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(一)外購或委托加工收回存貨的計量變化
1.規(guī)定商品流通企業(yè)的進(jìn)貨費用計入存貨成本
原準(zhǔn)則規(guī)定,商品流通企業(yè)存貨的采購成本包括采購價格、進(jìn)口關(guān)稅和其他稅金等,在采購過程中發(fā)生的運輸費、裝卸費、保險費、包裝費、倉儲費等費用在其發(fā)生時確認(rèn)為當(dāng)期費用,運輸途中的合理損耗、入庫前的挑選整理費用等,直接計入當(dāng)期損益。
新準(zhǔn)則不再區(qū)分企業(yè)的性質(zhì)是工業(yè)企業(yè)還是商品流通企業(yè),存貨采購成本包括的內(nèi)容都是一致的。根據(jù)新準(zhǔn)則的要求,可以將在采購過程中發(fā)生的運輸費、裝卸費、保險費、包裝費等費用按照合理的分配辦法計入存貨成本。倉儲費(不包括在生產(chǎn)過程中為達(dá)到下一個生產(chǎn)階段所必須的費用)在發(fā)生時確認(rèn)為當(dāng)期損益,不計入存貨成本。在實務(wù)中,企業(yè)也可以先進(jìn)行歸集,期末再根據(jù)所購商品的存銷情況進(jìn)行分?jǐn)?。對于已售商品的進(jìn)貨費用,計入當(dāng)期損益;對于未售商品的進(jìn)貨費用,計入期末存貨成本。如果企業(yè)采購商品的進(jìn)貨費用金額較小的,可以在發(fā)生時直接計入當(dāng)期損益。
2.明確勞務(wù)成本可計入存貨成本
原準(zhǔn)則未就為提供勞務(wù)而發(fā)生的相關(guān)費用是否應(yīng)計入存貨成本予以規(guī)定。新準(zhǔn)則明確規(guī)定:“企業(yè)提供勞務(wù),所發(fā)生的從事勞務(wù)提供人員的直接人工和其他直接費用以及可歸屬的間接費用,計入存貨成本”。這一變化使得存貨的內(nèi)涵不再局限于原材料、庫存商品等實物范疇。
3.放寬制造費用分配方法的選擇
原準(zhǔn)則在規(guī)范確定存貨的加工成本時,列舉了可選用的制造費用分配的方法、聯(lián)產(chǎn)品加工成本可選用的分配方法,并規(guī)定了主副產(chǎn)品加工成本的分配方法。
新準(zhǔn)則僅僅提出“企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)制造費用的性質(zhì),合理地選擇制造費用分配方法”、“在同一生產(chǎn)過程中,同時生產(chǎn)兩種或兩種以上的產(chǎn)品,并且每種產(chǎn)品的加工成本不能直接區(qū)分的,其加工成本應(yīng)當(dāng)按照合理的方法在各種產(chǎn)品之間進(jìn)行分配”,未在準(zhǔn)則正文中對制造費用分配等方法進(jìn)行列舉,企業(yè)可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)的實際情況選擇適當(dāng)?shù)姆峙浞椒ǚ峙渲圃熨M用。
4.允許部分存貨的借款費用資本化
原準(zhǔn)則不允許將存貨的借款費用資本化?!镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則第17號——借款費用》規(guī)定,符合資本化條件的資產(chǎn)是指需要經(jīng)過相當(dāng)長時間的購建或者生產(chǎn)活動才能達(dá)到預(yù)定可使用或者可銷售狀態(tài)的固定資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、存貨等資產(chǎn)??梢姡聹?zhǔn)則擴(kuò)大了應(yīng)予資本化的資產(chǎn)范圍,某些特殊行業(yè),如造船、飛機制造等機械制造企業(yè),將允許用于存貨生產(chǎn)的借款費用資本化,計入存貨成本。
(二)其他來源存貨的計量變化
1.投資者投入存貨的成本必須公允
