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居家護(hù)理發(fā)展不均衡,管理制度不規(guī)范:我國(guó)大陸地區(qū)的居家護(hù)理仍處于初級(jí)發(fā)展階段,各地市都處于對(duì)居家護(hù)理的探索狀態(tài),尚未形成規(guī)范的管理制度,家庭護(hù)理服務(wù)市場(chǎng)比較混亂。目前大陸地區(qū)開(kāi)展的居家護(hù)理服務(wù)主要有2種方式:①由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的護(hù)士為患者提供一般常見(jiàn)病的居家護(hù)理服務(wù);②通過(guò)醫(yī)院為出院患者提供延續(xù)性的護(hù)理服務(wù),包括飲食、運(yùn)動(dòng)、藥物及專科護(hù)理指導(dǎo),但惠及人群有限,患者仍需定期到醫(yī)院[2]。中國(guó)港臺(tái)地區(qū)的居家護(hù)理服務(wù)受國(guó)外影響,發(fā)展較為完善。中國(guó)臺(tái)灣自20世紀(jì)70年代開(kāi)始實(shí)行居家護(hù)理,目前已形成由政府、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、營(yíng)利機(jī)構(gòu)和社區(qū)共同構(gòu)成的較為完善的多元化服務(wù)體系[8]。中國(guó)臺(tái)灣的居家護(hù)理是由專業(yè)的醫(yī)師及居家護(hù)師構(gòu)成有組織、有系統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì),為個(gè)體提供合適與階段性的居家護(hù)理。服務(wù)對(duì)象包括出院后仍需繼續(xù)照顧的患者,長(zhǎng)期患病需居家醫(yī)療的患者,病情穩(wěn)定能在家中進(jìn)行醫(yī)療措施者。在中國(guó)香港,有龐大的社工、義務(wù)團(tuán)體作為后盾,保證醫(yī)院延伸(居家)護(hù)理工作的順利運(yùn)作[2]。醫(yī)療保險(xiǎn)體系不完善:我國(guó)尚未建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,居家護(hù)理的費(fèi)用沒(méi)有納入社會(huì)保險(xiǎn)報(bào)銷范疇。出院后醫(yī)保支付比例比住院時(shí)低,特別是一些慢性病患者需要的護(hù)理項(xiàng)目沒(méi)有被覆蓋,使得患者選擇居家護(hù)理的意向降低。且三級(jí)醫(yī)院尚無(wú)居家護(hù)理的規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目。居家護(hù)理人才缺乏:居家護(hù)理要求護(hù)士不僅要掌握相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理保健知識(shí),還要有較強(qiáng)的溝通能力、管理能力和敬業(yè)精神。在我國(guó),居家護(hù)理主要由社區(qū)護(hù)士承擔(dān)。面對(duì)迅速增長(zhǎng)的居家護(hù)理需求,護(hù)理人員數(shù)量嚴(yán)重不足。另一方面,我國(guó)社區(qū)護(hù)理人員大多未受過(guò)專門的居家護(hù)理培訓(xùn),普遍存在知識(shí)老化、能力欠缺的問(wèn)題。社會(huì)對(duì)社區(qū)護(hù)士的不信任:長(zhǎng)期以來(lái),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)水平的相對(duì)落后使得大多數(shù)人對(duì)社區(qū)護(hù)士的護(hù)理服務(wù)持懷疑態(tài)度,從而影響社區(qū)家庭護(hù)理工作的開(kāi)展。
2在我國(guó)發(fā)展居家護(hù)理的必要性
我國(guó)人口呈現(xiàn)出老齡化、高齡化的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí),隨著獨(dú)生子女家庭的增多,“四二一”模式已經(jīng)非常普遍,獨(dú)生子女婚后要同時(shí)照顧老人和孩子,負(fù)擔(dān)很重,導(dǎo)致家庭護(hù)理功能下降。三級(jí)醫(yī)院雖然有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì),但由于病房床位緊張和高昂的醫(yī)療費(fèi)用,使很多老年慢性疾病患者不能很好地享受到有效和有限的醫(yī)療資源。加之醫(yī)療報(bào)銷制度的改革和有些家庭因經(jīng)濟(jì)困難對(duì)醫(yī)院住院的費(fèi)用難以支付,有些老年病、慢性病患者希望能在家庭中得到治療和護(hù)理。因此實(shí)施老年患者居家護(hù)理,為其提供安全而熟悉的環(huán)境,更有助于老年患者的身心健康,減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和家庭壓力[2]。
3在我國(guó)發(fā)展居家護(hù)理的建議
