水資源保護(hù)論文范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：水資源；水資源保護(hù)；水資源可持續(xù)利用

水資源：水資源分為地表水及地下水。地表水包括河流、湖泊、冰川等，其動(dòng)態(tài)水量河川經(jīng)流量，一般稱為地表水資源。地下水儲(chǔ)存量是歷史時(shí)期積累形成的動(dòng)態(tài)水量都比較小，主要靠地表水和降水入滲補(bǔ)給。

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。水資源保護(hù)及水資源可持續(xù)利用是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持人與自然和諧，堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用的治水思路。烏拉泊水庫(kù)清淤工程、烏拉泊水庫(kù)清理搬遷工程、烏拉泊水庫(kù)清淤質(zhì)利用及生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程正是順應(yīng)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，使生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三效的和諧統(tǒng)一。

一、水資源保護(hù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及《烏魯木齊市水源保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》各級(jí)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)水資源管理和水環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)，擬定應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件的預(yù)案。

1.1水功能區(qū)監(jiān)督管理

陸續(xù)出臺(tái)了《水法》、《取水許可證和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》為水功能區(qū)監(jiān)督管理提供依據(jù)。制定出各地水域納污能量核定，提出限制排污總量，從而進(jìn)一步完善了水資源保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，在完成水功能區(qū)監(jiān)督管理工作的同時(shí)，及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)各地方環(huán)境保護(hù)主管部門，公布各地區(qū)水源地名錄。

1.2積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)

按照中央節(jié)能減排工作的總體要求，積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。明確節(jié)水型社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)，探索不同類型地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的具體模式和有效途徑。把創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位和社區(qū)活動(dòng)作為落實(shí)節(jié)水型社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)。

1.3制定突發(fā)事件預(yù)案

各級(jí)水行政主管部門制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染的預(yù)案。要求在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)對(duì)有序，處置得當(dāng)，確保飲用水的安全。

1.4大力推進(jìn)水資源保護(hù)和修復(fù)試點(diǎn)工程

大力推進(jìn)水資源保護(hù)和修復(fù)試點(diǎn)工程，減少人類對(duì)水資源的破害，提高全民保護(hù)水資源的意識(shí)。烏拉泊水庫(kù)清淤質(zhì)利用及生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程正是利用烏拉泊水庫(kù)清淤工程中清理出的清淤質(zhì)對(duì)1573.5畝戈壁沙坑平均覆土約1米厚，選擇防風(fēng)性強(qiáng)、深根性、抗遡性強(qiáng)、耐旱適宜在項(xiàng)目區(qū)生長(zhǎng)的鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行生態(tài)建設(shè)恢復(fù)。一方面即減少外運(yùn)清淤質(zhì)費(fèi)用，另一方面對(duì)水庫(kù)上游戈壁沙坑通過(guò)生態(tài)建設(shè)，可以防風(fēng)保土，改善水庫(kù)生態(tài)環(huán)境狀況，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)界面之間的融合，進(jìn)一步完善城市生態(tài)系統(tǒng)的整體性，提高城市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。項(xiàng)目符合國(guó)家保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的國(guó)策以及支持科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，與生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)先行的思路不謀而合。

二、水資源可持續(xù)利用

水資源保護(hù)不僅是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的重要前提，而且是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用目標(biāo)，針對(duì)現(xiàn)存在的水問(wèn)題和水資源開發(fā)利用中的問(wèn)題，提出以下建議。

2.1不斷完善和創(chuàng)新治水理論，以可持續(xù)發(fā)展水利的思路指導(dǎo)治水。

黨的十七大提出要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想，強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源，提出構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。根據(jù)中央水利工作的方針和可持續(xù)發(fā)展的治水思路，我們要堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，實(shí)行興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，防洪抗旱并舉，對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā)，高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