原準(zhǔn)則規(guī)定,投資者投入存貨的成本,應(yīng)當(dāng)按照投資各方確認(rèn)的價值確定?!镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則第1號——存貨》在這方面強調(diào)了公允價值的運用,規(guī)定投資者投入存貨的成本應(yīng)當(dāng)按照投資合同或協(xié)議約定的價值確定,但合同或協(xié)議約定價值不公允的除外。在投資合同或協(xié)議約定價值不公允的情況下,按照該項存貨的公允價值作為其入賬價值。
2.關(guān)于非貨幣性資產(chǎn)交換取得存貨的計量
原準(zhǔn)則規(guī)定,非貨幣性資產(chǎn)交易一般不允許使用公允價值,通常不確認(rèn)損益。換入的存貨按換出資產(chǎn)的賬面價值加相關(guān)稅費(減進(jìn)項稅額)入賬;涉及補價的,還應(yīng)加上支付的補價(支付補價方)或減去補價加上確認(rèn)的營業(yè)外收入(收到補價方)。
根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第7號——非貨幣性資產(chǎn)交換》,存貨的初始計量較為復(fù)雜,首先要對交易進(jìn)行判斷,判斷非貨幣性資產(chǎn)交換是否同時滿足兩個條件:具有商業(yè)實質(zhì)以及換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價值能夠可靠計量,同時,要看是否涉及補價。未滿足上述兩個條件的,換入的存貨按換出資產(chǎn)的賬面價值加相關(guān)稅費(減進(jìn)項稅額)入賬;涉及補價的,還應(yīng)加上支付的補價或減去收到的補價,不確認(rèn)損益。滿足上述兩個條件的,換入的存貨按換出資產(chǎn)的公允價值加相關(guān)稅費(或減進(jìn)項稅額)入賬;涉及補價的,換入存貨的成本與換出資產(chǎn)的賬面價值加支付的補價、應(yīng)支付的相關(guān)稅費之和的差額計入當(dāng)期損益,或換入存貨的成本加收到的補價之和與換出資產(chǎn)的賬面價值加應(yīng)支付的相關(guān)稅費之和的差額計入當(dāng)期損益。
3.關(guān)于債務(wù)重組取得存貨的計量
原準(zhǔn)則規(guī)定,債權(quán)人因債務(wù)重組取得的存貨按重組債權(quán)的賬面價值和相關(guān)稅費計量,不確認(rèn)損益。根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第12號——債務(wù)重組》,以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)的,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)對受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)按其公允價值入賬。重組債權(quán)的賬面余額與受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值之間的差額,計入當(dāng)期損益。如果債權(quán)人已對債權(quán)計提壞賬準(zhǔn)備,應(yīng)先將該差額沖減壞賬準(zhǔn)備,壞賬準(zhǔn)備不足以沖減的部分,計入當(dāng)期損益。
4.關(guān)于企業(yè)合并取得存貨的計量
與原準(zhǔn)則相比,新準(zhǔn)則新增了企業(yè)合并取得存貨的成本計量的規(guī)定。根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第20號——企業(yè)合并》,企業(yè)合并分為兩類:一是同一控制下的企業(yè)合并,指參與合并的企業(yè)在合并前后均受同一方或相同多方最終控制且該控制并非暫時的。二是非同一控制下的企業(yè)合并,指參與合并的企業(yè)在合并前后不受同一方或相同的多方最終控制。兩種不同的企業(yè)合并下,存貨的計量有所不同:
(1)同一控制下的企業(yè)合并:其實質(zhì)相當(dāng)于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的交易,所以,同一控制下的企業(yè)合并取得的存貨應(yīng)按合并日在被合并方的賬面價值計量。
(2)非同一控制下的企業(yè)合并:這一合并下取得的存貨應(yīng)按合并日存貨的公允價值計量,但前提是其所帶來的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)并且公允價值能夠可靠地計量。
二、發(fā)出存貨成本計算方法的變化
(一)取消了先進(jìn)先出法
原準(zhǔn)則規(guī)定,確定發(fā)出存貨的實際成本可以采用的方法有個別計價法、先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動平均法和后進(jìn)先出法等。
新準(zhǔn)則考慮到后進(jìn)先出法并不能真實地反映存貨的實際流轉(zhuǎn),因此規(guī)定企業(yè)確定發(fā)出存貨的成本的方法有四種,分別是先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法(包括移動加權(quán)平均法)和個別計價法。企業(yè)不得采用后進(jìn)先出法確定發(fā)出存貨的成本,這與國際準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定是一致的。
(二)取消了接受捐贈存貨成本的確定的相關(guān)說明
在原準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,新存貨準(zhǔn)則中刪去捐贈方提供了有關(guān)憑證和捐贈方未提供憑證情況下企業(yè)接受捐贈存貨成本確定的說明,因為在新準(zhǔn)則體系中重新引入了公允價值計量屬性,接受捐贈及盤盈存貨的成本可通過相關(guān)存貨的公允價值加上相關(guān)的稅費確定,無需再做出專門的規(guī)定。
(三)細(xì)化了盤虧毀損存貨的處理
原準(zhǔn)則規(guī)定:盤虧或毀損存貨造成的損失,應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益。新存貨準(zhǔn)則規(guī)定:企業(yè)發(fā)生的存貨毀損,應(yīng)當(dāng)將處置收入扣除賬面價值和相關(guān)稅費后的金額計入當(dāng)期損益。存貨的賬面價值是存貨成本扣減累計跌價準(zhǔn)備后的金額。存貨盤虧造成的損失,應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益。
三、存貨期末計量的變化——取消了周轉(zhuǎn)材料的分期攤銷法
資產(chǎn)負(fù)債表日,存貨依舊應(yīng)當(dāng)按照成本與可變現(xiàn)凈值孰低計量,新準(zhǔn)則中有關(guān)可變現(xiàn)凈值的確認(rèn)方法與原準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定一致。變化在于,新準(zhǔn)則進(jìn)一步明確了低值易耗品和包裝物采用一次轉(zhuǎn)銷法或者五五攤銷法進(jìn)行攤銷,并計入相關(guān)資產(chǎn)的成本或者當(dāng)期損益,取消了分期攤銷法。
參考文獻(xiàn):
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[3]財政部會計司編寫組.企業(yè)會計準(zhǔn)則講解2006.人民出版社,2006.
1.1飽和蒸汽流量計量中的“兩相流”