3.1加大政府對(duì)于居家護(hù)理的政策支持:在英國(guó)和日本,政府在居家護(hù)理服務(wù)發(fā)揮著主導(dǎo)作用,特別是在居家護(hù)理資金方面給予大力支持,使得居家護(hù)理隊(duì)伍得以壯大,居家護(hù)理模式漸趨完善。《中國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2015年)》中明確提出,需進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系,開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)模式,逐步建立和完善“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托”的長(zhǎng)期居家護(hù)理服務(wù)體系。表明我國(guó)政府已開(kāi)始重視居家護(hù)理的發(fā)展。
3.2建立健全我國(guó)的居家護(hù)理的相關(guān)法律體系:可借鑒美國(guó)、德國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),形成和完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,解決人口老齡化帶來(lái)的護(hù)理需求和社會(huì)問(wèn)題。建立居家護(hù)理服務(wù)相關(guān)的規(guī)范和相關(guān)法律政策。包括居家護(hù)理服務(wù)功能與執(zhí)業(yè)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)登記、人員配備與管理、執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務(wù)管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)管等,在保護(hù)患者權(quán)益的同時(shí)保障護(hù)士安全,保證居家護(hù)理服務(wù)順利進(jìn)行[9]。
3.3規(guī)范居家護(hù)理管理,健全制度:所有居家護(hù)理服務(wù)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)后持證上崗,以保證居家護(hù)理的服務(wù)質(zhì)量,保證患者的生命安全。健全居家護(hù)理各項(xiàng)制度,如訪視制度、入戶安全制度、查對(duì)制度、交接班制度(與患者或家屬)、消毒制度、護(hù)理文件書寫制度、查房制度、考核評(píng)價(jià)制度等[10]。
3.4成立由醫(yī)院與社區(qū)共同組成的居家服務(wù)互助指導(dǎo)小組:從大中型公立醫(yī)院選拔具有5年以上豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生、營(yíng)養(yǎng)師、康復(fù)師和護(hù)士及社區(qū)醫(yī)生、護(hù)士組成居家護(hù)理服務(wù)團(tuán)隊(duì),為出院患者提供居家護(hù)理服務(wù)。并由大醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員對(duì)社區(qū)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)指導(dǎo)。大中型公立醫(yī)院與基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共建居家護(hù)理的優(yōu)勢(shì)在于可為社區(qū)居民提供延續(xù)性、便捷性、實(shí)效性的護(hù)理服務(wù)。既有利于醫(yī)護(hù)人員及時(shí)了解出院患者的身體狀況,及時(shí)調(diào)整護(hù)理方案。也使居民足不出戶就可以享受到專業(yè)的護(hù)理服務(wù),既節(jié)省了時(shí)間,節(jié)約了醫(yī)療費(fèi)用,也減輕了家屬的負(fù)擔(dān)。同時(shí)還可縮短患者平均住院日,提高病床周轉(zhuǎn)率,幫助患者監(jiān)測(cè)疾病相關(guān)指標(biāo),提高患者出院后對(duì)治療護(hù)理的依從性,減少疾病的復(fù)發(fā),提高患者的生活質(zhì)量,提供高品質(zhì)服務(wù)以滿足居民日益增長(zhǎng)的基本醫(yī)療服務(wù)需求,節(jié)約國(guó)家醫(yī)療資源[11]。
3.5重視對(duì)居家護(hù)理人才的培養(yǎng):各級(jí)護(hù)理院校應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),開(kāi)設(shè)居家護(hù)理、老年護(hù)理學(xué)等必修課程,培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的居家護(hù)理人才。政府還應(yīng)通過(guò)提高社區(qū)居家護(hù)理人員的工資待遇,減輕其工作壓力等措施,吸引更多的護(hù)理學(xué)生選擇社區(qū)居家護(hù)理。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有護(hù)理人員的培訓(xùn),通過(guò)正規(guī)、系統(tǒng)的護(hù)理培訓(xùn),使居家護(hù)理人員具有豐富的知識(shí)和精湛的技術(shù),以及良好的心理素質(zhì)和溝通能力,使其能為居民提供更好的居家護(hù)理服務(wù)。