要不斷完善和創(chuàng)新治水思路，對(duì)洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，堅(jiān)持人與自然的和諧共處。在防洪體系建設(shè)中，重視人與水的和諧，構(gòu)建人水和諧社會(huì)。既要治水又要規(guī)范人類活動(dòng)，給水資源留出足夠的空間和出路。要注重水資源的節(jié)約，保護(hù)和優(yōu)化配置。要改變對(duì)水資源“取之不盡，用之不竭”的觀念。建立水資源統(tǒng)一管理體制。實(shí)行區(qū)域水資源統(tǒng)一管理。以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，全面提高水利工作的科技含量。

2.2加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全水資源管理制度與法規(guī)體系。

要貫徹落實(shí)《水法》，加強(qiáng)制度建設(shè)。盡快出臺(tái)“水資源管理?xiàng)l例”“節(jié)水管理?xiàng)l例”“水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法”等配套法規(guī)。建立健全水資源管理政策法規(guī)體系。

要加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)工作。不斷完善水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，制定水資源配置方案，搞好城市水資源綜合規(guī)劃，使城市建設(shè)和發(fā)展真正做到量水而行。

2.3深化水資源管理體制改革，逐步建立水資源統(tǒng)一管理體制。

《水法》強(qiáng)調(diào)了水資源的統(tǒng)一管理，規(guī)定“國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制”。要貫徹落實(shí)《水法》，用足、用好現(xiàn)有的法規(guī)與規(guī)范性文件。根據(jù)《水法》，深化水資源管理體制改革，堅(jiān)持對(duì)洪澇災(zāi)害、干旱缺水和水環(huán)境惡化等問(wèn)題實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，實(shí)行水資源統(tǒng)一管理體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。

2.4創(chuàng)新建立節(jié)水防污型社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，提高水資源的利用效率和效益。

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要依靠制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，要實(shí)行以用人和排污總量控制與定額管理相結(jié)合的管理制度，全面實(shí)行定額用水和計(jì)劃用水，建立總量控制與定額管理相結(jié)合的管理機(jī)制。在建立節(jié)水防污型社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化配置水資源；保護(hù)水環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)；建設(shè)科學(xué)合理的水資源利用體系，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

2.5加大水利投入，支持環(huán)保工程。

水資源的開發(fā)利用，治理保護(hù)和管理是公共財(cái)政支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。水資源可持續(xù)利用需要加大公共財(cái)政的支持力度，并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。繼續(xù)把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債投資的重點(diǎn)，力爭(zhēng)用于水利建設(shè)的比重有所提高。穩(wěn)定水利建設(shè)基金政策，擴(kuò)大基金籌集范圍。

建立投資主體多元化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化、行業(yè)監(jiān)管法制化得城市水務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，改善投資環(huán)境，形成政府財(cái)政資金、銀行信貸資金、國(guó)債資金、企業(yè)資本和私人資本等共同參與的多元化投資體制。構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資信貸體系。

結(jié)束語(yǔ)

我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)水資源合理開發(fā)，高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理工作。要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源開發(fā)利用三個(gè)方面統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行水資源的合理配置，相當(dāng)幅度地提高區(qū)域的資源環(huán)境承載能力。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供水資源保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈國(guó)航，王禮先.中國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水資源保護(hù)利用[M].北京

中國(guó)水利水電出版社2001

[2]錢易，劉昌明，邵益生.中國(guó)城市水資源可持續(xù)開發(fā)利用[M].北京

中國(guó)水利水電出版社2002

第2篇

就目前來(lái)看，我國(guó)面臨的水問(wèn)題主要有三個(gè)：洪澇災(zāi)害頻繁、水資源短缺和水污染嚴(yán)重。

1．1洪澇災(zāi)害頻繁

20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，我國(guó)幾大江河流域頻頻發(fā)生洪災(zāi)，1998年發(fā)生在長(zhǎng)江、嫩江和松花江流域的特大洪水，造成全國(guó)29個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)田受災(zāi)面積2229萬(wàn)hm2，死亡4150人，房屋倒塌685萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失2551億元，這充分暴露了我國(guó)江河堤防薄弱、湖泊調(diào)蓄能力較低等問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)防洪工程的投入，一些重要河流的防洪狀況得到了改善。

