教育行政管理論文范文

前言：我們精心挑選了數篇優質教育行政管理論文文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

1）政府職能的公共政策化新公用管理通過提倡政府職能的公共政策化將政府從具體的事務管理中解脫出來。一方面從根本上解決了政府因機構臃腫，體系交雜、龐大而導致的預算超支，和職能分工不明確，效率低下等頑疾。另一方面，還能根治權力集中而導致的和腐敗滋生等。政府堅決嚴守公共政策制定的職能，運用公共政策來引導政府公共機構有效的承擔公共管理的相關職能，以此將政府的管理職能和政策職能分開。“政府的管理職能是掌舵而不是劃槳”[3]這些措施自然會起到優化行政體制結構和減少開支、提高效率的目的。2）政府或其他行政機構逐漸放松了行政規劃，而實施了明確的績效目標新公共管理堅決反對過去公共行政偏重既定法律而輕視績效測評的道路。主張放松行政規劃，而加強對績效目標的重視程度。即具體個人、組織的目標，并根據績效目標來對完成情況來進行評估。極大地促進組織和個人由“規則驅動型”向“任務驅動型”角色的轉換。使其管理之下的組織、個人更具使命感，而非原來的照章辦事，進而使其更具創新性、靈活性，同時也更具效率。3）競爭機制的引入政府和其他行政機構將競爭機制的引入極大地促進了整個機構的工作熱情和辦事效率。傳統意義上，私營企業處理并把持微觀經濟領域的問題，而政府來壟斷公共服務事業。與此不同的是，新公共管理提倡將競爭機制廣泛的引入行政體系中來，取消由政府來壟斷公共服務，讓更多的私營部門涉足到公共服務領域中來，由于這種競爭機制的引入，加大各部門服務的競爭，進而提高整體的服務質量和工作效率。除上述列舉的幾點之外“新公共管理”理論的內容還包括很多，如：營造顧客導向的行政文化，只有顧客驅動的服務才能滿足社會的不斷地要求，提高服務機構的服務質量；政府或其他行政管理機構應將私營機構的成功管理和服務經驗廣泛的引入到公共服務的工作中來；還有公務員不需保持中立等等。