3.6合理調(diào)整居家護(hù)理收費(fèi)價(jià)格:合理的居家護(hù)理收費(fèi)是保證“居家護(hù)理”可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。可借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)每天需要護(hù)理的時(shí)間來(lái)劃分護(hù)理的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)護(hù)理等級(jí)確定護(hù)理費(fèi)用。同時(shí),為充分調(diào)動(dòng)居家護(hù)理服務(wù)人員積極性,可適當(dāng)提高居家護(hù)理的收費(fèi)價(jià)格。政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,加大資金投入,建立居家護(hù)理的合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,拉開(kāi)居家護(hù)理與醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理的自費(fèi)承擔(dān)比例,讓更多老人接受居家護(hù)理[12]。
3.7對(duì)居家護(hù)理效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià):可通過(guò)電話隨訪和問(wèn)卷調(diào)查等形式,由居家護(hù)理人員和患者實(shí)行互評(píng)機(jī)制,并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入居家護(hù)理報(bào)酬的支付考核范圍,以提高居家護(hù)理人員的積極性和服務(wù)水平。
3.8加大居家護(hù)理宣傳,增強(qiáng)人們對(duì)居家護(hù)理的認(rèn)識(shí):可以利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體向社會(huì)介紹居家護(hù)理的優(yōu)勢(shì),提高人們對(duì)居家護(hù)理的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)健康觀念,提高人們的防病、保健意識(shí),從而促進(jìn)居家護(hù)理更好地發(fā)展。
1.1一般資料
我中心在2011年8月至2013年8月將人本位思想作為社區(qū)管理方式的核心思想,我中心有社區(qū)服務(wù)中心1個(gè),服務(wù)站點(diǎn)8個(gè),中心醫(yī)護(hù)人員共137名,其中護(hù)士62名,年齡22~54歲,平均(31±7)歲;包括主管護(hù)師10名,普通護(hù)師22名,護(hù)士30名,均為護(hù)理學(xué)校畢業(yè)生,具有較踏實(shí)的理論基礎(chǔ)和操作技能。
1.2方法
1.2.1確定社區(qū)護(hù)理管理體制
按照社區(qū)護(hù)理工作需求設(shè)定護(hù)理人員崗位,包括治療護(hù)士、輪班護(hù)士、責(zé)任護(hù)士、辦公室護(hù)士等,護(hù)理人員依據(jù)個(gè)人能力、發(fā)展目標(biāo)及愛(ài)好等向中心管理部門提出崗位申請(qǐng);管理部門每年依據(jù)年度和日常考核成績(jī)、崗位競(jìng)聘成績(jī)等安排護(hù)士的具體崗位,依照人本位思想達(dá)到人員和崗位的最佳匹配,使護(hù)理人員擁有足夠的工作熱情進(jìn)行護(hù)理工作。根據(jù)社區(qū)護(hù)理工作的實(shí)際情況,按門診管理、出診管理和感染管理等多個(gè)方面,由中心管理部門以及護(hù)理部管理科和社區(qū)各站點(diǎn)護(hù)士長(zhǎng)共同確定綜合考核標(biāo)準(zhǔn),并由上述部門組成監(jiān)督管理小組,以定期或不定期方式檢查或抽查各中心及站點(diǎn)的護(hù)理工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良行為進(jìn)行批評(píng)并提出整改建議;每月對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行護(hù)理技能、護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的培訓(xùn),對(duì)上門服務(wù)及家庭病床護(hù)理項(xiàng)目施行知情書、協(xié)議書等方法,保證患者的事先知情權(quán),防止醫(yī)患糾紛的產(chǎn)生。
1.2.2建護(hù)理服務(wù)體系