1．2水資源短缺

農(nóng)業(yè)方面，現(xiàn)有的0．44億hm2灌溉面積中尚有0．067億hm2灌溉保證率低，不能滿足干旱年份的灌溉要求；工業(yè)及城市用水方面，230個(gè)被調(diào)查城市中，嚴(yán)重缺水的有40多個(gè)，占17％，一般缺水的140個(gè)，占63％。鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洪澤湖五大淡水湖，面積已縮小1／4甚至1／2，水資源短缺問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。

1．3水污染嚴(yán)重

中國(guó)七大水系和內(nèi)陸河流水質(zhì)評(píng)價(jià)的123個(gè)重點(diǎn)河段中，符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》1、2類的占25％，符合3類的占27％，屬4、5類的占48％。具有監(jiān)測(cè)資料的200多條河流中，有850條受到污染，230條受到嚴(yán)重污染，有60％的水質(zhì)達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，有11％的水質(zhì)不符合農(nóng)業(yè)灌溉要求，有6％的毒物含量超過(guò)污水排放標(biāo)準(zhǔn)。

2生態(tài)工程定義

不同的學(xué)者對(duì)生態(tài)工程定義有不同的認(rèn)識(shí)。Teal（1991）認(rèn)為生態(tài)工程是基于自然的生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)而非傳統(tǒng)的工程技術(shù)。美國(guó)H．T．Odum將生態(tài)工程定義為“人類利用自然能源對(duì)環(huán)境進(jìn)行控制”，20世紀(jì)80年代后，生態(tài)工程在歐洲及美國(guó)逐漸發(fā)展起來(lái)，提出了生態(tài)工程技術(shù)，即“依據(jù)對(duì)環(huán)境生態(tài)的了解，以最小的投入達(dá)到對(duì)環(huán)境損害最小的一些技術(shù)”。我國(guó)生態(tài)學(xué)家、生態(tài)工程建設(shè)先驅(qū)馬世駿先生給生態(tài)工程下的定義為：“生態(tài)工程是借助生態(tài)系統(tǒng)中物種共生與物質(zhì)循環(huán)再生原理，結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)原則，結(jié)合結(jié)構(gòu)最優(yōu)化方法，設(shè)計(jì)的促進(jìn)分層多級(jí)利用物質(zhì)的生產(chǎn)工藝系統(tǒng)。

3生態(tài)工程的應(yīng)用實(shí)例

3．1生態(tài)工程在解決水資源污染中的應(yīng)用

3．1．1濕地生態(tài)工程設(shè)計(jì)

濕地介于陸地生態(tài)系統(tǒng)和水生生態(tài)系統(tǒng)，水位接近地表，或以淺水形式覆蓋地表。濕地中有周期性的水生植物生長(zhǎng)、終年飽和的土壤水分和不透水層。通過(guò)物理、化學(xué)、生物等過(guò)程使?jié)竦刂形廴疚锝到狻Ⅸi指出可以通過(guò)自然人工濕地減緩水流的速度，增加水力停留時(shí)間，吸收輸入濕地的營(yíng)養(yǎng)成分，濕地植物如蘆葦和水葫蘆能有效地吸收有毒物質(zhì)，有利于毒物和雜質(zhì)的沉淀和排除，截留了68％的氮、43％的鱗；除此之外，還指出人工濕地利用可以吸收氮磷的經(jīng)濟(jì)作物，一方面減少了水體的富營(yíng)養(yǎng)化，另一方面，增加了一定的經(jīng)濟(jì)收入。朱棣等以山東南四湖為例，進(jìn)行人工濕地生態(tài)工程設(shè)計(jì)，利用不同植物種類對(duì)水生生活的適應(yīng)性狀不同，吸收水體中的特定污染物質(zhì)，分別設(shè)立了浮水植物區(qū)、挺水植物區(qū)、沉水植物區(qū)三級(jí)處理污水工藝，對(duì)BOD5處理率為90．8％，COD為80．9％，懸浮物為91．1％，N和P的處理率為80％和75％。

3．1．2緩沖帶截留技術(shù)

緩沖帶，全稱保護(hù)緩沖帶，最早是由美國(guó)農(nóng)業(yè)部國(guó)家自然資源保護(hù)局。緩沖帶是指利用有一定寬度的植被與受納水體隔開，減少污染源和河流、湖泊之間的直接連接并且能夠控制土壤侵蝕伴隨的養(yǎng)分流失。劉鵬指出水體岸邊的緩沖林帶通過(guò)控制侵蝕，減少?gòu)搅髦械⒘诐舛龋乐沽魇嗌场B(yǎng)分進(jìn)入河道水體。毛戰(zhàn)坡等指出氮在緩沖帶內(nèi)的截留作用主要是隨泥沙沉降、反硝化作用、植物吸收；磷在緩沖帶內(nèi)的截留主要是磷隨泥沙的沉降及溶解態(tài)磷在土壤和植物殘留物之間的交換，以及緩沖帶土壤中植物根孔的形成有利于過(guò)濾作用的增強(qiáng)和吸附容量的擴(kuò)大。

3．1．3水塘系統(tǒng)

天然的或人工的水塘，通過(guò)其間歇性的雨與河流進(jìn)行水、養(yǎng)分的交換，同時(shí)降低流速，使懸浮物得到沉降，增加水流與生物膜的接觸時(shí)間，水塘對(duì)非點(diǎn)源污染物的滯留和凈化能力很強(qiáng)。劉興國(guó)等以水塘系統(tǒng)技術(shù)為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)了一種生態(tài)工程化循環(huán)水池塘養(yǎng)殖系統(tǒng)，通過(guò)水質(zhì)交換，使水體水質(zhì)變好，同時(shí)還起到節(jié)水、減排效果。劉鵬利用多水塘系統(tǒng)，以水塘為點(diǎn)、溝渠為線的流域系統(tǒng)，表明多水塘系統(tǒng)能截留來(lái)自農(nóng)業(yè)的氮、磷污染負(fù)荷94％以上。

3．1．4土地處理系統(tǒng)

土地處理系統(tǒng)是將土地處理技術(shù)與多種符合生態(tài)、環(huán)保要求的技術(shù)整合成一個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域污水的循環(huán)處理和資源化利用。劉明輝等利用土壤、微生物、植物組成的生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)過(guò)濾、吸附、沉淀、離子交換、微生物轉(zhuǎn)化和植物吸收等來(lái)凈化污水。劉鵬利用高分子如PAM能與水相互作用增加入滲、減少?gòu)搅鞯奶匦詠?lái)改善土壤的結(jié)構(gòu)和增加土壤中團(tuán)聚體的穩(wěn)定性。

3．2生態(tài)工程在解決水資源不足問(wèn)題中的應(yīng)用

當(dāng)前最主要的就是雨水的資源化，不僅可以減輕區(qū)域洪澇，還能夠充分地利用雨水資源。汪毅將生態(tài)工程應(yīng)用到雨水收集利用中，指出利用南方院區(qū)普遍存在的水塘和魚塘，配以必要的鋼筋混凝土調(diào)節(jié)池，利用天然防滲材料，實(shí)現(xiàn)了利用自然條件來(lái)為工程服務(wù)的初步設(shè)想。王一鈞等采用了自然回收凈化、部分間接利用的雨水回收利用生態(tài)工程，指出利用雨水生態(tài)塘調(diào)蓄雨水凈化的同時(shí)，也提高雨水的利用率上；另外提出水保耕作技術(shù)如帶狀間作技術(shù)、糧草等高帶狀輪作技術(shù)、等高耕作技術(shù)等在不同程度上起到攔蓄徑流、減少土壤沖刷、提高糧食產(chǎn)量的作用。

4展望

第3篇

1.1法律體系缺乏有機(jī)聯(lián)系

在制定有關(guān)的水資源保護(hù)法律法規(guī)時(shí)應(yīng)該令各類法律法規(guī)保持有機(jī)的聯(lián)系，如此，才可以從多個(gè)方面對(duì)水資源進(jìn)行凈化保護(hù)，標(biāo)本兼治。我國(guó)目前對(duì)于地表水資源保護(hù)的法律法規(guī)仍然不夠完善。健全有效的水資源保護(hù)法律法規(guī)不應(yīng)僅僅是針對(duì)于水資源的獲取利用以及破壞保護(hù)的，更應(yīng)該將該法律體系延伸到水資源被開發(fā)之始、被利用之初、被利用之后以及利用的具體方面、過(guò)程等均進(jìn)行詳細(xì)的保護(hù)以及合理的規(guī)范。同時(shí)，法律法規(guī)對(duì)于地表水資源的保護(hù)以及檢測(cè)規(guī)定，不應(yīng)僅僅將目光局限于地表水資源的水量、水質(zhì)問(wèn)題，更應(yīng)該對(duì)于整個(gè)地表水資源生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全方位的保護(hù)。

1.2管理體制的不健全以及政府責(zé)任的缺失

我國(guó)既有專門的地方設(shè)立的水行政管理部門，又有專門進(jìn)行水資源污染和防治工作的環(huán)境部門，此外還有國(guó)土資源局、氣象局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門分管對(duì)于大氣水、地表水以及地下水的保護(hù)。但是，造成現(xiàn)今水資源保護(hù)力度小、水資源污染情況改善差等現(xiàn)狀的，也恰恰是由于過(guò)多的部門參與以及部門分工沒有明確的法規(guī)制度規(guī)定造成的。由于并沒有伴隨各部門職能落實(shí)的法規(guī)頒布，導(dǎo)致了我國(guó)各級(jí)水資源保護(hù)部門分工不明確、職能落實(shí)不到位、責(zé)任推諉等現(xiàn)象。各水資源管理部門在遇到水資源管理以及改善的瓶頸問(wèn)題時(shí)，處于對(duì)于自身保護(hù)的立場(chǎng)原因，往往會(huì)鉆職能的空子，推諉原本屬于自己的責(zé)任，導(dǎo)致水資源保護(hù)以及水質(zhì)改善工作得不到推行與落實(shí)，從而使地表水資源保護(hù)工作擱置，水污染以及水資源匱乏問(wèn)題日益嚴(yán)重。

1.3水資源的刑事立法保護(hù)不夠全面

我國(guó)已經(jīng)制訂了一定數(shù)量的法律法規(guī)對(duì)水資源進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)，而具體的行政實(shí)施部門也做了相應(yīng)的建設(shè)，但對(duì)于水資源遭到破壞之后的法律責(zé)任刑事追究仍然十分缺乏。盡管水資源保護(hù)立法對(duì)于民眾的水資源保護(hù)意識(shí)具有一定的教育和提示意義，但由于人類活動(dòng)的逐利性，為了謀取更多的利益，仍有部分不道德民眾會(huì)為了獲取個(gè)人利益而對(duì)水資源展開肆意浪費(fèi)與破壞，而這時(shí)，就需要國(guó)家通過(guò)政治權(quán)利進(jìn)行刑事立法，不僅能夠?qū)υ擃愋袨榈陌l(fā)生產(chǎn)生震懾作用，同時(shí)也可以通過(guò)嚴(yán)格的事后問(wèn)責(zé)對(duì)社會(huì)大眾起到整體的教育引導(dǎo)意義。盡管我國(guó)也已近意識(shí)到這一問(wèn)題，并且在相關(guān)刑法中進(jìn)行了明確的刑事追究規(guī)定。但由于水資源破壞行為在短時(shí)間內(nèi)不容易顯現(xiàn)且很多對(duì)于水資源超量使用或者非法使用的行為很難通過(guò)簡(jiǎn)單的幾條規(guī)定進(jìn)行界定，所以，我國(guó)對(duì)于水資源破壞行為的刑事立法力度仍然不夠，仍需對(duì)相關(guān)的刑法進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

2完善地表水資源保護(hù)法律制度體系

所謂法律體系，是國(guó)家依靠其政治權(quán)利所指定并強(qiáng)制保證實(shí)施的一套國(guó)家制度的載體，同時(shí)也體現(xiàn)了整個(gè)國(guó)家的價(jià)值觀。而國(guó)家對(duì)于水資源保護(hù)所指定的相關(guān)法律體系，則關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的水資源保護(hù)以及水資源質(zhì)量改善，同時(shí)也是保證社會(huì)建設(shè)以及國(guó)家發(fā)展、人們生活有序正常開展的重要環(huán)境保障。因此，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并完善我國(guó)水資源保護(hù)法中存在的缺陷和問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家的穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展。

2.1對(duì)于《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行全面完善

自1989年制定以來(lái)，《環(huán)境保護(hù)法》就對(duì)我國(guó)的環(huán)境資源保護(hù)工作發(fā)揮著舉足輕重的影響力。而水資源作為自然生態(tài)系統(tǒng)中的有機(jī)組成部分，該法律對(duì)于我國(guó)水資源的保護(hù)也具有十分重要的意義，應(yīng)將該法律作為水資源保護(hù)法的基礎(chǔ)來(lái)看待。在對(duì)于水資源的保護(hù)和改善中，各項(xiàng)立法的有機(jī)配合應(yīng)該是法律對(duì)于水資源保護(hù)的重要作用形式。因只有《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)于我國(guó)整體自然環(huán)境的保護(hù)以及改善起到了有效的作用，才可以為水資源的保護(hù)以及改善創(chuàng)造有利的自然條件和行政環(huán)境。而在對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》具體的條例完善中，不僅應(yīng)該強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)對(duì)于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，更應(yīng)該體現(xiàn)法律對(duì)于人類權(quán)力的保護(hù)。此外，還應(yīng)該對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的排污指數(shù)進(jìn)行明確的規(guī)定。雖然排污許可證制度已然在我國(guó)存在了很長(zhǎng)時(shí)間，但是在水資源的保護(hù)領(lǐng)域仍未對(duì)此做出明確的規(guī)定。在借鑒了其他領(lǐng)域排污許可證的有效經(jīng)驗(yàn)之后，水資源保護(hù)制度中的排污許可證的頒布也應(yīng)盡快做出規(guī)定。

2.2建立健全配套的法律法規(guī)

雖然我國(guó)的法律規(guī)定了對(duì)地表水資源開展保護(hù)的原則以及制度，但是在具體的實(shí)施過(guò)程中，仍存在著法律以及法規(guī)上的缺失，應(yīng)該及時(shí)填補(bǔ)該類缺失，健全我國(guó)的地表水資源配套法律法規(guī)體系，從而對(duì)水資源的保護(hù)工作加以完善。

1)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于法律的制定，從而完善對(duì)于地表水資源的法律保護(hù)。

盡管我國(guó)已經(jīng)從國(guó)家、單位以及個(gè)人3個(gè)大的領(lǐng)域?qū)τ诘乇硭Y源的節(jié)約使用進(jìn)行了整體規(guī)定。并且從工業(yè)技藝以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也對(duì)水資源的節(jié)約運(yùn)用做了詳細(xì)的規(guī)定。但是以上各類法規(guī)的制定卻過(guò)于原則化，不具備足夠的實(shí)施效力，使得相關(guān)部門在進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督時(shí)缺乏對(duì)于該類法律法規(guī)實(shí)施的可操作性。因此，我們需要制定具有綜合運(yùn)用效力的節(jié)水法規(guī)，對(duì)全國(guó)各行業(yè)以及各部門、個(gè)人的節(jié)水行為進(jìn)行有效的控制。

2)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于各河流流域內(nèi)水資源保護(hù)的立法。