當(dāng)前,用戶基本上都使用飽和蒸汽,通常用干度(指飽和蒸汽中的含水量多少)來衡量飽和蒸汽的質(zhì)量好壞。最好的是干飽和蒸汽,一般稱為過熱飽和蒸汽,其含水量可忽略不計;干度差的稱濕飽和蒸汽,含水量最多可達(dá)30%,這就存在著飽和蒸汽的“兩相流”問題。因為任何蒸汽計量儀表在計算飽和蒸汽流量時所用的設(shè)計壓力下的蒸汽密度值都采用其干度X=1時的數(shù)值,也就是干蒸汽的數(shù)值;同時,濕蒸汽因含有密度比干蒸汽大數(shù)百倍的液體水粒,在管道中流動時其速度要比干蒸汽小,這樣所測得的差壓值就低了,反映在儀表讀數(shù)、記錄上就存在著密度和流速受干度影響所帶來的疊加性的雙重負(fù)誤差,并造成濕飽和蒸汽計量難度。
1.2蒸汽流量計量中的蒸汽密度補償
計量飽和蒸汽或過熱蒸汽常用質(zhì)量流量,單位為kg/h或t/h。質(zhì)量流量大小與蒸汽的密度有關(guān),而蒸汽的密度又直接受蒸汽的壓力及溫度影響。在蒸汽計量過程中,隨著蒸汽壓力及溫度不斷變化,密度也隨著變化,使質(zhì)量流量也隨著變化。如果計量儀表不能跟蹤這種變化,勢必造成計量誤差。在蒸汽計量過程中,一般都是通過壓力及溫度傳感器跟蹤蒸汽壓力及溫度變化來達(dá)到密度補償目的。飽和蒸汽的密度變化與其壓力或溫度成正比關(guān)系,因而單獨通過測壓力或測溫度都可以對飽和蒸汽進(jìn)行密度補償。過熱蒸汽的密度與其壓力、溫度成函數(shù)關(guān)系,而不是正比關(guān)系。過熱蒸汽的密度補償必須同時測其壓力和溫度?,F(xiàn)代蒸汽流量計都具有白動密度補償。
1.3蒸汽流量計量中的高溫高壓問題
高溫高壓是蒸汽計量又一顯著特點,它造成大多數(shù)流量計量儀表難以適應(yīng),因而可供蒸汽計量的儀表種類不多。例如大型熱電廠輸送的過熱蒸汽,有的高達(dá)500℃以上,壓力高達(dá)10MPa以上。使用蒸汽計量儀表首先要考慮耐高溫、高壓,而且要求有良好的穩(wěn)定性、可靠性、密封性。一般都請廠家專門設(shè)計制造,并留有相當(dāng)?shù)挠嗟?,以確保安全可靠運行。
2影響蒸汽流量計量的主要問題
當(dāng)前,在國內(nèi)關(guān)于蒸汽測量方面存在不少誤區(qū),很多用戶往往認(rèn)為購買了高品質(zhì)的流量計就可以得到準(zhǔn)確的計量結(jié)果。蒸汽的計量不同于其它流體如水、空氣等介質(zhì),在實際測量中影響其精確測量的因素較多,經(jīng)常會出現(xiàn)流量計本身檢定合格,而實際卻感覺計量“不準(zhǔn)”的現(xiàn)象。影響蒸汽流量準(zhǔn)確計量的因素主要有以下六個方面。
(1)量程比不足。量程比是指一個流量計能確保給定的精度和再現(xiàn)性的范圍內(nèi),所能測量的最大流量和最小流量之比。但涉及量程比時我們必須小心,因為量程比是基于實際的流速,蒸汽系統(tǒng)一般的最大允許速度為35m/s,更高的流動速度會引起系統(tǒng)的沖蝕和噪音。而不同的流量計允許的最低流速是不同的,一般渦街流量計所能測量的最低蒸汽流速為2.8m/s,對于量程比不足的情況,應(yīng)采用大量程比的流量計(GilfloILVA流量計的最低允許流速為0.6m/s,最大量程比可達(dá)100:1)或選擇多個流量計并聯(lián)。
(2)上下游直管段不足。對于傳統(tǒng)的渦街或孔板流量計,其前后安裝直管段要求分別約為20D和5D。如果上下游直管段不足,則會導(dǎo)致流體未充分發(fā)展,存在旋渦和流速分布剖面畸變。流速剖面畸變通常由管道局部阻礙(如閥門)或彎管所造成,而旋渦普遍是由兩個或兩個以上空間(立體)彎管所引起的。上下游直管段不足可以通過安裝流動調(diào)整器來調(diào)整,最簡單有效的辦法是采用對上下游直管段要求較低的流量計。