在中心和各服務(wù)站開(kāi)展人本位思想的護(hù)理服務(wù),突出以患者為中心,滿足患者的合理需求,包括對(duì)患者進(jìn)行心理、日常生活、基礎(chǔ)、專科等方面的護(hù)理及健康教育指導(dǎo)。社區(qū)護(hù)理服務(wù)由專業(yè)化和職業(yè)化的護(hù)士進(jìn)行,要求這些護(hù)士具有全面、專業(yè)的護(hù)理知識(shí)和操作技能,在對(duì)患者日常治療負(fù)責(zé)的同時(shí),為患者進(jìn)行用藥指導(dǎo)和制訂康復(fù)計(jì)劃;日常進(jìn)行社區(qū)走訪以增進(jìn)醫(yī)患之間的溝通,及時(shí)掌握患者的第一手資料,建立社區(qū)患者的資料庫(kù),并對(duì)患者進(jìn)行必要的健康教育,督促患者及時(shí)且正確用藥。護(hù)理人員要不斷總結(jié)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以人本位思想不斷改進(jìn)服務(wù),讓社區(qū)患者及家屬放心。
1.3考核方法
對(duì)采用人本位思想進(jìn)行服務(wù)管理前后進(jìn)行考核。考核對(duì)象為9個(gè)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)的62名護(hù)士,考核內(nèi)容有護(hù)理的基礎(chǔ)理論及臨床技能,以操作實(shí)踐考試和理論考試來(lái)實(shí)現(xiàn),并在9個(gè)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)的400例患者展開(kāi)滿意度調(diào)查工作。
1.4觀察指標(biāo)
比較實(shí)施人本位思想前后,護(hù)理人員的理論水平、操作水平及患者護(hù)理滿意度。
1.5統(tǒng)計(jì)學(xué)分析
本次研究數(shù)據(jù)均采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行處理,計(jì)量資料以±s表示,組間比較采用t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料以百分率表示,組間比較采用χ2檢驗(yàn),P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
2.1實(shí)踐和理論成績(jī)比較
實(shí)施人本位思想后護(hù)理人員的理論水平及實(shí)踐水平與實(shí)施人本位思想前相比,均有明顯的提高,差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(均P<0.05)。
2.2患者滿意度比較
在實(shí)施人本位思想后,400例患者的護(hù)理滿意度為97.2%(389例),明顯高于實(shí)施前的64.0%(256例),差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。
3討論
1.1社區(qū)醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量管理人員管理素質(zhì)較低:
目前,社區(qū)醫(yī)院由于人員配置不足,護(hù)理質(zhì)量管理人員多是從在社區(qū)醫(yī)院選出來(lái)的優(yōu)秀的護(hù)士,這些人員在學(xué)校及工作后很少接受系統(tǒng)管理知識(shí)的培訓(xùn),從而欠缺科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇R(shí)。社區(qū)醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量管理人員在管理過(guò)程中多以自己經(jīng)驗(yàn)作為標(biāo)準(zhǔn),造成一些弊端和誤差。
1.2社區(qū)護(hù)理質(zhì)量管理中缺少合理的考核考評(píng)體系:
目前,大多數(shù)社區(qū)護(hù)理主要由各個(gè)醫(yī)院或者本地的衛(wèi)生單位負(fù)責(zé),盡管衛(wèi)生系統(tǒng)了發(fā)展社區(qū)護(hù)理的相關(guān)文件,但并未明確制定規(guī)章制度及評(píng)價(jià)指標(biāo)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)均把臨床擺在第一位,而輕視了社區(qū)護(hù)理,導(dǎo)致社區(qū)護(hù)理質(zhì)量評(píng)價(jià)處于雜亂無(wú)章,均是自發(fā)形成的考核考評(píng)體系。
1.3考核過(guò)程中忽略了社區(qū)醫(yī)院服務(wù)的社區(qū)居民的重要性:
與國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我國(guó)的社區(qū)護(hù)理人員還沒(méi)有真正從以疾病為中心調(diào)整到以患者為中心。指標(biāo)與質(zhì)量評(píng)定及指標(biāo)的制定缺乏務(wù)實(shí)性,違背了現(xiàn)代倡導(dǎo)的“以人為本”的理念,忽略了以醫(yī)院內(nèi)護(hù)理調(diào)整到以社區(qū)家庭護(hù)理,因此目前社區(qū)醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量管理體制來(lái)看,在制定指標(biāo)時(shí)未以社區(qū)居民為核心,僅強(qiáng)調(diào)“患者適應(yīng)社區(qū)醫(yī)院制度,而社區(qū)醫(yī)院未適應(yīng)患者需求”。在評(píng)價(jià)護(hù)理質(zhì)量中忽略了社區(qū)居民對(duì)護(hù)理質(zhì)量的訴求及感受,脫離了實(shí)際與群眾。