二、由“新公共管理”看我國的教育行政體制改革

建國以來，特別是改革開放以來的三十多年之間，中國的教育事業取得了長足的進步和翻天覆地的變化。但不可否認，現行的行政教育體制仍存在著一些不容忽視的問題亟待解決。首先，教育行政權力的結構分配關系不夠明確。中央下放到地方政府的權力，各級政府與教育行政機關之間的權力，以及各級教育行政機關和學校之間的權力配置都存在一定問題。“政出多門”的現象還比較嚴重，與此同時的相關的不良效應也由此產生，如職責不明，效率低下，互相推諉等，這些都影響著教育的高效高速發展.[3]與此同時，教育行政機構的人員的整體素質也有待于提高。同時，規章制度建設滯后和相關教育的法律法規建設的不完善也嚴重的影響了我國教育事業的發展。教育行政管理作為我國行政管理的一個重要的組成部分既受我國行政體制發展的制約，同時也和我國的公共行政活動有很多相同之處。在當前各方面領域的改革都處在攻堅克難的歷史時刻，通過引進西方新公用管理的理念，結合我國自身實際情況和需要，不斷深化我國的教育行政體制改革，是未來我們行政體制發展的不二選擇。1從公共行政學角度分析我國教育體制改革的必要性和可行性歷史上，公共行政學理論的每一次重大變革，都會引發公共管理活動的重要變遷。公共行政具有一些特點如：公共行政的主體是公共部門而不是私人組織或機構。其管理的對象時社會的公共事務，處理的問題涉及社會利益等諸多問題等。公用事務是公共行政的主要研究對象，而不僅限于政府的行政活動，教育作為公共部門中的一份子，公共事務中的一部分。參考和借鑒公共行政理論中的成熟有效的理論是必要的也是可行的。隨著社會的不斷發展，教育的內容也不斷得到充實和發展，教育行政管理也越來越顯示其獨立的特性，而不是像從前受制于政府或其他行政管理活動。因此只有不斷地吸收借鑒其他優秀的管理理念，才能不斷地適應教育在新時期的發展，并提高教育行政體系的管理效率。2新公共管理運動對我國教育行政改革的啟示從新公共管理運動的角度出發觀察教育，會得到與政府機構改革類似的結論。在新公共管理運動中，各國普遍重視提高效率的方法。鑒于我國教育行政工作的某些方面也存在著機構冗腫、職權不清、效率不高問題，我們應該從國家行政結構和教育行政結構的角度，結合教育行政體系中焦慮低下的具體情況和根本原因，參考和借鑒新公用管理運動中成熟、有效地手段大膽的應用在我國教育行政管理的工作中來，進而提高我國的教育行政管理效率。1）服務行政的理念有利于協調教育機構中的行政權力和學術權力服務行政是新公用管理理論的重要觀點，它被用于彌補官僚制度所造成的缺陷。官僚制度是管理行政下的制度。《社會組織與經濟組織理論》將其看作一種建立在權威和理性基礎上的最有效的組織形式,它在法律的精確性、穩定性和嚴格性,在可靠性效率方面比其他組織更優越。[4]但經過長期的社會發展官僚體制的弊病日益暴露。在官僚體制的管理下，個人效用大過了，公共利益，政府效用，因為官僚本身即是該制度下最大的既得利益者，其自利行為是導致該體制下行政效能低下的主要根源。而其自身的等級屬性又導致了體制的反民主性，極大地限制了基層業務人員的積極性和創造性。而這種弊端在我國的教育行政體系中廣有體現，也是導致我國教育行政體系效率低下的重要原因。將服務行政的理念引入，對教育領域來說，可以更加注重教師、學生、家庭和社會的需求。使其更加貫徹以人為本的思想，更直接的服務于教育目的，達到校本管理。而在高等教育中則更利于協調學術權力和行政權力。高等學校的一切活動和中心是學術，在官僚體系下學術權力和行政權力不斷地產生沖突，引入服務行政理念后，可以大大的彌補官僚體系的弊端，使行政管理活動更好地服務于學術研究。2）引入競爭機制，提高教育服務質量采用私營部門的成功管理手段和競爭機制是新行政管理的重要理念。我國的教育行政管理體系雖然經過了幾次大的變革，但由于受從前計劃經濟時管理經驗和思維以及行政體制的影響，教育行政體制內仍存在行政權力泛化，導致管理效率低下。而引入競爭機制后，可以激發相關人員的危機意識，提高其工作積極性和效率，對于整個教育行政體制行政權力范圍機構之間的協調和運作帶來積極地影響。3）引入績效思想，提高教育行政管理效率放松嚴格的行政規制,而實現嚴明的績效目標控制[5],是一種行之有效的管理手段。在我國的教育行政體制結構中,無論是中央與地方的關系、政府與各教育部門的關系,還是教育部門與學校關系,新公共管理所主張的績效管理都會以其強大的準則支持著教育行政部門的改革。教育行政領域引入績效管理明確相關人員，相關部門的相關責任，精簡冗腫的部門和機構，既提高了工作人員的工作積極性，同時也提高了教育行政管理的工作效率，降低了體系運行的成本。

三、結束語

第2篇

我國經濟由計劃經濟轉為市場經濟，由此帶來社會生活的一系列的轉變。同時，高校教育大眾化的發展也對自身提出了新的要求。國家不再對高校畢業生包分配，學生需要自己尋找工作；市場與社會對學生的實踐能力與創新能力突出了新的要求，原有的教育模式下培養的學生已經不能適應社會的需求；就業率成為衡量高校辦學水平的指標之一，專業在市場多元化的需求下變得模糊，等等都對高校的管理工作提出了很多新的要求。但是，縱觀我國高校當前的行政管理模式，還處在計劃經濟模式時就有的體制下，已經難以適應社會的發展，許多結構性的矛盾亟待我們去解決。

1、存在的問題

（1）高校民主管理體制不健全

我國高校行政管理工作一直處于我國政府的行政管理體制當中，高校去行政化工作一直沒有真正的進展。而當前我國推行的是黨委領導下的校長負責制度，實現的是民主集中制，但是在學校的決策與管理過程中，缺乏對權力有效的監督與制衡，校長負責制成為校長拍板制，民主會議成為走過場。同時決策的內容在落實過程中又存在著問題，由于決策缺乏民主參與，決策結果得不得真正的落實，管理成本高，落實效果差。高校是一個高級知識分子云集的地方，知識分子雖然在行政上沒有高位，但是擁有學術上的權威，急需得到社會的承認與官方的尊重。但是在高校，行政管理者處于高位，管理者之間以及與被管理者缺乏溝通，低位不平等，對被管理者缺乏足夠的尊重與信任，已經嚴重影響了高校的發展。

