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所謂“低碳經(jīng)濟”是以低污染,低排放為基礎的經(jīng)濟模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明,工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質是能源高效利用,清潔能源開發(fā),追求綠色GDP的問題,核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。
“低碳經(jīng)濟”的提法,最早見諸2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來,創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》,其后這個提法受到國際社會的重視,2006年前世界銀行首席經(jīng)濟學家尼古拉·斯特恩支持作的《斯特恩報告》指出,全球以每年1%GDP的投入,可以避免將來每年5%-20%GDP的損失,呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉型。2007年美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟法案》,表明低碳經(jīng)濟的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。2007年12月3日聯(lián)合國氣候變化大會在印尼巴厘島舉行,大會制定了世人關注的應對氣候變化的“巴厘島路線圖”,該路線圖要求發(fā)達國家在2020年前將溫室氣體減排25%}40%o“巴厘島路線圖”為全球進一步邁向低碳經(jīng)濟起到了積極作用,具有里程碑的意義。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定2008年“世界環(huán)境日”(6月5日)的主題為“轉變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟”。
這一切說明發(fā)展低碳經(jīng)濟是未來世界經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。我國是一個在世界上影響巨大的發(fā)展中大國,發(fā)展低碳經(jīng)濟,既是責任也是中國可持續(xù)發(fā)展,轉變發(fā)展模式的難得機遇。
在全球碳排放激增,全球氣候變暖的背景下,以低能耗,低污染為基礎的低碳經(jīng)濟成為全球熱點,歐美發(fā)達國家大力推進以高能效,低排放為核心的“低碳革命’,著力發(fā)展低碳技術,并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術、貿(mào)易等政策進行重大調整,以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)已悄然打響,這對我國是壓力也是挑戰(zhàn)。
中國正處在加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐,在能源需求快速增長階段,大規(guī)?;A設施建設不可能停止,長期貧窮落后的中國,以全面建設小康社會為追求,致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質量,帶來了能源消費的持續(xù)增長,“高碳”特征突出的“發(fā)展排放’,成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約,如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路,是中國必須面對的難題。
中國的能源以煤為主,缺油少氣,這是國情,中國能源結構以煤為主,低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右,火電占77%,據(jù)計算,每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸二氧化碳氣體,比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據(jù)估算,未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元,火電的大規(guī)模發(fā)展甘環(huán)境的威脅不容忽視。
中國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè),這決定了能耗的主體是工業(yè),而工業(yè)生產(chǎn)技術水平落后又加重了中國經(jīng)濟的高碳特征。
作為發(fā)展中國家,整體科技水平落后,技術研發(fā)能力有限是中國經(jīng)濟從高碳向低碳轉變的最大制約。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定,發(fā)達國家有義務向發(fā)展中國家提供技術轉讓,但實際情況難于令人滿意,中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進技術。以2006年GDP計算,中國由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉變年需資金250億美元,這對發(fā)展中的中國是一個沉重的負擔。
首先,中國是一個極具影響的發(fā)展中大國。而發(fā)展低碳經(jīng)濟是抵御全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴重挑戰(zhàn)的積極措施。中國有責任在發(fā)展低碳經(jīng)濟中作出貢獻。
再者,中國能源相對貧乏,煤炭在能源中比例過高的國情也使我們必須選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟,否則我們的經(jīng)濟發(fā)展是難以為繼的和不可持續(xù)的。
第三,中國是一個發(fā)展中國家,要想趕超發(fā)達國家,按常規(guī)發(fā)展是不可能的,發(fā)展低碳經(jīng)濟是一個新生事物,是一個趕超的機遇,這也是我們必須抓住低碳經(jīng)濟發(fā)展的原因。
發(fā)展低碳經(jīng)濟的思考:
發(fā)展低碳經(jīng)濟,我們要端正認識,提出正確的引導意見。例如在全球第一個提出低破經(jīng)濟的是英國政府,它正是看到英國能源正從自給自足走向主要依靠進口的時代。按2003年的消費模式預計,2020年英國80%的能源都必須進口,與此同時,氣候變化帶來的負面影響已迫在眉睫,提出創(chuàng)建低碳經(jīng)濟的思路應運而生,而我們的能源問題和高碳排放帶給環(huán)境的問題一點也不比英國輕松,我國政府基于這點堅定了發(fā)展低碳經(jīng)濟的決策,發(fā)展低碳經(jīng)濟需要政府主導,包括制定指導長遠戰(zhàn)略,出臺鼓勵科技創(chuàng)新,節(jié)能減排,可再生能源使用的政策和減免稅收,財政補貼,政府采購,綠色信貨等措施來引領低碳經(jīng)濟發(fā)展,這也需要企業(yè)認清方向,自覺跟進,采取促進低破經(jīng)濟發(fā)展的集體行動,只有這樣,中國向低碳經(jīng)濟轉換才有現(xiàn)實的基礎。
低碳經(jīng)濟的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟”、“風能經(jīng)濟”、“氫能經(jīng)濟”、“生物能經(jīng)濟”。但現(xiàn)階段太陽能發(fā)電成本是煤電、水電的5-10倍,多數(shù)地區(qū)風能發(fā)電成本高于煤電、水電,作為二次能源的氫能,目前離利用風能、太陽能等清潔能源提取的商業(yè)化目標還很遠,以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發(fā)一定程度上引發(fā)了糧食、肉類、食用油價格上漲。從世界范圍看,到2030年太陽能發(fā)電也只能達到世界電力需求的10%,而全球已探明的石油,天然氣,和煤炭儲量將分別在今后40年,60年100年左右耗盡。在“碳素燃料文明”向“太陽能文明”時代(風能生物質能都是太陽能的轉化能形態(tài))過渡的未來幾十年里“低破經(jīng)濟”、“低破生活”的重要含義之一就是節(jié)約化石能源的消耗,為新能源的普及利用提供時間保障,特別從中國能源結構看,低碳意味節(jié)能,低碳經(jīng)濟就是以低能耗、低污染為基礎的經(jīng)濟。
低碳經(jīng)濟不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗,高污染的落后生產(chǎn)能力,推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新,而且意味著它在引導公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源和增排污染的不良嗜好,從而充分發(fā)掘服務業(yè)和消費生活領域節(jié)能減排的巨大潛力。
轉向低碳經(jīng)濟,低碳生活方式的重要途徑之一,是戒除以高耗能源為代價的便利消費嗜好。便利是現(xiàn)代商業(yè)營梢和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經(jīng)意中浪費著巨大的能源。如我們經(jīng)常使用的一次性用品,經(jīng)常飲用的純凈水,無節(jié)制地使用塑料袋,不僅制造了過多的垃圾,產(chǎn)生了白色污染而且過多消耗了寶貴的石油能源。據(jù)計算,全國減少10%的購物袋可節(jié)省能耗1.2萬噸標準煤,減排31萬噸二氧化碳。
循環(huán)經(jīng)濟的定義中具有代表性的是:循環(huán)經(jīng)濟是對社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動中的資源流動方式實施了“減量化、再利用、再循環(huán)和無害化”管理調控的,具有較高生態(tài)效率的新的經(jīng)濟發(fā)展模式。
雖然,生態(tài)工業(yè)園已是循環(huán)經(jīng)濟的重要實踐領域,但根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的定義可知,循環(huán)經(jīng)濟對于空間結構的認知,很少涉及。主流經(jīng)濟學忽視空間結構研究的缺陷已經(jīng)為學者們所認識,因此,作為可持續(xù)發(fā)展的新模式——循環(huán)經(jīng)濟必須將空間結構納入其研究范疇,循環(huán)經(jīng)濟的空間結構理論將彌補當代循環(huán)經(jīng)濟理論的缺憾。
經(jīng)濟地理學和區(qū)域經(jīng)濟學是能對此做出突出貢獻的學科,但由于認識上的局限性以及知識更新的漸進性,目前,尚缺乏這方面的研究,循環(huán)經(jīng)濟地理學和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟學具有廣闊的發(fā)展空間。循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的布局、循環(huán)型區(qū)域劃分、循環(huán)型城鎮(zhèn)體系、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式、區(qū)域循環(huán)型產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)際循環(huán)經(jīng)濟分工與合作、城鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟全球化對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的影響、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與布局政策等是其重要研究內容。經(jīng)濟地理學者和區(qū)域經(jīng)濟學者應加強對循環(huán)經(jīng)濟的學習和研究,不斷總結循環(huán)經(jīng)濟實踐的經(jīng)驗和教訓,在此基礎上,探討循環(huán)經(jīng)濟對傳統(tǒng)經(jīng)濟地理理論和區(qū)域經(jīng)濟理論的改造,以指導中國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟的層面分析
關于循環(huán)經(jīng)濟的層面分析主要有三種觀點:
第一種觀點認為,工業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)包括三個層面的循環(huán):小循環(huán),指企業(yè)內部的物質循環(huán);中循環(huán),指企業(yè)之間的物質循環(huán);大循環(huán),指工業(yè)產(chǎn)品經(jīng)使用報廢后,其中,部分物質返回原工業(yè)部門,作為原料重新利用。該觀點是基于工業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)內部的循環(huán)經(jīng)濟分層,具有相對性。實際上,循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相互作用形成的復雜系統(tǒng),產(chǎn)業(yè)之間的界限模糊,工業(yè)企業(yè)可以與其它產(chǎn)業(yè)企業(yè)甚至社會之間建立物質循環(huán)。如石河子國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)形成了種植系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、養(yǎng)殖系統(tǒng)、畜產(chǎn)品加工系統(tǒng)、生態(tài)旅游系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)之間的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。青島新天地生態(tài)園是靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)園,主要功能是:廢舊機電產(chǎn)品綜合利用、生活垃圾處理、醫(yī)療廢物等危險廢物處理與處置、污染土壤修復項目、其它固體廢棄物的處置與利用等。
第二種觀點是以山東省為例的以“點、線、面”為特色建立的企業(yè)、行業(yè)、社會三個層面上的小循環(huán)、中循環(huán)和大循環(huán)。目前,山東省已有300多個企業(yè)推行了清潔生產(chǎn)。運用循環(huán)經(jīng)濟原理,根據(jù)行業(yè)間的關聯(lián),通過物質、能量、信息和價值集成,拉長和擴大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,形成由一個及多個行業(yè)組成的,各個主體互補互動、共生共利的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng),建立線上的中循環(huán)。青島啤酒集團資源循環(huán)鏈屬于中循環(huán),生產(chǎn)過程和產(chǎn)品消費后產(chǎn)生的各種副產(chǎn)品參與企業(yè)內部、企業(yè)之間,與社會之間的循環(huán),如酒糟、爐渣的再循環(huán),紙箱、紙板、可回收瓶的再利用,廢玻璃瓶、廢易拉罐的再循環(huán),包括以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)內部的三個層面。社會區(qū)域層面上的大循環(huán)同樣包括以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)內部的三個層面,只是更加重視產(chǎn)品消費后廢棄物的再循環(huán)和無害化。如以煙臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、日照市和濰坊海洋化工高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為試點,開展社會區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟示范工作。
第三種觀點認為循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)在三個層面上,企業(yè)層面即小循環(huán),區(qū)域層面(生態(tài)工業(yè)園)即中循環(huán),社會層面(通過廢舊物質的再生利用,實現(xiàn)消費過程中和消費過程后物質和能量的循環(huán))即大循環(huán)。
根據(jù)以上分析,目前的小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)分類存在界限模糊和交叉的現(xiàn)象。對小循環(huán)的認識比較一致,對中循環(huán)的認識不同,但共同實質是企業(yè)之間的循環(huán),大循環(huán)的共同特點是產(chǎn)品使用報廢后的廢棄物的再循環(huán)和無害化,因此,筆者認為可將企業(yè)內部的物質循環(huán)定義為小循環(huán),將企業(yè)之間的物質循環(huán)定義為中循環(huán),將產(chǎn)品使用報廢后的廢棄物的再循環(huán)和無害化定義為大循環(huán)。這里的企業(yè)不僅是工業(yè)企業(yè),包括一切產(chǎn)業(yè)企業(yè),強調產(chǎn)業(yè)之間的融合;小循環(huán)和中循環(huán)的區(qū)別主要是產(chǎn)業(yè)組織上的差異,共同點是不包括產(chǎn)品廢棄物的再利用、再循環(huán)和無害化,即沒有包括與消費領域之間的循環(huán),而包括生產(chǎn)與消費領域之間的循環(huán)正是被稱為大循環(huán)的原因。泛化的區(qū)域層面上的循環(huán)可以包括以上三種循環(huán)的一種或幾種,較大范圍的區(qū)域層面上的循環(huán)往往同時包括三種循環(huán)。如生態(tài)工業(yè)園包括中循環(huán),但由于首先要求園區(qū)企業(yè)的清潔生產(chǎn),所以生態(tài)工業(yè)園一般還包括小循環(huán),如果生態(tài)工業(yè)園企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和無害化或建立產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和無害化企業(yè),生態(tài)工業(yè)園也可包括大循環(huán)。
循環(huán)經(jīng)濟與跨越式發(fā)展
目前的觀點認為循環(huán)經(jīng)濟反映的是人與自然之間的高級循環(huán)型與和諧型的關系階段,是人類社會在全面需求類型和可持續(xù)發(fā)展觀支配下的,在后工業(yè)化社會階段的產(chǎn)物,循環(huán)經(jīng)濟階段即后工業(yè)化階段。據(jù)此,很容易推出發(fā)展中國家和地區(qū)難以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的結論,但筆者認為循環(huán)經(jīng)濟是后工業(yè)化社會階段的產(chǎn)物并不意味著發(fā)展中國家和地區(qū)不能大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
人類社會之所以在工業(yè)化階段沒有選擇循環(huán)經(jīng)濟模式是因為在資源短缺和生態(tài)環(huán)境壓力小的背景下,人類沒有認識到循環(huán)經(jīng)濟的重要性。理論與實踐已經(jīng)證明傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式即“資源——產(chǎn)品——污染排放”的物質單向流動模式存在導致資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的重大缺陷,因此,從人類可持續(xù)發(fā)展的角度,循環(huán)經(jīng)濟模式應該是人類社會永恒的主題,并不只是后工業(yè)化階段的發(fā)展模式,關鍵是觀念的改變。目前,在嚴重的資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的背景下,發(fā)展中國家和地區(qū)繼續(xù)采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式是行不通的。我國已經(jīng)進入了工業(yè)化中期階段,這一期間資源消耗
筆者曾根據(jù)經(jīng)濟效益在傳統(tǒng)的經(jīng)濟效益型模式與循環(huán)經(jīng)濟模式下的對比及其與環(huán)境效益的組合關系,將循環(huán)經(jīng)濟模式分為以下六種主要類型:環(huán)境效益與經(jīng)濟效益同提高的模式,該模式是循環(huán)經(jīng)濟的最佳模式;環(huán)境效益提高,經(jīng)濟效益保持不變的模式,政府應鼓勵企業(yè)采用該模式,以提高環(huán)境效益;環(huán)境效益提高,經(jīng)濟效益下降但大于零的模式。該模式又可主要分為環(huán)境效益提高明顯、經(jīng)濟效益下降但相對較高的模式,環(huán)境效益提高不明顯、經(jīng)濟效益下降但相對較高的模式,環(huán)境效益提高明顯、經(jīng)濟效益下降但相對較低的模式,環(huán)境效益提高不明顯、經(jīng)濟效益下降但相對較低的模式。在經(jīng)濟發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境質量不同的地區(qū),四種模式的發(fā)展策略不同;環(huán)境效益提高,經(jīng)濟效益等于零的模式;環(huán)境效益提高,經(jīng)濟效益小于零的模式;環(huán)境效益下降的模式,在可持續(xù)發(fā)展背景下,該模式一般是應禁止采用的模式。當然,還可分為環(huán)境效益不變的模式。模式四和五存在只循環(huán)不經(jīng)濟問題,在市場經(jīng)濟體制下,難以實施。環(huán)境效益與經(jīng)濟效益同提高的模式以及環(huán)境效益提高、經(jīng)濟效益保持不變的模式是發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)均可大力提倡的發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟在欠發(fā)達地區(qū)具有廣闊的發(fā)展空間,是發(fā)展中國家和地區(qū)的跨越式發(fā)展模式。
循環(huán)經(jīng)濟試點
我國已在20多個省(區(qū)、市)的20多個行業(yè)、5000多家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn);在區(qū)域層面,進行了生態(tài)工業(yè)園建設試點;在社會層面,進行了循環(huán)經(jīng)濟省市的試點工作。以上循環(huán)經(jīng)濟試點是以國家政府或地方政府為主導的發(fā)展模式,與我國的社會主義市場經(jīng)濟體制難以融合,示范意義有限。今后,在循環(huán)經(jīng)濟試點過程中,應加強企業(yè)、政府和公眾的合理分工,政府的主要作用在于:制定法律、政策和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,對發(fā)展計劃和政策進行環(huán)境影響評估,建立新的社會、經(jīng)濟發(fā)展指標體系等;通過對試點的跟蹤研究,總結試點過程中的經(jīng)驗和教訓,形成基于社會主義市場經(jīng)濟體制的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合調控措施,然后推廣,以促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
目前的循環(huán)經(jīng)濟試點以產(chǎn)業(yè)內部的物質循環(huán)如生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主,對三次產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)缺乏足夠的重視;重視行政區(qū)域內部(如上海市)的循環(huán)經(jīng)濟試點,忽視跨行政區(qū)域(如產(chǎn)業(yè)帶、流域經(jīng)濟區(qū)、城市群和城市帶)的循環(huán)經(jīng)濟試點;試點區(qū)域以開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市為主,試點區(qū)域類型單一。今后,應加強三次產(chǎn)業(yè)之間的物質循環(huán)試點,如構建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)等之間的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈;根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論對不同類型區(qū)域包括行政區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、自然區(qū)和綜合區(qū)的區(qū)劃進行調整,并進行循環(huán)經(jīng)濟試點,重視跨區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟試點和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟試點,總結不同類型區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)際之間和城鄉(xiāng)之間循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展試點的經(jīng)驗和教訓,促進循環(huán)經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)和空間上的深化發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟與就業(yè)
目前的觀點認為循環(huán)經(jīng)濟可以創(chuàng)造大量勞動崗位,提高就業(yè)率。一方面,由于耐用保值性產(chǎn)品的生產(chǎn)、保養(yǎng)、維修、服務以及再利用行業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),循環(huán)經(jīng)濟可以創(chuàng)造一定的勞動崗位;另一方面,由于知識經(jīng)濟以信息技術和生物技術等高技術為手段,以提高知識對經(jīng)濟增長的貢獻率為核心,強調在經(jīng)濟過程中用智力資源替代物質資源,實現(xiàn)經(jīng)濟活動的知識化,是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結構高級化,是循環(huán)經(jīng)濟的重要內容,其往往導致勞動崗位的減少,因此,應從動態(tài)和全面的角度,重新認識循環(huán)經(jīng)濟對創(chuàng)造勞動崗位的貢獻。
循環(huán)經(jīng)濟與空間準入
“十一五”規(guī)劃綱要強調,各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?,按照?yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求,明確不同區(qū)域的功能定位,并制定相應的政策和評價指標,逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。在實踐中,由于控制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟利益得不到保證,規(guī)劃實施的效果有限。循環(huán)經(jīng)濟模式為禁止開發(fā)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)提供了新的發(fā)展空間。許多循環(huán)經(jīng)濟模式是經(jīng)濟效益較高的“零”污染模式,如山東鳳祥集團形成了肉雞飼養(yǎng)、加工、以副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)保健藥品和復合調味品、飼料等產(chǎn)業(yè)鏈條,生產(chǎn)廢水治理達標后用于農(nóng)田灌溉,并利用生物工程技術,以宰殺廢品為主要原料,生產(chǎn)多種新型醫(yī)藥保健品和現(xiàn)代復合調味品,在經(jīng)濟效益快速增長的同時,廢棄物基本上實現(xiàn)了零排放。因此,在循環(huán)經(jīng)濟理念下,要正確理解“禁止”和“控制”的含義,不能一刀切,具有生態(tài)環(huán)境破壞性但通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以基本上消除生態(tài)環(huán)境破壞性的產(chǎn)業(yè),在禁止開發(fā)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)可適度發(fā)展,前提是不超過生態(tài)環(huán)境容量。如在自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境容量范圍內,可適度發(fā)展“零”污染和無破壞的循環(huán)型旅游業(yè)。
參考文獻:
"郡縣治,天下安”。自秦統(tǒng)一中國實行郡縣制,斗轉星移,改朝換代,縣級建制一直延續(xù)至今。縣域經(jīng)濟,是整個國民經(jīng)濟的重要組成部分。經(jīng)濟的現(xiàn)實與傳統(tǒng)的優(yōu)勢要求我們走縣域經(jīng)濟之路,但路該如何走?發(fā)展的方向在哪里?
一、走近縣域經(jīng)濟
1、農(nóng)民老李的煩惱
5月,中原大地,陽光明媚。田間油菜花香,陣陣撲鼻而來。
位于中原L縣的農(nóng)民老李沒有“五一黃金周”的閑情逸致,而是滿臉愁容。5月5日,記者在他們村西田間見到老李時,他與老伴正在原是蘋果園的自留地上栽種棉花。
“去年冬天,我把所有的蘋果樹全砍掉了?!崩侠罡嬖V《中國經(jīng)濟周刊》?!皼]辦法,因為蘋果根本不賺錢。5年前,縣里說,種蘋果發(fā)財,我就騰出幾塊地栽上蘋果樹。我們村很多戶都種了。可是,等到我們的蘋果結果的時候,市場已經(jīng)不太好,賣不出錢了。蘋果上市的時候,沒有銷路,我就騎車去幾十里以外的鄰縣村莊賣,一塊錢十多斤,一天下來賣完還不足8塊錢。賣不完的,有的壞掉了,有的干脆喂豬了。其他村民也像我一樣,并沒有發(fā)財?!?/p>
老李指著周圍的田地對《中國經(jīng)濟周刊》說:“原來這一大片地都是蘋果園,現(xiàn)在都砍了。我們得到的只是豐產(chǎn),不能豐收。”
老李還向《中國經(jīng)濟周刊》講了另外一個“煩惱”:“10年前,縣里組織村支書到山東壽光參觀學習,回來后,就號召大家蓋蔬菜大棚,種菜發(fā)家致富,當時,因為看到人家壽光種菜賺大錢了,所以我們勁頭很足,一下子鄉(xiāng)里蓋了很多大棚,我也蓋了四個??墒?,一年后,種菜又賠錢了。因為不懂技術,而且我們這里的土質也不太肥沃。隨后,又把所有的菜棚給拆了?!?/p>
說到這兒,老李苦笑著問:“誰能給我們農(nóng)民指出市場在哪里?怎樣投資?”
2、田老板的傷心事
同是L縣的田老板原來在L縣的一家“很賺錢”的工廠當工程師。后來,那家工廠由于經(jīng)營不善,1993年破產(chǎn)。田老板這位工廠的“能人”成了“無業(yè)游民”。
1994年,田老板開了一家生產(chǎn)編織袋的工廠,隨后幾年,銷路甚廣,利潤一路攀升??墒?,2003年已經(jīng)關張。
“現(xiàn)在,全縣有20多家編織袋廠,大家產(chǎn)品都是一種,就只好拼價格,價格大戰(zhàn)往往打得不亦樂乎,最終落個幾敗俱傷的結局?!碧锢习甯嬖V《中國經(jīng)濟周刊》。