(3)蒸汽的密度補償不正確。為了正確計量蒸汽的質(zhì)量流量,必須考慮蒸汽壓力和溫度的變化,即蒸汽密度補償。不同類型的流量計受密度變化影響的方式不同。渦街流量計的信號輸出只和流速有關(guān),而和介質(zhì)的密度、壓力和溫度無關(guān),差壓式流量計其質(zhì)量流量與流量計的幾何外型、差壓平方根和密度平方根有關(guān)。①補償精確度的差異。測溫對補償精確度影響較大。如采用相同精度等級的溫度和壓力感應(yīng)器,測溫誤差引起的密度差異要大于測壓誤差。②壓力測量影響因素。在蒸汽壓力的測量中,由于引壓管內(nèi)冷凝水的重力作用會使壓力變送器測量到的壓力同蒸汽壓力之間出現(xiàn)一定的差值。測壓誤差如果不予以校正,則會影響蒸汽密度的計算,引起流量計量的誤差。對于上述現(xiàn)象,可在二次表(流量計算機內(nèi))進(jìn)行零點遷移,既簡單又準(zhǔn)確。③溫度測量影響因素。從流量計現(xiàn)場使用的情況來看,溫度測量誤差除了測溫元件的固有誤差之外,還同安裝的不規(guī)范有關(guān)。
(4)蒸汽干度的影響。目前,用于測量蒸汽流量的流量計大部分為體積流量計,首先測得體積流量,然后通過蒸汽的密度計算質(zhì)量流量,也就是假定蒸汽為完全干燥。但是,蒸汽并非完全干燥,如果不考慮蒸汽干度的影響,得出的數(shù)據(jù)會低于實際的流量。因此流量計的二次儀表(流量計算機)應(yīng)該具有設(shè)置飽和蒸汽干度的功能。但在實際工況確定蒸汽的干度也很困難。如果能夠改進(jìn)蒸汽流量計入口處的蒸汽品質(zhì),則能改進(jìn)蒸汽流量計的測量精度。
(5)管道振動。渦街流量計等對機械振動比較敏感,計量結(jié)果易受干擾,應(yīng)對流量計前后管道作可靠的支撐設(shè)計。如管道振動不可避免,應(yīng)采用抗干擾能力強的差壓式流量計,如斯派莎克ILVA流量計。
(6)差壓傳送誤差(差壓式流量計)。一是零點漂移。差壓變送器安裝到現(xiàn)場投入時,往往發(fā)現(xiàn)零位輸出出廠校驗時的零位輸出不一致。這種零位輸出偏離稱為靜壓誤差。其調(diào)整方法是向正負(fù)壓室通入相同的靜壓,將三閥組的高低壓閥中一個打開,另一個關(guān)閉,將平衡閥打開,如果懷疑正負(fù)壓室內(nèi)尚未充滿被測介質(zhì),則可通過正負(fù)壓室上的泄流閥排盡積氣(或積液),然后再檢查變送器的輸出。二是引壓管布置不合理。引壓管線應(yīng)保證合理的坡度使管內(nèi)可能出現(xiàn)的氣泡較快地升到母管內(nèi),管內(nèi)出現(xiàn)的雜質(zhì)等較快地下沉到排污閥。引壓管線應(yīng)定期檢查維護(hù),確保無泄漏無堵塞。引壓管的內(nèi)徑與被測流體的性質(zhì)和引壓管總長度有關(guān),對于蒸汽系統(tǒng),引壓管的內(nèi)徑一般在10mm左右。為了避免正負(fù)壓引壓管內(nèi)介質(zhì)溫度不一致,導(dǎo)致密度出現(xiàn)差異,引起傳送失真,正負(fù)引壓管應(yīng)盡量靠近布置。當(dāng)用于室外或嚴(yán)寒地區(qū)時,引壓管中的液體可能會結(jié)冰,因此需要伴熱保溫,但應(yīng)避免將伴熱管直接繞在引壓管上,導(dǎo)致介質(zhì)部分汽化,出現(xiàn)虛假誤差。
3提高蒸汽流量計量準(zhǔn)確性的對策建議
3.1重視蒸汽流量計量儀表的正確選型
選擇蒸汽流量計量儀表,應(yīng)重點考慮兩個因素。一是量程問題。蒸汽流量計量儀表計量不正常,主要是由于選型時量程不正確造成的。用汽旺季用汽量相當(dāng)大,而用汽淡季用汽量又很小,用汽量相差過于懸殊,一般蒸汽計量儀表的流量范圍就難以適應(yīng)。必須明確流量測量范圍,在此基礎(chǔ)上選擇符合相關(guān)運行參數(shù)的蒸汽計量儀表,使其能充分發(fā)揮作用。二是管道直徑問題。在設(shè)計節(jié)流裝置時,基本上都采用工藝提供的公稱名義管徑值,其實公稱名義管徑值與實際管徑值還是有誤差的,特別是卷管,公稱名義管徑值與實際值有時差值還較大,造成計量誤差增大,測量的準(zhǔn)確度就難以達(dá)到設(shè)計要求。國標(biāo)規(guī)定:用來計算節(jié)流件直徑比的管道直徑D值應(yīng)為上游取壓口的上游0.5D長度范圍內(nèi)的內(nèi)徑平均值。該內(nèi)徑平均值應(yīng)是至少在垂直軸線的二個橫截面內(nèi)所測得內(nèi)徑的平均值,內(nèi)徑的數(shù)值(用于設(shè)計的管道內(nèi)徑)應(yīng)達(dá)到±0.3%。設(shè)計前最好實測管徑,以減少計算誤差。