（2）行政管理工作強勢，學術管理處于弱勢地位

學術研究是高校最主要的內容，這不僅符合學術研究與傳遞的規律，而且也是被世界絕大部分大學所證實了的。因為知識的創新需要自由的空間與氛圍，創新需要知識分子在學術上高度的獨立性。而學術的獨立性需要人格與工作的獨立性得到尊重，行政管理不去擠占學術管理是最起碼的要求。當前我國高校行政管理擠壓學術權力的現象已經嚴重制約了高校學術研究的科學發展，學術服從于政治，服從于領導的意志，這是教育與科學的悲哀。久而久之，知識分子成為思想僵化、思維狹窄、缺乏創造力的學究。

（3）高校行政管理各個部門之間存在結構性矛盾

部門工作的協調性是高效管理的基礎。當前，高校在社會轉型期的被動轉型過程當中，對體制問題縫縫補補，沒有進行徹底的改革。導致了高校行政管理部分之間分工不明，工作協調性差。各個部門工作人員眼睛向上看，一味迎合領導意志，對于下面則充滿了官僚態度，部分之間遇到問題推諉，遇到功勞爭搶，很多部門不是為老師學生服務，而是成為凌駕于師生之上的官僚機構，使得管理工作效率底下。同時，部門之間缺乏溝通，例如：高校教師與輔導員、教師與學校領導、輔導員與學校領導之間，教師負責教學，但是沒有將相應的學生學習情況反映給負責學生管理工作的輔導員，因而導致對學生的學習情況的不了解，忽視學生的其他方面的發展。在學校方面，雖然學校聘用教師為學生教學，但是，學校對于教師的工作缺乏激勵，教師的工作表現不論好壞待遇差不多，因而可能出現有些教師消極對待教學工作，對教學工作不夠熱情，最后影響的將是學生。最后是輔導員，其工作是最累的，不僅需要管理學生的各個方面，同時，還需要對學校下達的任務做出解決，學校領導對于輔導員的忽視也必將影響整個學生的管理工作。

（4）高校行政管理人員的素質不適應工作需要

隊伍素質不專業，高校的很多行政干部都是老師出生，對行政管理工作不熟悉；同時，一些管理人員一方面要負責一些行政管理工作，有要承擔一些課務，所以精力不夠用。高校的行政管理具體工作人員專業化程度低，有的人文化素質不高，難以適應高校專業化程度較高的管理工作如圖書管理、教務管理、教研管理、德育管理工作等等。例如：高校政治輔導員是幫助大學生解決學習、生活和日益增多的心理焦慮和障礙最理想的教育主體。在日常工作中,他們既是管理者,又是教育的組織者和實踐者,他們的道德水平、工作能力、文化素質直接影響到教育工作的效果。但是目前有的政治輔導員剛剛畢業留校或是由業務行政干部兼任輔導員工作,作時間不長,缺乏經驗,對工作不熟悉,常常對工作感到力不從心。有的學校輔導員工作量大、難度大,但是工資待遇相對較低,這些思想問題和實際問題得不到解決分散了他們抓思想政治工作的精力,影響了教育工作的質量。

2、高校行政管理導致教育質量下降

（1）團隊創新能力下降

學校的干部與教師團隊在行政化的體制下成為行政命令的執行者，而非知識的創作者；是職稱與待遇的乞求著，而非道德與知識的擁有者。教師質量在道德與學術權力上的低位，影響了其教育思想與職業道德，在很多高校，教師成為功利主義的追求者，失去了知識分子清高的本質，大學的批判精神缺失，學術精神消失。教授徹底成為教書匠。

（2）學生的素質下降

在思想道德教育上，學生的思想與能力較差。大學生強調自我為中心，對家庭的依賴較大，自我管理能力較差、身體、心理素質較差，同時，缺乏自控能力和集體觀念，與同學之間缺乏溝通，社會適應能力差。加上大學沒有嚴格的約束，學習上缺乏刻苦鉆研的精神，缺乏責任意識與服務奉獻精神。在教學質量上，學生規模的擴大造成質量的下降。學校擴招后，生源質量明顯的不如以前，這就使原來的管理增加難度。學生的大幅增加，但老師數量沒有增加，導致老師工作做不到位，對學生的管理表面化。高校教育質量的下降，導致學校難以捕捉到社會發展的未來需要與當期需求，難以調整學校教學管理與教育管理工作政策，學生的能力發展不全面，學生質量難以滿足社會需要。

