建設工程安全論文范文

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第1篇

1事故原因分析

1．1項目建設與發承包問題

1．1．1違規開發

在河南省光山縣幸福花園項目中，開發商“城建開發公司”是縣住建局下屬單位，公司法人是縣住建局管理層，名義上的開發商并沒有投資和實際開發。實際進行投資和開發的是5個聯合出資的大股東。這幾個股東也是沒有任何開發資質的個人，只是借用城建開發公司資質，為其支付16．8萬元。城建開發公司沒有實際投資和開發，但負責為該項目辦理所需土地證、規劃許可證等相關手續。這在工程實踐中是較為嚴重的違規開發行為。

1．1．2違規發承包

在河南省光山縣幸福花園項目中，公開的項目承包方是光山縣有正規資質(二級)的公司，但實際施工方卻另有其他單位。實際施工方只是支付了50萬元掛靠費，借用了有正規資質的公司資質進行投標，中標后就把全部工程分包給了7個同樣沒有施工資質的包工班組。在2010年11月清華學堂修繕失火等案發生后，國家住建部就對建筑行業進行了全面整頓，嚴厲查處違法發包承包問題。近幾年間這項工作也在持續推進，但事實上，違法分包和承包在建設領域卻如野草枯榮，屢禁不止。

1．2施工過程中的問題

1．2．1使用質量不合格材料

在事故調查中發現，導致河南光山幸福花園項目樓房坍塌的直接原因，是違規使用了不合格的模板支撐鋼管材料。國家標準《建筑施工模板安全技術規范》(JGJ162－2008)規定，用于模板支撐的鋼管材料壁厚必須達到0．36cm，而河南光山項目中，實際使用中的鋼管壁厚只有0．21cm。

1．2．2施工管理不到位

僅以模板支撐這一工序為例，可能出問題的因素就有:(1)沒有專項方案。施工企業不按規定編制模板工程安全專項施工方案，模板支撐體系施工方案未按要求組織專家論證;監理單位對現場監管不力，對方案編制不審核，對模板支撐體系不驗收。(2)支撐搭設不規范。模板支撐除了要滿足足夠的強度、剛度和穩定性外，還應注意支撐的構造要合理:立桿的垂直偏差要控制嚴格;嚴格做到板梁的立柱在橫桿相連方向間距相等;對地基土要嚴格平整、夯實，并滿足密實度系數要求，在其上再澆筑混凝土墊層，待達到規定的強度后方可支模。在該工程已有的模板支撐引發的事故檢查中發現，現場施工人員往往不按規范規定的構造要求進行搭設，或者缺少剪刀撐和掃地桿，使得支撐體系的整體穩定性無法保證;或者不重視模板支撐立桿底部的構造處理，造成地基不均勻沉降導致模板支撐產生較大的次應力，發生垮塌。(3)不重視系統驗收。在模板支撐中極易引發事故的問題還有，現場的扣件扭緊力矩達不到規范要求的40～65N•m。而扣件扭緊與否，是需要施工單位和監理單位勤于檢查發現的。如果檢查疏忽，就會造成混凝土澆筑時扣件下滑，支架整體性不夠，導致支架坍塌。河南光山幸福花園項目的樓房坍塌，就是在一層混凝土剛澆筑完成后發生的，即便支撐搭設規范但在扣件上沒有扭緊，也會導致失穩引發事故。

1．3監管方面

在河南光山事故項目中發現的支模鋼管材料不合格問題，并不只是幸福花園項目僅有的。調查發現，整個光山縣的模板支撐鋼管租賃市場，完全找不到符合國標要求的材料，沒有一家提供正規合格的支模鋼材。另外，在該項目的開發、發包、承包及施工過程中明顯存在著嚴重的違規操作問題，卻看不見有政府相關部門進行檢查和督導。部分地方建筑市場缺乏有效監管，導致的市場混亂程度，可見一斑。

2安全事故因素控制的難點

2．1違法違規成本低

在保障建筑質量和安全方面，我國《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》、《安全生產法》以及各地的司法解釋等已經形成較為完整的法律體系，但規定模糊操作回旋余地大。如《建筑法》的規定，對于違法分包轉包的行為，其處罰措施也僅限于“責令改正”、“沒收違法所得”、“處以罰款”、“吊銷資質”等，對違法違規行為不能形成強制約束。其次，普通勞務人員的維權意識不足，造成死傷事故的損害賠償通常都是以私了和和解的方式結束，進入不了法律程序，賠償金額低對違規經營者起不到警示教育和震懾作用。

2．2行政違規干預市場

在建筑工程發承包過程中，項目立項、各項手續的審核批準等都要經過相關行政部門審批和監管。而在河南光山事故項目中，所有需要政府部門審批的手續都完全合格，因為該項目的開發商就是地方的住建部門下屬企業，所有相關手續都由既是開發商負責人同時也是住建部管理人員的“經理”來辦理，相當于自己審批自己、自己監督自己，結果就是違規監管違規所以沒有違規。行政違規干預市場，導致無人能監管、無人敢監管，嚴重擾亂市場秩序。

2．3監管無效

建設市場監管，也要嚴格市場主體準入和市場行為兩個方面。市場準入是通過對經營主體的資質、能力、業績等審核，防止不合理的投資，禁止非法經營活動的監管手段。在審核后，還要加強回訪和巡查，檢查其是否有違反登記進行經營的行為，如超范圍、虛假驗資、抽逃出資等擾亂市場的行為。市場行為的監管是在市場準入確立后進行的跟蹤監管，是防范經營者不正當競爭、擾亂市場經濟秩序的手段。但如前文所述，在本案中，一是整個光山縣的模板支撐鋼管租賃市場竟然完全找不到符合國標要求的材料，二是違法發承包大行其道，監管部門形同虛設，監督失效。這也暴露了現有監督機制的失靈，迫切需要其他途徑和形式的監管介入。

2．4從業人員素質低

近年來有越來越多的勞務分包公司進入建筑市場，而且勞務分包序列只有個別工種有級別要求，施工人員多為農民工，再加上管理不嚴，就會造成一些技術環節不能達到規范操作，形成質量和安全隱患。

3應對措施

3．1構筑嚴懲違規體系

3．1．1常態化實施“黑名單”制度

2014年9月起住建部展開“工程質量治理兩年行動”，并陸續公布了一批工程質量違法違規典型案例及相關的建筑企業，這也可視為建筑企業的“黑名單”。目前榜上有名的不僅有地方性的建筑企業以及民營企業，也有一些被認為具有良好資質和口碑的大型央企或其子公司。建筑業嚴懲違規，也可借鑒新形勢下的“常態化反腐”舉措，將檢查和通報違規企業制度常態化，將這樣的“黑名單”公示常態化，真正起到強化質量安全責任意識的效果。

3．1．2建立企業守法信用制度

建立企業守法信用制度，將其違規程度和被查處頻率與企業守法信用掛鉤，與常態化實施“黑名單”制度聯手打造懲治建筑業違規的市場“軟鞭子”。

3．1．3嚴格落實質量安全責任終身制

將落實工程質量責任制，與終身負責制掛鉤。對相關的違法違規案件及責任人進行通報曝光、嚴肅查處直至清出市場。

3．2多渠道監管

3．2．1建立建筑市場誠信查詢平臺

建立全國統一的建筑市場誠信體系查詢平臺，公開其違規方式及造成的財產損失和人身傷害等信息，讓有意違法違規的企業暴露在陽光下，形成讓違法違規者在建筑市場無以遁形的有效威懾。

3．2．2借用媒體力量

“一級企業中標，二級企業進場，三級企業施工”的現象，年年檢查年年有。但是經由國家級媒體如CCTV“焦點訪談”欄目曝光之后的影響效果，要比單純的行政命令整改和處罰有效得多。所以，建筑業違規監管，也要適當借用大眾媒體力量，多方聯手合作。

3．3加強技能培訓

目前建筑施工企業勞務工人大部分是農民工，專業技能較差。要充分利用國家扶持職業教育的政策優勢，在職業院校和施工企業之間搭建暢通橋梁，充分發揮職業辦學機構的雙師型教育資源，加強對施工企業勞務工人的技能培訓，提高一線工人的素質和能力，為建筑質量和安全建好最基礎的一道防線。

3．4深化改革

深化改革，完善地方政府特別是縣域黨務、政務和工作部門的辦事公開，真正落到實處權力清單制度。堅決杜絕建設行政主管部門違規干預市場，既做運動員又做裁判員的行為。

4結束語

第2篇

(1)對于安全的重要性認識不足。由于建設工程責任主體對于安全的重視不足等，使得各項安全政策和措施未能真正落實。這種認識上的不足直接導致的后果是，在工程分包中，對于施工單位的資格審核不嚴格，或者存在一些任意轉包的行為;體現在施工單位則是對施工進行粗放管理，缺乏有效的安全保障機制。許多單位更多的關注工程的質量而相對的忽略安全相關問題，對于相關部門的檢查存在應付的現象，并且企業內部安全管理的水平存在一定的差異，這些都在很大程度上降低了安全管理的水平，為工程自身的安全帶來諸多隱患的同時也為企業的發展帶來了一些潛在的問題。

(2)一些企業缺乏安全管理的基礎。經濟和科技的發展推動了建設工程技術的不斷提升，而這也為建設工程提供了新的原材料和施工工藝。從我國當前建設工程的實際情況來看，從事于工程一線的絕大多數是文化水平較低的農民工，其對新技術以及新工藝的接受能力較差，并且其自我保護的意識也相對較差，這些都給建設工程的安全性帶來諸多的問題。此外，從管理的角度講，一些企業專職安全生產管理人員和設備的不足，使其安全管理流于形式。在很多企業中，其安全管理的應急預案以及施工中的安全保障措施等的操作性較差，無法真正地為施工安全服務。企業更多的是從經濟利益的角度出發來考慮其管理措施等的應用，這就使得一些企業盲目地降低生產成本，對于安全管理的投入不足，存在許多危險作業等情況，極大地降低了安全管理的水平，為企業的發展埋下了諸多的隱患。

