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（完成時(shí)間20*年6月20日，責(zé)任單位：各相關(guān)港口企業(yè)）

3、組織*市港口設(shè)施保安工作組專家對各港口企業(yè)上報(bào)的保安措施進(jìn)行審核，提出整改意見后，各港口企業(yè)對保安措施進(jìn)行完善。（完成時(shí)間20*年6月25日，責(zé)任單位：*市港口管理站）

4、組織*市港口設(shè)施保安工作組對各港口企業(yè)特別是重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)港口落實(shí)各項(xiàng)港口設(shè)施保安工作情況進(jìn)行排查。（完成時(shí)間20*年6月30日，責(zé)任單位：*市港口管理站）

第三階段全面落實(shí)各項(xiàng)保安措施及檢查整改階段，從20*年7月1日起到20*年10月10日。

（一）各港口企業(yè)全面落實(shí)各項(xiàng)港口設(shè)施保安工作。（責(zé)任單位：各相關(guān)港口企業(yè)）

（二）組織并督促港口企業(yè)進(jìn)行保安演習(xí)和訓(xùn)練，對各港口企業(yè)港口保安工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提出整改措施，督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改。（責(zé)任單位：*市港口管理站）

第3篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，以《市保安服務(wù)監(jiān)督管理辦法》為抓手，以規(guī)范物業(yè)保安管理工作為重點(diǎn)，以健全保安監(jiān)督管理機(jī)制和充實(shí)保安監(jiān)督管理力量為保障，充分發(fā)揮物業(yè)保安隊(duì)伍在維護(hù)全市住宅小區(qū)治安穩(wěn)定中的重要作用，積極推動(dòng)全市物業(yè)保安服務(wù)業(yè)健康、快速、科學(xué)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市綜治辦領(lǐng)導(dǎo)下，由市公安局牽頭成立全市物業(yè)保安管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市綜治辦、公安局、住房保障和房屋管理局、工商局、人力資源和社會(huì)保障局等相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，并在市公安局設(shè)立專項(xiàng)整治辦公室，各成員單位相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和工作人員為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)整治工作的組織推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、督促檢查和總結(jié)考核等。各地也要相應(yīng)成立專門工作班子，建立相應(yīng)工作機(jī)制，有序推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展。

三、職責(zé)分工

（一）綜治部門

加強(qiáng)對市物業(yè)保安管理專項(xiàng)整治項(xiàng)目的檢查督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決此項(xiàng)工作中的疑難問題。促進(jìn)各縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任及各成員單位責(zé)任的落實(shí)。將規(guī)范物業(yè)保安管理工作納入我市社會(huì)管理綜合治理考核，協(xié)助制定細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，并做好相關(guān)考核工作。

（二）公安部門

1、切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)保安教育培訓(xùn)，完善物業(yè)保安報(bào)名考試工作機(jī)制，大力推進(jìn)物業(yè)保安持證上崗制度，進(jìn)一步提升物業(yè)保安隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

2、繼續(xù)完善保安服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)物業(yè)保安信息采集、錄入、比對、身份識(shí)別及動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，提高信息系統(tǒng)的安裝率、覆蓋率和使用率。

3、嚴(yán)格執(zhí)行自行招用保安員單位備案管理制度，對物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)依法頒發(fā)《保安從業(yè)單位備案管理證》，發(fā)揮公示效力，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

4、繼續(xù)加強(qiáng)保安服務(wù)業(yè)清理整頓工作，重點(diǎn)查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)提供保安服務(wù)，規(guī)范物業(yè)保安服務(wù)市場。

（三）住房保障和房產(chǎn)管理部門

1、督促物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步落實(shí)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，把規(guī)范物業(yè)保安行為納入日常檢查和監(jiān)督內(nèi)容，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理和項(xiàng)目評優(yōu)等工作掛鉤。

2、指導(dǎo)、督促物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)依法向公安機(jī)關(guān)備案、撤銷備案，做好保安員信息采集工作。

3、配合公安部門督促物業(yè)保安參加保安員報(bào)名考試工作，實(shí)行物業(yè)保安持證上崗制度，提升物業(yè)保安履職能力。配合相關(guān)部門加強(qiáng)對物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)在招聘保安員和維護(hù)保安員合法權(quán)益等工作的監(jiān)督管理。

（四）工商部門

積極配合公安機(jī)關(guān)查處違法違規(guī)開展物業(yè)保安服務(wù)活動(dòng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，對違法經(jīng)營情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

（五）人力資源和社會(huì)保障部門

制定和完善保安員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，指導(dǎo)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展軟、硬件建設(shè)，加強(qiáng)對保安員參加職業(yè)技能培訓(xùn)、考試的督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步提升物業(yè)保安隊(duì)伍理論、技能水平。

（六）各縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

明確分管領(lǐng)導(dǎo)、建立工作機(jī)制，將規(guī)范物業(yè)保安管理納入“平安社區(qū)”評選創(chuàng)建工作。協(xié)助公安、房管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安管理工作的監(jiān)督管理。探索開展物業(yè)保安聯(lián)勤聯(lián)防試點(diǎn)工作，建立相應(yīng)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保聯(lián)勤聯(lián)防試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

四、工作步驟和措施

（一）動(dòng)員部署（即日起至5月25日）。全面部署物業(yè)保安管理專項(xiàng)整治工作，對整治方案進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，提高對物業(yè)保安管理專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，并按照要求，迅速建立組織，落實(shí)各組織實(shí)施單位責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)員，明確工作任務(wù)及目標(biāo)，確立工作重點(diǎn)，確保此項(xiàng)目有序推進(jìn)。

（二）摸底排查（2014年5月26至6月25日）。各相關(guān)單位要制定具體實(shí)施方案，迅速部署物業(yè)保安服務(wù)市場摸底排查工作，進(jìn)一步查清物業(yè)保安服務(wù)市場基本情況及存在的問題，明確清理整治工作重點(diǎn)和方向。

1、全面摸清掌握未經(jīng)公安機(jī)關(guān)備案，擅自從事物業(yè)保安服務(wù)的組織相關(guān)情況；

2、全面摸清掌握物業(yè)保安企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理和外省市物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營備案等情況；

3、全面摸清掌握物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)保安管理、備案和信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控安裝情況；

4、全面摸清物業(yè)保安持證上崗、統(tǒng)一著裝等情況。

（三）全面整治（2014年6月26日至10月31日）。根據(jù)摸底排查掌握的情況，清理整治物業(yè)保安服務(wù)市場秩序，依法查處物業(yè)保安企業(yè)及保安員違法違規(guī)行為。

1、組織物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展保安管理人員培訓(xùn)，切實(shí)提高物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)管理人員的法制意識(shí)及責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對物業(yè)商會(huì)的指導(dǎo)力度，組織物業(yè)保安參加保安員資格考試，大力推進(jìn)物業(yè)保安持證上崗制度，提升物業(yè)保安職業(yè)技能和道德素養(yǎng)。對違法使用無證保安或者保安員未按規(guī)定換著2011式保安服裝的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，依法予以處罰。

2、加快推動(dòng)使用安全技術(shù)防范、信息化管理等科技手段，提高物業(yè)保安的管理效能。原則上10名保安員以上的物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝“省保安監(jiān)管信息系統(tǒng)”，將保安員基本信息采集、錄入、更新，通過系統(tǒng)上報(bào)工作日志；安裝保安員身份識(shí)別設(shè)備，實(shí)行上下班系統(tǒng)考勤；在值班、值守、出入口等部位，安裝視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)與保安員動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，及時(shí)掌握保安員履職情況和就業(yè)軌跡等信息，加強(qiáng)物業(yè)保安的招錄、使用和清退工作的管理。對未按規(guī)定安裝使用系統(tǒng)的物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)，要在10月底前限期整改完畢。

3、集中清理整治物業(yè)保安服務(wù)市場，嚴(yán)厲打擊物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)提供保安服務(wù)活動(dòng)，特別是跨區(qū)域、超范圍提供保安服務(wù)的行為，規(guī)范物業(yè)保安服務(wù)市場。對違法提供保安服務(wù)的，堅(jiān)決予以取締，并沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。

4、嚴(yán)厲查處物業(yè)保安員違法違紀(jì)行為。重點(diǎn)查處物業(yè)保安員以下行為：（1）違法充當(dāng)執(zhí)法主體；（2）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；（3）采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；（4）非法限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；（5）扣押、沒收他人證件、財(cái)物。

5、積極開展物業(yè)保安聯(lián)勤聯(lián)防試點(diǎn)工作，及時(shí)分析、協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，逐步完善工作機(jī)制。

（四）總結(jié)驗(yàn)收（2014年11月1日至12月10日）。要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定要求，規(guī)范和加強(qiáng)物業(yè)保安監(jiān)督管理工作，健全物業(yè)保安服務(wù)市場監(jiān)督檢查和案件查處機(jī)制，督促物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)健全落實(shí)各項(xiàng)管理制度。要深化保安監(jiān)管信息化建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管理，落實(shí)物業(yè)保安企業(yè)和保安員信息輸入、更新、比對工作，提高物業(yè)保安監(jiān)管效率和水平。同時(shí)，要對專項(xiàng)行動(dòng)成效進(jìn)行總結(jié)評估、查漏補(bǔ)缺。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展物業(yè)保安管理專項(xiàng)整治工作，是貫徹《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的重要舉措，是規(guī)范物業(yè)保安服務(wù)市場秩序，促進(jìn)物業(yè)保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的必然要求，也是保障廣大群眾安居樂業(yè)的一項(xiàng)社會(huì)工程、民心工程。各單位要高度重視，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要通過舉辦培訓(xùn)班等形式，組織保安監(jiān)督管理民警、物業(yè)保安服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人及廣大保安員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)，提升物業(yè)保安從業(yè)人員的宗旨意識(shí)、法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

（三）加強(qiáng)協(xié)作配合。要按照“歸口管理、分工負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)了解掌握本轄區(qū)、本系統(tǒng)工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)溝通協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，逐步建立“依法監(jiān)管、綜合施策、部門配合、共同治理”的工作格局。