1.4社區(qū)護(hù)理人員對(duì)質(zhì)量管理疲于應(yīng)付:
大多數(shù)社區(qū)醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量評(píng)審多采用事后查,考核內(nèi)容多為護(hù)士記錄來(lái)評(píng)定護(hù)理質(zhì)量,因此在考核時(shí),很多護(hù)士為了應(yīng)付檢查,補(bǔ)寫記錄,甚至篡改記錄,護(hù)士把考核看做包袱,疲于應(yīng)對(duì);同時(shí),由于衛(wèi)生資源分布不均,對(duì)社區(qū)醫(yī)院物力投入較少,投入到社區(qū)護(hù)理上的資金更少,導(dǎo)致社區(qū)護(hù)理人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度未有相應(yīng)的財(cái)政支持,績(jī)效難以準(zhǔn)確執(zhí)行,很難調(diào)動(dòng)社區(qū)護(hù)理人員的積極性,因此社區(qū)護(hù)理人員很難重視護(hù)理質(zhì)量的管理,不能起到提升護(hù)理質(zhì)量的目的。
2對(duì)策
2.1加大對(duì)社區(qū)護(hù)理質(zhì)量管理人員的管理培訓(xùn):
現(xiàn)任的社區(qū)護(hù)理質(zhì)量管理人員因?yàn)榍啡弊o(hù)理管理知識(shí),致使在管理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)盲目性與偏差。因而對(duì)于管理人員的培訓(xùn)很有必要,管理素質(zhì)培訓(xùn)后進(jìn)行必要的考核,考核通過(guò)者允許上崗,從而提升管理人員的管理素質(zhì)。
2.2建立健全社區(qū)護(hù)理質(zhì)量管理考核考評(píng)體系:
社區(qū)醫(yī)院的健康發(fā)展應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)章制度作保證。隨著城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保的建立,相關(guān)部門應(yīng)考慮怎樣能夠和社區(qū)醫(yī)院充分結(jié)合,充分利用社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療資源為居民服務(wù),讓每個(gè)居民都能得到快速、便捷、高水平的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。因此,衛(wèi)生部應(yīng)促進(jìn)有關(guān)部門增強(qiáng)對(duì)社區(qū)護(hù)理的管理,建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量考核考評(píng)體系。
2.3以社區(qū)居民為中心,將重視社區(qū)居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的心理需求納入考核指標(biāo):
隨著社會(huì)的發(fā)展,以往單一的護(hù)理技術(shù)服務(wù)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)醫(yī)院的發(fā)展。社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)以人為根本,以社區(qū)居民的需求為中心,在重視社區(qū)居民的生理疾病的同時(shí),應(yīng)給以居民足夠的尊重和愛(ài)護(hù),能夠和居民深入交談,關(guān)注社區(qū)居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的心理需求。在社區(qū)醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量管理中應(yīng)該把管理決策、制度和患者緊密聯(lián)系起來(lái),管理者應(yīng)該充分重視護(hù)理人員在服務(wù)的過(guò)程中是否使社區(qū)居民滿意,而不應(yīng)該僅關(guān)注護(hù)理人員工作是否完成。社區(qū)醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量管理人員應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”,制定護(hù)理質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)。
2.4明確考核目的,增強(qiáng)護(hù)理人員對(duì)重視質(zhì)量管理的重視程度: