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水電設(shè)備管理與常規(guī)的管理崗位的工作內(nèi)容不同,對(duì)管理人員(尤其是技術(shù)人員)的技術(shù)水平要求較高。水電設(shè)備的完好率、水電設(shè)備的利用率以及水電設(shè)備維修的費(fèi)用率等都與水電設(shè)備管理技術(shù)水平高低密切相關(guān)。現(xiàn)實(shí)中,水電設(shè)備管理人員技術(shù)能力參差不齊,針對(duì)性培訓(xùn)不到位,工作人員之間銜接不夠緊密,難以滿足設(shè)備管理的需求,設(shè)備損害甚至于報(bào)廢現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這既增加了水電站的運(yùn)營(yíng)成本,也影響了服務(wù)功能作用的發(fā)揮。
2提高水電設(shè)備管理能力的策略
2.1健全水電設(shè)備管理機(jī)制
建立、健全水電站水電設(shè)備管理機(jī)制,強(qiáng)化設(shè)備管理意識(shí),將設(shè)備管理放在所有工作的首位,促進(jìn)設(shè)備管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。針對(duì)不同的崗位配備相應(yīng)的技術(shù)人才,比如,核心設(shè)備維護(hù)崗位要配備技術(shù)水平較高的人員,而輔助設(shè)備以及日常檢修崗位配備一般的技術(shù)員工即可。水電設(shè)備管理機(jī)制的建立,要將重點(diǎn)放在事前預(yù)防、檢修以及事中應(yīng)急、控制方面,其次才是事后的處置、維修,將檢修、維護(hù)的責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到人,責(zé)權(quán)分明,這對(duì)于降低水電設(shè)備事故的發(fā)生率具有十分重要的意義。
2.2提高核心設(shè)備技術(shù)管理水平
核心水電設(shè)備絕對(duì)不能采取“一竿子捅到底”的管理方式,而是要提高專業(yè)化的管理水平、能力,比如,水輪發(fā)電機(jī)管理就應(yīng)該安排專門的人員來(lái)進(jìn)行日常巡查、保養(yǎng)以及維護(hù)。設(shè)備運(yùn)行檢修規(guī)程是設(shè)備操作人員正確掌握設(shè)備操作技能與維護(hù)的技術(shù)性規(guī)范,有條件的水電站可以組織技術(shù)人員,針對(duì)本站設(shè)備實(shí)際,制定運(yùn)行與檢修規(guī)程,根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)及安全要求,明確設(shè)備維修與運(yùn)行人員對(duì)設(shè)備使用、維護(hù)的責(zé)任和工作內(nèi)容,以確保設(shè)備使用維護(hù)各項(xiàng)措施的貫徹執(zhí)行,保證設(shè)備正常運(yùn)行,減少故障,防止事故發(fā)生。
2.3建立完善的水電設(shè)備維修、管理系統(tǒng)
針對(duì)水電站水電設(shè)備故障后無(wú)據(jù)可查、查找原因費(fèi)時(shí)費(fèi)力以及耽誤生產(chǎn)的實(shí)際情況,建立設(shè)備維修、管理系統(tǒng),以及采取的相應(yīng)的預(yù)防措施,提高設(shè)備的管理效率,水平。比如,建立“專家會(huì)診檢修系統(tǒng)”,實(shí)施“技術(shù)管理與檢修作業(yè)層”、“文件包作業(yè)法”等等,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水電設(shè)備的日常管理、檢修的全過(guò)程管理、流程化管理,將各種潛在的設(shè)備隱患消滅在萌芽狀態(tài)。另外,加大對(duì)水電設(shè)備的事前管理和閉環(huán)控制的工作力度,對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高對(duì)水電生產(chǎn)樞紐的風(fēng)險(xiǎn)管理能力、水平。
3結(jié)語(yǔ)
水電建設(shè)的環(huán)境不同于其它施工工程的建設(shè)環(huán)境,首先是環(huán)境的不安全因素極為復(fù)雜,一般水電站大多數(shù)是建設(shè)在深山、高山峻嶺兩岸陡峭之中,每座大壩的設(shè)計(jì)不同,施工方法不同,施工環(huán)境也不同,以及施工時(shí)間的要求等多種因素的影響,工程施工變化大,工程的復(fù)雜性、多變性,導(dǎo)致了施工環(huán)境變化大,增加了水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)的管理難度,因而容易造成一些安全事故的發(fā)生。
2幾個(gè)基本要點(diǎn)
2.1建立安全管理體系
2.1.1建立安全管理體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持以項(xiàng)目第一責(zé)任人為核心的安全委員會(huì)管理機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目部安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,開展安全工作,對(duì)工程項(xiàng)目安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一管理”。
2.1.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層制定各級(jí)人員的安全責(zé)任制,并且符合《安全法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》及公司管理制度等,使項(xiàng)目部各級(jí)人員明確自己的安全文明生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)行用制度約束人,用制度來(lái)管人的模式,把安全工作做到“橫向到邊,縱向到底”的效果。
2.2安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個(gè)施工生產(chǎn)全過(guò)程,覆蓋工程項(xiàng)目部的所有人員,重點(diǎn)是新進(jìn)場(chǎng)的新員工及農(nóng)民工,特別是新進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)民工,這些人流動(dòng)性大,安全知識(shí)缺乏,安全意識(shí)淡薄。在當(dāng)今提倡管理型的水電工程建設(shè)中,大量的工程施工任務(wù),要靠他們?nèi)ネ瓿桑岣咿r(nóng)民工的安全意識(shí),杜絕各類事故的發(fā)生,需要對(duì)他們進(jìn)行定期或不定期安全教育及技能培訓(xùn),只有這樣才能控制人的不安全行為。對(duì)于特殊工種必須進(jìn)行相關(guān)專業(yè)安全教育培訓(xùn),從業(yè)人員必須堅(jiān)持持證上崗,未取得特殊工種操作證或證件過(guò)期的人員,不得從事特殊工作。
2.3安全檢查安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項(xiàng)安全檢查,它是安全管理的重要組成部份。每月定期或不定期的開展安全大檢查活動(dòng),對(duì)施工過(guò)程中行為及設(shè)施以及環(huán)境進(jìn)行安全檢查,以確保符合安全要求,對(duì)存在的隱患進(jìn)行分析,采取糾正和預(yù)防措施,從而把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2.4安全巡視
2.4.1安全人員的工作崗位在施工現(xiàn)場(chǎng),環(huán)境較為復(fù)雜,各種不利安全因素太多,這就要求作為一個(gè)安全管理人員,要善于發(fā)現(xiàn)問題,善于處理問題,尤其是在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻要有正確處理的能力。例如,2005年12月,我在福建牛頭山水電站工作,一次在大壩上安全巡視時(shí),發(fā)現(xiàn)壩下左邊坡洞(原地質(zhì)探洞,后擴(kuò)挖改為山體排水洞)內(nèi)運(yùn)出來(lái)的渣是泥夾石,我立即從壩上趕到洞內(nèi),把洞內(nèi)當(dāng)時(shí)正在出渣的8名湖南籍民工叫出來(lái),命令他們停止作業(yè),并及時(shí)通知監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位到施工現(xiàn)場(chǎng)查看。經(jīng)查看后,立即修改方案,改為明挖,從而及時(shí)消除了事故隱患,防止事故發(fā)生。2.4.2作為安全管理人員要善于學(xué)習(xí)各科安全知識(shí),努力提高自身的業(yè)務(wù)水平,因?yàn)榘踩婕懊鎻V,不僅要懂國(guó)家法律法規(guī),還要懂電氣、機(jī)械、火工材料、易燃易爆等相關(guān)知識(shí)。面對(duì)此情況,只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握相關(guān)知識(shí),深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際中去,了解掌握施工過(guò)程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),從而提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.4.3反習(xí)慣性的違章,控制人的不安全行為,要從操作規(guī)程、規(guī)范著手,使操作人員正確操作設(shè)備,對(duì)于違章作業(yè)的人員,要加強(qiáng)安全教育,正確使用佩戴勞保用品,指出違章作業(yè)危險(xiǎn)性以及后果,從而使他們提高安全意識(shí),自己去控制不安全行為,把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保鋵?shí)項(xiàng)目部安全文化的內(nèi)涵。
2.5開展危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制。
2.5.1開展危險(xiǎn)源的調(diào)查與辨識(shí)首先要從基礎(chǔ)開始,發(fā)動(dòng)群眾查找危險(xiǎn)源,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),使大家都知道危險(xiǎn)源、認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源,從而更好的制定危險(xiǎn)源的控制措施,根據(jù)不同危險(xiǎn)源采取不同的方法,如:①約束人的不安全行為;②消除物的不安全狀態(tài);③在約束人的不安全行為的同時(shí),消除物的不安全狀態(tài);④采取隔離防護(hù)措施,使人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)不相遇。
2.5.2制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。制定重大事故應(yīng)急預(yù)案,必須符合本項(xiàng)目的實(shí)際情況,如:消防、防汛、交通事故、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)案,一定要定期演習(xí),通過(guò)演習(xí),從中發(fā)現(xiàn)存在著的問題,從而持續(xù)改進(jìn),演習(xí)一定要認(rèn)真,通過(guò)演習(xí)使大家掌握應(yīng)急處理、救援的相關(guān)知識(shí)及應(yīng)變能力,如果不演習(xí),人們的安全防范意識(shí)得不到提高,發(fā)現(xiàn)不了實(shí)際中存在的問題,預(yù)案編得再好,也是一紙空文,經(jīng)不住突發(fā)災(zāi)害的考驗(yàn),將毫無(wú)意義。如最近某水電站工地發(fā)生一起泥石流地質(zhì)災(zāi)害,事故發(fā)生前,一位年過(guò)花甲的材料管理人員發(fā)現(xiàn)暴雨很大,感覺情況不妙,立即叫醒他的孫女兒和老伴,迅速逃往安全的地方,成功脫險(xiǎn),避免了眼前的大災(zāi)難。而一些不少遇難的年輕力壯的年輕人呢?他們卻沒有逃脫這次災(zāi)難,被泥石流瞬間而吞沒。這災(zāi)難說(shuō)明了什么?告誡了我們什么?感受到了什么?從中我們可以看出安全防范意識(shí)是多么重要啊!這是一個(gè)決不能忽視的問題。所以這就要求我們必須加強(qiáng)演習(xí),通過(guò)這些活動(dòng),從而增強(qiáng)我們的安全防范意識(shí),提高我們的應(yīng)急處理能力。
2.6樹立安全科學(xué)發(fā)展觀的思想回顧水電建設(shè)史,除不可抗拒的自然災(zāi)害事故以外,一切事故都是可以避免的,也是可以預(yù)防的,現(xiàn)代安全管理強(qiáng)調(diào)在施工過(guò)程中要做好預(yù)知、預(yù)防工作,盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。正確處理好安全與危險(xiǎn)并存,安全與生產(chǎn)統(tǒng)一,安全與進(jìn)度互促,安全與效益兼顧的關(guān)系,要做到六個(gè)堅(jiān)持,即堅(jiān)持管理生產(chǎn)同時(shí)管安全、堅(jiān)持目標(biāo)管理、堅(jiān)持預(yù)防為主的方針、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)安全管理、堅(jiān)持過(guò)程控制、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。