3.2正確安裝蒸汽流量計量儀表
任何蒸汽計量儀表都必須安裝正確,否則就不可能正常的工作。例如在鍋爐出汽口附近安裝蒸汽計量儀表,在截止閥或管道彎頭附近及管道的最低處安裝蒸汽計量儀表都屬于不正確的安裝。正確安裝蒸汽流量計量儀表,要做到五點。①在所安裝儀表前后必須留有足夠長的直管段。②蒸汽計量儀表不能安裝在整套管路最低處。③必須高度重視冷凝器的安裝。兩個冷凝器亦須處于同一水平上,兩個冷凝器的作用是使導(dǎo)壓管中被測蒸汽冷凝并使正、負(fù)導(dǎo)壓管中冷凝液面有相等高度及保持長期穩(wěn)定;為不使冷凝液面波動對測量產(chǎn)生誤差,冷凝器的有效容積應(yīng)大于所使用的差壓變送器工作空間的最大容積變化的3倍,在水平方向的橫截面積不得小于差壓變送器的工作面積,系統(tǒng)確保密封良好,嚴(yán)禁泄漏;要充分考慮維護(hù)、拆換、吹掃便利。④導(dǎo)壓管長度最好在16m內(nèi),內(nèi)徑最好選用Φ10-16mm以防堵塞為好。導(dǎo)壓管全程保溫并確保正、負(fù)管處于同等溫度以免密度變化引起誤差。⑤裝測溫元件地方最好在節(jié)流件下游側(cè)10D以外處,在管道或正壓管上取壓時,如壓力變送器裝在節(jié)流裝置下方,必須對壓力變送器的管路液柱值進(jìn)行修正,以提高計量準(zhǔn)確度。
3.3嚴(yán)格規(guī)范蒸汽流量計的操作
(1)儀表投運。蒸汽流量計投運操作時,首先關(guān)閉差壓變送器的正、負(fù)閥,稍開一次閥,檢查各閥門、導(dǎo)壓管等有無泄露,如無泄露將一次閥全開。打開排污閥排污并讓蒸汽排出后關(guān)閉排污閥,等一段時間讓冷凝器及導(dǎo)壓管內(nèi)充滿冷凝水后才能開始正常投運。步驟如下:①開啟平衡閥;②緩慢開啟負(fù)壓閥門;③隨即開啟正壓閥門;④稍停片刻后同時關(guān)閉正、負(fù)閥門;差壓變送器調(diào)整靜壓誤差在第④步后進(jìn)行,同時必須待冷凝器內(nèi)液面一致平衡時才可進(jìn)行,否則將帶來液柱靜壓誤差;⑤再開啟正、負(fù)閥門;⑥關(guān)閉平衡閥,儀表啟動。注意在向差壓變送器的正、負(fù)容室充灌液體時,應(yīng)先旋開容器上的排氣螺釘,使氣體排出后再進(jìn)行充灌。
(2)儀表的運行。在長期運行后,無論管道還是節(jié)流裝置都會發(fā)生變化,如結(jié)垢、磨損、腐蝕等。節(jié)流件是依靠結(jié)構(gòu)形狀及尺寸保持信號的準(zhǔn)確度,任何幾何形狀尺寸的變化都會給測量帶來誤差。而測量誤差的變化并不能從信號中覺察到,因此對節(jié)流件定期檢查是必須的。由于企業(yè)的連續(xù)生產(chǎn)性質(zhì),一般是與檢修同步進(jìn)行。如果幾何尺寸變化不大仍可繼續(xù)使用,但應(yīng)根據(jù)實測數(shù)據(jù)對設(shè)計數(shù)據(jù)進(jìn)行修正,以保證測量的準(zhǔn)確。
(3)儀表的維護(hù)。由于儀表長期處在高溫、高壓的水蒸汽環(huán)境中,很容易造成表件損壞、銹蝕、雜質(zhì)阻塞等,因此需要經(jīng)常維護(hù)和定期檢修。如LFIX分流旋翼式蒸汽流量計在長期運行中,石墨軸承被磨損引起轉(zhuǎn)軸上跳;不注意防凍,使阻尼水結(jié)冰,凍壞表件等??装宀顗菏秸羝髁坑嬏貏e要檢查孔板開口的圓面是否銹蝕,有沒有附著臟物,要定期清洗,對銹蝕嚴(yán)重的孔板要更換。渦街流量傳感器在使用中要注意檢查三角柱縫隙是否有雜物阻塞、檢測元件是否失靈,等等。
在高速公路新、改建工程建設(shè)中,無論是橋梁、隧道、路基等工程項目,在實施過程中,均存在或多或少的變更問題。所不同的只是變更原因不同而已,變更規(guī)模大小不同而已,變更數(shù)額多少不同而已。而工程計量則以工程量清單為依據(jù),以實際工程數(shù)量為準(zhǔn)則,對建設(shè)工程項目投資作有效的調(diào)控與動作。
在具體的實施中,通常強調(diào)的除工程質(zhì)量以外,而更主要的則是提出工程變更計量的問題。為什么業(yè)主、監(jiān)理對工程變量計量提到如此高的程度,這固然有它的原因。因為,工程變更計量是控制整個工程項目進(jìn)度、質(zhì)量的雙刃劍。
工程變更雖然有它的申報、審核、審批程序,而工程計量也是有它的一套計量規(guī)則,但是歸結(jié)到一點,工程變更、計量都是以各自不同的運作方式,以其嚴(yán)密審慎態(tài)度,對建設(shè)項目實施有效的監(jiān)控,盡管采取的手段不同,而目的則完全是一致的。
對此,筆者將對兩者在工程建設(shè)中所處的特殊位置和作用以及相互間的緊密的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行一番分析,理順變更計量當(dāng)事人各方的職責(zé)和義務(wù),為業(yè)主切實把好工程投資項目關(guān)。
二、變更計量實施操作的內(nèi)在關(guān)系分析
工程變更計量實施操作的內(nèi)在關(guān)系,可以從以下三點來加以論述。
1.工程變更與計量似乎是兩個不同的概念,但仔細(xì)分析確實隱含著密不可分的關(guān)系。首先,工程變更不管以什么形式出現(xiàn),而它都是要受計量規(guī)范所制約。比如,對某項變更,變更數(shù)量就必須準(zhǔn)確,而工程數(shù)量不準(zhǔn)確,則計量這一關(guān)就通不過。計量根據(jù)核實數(shù)量,有權(quán)作出修改。通常所說,設(shè)計數(shù)量(包括變更設(shè)計數(shù)量)并非是最終決算數(shù)量,而實際數(shù)量才是最終決算依據(jù)。然而,后者只能由計量工作來完成。由此又可看出,兩者既是相互依賴,又是相互制約,相輔相成的。
2.工程計量則是對工程變更實施操作的一種引導(dǎo)。這也是不難理解的。試舉兩例說明,以三凱線擋土墻漿砌數(shù)量為例,擋土墻工程量清單中,以“m3”為計量單位。內(nèi)容包括挖基土石方、實體漿砌及墻背回填等,單價反映的是一種綜合單價。而擋墻加深加厚所引起的變更,則只能以漿砌“m3”來作為單位變更依據(jù),則不能將其各個分項工程來進(jìn)行分解。又如涵洞工程,不管是蓋板涵、砼洪涵等等的不同的結(jié)構(gòu)形式,工程量清單中均以“m”為計量單位,內(nèi)容包括了:挖基土石方、基礎(chǔ)漿砌(或基礎(chǔ)砼)、臺身砼、鋼筋砼蓋板、砼拱圈等,在涵洞工程變更中,不管涵洞結(jié)構(gòu)形式及孔徑大小如何,變更單位也只能以“m”作為單位,同樣不能將其肢解。還有其它工程項目,也都如此,故不一一列舉。
通過以上兩例足以說明,工程變更單位必須依照計量單位及內(nèi)容來行事,而決不能擺脫計量規(guī)則的約束。
3.工程計量亦需以工程變更為基礎(chǔ)。這也是不矛盾的。眾所周知,在新工地進(jìn)場開始,即首先得進(jìn)行“0”號變更臺帳的建立,“0”號臺帳是對工程設(shè)計數(shù)量進(jìn)行完善的一種手段,本身也含有“變更”之意,這是整個工程建設(shè)項目工程預(yù)算的基礎(chǔ)。據(jù)此列出工程細(xì)目相應(yīng)的工程量清單,經(jīng)承包人申報、監(jiān)理審核、業(yè)主審批后,則以此作為計量的依據(jù)。同時又從另外的一種角度進(jìn)一步說明,不管什么項目,凡在工程量清單以內(nèi)的,都不屬于變更,凡是在工程量清單項目以外的新增工程項目(包括缺項單價項目)均屬工程設(shè)計變更,這也是對工程何為變更項目的一種明確的界定。而工程變更計量兩者一直是緊密相連的。
三、工程變更與計量的異同點
1.工程變更的完整性與一次性。一份工程變更,可以一次完成。某個部位的變更只能一次完成而不能在此部位進(jìn)行重復(fù)變更。(除非不可抗力的因素以外)。
2.工程計量的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。有個別重大變更工程量之大、項目之多、工序復(fù)雜、金額巨大,施工期限也長,如果待其工程竣工驗收合格后再給其一次性計量完成,那顯然是不可能的。只有根據(jù)施工順序,施工項目,分項逐次核實計量,需要多次計量才能完成。
3.變更計量的同一性和統(tǒng)一性:
變更計量兩者的目的,都是為了更好的控制工程投資,合理的運用變更資金完善工程在建項目的實施。
變更計量的統(tǒng)一性。變更以工程量清單細(xì)目為準(zhǔn),變更設(shè)計中必須依據(jù)工程量清單對號入座,而變更項目沒有的,則仍以工程量清單中的章節(jié)順序排列,新增項目工程量清單中則冠以“B”字開頭,即表示變更設(shè)計之意思,即此達(dá)到一定程度的統(tǒng)一。
4.變更計量相互間的互補性及兩者結(jié)合的完整性
從深層分析,工程變更計量確實隱含很強的互補性,從實施操作方法來看,從施工單位申報的方案報告及監(jiān)理認(rèn)可后所產(chǎn)生的完善變更,雖然通過了監(jiān)理的層層審核,但多數(shù)工程項目數(shù)據(jù)確實可以作為計量實施,但也確實存在少數(shù)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場核實不符。一句話,變更計量實施操作方法的共同點則是:力求清楚、完整、準(zhǔn)確、有序。這是絕對不能含糊的。
四、變更計量幾個問題的探討
1.變更計量同屬于新、改建工程項目中實施操作的兩個概念,但仔細(xì)分析則有很多相近或相同之處,相近相同之處,變更計量的基點都必須是要求工程項目數(shù)據(jù)真實可靠,具有很強的可操作性。而真正實施操作,變更數(shù)量確實起具體施工的主導(dǎo)作用,但具體操作中又受到了客觀條件所限或客觀情況不符而作適當(dāng)調(diào)整。
2.計量單位必須統(tǒng)一。在實施操作中,有些變更與計量單位確實不相吻合。如某邊坡防護(hù)中的施工錨桿,不管其錨桿直徑大小,全部以“m”為單位,而有的則以“kg”為單位,具體操作很不方便。變更估算金額本應(yīng)以“元”為計量單位,而有的則也在小數(shù)點后保留三位,這顯然是不符合計量規(guī)則的。
3.擬采用的工程量清單中的計量方法,仍需進(jìn)一步細(xì)化。某擋土墻因山體滑坡,首先將得進(jìn)行坍方清理,接著進(jìn)行挖基并進(jìn)行擋墻砌筑,擋墻砌筑完畢,則墻背形成很大的空缺,需要進(jìn)行大量的土石方回填夯實,按照工程量清單規(guī)定,這是不能計量的。在正常施工條件下,不計墻背回填,可以接受。在不可抗力的自然因素條件下所產(chǎn)生的墻背超填而不計入到變更工程量的范疇,確實有失“公正”“公平”。
五、結(jié)束語
工程變更計量,兩者確實有其各自的屬性,既有相同點也有不同點。工程變更主要根據(jù)原始數(shù)據(jù)的收集,以文圖并茂的形式,通過當(dāng)事人提出變更申請,監(jiān)理審核,業(yè)主審批的一整套程序。而計量則以工程量清單及經(jīng)業(yè)主審批的變更設(shè)計數(shù)量為依據(jù),進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)量核實,而進(jìn)行工程計量,以充分反映變更設(shè)計的真實程度,而二者之中缺一不可。在實施操作中,同時也進(jìn)一步說明,二者之中無時無刻確有相互關(guān)聯(lián)因素存在。所以,只有二者緊密結(jié)合,才能達(dá)到公路工程建設(shè)投資的有效監(jiān)控。