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關鍵詞:新形勢下;電力系統;安全監察;重點探討
Abstract: Guangdong power grid is the largest provincial power grid, as the receiving power system distance, large capacity, high pressure, make operation of DC hybrid power grid, one of the most complex is the end of the world. Under the new situation with the development of science and technology, the power has been widely used in production, construction, scientific research and other fields, has become the lifeline of the national economy. The use of people's material and cultural production more and more dependent on electricity. So, realize the priority among priorities is to improve the safety production safety supervision work. This paper discusses the key electric power safety supervision work, for your reference.Keywords: under the new situation; power system; safety supervision; focus on中圖分類號: F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
前言:
廣東作為祖國的南大門,經濟總量的比重高,對全國經濟社會發展影響顯著,電力與現代社會的生活貼得最近, 電力安全問題是最重要的能源安全問題。為了使電力監察工作正常、有效地開展起來,電力行業應自上而下建立完整的安全監察體系并對電力生產全過程的人身和設備安全進行監察。近年來,我國電力監管工作以強化電力安全監管為主線,以維護市場公平秩序和培育電力市場為亮點,以創新監督機制和提高監管能力為抓手,多項監管工作取得重大進展。本文就電力安全監察工作的重點進行深入分析。
一 電力安全監察的含義
安全監察是一種運用國家權力,對生產企業和生產管理部門履行安全職責,執行有關安全生產法規、政策的情況,依法進行監察、糾正和懲罰的工作。電力安全監察是指電力安全監察部門和安全監察人員,依據國家法律和行業有關規定,對行業內部各企業或企業內部各生產管理和有關部門,貫徹國家、行業安全生產規定和生產安全情況進行的監督檢查活動。電力行業和企業內部自上而下、各個層次的安全監察部門和人員,構成了電力行業和企業的安全監察體系。它具有雙重職能:一方面是運用行政和上級賦予的職權,對電力生產和建設全過程的人身與設備的安全進行監察,這種監察職能具有一定的權威性、公正性和帶有強制性的特征;另一方面,又作為安全管理的綜合部門,協助領導抓好安全管理工作,開展各項安全活動,具有安全管理的職能。安全監察是在安全管理的基礎上發展起來的。電力安全監察體系的建立,經歷了一個由初步認識發展到深刻認識、由不完善發展到完善的過程。必須認識到電力系統設置安全監察機構、建立安全監察體系、實行安全監察制度,絕不是一項任意的政策,而是被電力安全生產的歷史經驗教訓所證明了的,也是數十年來在安全生產中積累的一條重要經驗。實踐表明,它有利于促進安全保證體系的建立和完善,有利于健全電力企業的自我約束機制,通過與安全保證體系共同發揮作用和協同配合能夠有效地保證安全生產目標的實現。
二 電力安全監察工作的重點
2.1 深化安全監察體系建設
進一步加強安全監察隊伍自身建設,不斷提高安監人員素質,完善三級安監網絡,確保安監體系有效運轉;充分發揮安全監察體系的作用,統籌謀劃和協調安全生產工作;推進安全監察規范化建設,貫徹“四全”安全監察原則,完善安全監察機制,落實安全監察責任,規范安全監察人員工作行為,提升安全監察效能和質量。深入開展安全性評價工作,認真開展原因分析和風險評估,明確掌握危險因素及危害程度,按照問題的嚴重程度分類排隊,制定整改計劃,落實整改措施;穩步推進安全風險辨識防范與評估工作,制定工作方案,督促落實安全風險控制措施,完善安全風險管理相關規章制度,推動安全風險管理工作持續改進。
2.2 加大安全監察力度
建立健全安全生產工作績效評價體系,加強安全生產工作績效考核;嚴格執行安全事故和突發事件信息報告制度;加強安全生產責任落實監察,強化安全責任制,層層簽訂安全責任書,確保把安全責任、安全措施落實到每個環節、每個崗位、每個員工;加強供用電、基建、農電、網絡與信息、輔業、作業現場等安全監察以及安全技能、作業技能、崗位教育培訓等的監察。
