低碳化發展論文范文

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第1篇

關鍵詞：發達地區；服務業；內部結構變動

改革開放后，我國服務業發展呈現如下特點：現代服務業增速較快，總量不斷擴大，對國民經濟發展的貢獻率呈上升趨勢；產業結構不斷升級，服務業在國民經濟中的地位穩步上升；服務業產品結構不斷改善，服務產品已經成為重要的消費品；服務業吸納就業數量不斷擴大，已經成為就業的主渠道；服務出口增速加快，服務業國際競爭力逐步上升。本文選取我國廣東、北京、上海、江蘇等服務業發達省份和地區，研究其服務業內部結構變動過程及規律，以期對其他地區服務業發展進行比較和借鑒。

一、我國發達地區服務業發展現狀

1.GDP增長速度快，總量較大

如1978年廣東GDP為185.85億元，2006年達到26204.47億元，是1978年的141倍。論文百事通2006年我國國內生產總值231053.34億元，其中廣東、北京、上海、江蘇國內生產總值為66086.2億元，占全國國內生產總值的28.6%。

2.三大產業結構逐漸合理，相應地服務業增加值在GDP中的比重不斷提高

廣東、北京、上海、江蘇服務業產值在GDP中的比重分別從1978年的23.6%、31.6%、18.6%、19.8%提高到2006年的42.7%、68.9%、50.6%、36.3%。如2006年廣東服務業占本省GDP的比重為42.7%，三大產業結構從1978年的29.8∶46.6∶23.6演變為2006年的6∶51.3∶42.7；江蘇省服務業占本省GDP的比重為36.3%，三大產業結構為7.1∶56.6∶36.3(見圖1)；2005年珠江三角洲地區服務業增加值8364.53億元，2006年達到9837.42億元，增長15.2%。

值得一提的是，2001年北京服務業增加值為2487.3億元，已經占到GDP的比重為67%，2006年北京服務業增加值為5405.1億元，比上年增長11.9%，占GDP的比重為70%。三次產業結構由1995年的5.8∶44.1∶50.1變化為2000年的3.7∶38∶58.3，2006達到年1.3∶28.7∶70。其中，現代服務業增加值3637.4億元，比上年增長12.8%。

3.服務業增加值較高，占全國的比重大

2006年，我國服務業增加值為82971.97億元，其中廣東、北京、上海、江蘇四省市服務業增加值合計為29869.78億元，占全國服務業增加值的36%。

從這幾個省市來看，2006年，廣東省國內生產總值和服務業增加值均排全國第一位，分別為26204.47億元和11195.53億元；江蘇省2006年國內生產總值達到21645.08億元，其中服務業增加值7849.23億元，在全國排第二位；山東省2006年國內生產總值達到22077.36億元，其中服務業增加值7187.26億元，在全國排第三位，占本省GDP的比重是32.6%，三大產業結構為9.7∶57.7∶32.6。

2007年北京服務業增加值占GDP比重為72.1%，比其他省份和地區(東、中、西部)高出30個百分點。

二、我國發達地區服務業內部結構演變過程及規律

我國發達地區由于特殊的地理位置和改革開放的政策，經濟發展較早，速度不斷加快。從我國發達地區服務業及內部結構演變過程及規律來看：

1.服務業內部各行業發展速度快，結構趨于合理

我國發達地區服務業發展最初是由流通部門中商貿餐飲等傳統服務業帶動，隨著國家加大對基礎設施的投入，交通運輸、倉儲、郵電通信等服務業增加值也在不斷上升。隨著國家對服務業結構的調整，商貿餐飲服務業增速放緩，在服務業中的比重下降，為生產和生活服務的現代服務業以及提高居民素質和文化生活水平部門增速加快，在服務業中的比重迅速提高，如廣東省深圳市交通運輸和郵電通信業增速不斷波動，從2000年的增速16.2%，2003年降到15%，到2007年的增速32.4%；但批發零售貿易和飲食業增速在波動中降低，從2000年的增速11.9%，2004年的增速10.5%到2007年的增速9.1%。為生產和生活服務的現代服務業中金融業增速在波動中迅速提高，從2000年的增速12.9%，降到2004年的1.2%，到2007年的增速47.8%；房地產業2006年增長5.3%，2007年降到-4.8%。2006年其他服務業增加值800.32億元，增長15.9%；2007年其他服務業增加值888.47億元，增長10%。

2006年深圳市服務業增加值2655.88億元，增長13.1%。其中流通部門占服務業增加值35.83%，仍然帶動本地區服務業和經濟增長；為生產和生活服務的金融房地產占服務業增加值34.04%；其他服務業占服務業增加值30.13%。2007年服務業增加值3314.44億元，增長15%。其中，流通部門所占比重下降為34.35%，為生產和生活服務的金融房地產占比重上升為38.84%，其他服務業占服務業增加值比重為26.81%。

2.從事服務業的產業活動單位多

按照2004年深圳經濟普查數據顯示，在產業活動單位中，從事農業單位12個，占總產業活動單位的0.02%；從事工業的單位20680個，占26.9%；從事服務業的單位56187個，占73.08%。服務業中流通部門產業活動單位29621個，占38.5%，其中批發和零售業24878個，占32.3%；生產和生活服務部門產業活動單位18078個，占23.3%，其中房地產業5717個，占7.4%，租賃和商務服務業6329個，占8.2%；提高居民素質和文化生活水平部門產業活動單位5898個，占7.6%；公共服務部門產業活動單位2589個，占3.3%。

3.私營經濟占服務業的比重高

按照2004年深圳經濟普查數據顯示，從事服務業的個體經營戶共270145戶，占深圳個體經營戶總數的94.8%。其中，流通部門，包括從事交通運輸、批發和零售、住宿及餐飲業個體經營戶220982戶，占個體經營戶總數的77.5%。而批發和零售業189076戶，占66.3%，住宿和餐飲業29913戶，占10.5%；房地產、租賃和商務服務業、居民服務業和其他服務業個體經營戶41092戶，占個體經營戶總數的14.5%，而居民服務和其他服務業38953戶，占13.7%；教育、衛生和社會福利業、文化、體育和娛樂等個體經營戶7132戶，占個體經營戶總數的2.5%；其他服務業個體經營戶930戶，占個體經營戶總數的0.3%。

三、發達地區服務業內部結構形成原因

就發達地區服務業內部結構形成原因來看，2006年廣東服務業增加值中流通部門所占比重為46.07%，江蘇服務業增加值中流通部門所占比重為45.91%，原因是這兩個省份工業基礎雄厚，市場活躍，帶動了交通運輸、倉儲、郵電通信、商貿餐飲等傳統服務業發展，而金融、保險、房地產等為生產和生活服務的現代服務業占比也在30%以上。比較北京服務業增加值中生產和生活服務部門的服務業所占比重為42.34%，流通部門占33.03%；上海服務業增加值中流通部門服務業所占比重為40.52%，生產和生活服務部門占40.14%，說明這兩個地區除了具備和廣東、江蘇一樣的工業基礎外，為生產和生活服務的現代服務業發展更快，特殊的地位和便捷的地理位置使得北京和上海吸引了國內外投資，加快了兩個地區的金融、保險、房地產、旅游等現代服務業的發展。

四、中、西部地區優化服務業內部結構的借鑒

1.調整經濟結構，保持中、西部地區服務業持續穩定增長

調整經濟結構主要體現在促進中、西部地區非公有制經濟和民營企業的快速發展，加大產業政策及結構調整力度，促進三次產業協調增長，即加快農業結構調整，挖掘農村生產潛力；以發展勞動密集型制造業為重點，保持第二產業適度增長；把服務業作為重點發展的行業，根據各地特點全面規劃、重點發展具有特色的本地服務業，調整服務業內部結構，縮小地區之間發展差距，實現資源的有效配置，在不斷挖掘城市服務業增長空間的基礎上，推進農村、山區的服務業增長。

2.著力推進城市化建設，促進服務業全面發展

服務業的發展與城市化進程是相輔相成、相伴而生的。針對當前我國城市化水平較低的問題，必須采取有效措施加快我國城市化進程，通過城市化擴大居民社會化的服務性消費，促進商業和社區等生活服務業的發展；通過城市經濟的繁榮和社會分工的細化，帶動金融、信息咨詢和中介服務業的發展；通過城市基礎設施及城市功能的不斷完善，促進房地產和公共服務業發展。從而實現以城市化的加快發展，帶動整個服務業的快速發展。

例如，2005—2007年，甘肅省服務業增加值由787.36億元上升到1037.11億元。其中，流通部門所占比重都超過40%，說明甘肅省服務業以交通運輸、倉儲、郵電通信、商貿餐飲等傳統服務業為主導，是拉動甘肅省服務業產業增長的首要因素。房地產、租賃和商務服務業、居民服務業和其他服務業呈現出緩慢的上升趨勢，由2005年的20.87%上升到2007年的21.87%，上漲1個百分點。教育、衛生和社會福利業、文化、體育和娛樂服務業也呈緩慢的上升趨勢，由2005年的17.87%上升到2007年的18.21%。其他服務業變動不大。說明與發達地區相比，甘肅省服務業增加值總額小、漲幅慢。服務業增加值內部結構中仍然以傳統服務業為主，現代服務業比重偏低，提高居民素質和文化生活水平部門政府投入和增加值有待提高。

3.努力縮小城鄉和地區差距，推動居民整體消費結構升級

區域經濟發展的不平衡和城鄉之間收入差距過大等問題，已經成為制約服務業乃至整個經濟發展的障礙。十六屆三中全會提出了事關中國21世紀發展的“五個統籌”，其中，統籌城鄉、區域、經濟社會發展以及人與自然的和諧發展就是其中之一。為此，中央實施了西部大開發和振興東北老工業基地的戰略，積極采取措施解決“三農”問題，等等。盡快扭轉城鄉之間、地區之間差距擴大的局面，通過縮小城鄉之間、地區之間的差距，增加農民和中、西部地區特別是貧困地區居民的收入，提高城鄉居民整體服務性消費水平，通過推動消費結構升級，增強服務業發展的內在動力。優化服務業內部結構，建設農村和邊遠地區基本服務體系。

4.健全社會保障體系，加強基礎公共服務供給

健全社會保障體系，解除單位和城鄉居民的后顧之憂，促進服務業領域非公有制經濟的發展和人才的合理流動，提高城鄉居民整體服務性消費水平，促進服務業的快速發展。同時，要規范財政轉移支付政策，確保文化、教育、衛生等公共服務領域的投入，特別是農村和中西部落后地區的公共服務投入。加大對服務企業的信息化建設和技術的引進、改造。加強文化、教育、衛生等公共服務基礎設施建設，加強基礎公共服務供給，提高基礎公共服務水平。包括提高九年義務教育普及率，增加衛生機構、醫院床位數和專業衛生技術人員數等，滿足農村和中西部地區城鄉居民的基本公共服務需求。

參考文獻：

[1]程大中.中國生產者服務業的增長、結構變化及影響[J].財貿經濟，2006，(10)：45-52.

[2]胡景巖.對服務貿易發展有關問題的思考[J].國際經濟合作，2007，(4)：4-8.

[3]我國服務業發展的趨勢與展望來源[N].中國信息報，2006-08-25.

第2篇

在校團委和社團聯合會的積極領導下，文娛協會經過上學期的快速發展，取得了眾多的成果，但在協會發展過程中不可避免的出現了許多亟待解決的問題，尤其在新的學期里，又出現了一些新的問題。為了在新的一年里，更好的迎接新的挑戰，給協會帶來新的發展，必須制定出新的解決方案，戰勝和克服困難。

二、活動目的及意義

為了團結協會的所有成員，共同深思、探討和解決協會在發展中的各種問題，以期協會能夠達到更加的團結向上，使協會能夠更好更快的發展。同時，確定協會各部門的建設工作，使各部門具有更高的獨立運作能力和與其他部門的密切合作和協調能力。此外確定協會各種文化標志，打造屬于文娛自己的品牌，為協會更好地走出去，打下堅實的基礎。

三、活動主題

齊聚交流 共謀發展

四、活動舉辦

主辦：共青團鄭州大學委員會

鄭州大學社團聯合會

承辦：鄭州大學文化娛樂協會文訊部

五、活動時間

六、活動地點

鄭州大學數學系402教室

七、活動內容

本次論壇總共分為三項內容如下：

（1）協會部門建設。由各部門匯報其部門建設的情況，包括工作制度、會議制度、部門特色活動、文化建設等。

（2）討論和解決協會發展中存在的若干問題。包括協會的制度問題、實施情況的問題、新學期出現的新問題等。

（3）確定協會文化標志。包括協會的宗旨、口號、會徽、會歌等。

八、活動前期準備

1、由會長助理指導協調各部門依據《文娛協會2011年部門建設模板》，進行各部門的一個包括制度、特色活動、文化等建設，并在活動開始前，將各部門的建設方案收集齊全，并在會上作相關報告。