1.做好企業(yè)合同檔案收集工作是關(guān)鍵。企業(yè)合同檔案收集工作是合同管理工作中最基礎(chǔ),也是最重要的環(huán)節(jié)。每一份有效合同的辦理從起草、審核、審批簽署需要許多不同職能部門的參與,因此無(wú)論是企業(yè)合同管理人員還是企業(yè)其他相關(guān)人員都要從不同角度關(guān)心和支持合同檔案收集工作,這樣才能使收集工作順利、有序的開展。對(duì)一個(gè)企業(yè)而言,較為科學(xué)有效的方式是建立微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),本公司至從建立OA辦公系統(tǒng)以來(lái),基本沒有出現(xiàn)過(guò)遺失合同的現(xiàn)象。因?yàn)镺A系統(tǒng)記錄了一個(gè)完整的合同審批流程,歸檔部門可以即時(shí)掌控合同審批狀態(tài),以便督促經(jīng)辦部門在合同正式簽署完畢后及時(shí)辦理移交歸檔手續(xù)。
2.企業(yè)合同檔案的整理工作是企業(yè)合同管理的重要內(nèi)容。合同檔案在企業(yè)中屬于比較重要又比較復(fù)雜的檔案群體,應(yīng)該把合同檔案的整理工作當(dāng)作企業(yè)檔案管理的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓。企業(yè)合同檔案的整理工作不僅為今后合同的有效保管和利用打下良好基礎(chǔ),同時(shí)通過(guò)檔案的整理又可以進(jìn)一步了解和檢查合同檔案收集工作的質(zhì)量,保證合同檔案的完整與安全。合同檔案的整理立卷可根據(jù)實(shí)際情況,可按項(xiàng)目組卷,保證其與整個(gè)項(xiàng)目的檔案材料的有機(jī)聯(lián)系,同時(shí)結(jié)合合同辦理的過(guò)程和階段,又要重視合同檔案的時(shí)間聯(lián)系。合同在形成檔案之前,應(yīng)該是按合同性質(zhì)進(jìn)行分類的,有買賣合同,價(jià)款合同,擔(dān)保合同,建設(shè)工程合同等,每一份合同都有其相應(yīng)的合同編號(hào),本公司目前有柳洪和坪頭兩個(gè)電廠在運(yùn)行發(fā)電,所以有柳洪生產(chǎn)(合同編號(hào)MLHSC)、坪頭生產(chǎn)(合同編號(hào)MPTSC)。有成都辦公樓的建設(shè)(合同編號(hào)MGHCB)。有電量銷售(合同編號(hào)MGHCB)等。一般一個(gè)較大的項(xiàng)目并且?guī)啄曛畠?nèi)可以完工的,按項(xiàng)目進(jìn)行合同檔案的整理,如成都辦公樓建設(shè)合同及支付文件。如果是零散的合同文件、材料,可按年度進(jìn)行集中立卷。例如進(jìn)入發(fā)電期的柳洪、坪頭水電站。
二、正在履行及將要簽訂的合同管理
由于前期開發(fā)建設(shè)期沒有引進(jìn)OA自動(dòng)化辦公系統(tǒng),而現(xiàn)目前先進(jìn)的OA辦公系統(tǒng)的建立,使正在履行及將要簽訂的合同管理,變得越加簡(jiǎn)單易行。目前美姑河公司對(duì)合同的管理主要依據(jù)《四川美姑河水電開發(fā)有限公司合同管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。合同簽署人對(duì)合同全面負(fù)責(zé),組織合同的訂立,確定合同條件、訂立方式及合作單位。正在履行和將要簽訂的合同管理主要通過(guò)OA系統(tǒng)登記,合同和合同支付在OA系統(tǒng)中由計(jì)劃合同部統(tǒng)一登記和說(shuō)明審批流程。合同變更由合同執(zhí)行部門登記和說(shuō)明審批流程。信息化合同管理的投入使合同管理動(dòng)態(tài)化、智能化。四川美姑河水電開發(fā)有限公司在成都、美姑兩地辦公,原來(lái)的紙質(zhì)會(huì)簽使合同運(yùn)轉(zhuǎn)周期長(zhǎng),而現(xiàn)在正在履行和將要簽訂的合同,使用信息化OA管理系統(tǒng)可及時(shí)完成,節(jié)省人力、財(cái)力資源。
三、結(jié)語(yǔ)