二．高校教育行政管理工作改進的措施

針對舊的行政管理體制的弊端造成的后果，新的行政管理改革應該以提高高校學術創新與學生素質提升為根本目標，構建體制健全、科學民主、高效通達的行政管理體制與體系。

1.大力行政管理體制的改革力度首先，要建立高效行政管理的民主機制，及早實行高校去行政化，重新定位行政管理與學術管理之間的關系，增強學術委員會的相對獨立性與權力分配份額，保障讓高校行政管理為學術管理服務，為學生發展服務，而不是讓行政干涉學術活動。其次，重新構建新的決策體系，實行民主決策，激發教職員工的工作積極性與創造性。實踐證明，如果只由管理者決定管理內容和程序，而管理對象對此無權表達自己的建議或意愿，管理對象的許多與管理內容高度相關的信息就難以搜集，其合理要求也將受到壓制。再次，行政管理單位做好“服務帳”，實行以人為本的管理，加強至下而上的評價與督查比重與力度，讓管理接受群眾督查評價。在學術為先的學校，好校長已不再成為官員，而是一個學術的領頭羊，是師生共同認可的服務者，一個具有民主風范的學術權威。實施行政管理與學術管理工作的分離。保障學術管理適當的獨立性，提高學術管理的地位。

2、優化高校教育行政管理結構

學生規模擴大后，高校管理機構逐年增多，長期的機構添加造成了機構的龐雜與混亂，導致管理效率低下。當前高校迫切需要對常年進行修修補補的機構進行重新洗牌。建議未來的管理方式由以往的增加管理層次轉變為增加管理幅度，使管理層次減少、管理幅度增加，各個部門密切聯系，統一協作，集權與分權相統一，從而形成一種高效運作的管理模式。面對當前高校學生管理工作中存在的管理者角色混同問題，在高校管理工作中實行層級管理體制，合理分配權力是一個良性的選擇。具體來講，就是要改革目前高校部門設置與職能分工問題，建立一個高校的層級管理制度與結構。面對新的高校管理工作的情況，要建立一種扁平式的網絡化的層級管理運行模式，讓決策層、執行層、監督層互相聯系、有效運作。

3、提高高校行政管理人員的素質

首先，要改進工作作風，堅持“以學生為本”“以教師為本”的管理理念，將管理和服務、育人緊密結合起來，通過管理創造民主、自由、平等的育人環境。管理者應充分尊重人的生命價值和主體地位，尊重人的基本權利，把謀求人的全面發展作為學校管理的終極目標，通過情感激勵、目標激勵、成就激勵、評價激勵、獎懲激勵等多種形式，調動高校各類成員的積極性、主動性、創造性，努力為人的自我實現創造條件和機會。其次，加強行政管理干部與職工的學習培訓與督查。用科學發展觀思想促進作風與方法的改變。建立學習制度、反思制度，更重要的是建立督查評價制度，讓管理人員認識到自己的工作建立在教師與學生滿意的基礎上。再次，實施高校行政管理崗位專業化工程，部分專業性較強的工作崗位的領導任命必須確保懂得專業管理。減少一些教書不行、學術落后、一心做官的教師“退”入行政管理部門，減低了行政管理的水準。同時，引進一些專業人員到具體崗位中來，提高職工的素質。同時，高校教育管理者應不斷改進管理方法，提高管理智慧，減少管理成本，提升管理收益。

4.選擇監督機制與績效管理

加強高校行政管理的監督機制，實行教代會與學代會的共同組成的決策監督機構，對部門決策進行評估監督，領導適當放權，還權于部門。推行問責制度，對于一些決策與實施中的錯誤進行問責，與職務晉升與崗位待遇掛鉤，促進行政管理者忠于職守，提高管理質量與效率。同時，對高校行政管理工作進行來自學生與老師的評估行動，讓服務的質量成為衡量行政管理人員績效的基礎。另外，實施績效管理，對行政工作人員的工作進行全方位的績效評價管理，建立評價指標體系，從成本效益、滿意率、成長指數等各個方面進行積分評價，促進工作人員工作質量的改進，這一點目前在企業中已經先行一步，但是高校做的很不到位。

第3篇

一、我國教育行政管理的現狀分析

要想促進教育行政管理，必須深入分析發展現狀，才能針對性的提高創新性。對我國部分學校教育行政管理現狀調查發現主要存在以下問題：首先，行政權力實際不受限制，擠占學術權力現象嚴重。學校的有些學術活動由于沒有行政權力的支持，難以正常進行，教育過程中教師的正常訴求無法得到滿足，一些普遍的必要性學術活動受到限制，學術專家的合理建議沒有獲得采納等現象，總的來說，就是教育行政管理糜爛，行政管理機構膨脹，行政管理服務意識不足。同時，管理觀念落后，不少學校的教育行政管理方法依然沿用以往的老辦法，規范性和法制化建設明顯不足，這樣的現象直接導致學校的教育行政管理不得人心，管理水平得不到創新提高。其次，學校的行政管理人員復雜，不僅有專職教師，還有專門的行政管理人員，又有教學科研“雙肩挑”的教師。在這樣的環境下，教育行政管理需要協調各方面的關系，無論是資金、物資還是人才方面都必須把握好，不然就會直接影響管理質量，而當前的學校教育行政管理在這方面確實有待提高。最后，行政管理人員素質偏低。從某種程度來說，教育行政管理是輔的工作，在學校教育的作用主要體現在過程中，行政管理人員沒有經歷過專業的管理知識培訓，學校對行政人員的培養也采取放羊式的管理方式，沒有提供有效的職業培訓，導致學校教育行政管理總體質量不高。

二、教育行政管理創新的有效途徑

（一）更新教育行政管理觀念

“創新是一場全面的心理革命”，而創新的管理觀念是行政管理創新的前提和基礎。教育行政管理要想實現創新，必須更新管理觀念，立足于學校，并面向適應社會主義市場經濟發展需要、競爭需要以及新時期下的經濟發展。一方面，教育行政管理者必須轉變落后的觀念，比如重崗位、輕職位，重權力、輕能力，重機關、輕服務等陳舊觀念，把握當前社會發展規律，合理利用先進的管理制度和觀念，完善教育行政管理機制。例如，學校教育行政管理者必須更新現代服務意識，協調好行政管理與學術管理，按制度處理管理事項，并積極引入新型的計算機軟件，創新管理觀念和管理手段，提高教育行政管理的效率，促進其快速的發展。

（二）找準教育行政管理定位

學校的發展是一個功能系統，教育行政管理部門只是其中一個子系統，必須找準其中的定位所在，基于此創新管理方法，充分發揮行政管理在學校功能系統的位置作用。學校的系統包括：教學崗位、科研崗位、行政管理崗位等，無論是哪種崗位都有嚴格的界定和獨特的管理方法。所以必須知道自己需要干什么，不能越俎代庖，創新行政管理方法，這樣才能使得每個崗位共同協作、分工明確，促進學校整體發展。因此，教育行政管理創新必須找準崗位定位，創新管理方法，結合學校的發展提出有效的行政管理方法。例如，對于有些學校的教育行政管理，可以實行柔性化管理，采取民主管理，讓師生都參與起來，通過這樣的主人翁意識和決策，能夠提高教育行政管理的正確性，推行決策措施的有效運行。

（三）提高教育行政管理人員的素質

教育行政管理人員的素質會直接影響管理質量，行政人員的素質水平會局限著管理創新性發展。因此，必須重視對教育行政管理人員的培養和提高。優化管理隊伍建設，從而提高教育行政管理水平的提升。例如，學校可以直接在招聘教育行政管理人員上嚴格把關，遵守一定的招聘條件，提高所招聘管理人員的高素質。同時，必須重視在日常工作中對管理人員的繼續教育，提高在職教育行政管理人員的綜合素質，為教育行政管理創新提供人才支持。通過上文的分析可知，教育行政管理是學校發展的重要部分,在學校不斷的發展過程中，行政管理的質量必須給予極大的重視，必須保持與明確和學校各項工作的分工，不斷改革和創新教育行政管理。目前教育行政管理現狀發展存在一些問題，嚴重制約著行政管理的進步，必須深刻認識到創新對于教育行政管理的重要性，積極研究有效的創新措施，促進教育行政管理質量的提高，進而促進整個學校的蓬勃發展。

作者:王春霞 單位:松原市教育考試院

參考文獻：

［1］吳悅.淺談新形勢下的教育行政管理創新.中國教育技術裝備2016.18