2、由文訊部到各部門收集協會發展中存在的各種問題或一些解決方案，統一起來整理分類。

3、由會長助理和文訊部提前向各部門征集一些會歌、協會口號等。

4協會各部長干事要與對接會員聯系交流，讓他們指出協會發展的若干問題，給協會提一些好的方案和建議。

九、活動預期效果

本次活動是以一次大討論和交流的形式開展，因此，能夠讓更多的協會成員積極配合和參與進來，暢所欲言，能夠在一定程度上促進協會的團結融合。

十、活動流程

1、由會長首先介紹本次論壇的主要目的，鼓勵大家暢所欲言，帶動起干事和會員的積極性。

2、由會長助理根據收集到的部門建設方案，向全體成員匯報各部門的建設情況，鼓勵各部門在新的學期里，團結向上，共度難關。

3、有文訊部大體分析所收集到的協會發展中的不足之處和若干問題，讓大家一一討論想出措施，解決問題。

4、由各部門及成員補充協會發展中的不足之處和建議，讓大家再次討論交流。

5、隨后由會長助理提出收集到的協會的文化標志，向大家公布，并作最終確定。

6、由會長做本次論壇的最總結，并鼓勵大家共同奮斗，為協會的發展和后期規劃作相關介紹，并結束本次論壇。

十一、結束后后續工作

1、活動結束后，文訊部及時寫出本次活動的文訊稿，并發至社聯文訊郵箱。

2、做好資料、照片的后期整理工作并上掛協會博客、郵箱和QQ群。

十二、活動中應注意的細節

1、協會各部門成員必須積極配合會長助理和文訊部的相關工作。

2、活動結束后要做好現場衛生的打掃。

3、相關工作人員對于突況，要臨時應變處理。

十三、活動負責人及主要參與者

主要負責人：會長助理周后烽、丁建梅、文訊部長李書貞。

第3篇

[論文關鍵詞]文件管理；電子化；低碳；發展

長期以來，企業文件管理一直以紙質文件管理為主，但隨著電子信息技術的快速發展，文件管理的電子化發展迅速崛起，無紙化辦公成為全世界辦公室的共同追求，在文件管理電子化的同時，傳統的紙質文件管理方式受到很大挑戰，面臨創新和調整。我們認為企業文件電子化將是大勢所趨，但電子文件和紙質文件共存的局面也將長期存在。

一、文件管理的“二元狀態”

電子文件出現后，一直與紙質文件共同存在，原因復雜多樣，總體上可以歸結為以下兩種類型。

一是工作中用電腦直接生成電子文件，但出于文件閱讀和實際需要，又將電子文件轉換成紙質文件。這種轉換有兩種形式：一種是在電腦中完成文件制作，或由網絡傳輸的電子文件接收后，以紙質文件形式輸出，比如中國石化的OA辦公系統，各部門和企業在接收文件后，一般都要自行打印后存閱和歸檔；另一種是在歸檔環節為電子文件制作紙質拷貝。二是先有紙質版本后來根據需要形成電子版本，也就是紙質文件的數字化過程。這也有兩種形式：一種是單位收到外來文件后立即數字化；另一種是對已經歸檔的紙質檔案實施數字化。

基于文件管理的兩種類型，我們可以把紙質文件與電子文件共存的狀態稱之為“二元狀態”。所謂“二元狀態”，是指文件管理的兩種狀態，可以對電子文件制作紙質拷貝，也可以對紙質文件進行數字化。實行“二元狀態”文件管理的企業，是在文件進入運轉程序時就形成電子和紙質兩種版本，現實工作中，大部分企業對大部分文件的管理都是采取了這種“二元狀態”法。

二、“二元狀態”之間的相互關系

在文件管理的“二元狀態”下，必然要對這兩種文件分別加以管理，這就形成了兩種管理系統的共存。這兩種文件管理系統既相對獨立，各自發展，又互相依存，互相影響。

（一）文件管理電子化是紙質化的變革和提升

自從文件管理實行電腦輔助管理以來，紙質文件管理就開始發生變化，電子文件的管理對紙質文件的管理影響深遠，引發了更多變化。這種變化主要體現在以下兩個方面：

一是文件管理更加簡單快捷。過去整理紙質文件需要通過實體系統固定文件之間的有機聯系，建立檔案實體的科學秩序，并支持檔案檢索的有效實現。電子文件管理之所以導致紙質文件整理簡化，一方面是因為快速度、多途徑的全文檢索功能，以及隨時隨處的網上利用，多用戶同時利用的便利，讓用戶更加樂于利用電子文件；另一方面，電子文件管理可以根據需要建立文件之間的相互聯系，只要在檢索軟件中標明紙質文件存放位置，便可以方便查找到對應紙質文件。這樣就降低了對紙質文件實體秩序的要求，只要排列有序，位置明確，就可以借助電子文件檢索功能實現紙質文件快捷查詢。立卷的簡化又帶動了相關工作的簡化，如排架方法、檔案統計、手工檢索工具編制等，檔案部門可以從繁重的整理業務中解脫出來，更多地關注檔案信息資源建設、開發與服務。