2.3 加強應急管理體系建設
建立和完善適合公司實際的應急管理體系,實現應急管理工作常態化、規范化、專業化;完善公司應急管理組織體系,加快省公司應急指揮中心建設,加強應急隊伍建設與管理,完善應急預案體系,組織開展各類應急預案演練和培訓,開展城市電網大面積停電應急聯合演練,提高協同應對能力。
2.4 開展三項安全生產活動
圍繞以“三項行動”(安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理行動)和“三項建設”(安全生產法制體制機制、安全生產能力、
安全生產監管隊伍建設)為主要內容的“安全生產年”活動,深入開
展安全生產反違章活動,嚴肅查處行為性違章,從重處罰管理性違
章,分輕重緩急治理裝置性違章,著力根治典型違章;開展“安全生
產月”活動,大力營造安全氛圍,,著力培育愛心理念、責任理念、誠信理念,切實推動企業安全文化建設,夯實安全生產基礎。認真總結安全專項整治行動的經驗,完善安全專項整治的手段,充分發揮公司系統各級安全糾察隊、安全監察隊伍和安全專家的作用,聯合安全保證體系、安全保障體系的力量,針對公司存在的安全生產薄弱環節,大力開展安全專項整治行動。
2.5 積極應用現代化管理手段
安全監察人員到施工工地、操作現場、作業場所進行巡察、檢查,是發現工作現場安全措施不到位或人員存在違章行為的有效手段。但是,由于安全監察人員的人力、物力所限,特別是對于一些自動化程度高、專業技術強的現代企業,光靠人還不能完成有效的監督,必須按照相關技術標準,借助先進的科學手段,如能量管理系統、企業生產信息系統等為安全監察人員提供監督管理界面。使安全監察人員能夠查詢到具體的工作計劃,也能檢查其工作流程執行情況;既有實時數據,也可以查詢歷史數據;既有操作文字記錄又有錄音文件記錄等,從而能夠掌握企業安全生產情況,及時糾正人員工作中的不良行為。提高安全監察管理信息化水平。認真做好“安全監督與管理系統”的推廣應用;不斷完善并充分應用“電力公司在線安全培訓與考試管理系統”,促進安全生產規章制度、安全規程的深入學習,不斷提高安全素質。
2.6 構建企業安全文化
企業安全文化建設是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準則,通過規范和引導,逐漸形成共同信守的安全基本準則、信念和安全價值觀以及安全行為規范、安全意識、安全態度、職業道德。在此基礎上制定企業各種規章制度和管理辦法,用于規范人員在生產經營活動中的行為。從而使企業安全生產的思想、安全管理哲學、工作作風和安全意識等,通過生產場所和設備的選用、設備的維護,以及員工工作態度等呈現出來。良好的安全文化氛圍,將使得員工對安全生產每個環節以及生產環境的每個角落都會更加關注,如大樓的消防門是否保持關閉、消防器材設施是否被遮擋等等,都自然而然地形成一種良好的習慣,在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴,企業的安全生產就多一重保障。
三 結束語:
綜上所述,經濟的復蘇將為電力工業的發展提供新機遇,也為電力監管工作創造良好的外部環境。電力監管部門要進一步加強電力安全生產,確保電網安全穩定運行。進一步推動電力節能減排,加快電力發展方式轉變。進一步深化電力體制改革,推動電力市場健康發展。進一步強化電力市場監管,促進電力行業規范有序
參考文獻
[1]王亞飛.對電力安全文化的思考[J].管理觀察,2011,21.
文章就電力安全監察工作的重點進行探討,供大家參考。
關鍵詞:電力系統;安全監察;重點分析
Abstract: the power in a very important position in the national economy and the people's production. With the development of science and technology, the power has been widely used in production, construction, scientific research and other fields, has become the lifeline of the national economy. The use of people's material and cultural production more and more dependent on electricity. Therefore, implementation of priority among priorities is to improve the safety production safety supervision work.This paper discusses on the key electric power safety supervision work, for your reference.
Keywords : power system; safety supervision; analysis
中圖分類號: TM715 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
前言:
為了使電力監察工作正常、有效地開展起來,電力行業應自上而下建立完整的安全監察體系并對電力生產全過程的人身和設備安全進行監察。近年來,我國電力監管工作以強化電力安全監管為主線,以維護市場公平秩序和培育電力市場為亮點,以創新監督機制和提高監管能力為抓手,多項監管工作取得重大進展。本文就電力安全監察工作的重點進行深入分析。
一 電力安全監察的含義
安全監察是一種運用國家權力,對生產企業和生產管理部門履行安全職責,執行有關安全生產法規、政策的情況,依法進行監察、糾正和懲罰的工作。電力安全監察是指電力安全監察部門和安全監察人員,依據國家法律和行業有關規定,對行業內部各企業或企業內部各生產管理和有關部門,貫徹國家、行業安全生產規定和生產安全情況進行的監督檢查活動。電力行業和企業內部自上而下、各個層次的安全監察部門和人員,構成了電力行業和企業的安全監察體系。它具有雙重職能:一方面是運用行政和上級賦予的職權,對電力生產和建設全過程的人身與設備的安全進行監察,這種監察職能具有一定的權威性、公正性和帶有強制性的特征;另一方面,又作為安全管理的綜合部門,協助領導抓好安全管理工作,開展各項安全活動,具有安全管理的職能。安全監察是在安全管理的基礎上發展起來的。電力安全監察體系的建立,經歷了一個由初步認識發展到深刻認識、由不完善發展到完善的過程。必須認識到電力系統設置安全監察機構、建立安全監察體系、實行安全監察制度,絕不是一項任意的政策,而是被電力安全生產的歷史經驗教訓所證明了的,也是數十年來在安全生產中積累的一條重要經驗。實踐表明,它有利于促進安全保證體系的建立和完善,有利于健全電力企業的自我約束機制,通過與安全保證體系共同發揮作用和協同配合能夠有效地保證安全生產目標的實現。
二 電力安全監察工作的重點
2.1 深化安全監察體系建設
進一步加強安全監察隊伍自身建設,不斷提高安監人員素質,完善三級安監網絡,確保安監體系有效運轉;充分發揮安全監察體系的作用,統籌謀劃和協調安全生產工作;推進安全監察規范化建設,貫徹“四全”安全監察原則,完善安全監察機制,落實安全監察責任,規范安全監察人員工作行為,提升安全監察效能和質量。深入開展安全性評價工作,認真開展原因分析和風險評估,明確掌握危險因素及危害程度,按照問題的嚴重程度分類排隊,制定整改計劃,落實整改措施;穩步推進安全風險辨識防范與評估工作,制定工作方案,督促落實安全風險控制措施,完善安全風險管理相關規章制度,推動安全風險管理工作持續改進。
2.2 加大安全監察力度
建立健全安全生產工作績效評價體系,加強安全生產工作績效考核;嚴格執行安全事故和突發事件信息報告制度;加強安全生產責任落實監察,強化安全責任制,層層簽訂安全責任書,確保把安全責任、安全措施落實到每個環節、每個崗位、每個員工;加強供用電、基建、農電、網絡與信息、輔業、作業現場等安全監察以及安全技能、作業技能、崗位教育培訓等的監察。
2.3 加強應急管理體系建設
建立和完善適合公司實際的應急管理體系,實現應急管理工作常態化、規范化、專業化;完善公司應急管理組織體系,加快省公司應急指揮中心建設,加強應急隊伍建設與管理,完善應急預案體系,組織開展各類應急預案演練和培訓,開展城市電網大面積停電應急聯合演練,提高協同應對能力。
2.4 開展三項安全生產活動
圍繞以“三項行動”(安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理行動)和“三項建設”(安全生產法制體制機制、安全生產能力、
安全生產監管隊伍建設)為主要內容的“安全生產年”活動,深入開
展安全生產反違章活動,嚴肅查處行為性違章,從重處罰管理性違
章,分輕重緩急治理裝置性違章,著力根治典型違章;開展“安全生
產月”活動,大力營造安全氛圍,,著力培育愛心理念、責任理念、誠信理念,切實推動企業安全文化建設,夯實安全生產基礎。認真總結安全專項整治行動的經驗,完善安全專項整治的手段,充分發揮公司系統各級安全糾察隊、安全監察隊伍和安全專家的作用,聯合安全保證體系、安全保障體系的力量,針對公司存在的安全生產薄弱環節,大力開展安全專項整治行動。
2.5 積極應用現代化管理手段
安全監察人員到施工工地、操作現場、作業場所進行巡察、檢查,是發現工作現場安全措施不到位或人員存在違章行為的有效手段。但是,由于安全監察人員的人力、物力所限,特別是對于一些自動化程度高、專業技術強的現代企業,光靠人還不能完成有效的監督,必須按照相關技術標準,借助先進的科學手段,如能量管理系統、企業生產信息系統等為安全監察人員提供監督管理界面。使安全監察人員能夠查詢到具體的工作計劃,也能檢查其工作流程執行情況;既有實時數據,也可以查詢歷史數據;既有操作文字記錄又有錄音文件記錄等,從而能夠掌握企業安全生產情況,及時糾正人員工作中的不良行為。提高安全監察管理信息化水平。認真做好“安全監督與管理系統”的推廣應用;不斷完善并充分應用“電力公司在線安全培訓與考試管理系統”,促進安全生產規章制度、安全規程的深入學習,不斷提高安全素質。
2.6 構建企業安全文化
企業安全文化建設是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準則,通過規范和引導,逐漸形成共同信守的安全基本準則、信念和安全價值觀以及安全行為規范、安全意識、安全態度、職業道德。在此基礎上制定企業各種規章制度和管理辦法,用于規范人員在生產經營活動中的行為。從而使企業安全生產的思想、安全管理哲學、工作作風和安全意識等,通過生產場所和設備的選用、設備的維護,以及員工工作態度等呈現出來。良好的安全文化氛圍,將使得員工對安全生產每個環節以及生產環境的每個角落都會更加關注,如大樓的消防門是否保持關閉、消防器材設施是否被遮擋等等,都自然而然地形成一種良好的習慣,在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴,企業的安全生產就多一重保障。
三 結束語:
綜上所述,經濟的復蘇將為電力工業的發展提供新機遇,也為電力監管工作創造良好的外部環境。電力監管部門要進一步加強電力安全生產,確保電網安全穩定運行。進一步推動電力節能減排,加快電力發展方式轉變。進一步深化電力體制改革,推動電力市場健康發展。進一步強化電力市場監管,促進電力行業規范有序
參考文獻
關鍵詞 電力;安全監察;工作;重點
中圖分類號 F426 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)101-0210-01
1 概述
近年來,隨著我國城市建設以及城鄉一體化不斷深化,電力系統規模的迅速發展及新技術的應用大大增加了系統自身的復雜性。為了使電力監察工作正常、有效地開展起來,電力行業應自上而下建立完整的安全監察體系并對電力生產全過程的人身和設備安全進行監察。
2 電力安全監察的含義
安全問題是世界上普遍關注的重大課題,對于生產部門來說更是如此。電力行業由于其環境的特殊性和條件的制約性,在電力生產期間的安全監察問題較其它行業更重要、更復雜、更難解決,因此,安全監察問題歷來是電力生產行業的頭等大事。電力安全監察是指電力安全監察部門和安全監察人員,依據國家法律和行業有關規定,對行業內部各企業或企業內部各生產管理和有關部門,貫徹國家、行業安全生產規定和生產安全情況進行的監督檢查活動。電力行業和企業內部自上而下、各個層次的安全監察部門和人員,構成了電力行業和企業的安全監察體系。它具有雙重職能:一方面是運用行政和上級賦予的職權,對電力生產和建設全過程的人身與設備的安全進行監察,這種監察職能具有一定的權威性、公正性和帶有強制性的特征;另一方面,又作為安全管理的綜合部門,協助領導抓好安全管理工作,開展各項安全活動,具有安全管理的職能。安全監察是在安全管理的基礎上發展起來的。電力安全監察體系的建立,經歷了一個由初步認識發展到深刻認識、由不完善發展到完善的過程。必須認識到電力系統設置安全監察機構、建立安全監察體系、實行安全監察制度,絕不是一項任意的政策,而是被電力安全生產的歷史經驗教訓所證明了的,也是數十年來在安全生產中積累的一條重要經驗。實踐表明,它有利于促進安全保證體系的建立和完善,有利于健全電力企業的自我約束機制,通過與安全保證體系共同發揮作用和協同配合能夠有效地保證安全生產目標的實現。
3 電力安全監察工作的重點
3.1 深化安全監察體系建設