二是文件管理更加一體化。由于體制機制等方面原因，文檔一體化程度一直不高。電子文件管理使為建立統一電子文件管理系統的企業，在文件生成初期完成的工作盡量提前，使紙質文件的歸檔提前，通過電子文件推動文檔一體化進入新階段。紙質文件的歸檔提前是一個具有關鍵意義的變革。提前歸檔使檔案部門控制企業文件信息資源的起點明顯前移。由于文件在辦文部門幾乎沒有停留，歸檔之時不少文件還與現行事務具有密切關聯，企業內部查閱還比較頻繁。因此，業務部門需要更多地與檔案部門打交道，檔案部門需要更清楚地了解文件的現行價值以及運轉過程。這就使得檔案部門的介入時間超前于歸檔，自然而然向文件生命周期的起點延伸。

與歸檔提前發生的還有鑒定、著錄等工作。按道理，同一份文件的電子版本和紙質版本應該具有相同保管期限，對共同需要的著錄項也應該形成相同著錄內容，因此，有些企業開始探索兩套文件鑒定和著錄等工作的并軌，必然選擇向電子文件靠攏。這就導致鑒定和著錄等工作提前以及自動化檔案學研究程度提高。在文件生成時進行的鑒定和著錄會有不確定、不完整等問題，需要隨文件流轉而補充和確認，從而使這些工作從一次完成變成分段完成。為了保證分段實施中的順暢銜接，必須以文件到檔案全程為一體進行管理。

（二）文件管理紙質化是電子化的基礎和補充。

與紙質文件管理相比，我們管理電子文件的經驗要少得多。盡管電子文件與紙質文件有許多不同之處，但都是社會活動的記錄，管理目標基本一致，在管理內容和方法上也有很多共同之處。電子文件管理最大的挑戰是如何建立公眾信任，主要有兩條：技術和管理。

來源原則是電子文件管理從紙質文件管理中獲取的最有價值生命之核。在電腦進入檔案管理之初，一些技術專家和業內人士曾認為電腦構成的強大邏輯力量可以取代來源的作用，但經過一段時間理論與實踐的互動，檔案工作者再次就來源原則的重要地位達成共識。大家認識到，電子文件來源原則仍然最為重要，區別僅僅在于從主要指導檔案實體單元的組織，變為指導電子文件生成背景的理解、揭示和維護，用來源的真實性證實電子文件內容的真實性。

從技術層面來講，對紙質文件的偽造、篡改也并非不可實現。實際上，人們對紙質文件、檔案的信任更多來自對其整個運轉、保管過程安全性的默認。這個過程

建立在文件形成與保管規律的基礎上，經過長期的運行和各種復雜情況的檢驗而日漸嚴謹與完善，其中蘊涵的科學性對于電子文件也具有應用或借鑒價值。

可見，電子文件與紙質文件的共存并不是消極被動的，二者互為條件、互補長短。在這些相互影響和作用中，各自經歷著改造與被改造、同化與被同化以及調整定位的過程，兩種管理方法在合理疊加、混合、功能替代中動態確定著共存狀態，并逐漸融合為一套綜合管理企業各類文件的管理方法。

三、文件管理向低碳方向發展

可以預計，電子文件與紙質文件管理共存的二元格局將會持續相當長時間，“無紙化”必然經歷一個漸進過程。只要電子文件的安全性沒有得到完全保證，人們就需要以紙質文件形式進行備份和保存。但是，共存的態勢將持續處于變化之中，大的趨向是紙質文件與電子文件此消彼長，從以紙質文件為主到以電子文件為主。

一是電腦和網絡的廣泛應用，使電子文件逐步成為文件生成的最初形態。電子文件流程與信息化平臺上業務流程的契合使之成為辦公、設計、貿易、交往的必要工具；信息形態的多樣性、極強的可操作性和傳遞的高速便捷，使企業和員工更愿意生成和使用電子文件；電子政務、電子商務的普及使越來越多的文件必須通過網絡傳遞；數字簽名、用戶認證、信息認證、防范攻擊等技術的進步，使人們增強了對電子文件的信任；管理的改善使人們可以方便地檢索利用。這些因素都給電子文件的增長和功能的提高提供了條件。