進一步加強安全監察隊伍自身建設,不斷提高安監人員素質,完善三級安監網絡,確保安監體系有效運轉;充分發揮安全監察體系的作用,統籌謀劃和協調安全生產工作;推進安全監察規范化建設,貫徹“四全”安全監察原則,完善安全監察機制,落實安全監察責任,規范安全監察人員工作行為,提升安全監察效能和質量。深入開展安全性評價工作,認真開展原因分析和風險評估,明確掌握危險因素及危害程度,按照問題的嚴重程度分類排隊,制定整改計劃,落實整改措施;穩步推進安全風險辨識防范與評估工作,制定工作方案,督促落實安全風險控制措施,完善安全風險管理相關規章制度,推動安全風險管理工作持續改進。
3.2 加大安全監察力度
建立健全安全生產工作績效評價體系,加強安全生產工作績效考核;嚴格執行安全事故和突發事件信息報告制度;加強安全生產責任落實監察,強化安全責任制,層層簽訂安全責任書,確保把安全責任、安全措施落實到每個環節、每個崗位、每個員工;加強供用電、基建、農電、網絡與信息、輔業、作業現場等安全監察以及安全技能、作業技能、崗位教育培訓等的監察。
3.3 加強應急管理體系建設
建立和完善適合公司實際的應急管理體系,實現應急管理工作常態化、規范化、專業化;完善公司應急管理組織體系,加快省公司應急指揮中心建設,加強應急隊伍建設與管理,完善應急預案體系,組織開展各類應急預案演練和培訓,開展城市電網大面積停電應急聯合演練,提高協同應對能力。
3.4 開展三項安全生產活動
圍繞以“三項行動”(安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理行動)和“三項建設”(安全生產法制體制機制、安全生產能力、安全生產監管隊伍建設)為主要內容的“安全生產年”活動,深入開展安全生產反違章活動,嚴肅查處行為性違章,從重處罰管理性違章,分輕重緩急治理裝置性違章,著力根治典型違章;開展“安全生產月”活動,大力營造安全氛圍,,著力培育愛心理念、責任理念、誠信理念,切實推動企業安全文化建設,夯實安全生產基礎。認真總結安全專項整治行動的經驗,完善安全專項整治的手段,充分發揮公司系統各級安全糾察隊、安全監察隊伍和安全專家的作用,聯合安全保證體系、安全保障體系的力量,針對公司存在的安全生產薄弱環節,大力開展安全專項整治行動。
3.5 積極應用現代化管理手段
安全監察人員到施工工地、操作現場、作業場所進行巡察、檢查,是發現工作現場安全措施不到位或人員存在違章行為的有效手段。但是,由于安全監察人員的人力、物力所限,特別是對于一些自動化程度高、專業技術強的現代企業,光靠人還不能完成有效的監督,必須按照相關技術標準,借助先進的科學手段,如能量管理系統、企業生產信息系統等為安全監察人員提供監督管理界面。使安全監察人員能夠查詢到具體的工作計劃,也能檢查其工作流程執行情況;既有實時數據,也可以查詢歷史數據;既有操作文字記錄又有錄音文件記錄等,從而能夠掌握企業安全生產情況,及時糾正人員工作中的不良行為。提高安全監察管理信息化水平。認真做好“安全監督與管理系統”的推廣應用;不斷完善并充分應用“電力公司在線安全培訓與考試管理系統”,促進安全生產規章制度、安全規程的深入學習,不斷提高安全素質。
3.6 構建企業安全文化
企業安全文化建設是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準則,通過規范和引導,逐漸形成共同信守的安全基本準則、信念和安全價值觀以及安全行為規范、安全意識、安全態度、職業道德。在此基礎上制定企業各種規章制度和管理辦法,用于規范人員在生產經營活動中的行為。從而使企業安全生產的思想、安全管理哲學、工作作風和安全意識等,通過生產場所和設備的選用、設備的維護,以及員工工作態度等呈現出來。良好的安全文化氛圍,將使得員工對安全生產每個環節以及生產環境的每個角落都會更加關注,如大樓的消防門是否保持關閉、消防器材設施是否被遮擋等等,都自然而然地形成一種良好的習慣,在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴,企業的安全生產就多一重保障。
4 結束語
綜上所述,經濟的發展電力工業的發展提供新機遇,也為電力監管工作創造良好的外部環境。電力監管部門要進一步加強電力安全生產,確保電網安全穩定運行。進一步推動電力節能減排,加快電力發展方式轉變。進一步深化電力體制改革,推動電力市場健康發展。進一步強化電力市場監管,促進電力行業規范有序。
參考文獻
[1]劉天琪,邱曉燕,李華強.現代電力系統分析理論與方法[M].中國電力出版社,2007.
[2]李煒.試論安全監察工作在電力安全生產中的方法[J].科技資訊,2009,3.
[3]馬曉榮.淺談電力系統現場安全監督檢查[J].寧夏電力,2007,10.