(3)安全教育未能真正地貫徹落實。建設工程中，從業人員多為農民工，其受教育程度較低、一些管理人員缺乏相關的專業知識和經驗并且素質相對較低等，都使安全教育成為一種必然的需求。但是，在現實中，一些企業為了追求工程的進度而忽視該種安全教育，沒有相應的培訓和教育體系，或者培訓效果不理想，在落實中更多的成為一種形式，未能充分發揮其應有的作用。企業在安全教育上的不足，直接影響了其安全管理模式的發展和完善，也使得安全管理的各項內容無法有效的貫徹落實，最終影響了其管理的效果。

2建設工程安全管理的有效措施

為了更好的保證工程的質量和安全，企業要從多方面出發來提高其安全管理的水平，以保證其綜合效益的實現。具體而言可以通過以下幾個方面來實現其安全管理:(1)充分認識安全管理的重要性。安全對于工程建設有著重要的意義，它是工程管理的重要內容，對于工程的安全以及施工的順利進行有著直接的影響。企業應該認識到安全對于工程及其企業發展的重要性，從而推動安全管理體制和機制的建立，以保證安全管理水平的綜合提升。企業負責人充分認識到安全的重要性，能夠有效地保證各項安全管理措施的貫徹落實，并且有利于安全管理責任的明確劃分，從而有效地推動建設工程安全管理水平的提升。通過建設工程相關管理體制的完善以及責任的層層落實，保證安全管理的各項措施得以真正的傳達和落實，從而使得工程施工等過程得到有效的監督管理，保證施工過程的安全。

(2)不斷完善安全管理的監管機制。監督管理對于建設工程的施工和管理水平的提升有著重要的影響，該種監管機制的建立和完善，能夠使安全管理的各項制度和措施真正落到實處，保證工程的順利開展。具體而言，要不斷完善各個部門的安全生產和管理責任，使相關部門和負責人承擔相應的安全生產責任，以保證安全管理措施的落實。此外，要嚴格按照國家標準來加強對工程安全的監督和管理，使得其作業規范等都能夠符合相關要求，通過獎懲機制的合理應用來推動監管措施的落實以及監管水平的提升。此外，還要注重行業管理體系的完善，將其與建設工程有機結合，推動企業增強其約束和管理水平，為安全管理目標的實現提供有力保證。

(3)不斷完善安全教育和培訓體系建設。安全管理目標的實現，要注重安全教育和培訓的開展，不斷提高從業人員以及項目管理人員的安全意識，以保證建設工程全過程的安全。企業要注重安全管理投入的增加，通過在施工現場設置相應的安全警示標志外，還應提供必要的安全保障用品，為一線員工提供安全生產的環境和物質保障。此外，在工人從事建設之前，要開展相應的培訓和教育工作，使其對安全有充分的認識，從而能夠更好的規范自己的施工行為，以保證其自身的安全。同時，要注重對相關管理人員的教育和培訓，不斷提高其綜合素質和管理水平，使其對安全管理有更為全面和正確的認識，從而更好的認識其在安全管理中的職責和任務，對其行為予以規范，有效地推動安全管理水平的綜合提升。這種教育和培訓的開展，還應結合工程的實際情況進行靈活應用，使從業人員及管理人員能夠及時了解建設工程的實時情況，能夠對其施工工藝等進行必要的調整和改進，并且注重不同環節的安全問題，以保證安全管理的整體效果。

3結語

第3篇

關鍵詞：建設工程;施工安全;管理;信息化;建設

一、案例分析

某建筑工程施工企業成立于20世紀50年代，企業運行中，主要從事房地產開發以及建筑工程施工等活動。近年來，企業為了提升自身的綜合競爭力，積極加大了管理信息化的全面建設，實現了規劃、監理和建設等全過程信息化管理，在實際施工中，可以更加高效的掌控工程進度以及各環節施工質量，最重要的是提升了施工安全性。2016年，該企業實施建設的某工程建筑總面積高達17200m2，其中9080m2位于地下，建筑整體結構為剪力墻結構。在實際施工中加大了建設工程施工安全管理的信息化建設力度。

二、建設工程施工安全管理中信息化建設的重要性

建設工程施工企業在對安全管理系統進行構建的過程中，可以促使相關信息在各個施工部門之間進行高效的傳遞，與此同時還可以對安全應急系統、技術系統以及管理系統進行綜合的應用，在提升施工安全性以及工程質量方面具有不容忽視的重要意義。以上各系統之間的高效配合，才可以促進建設工程施工企業的全面發展，提升企業的內部管理能力以及綜合競爭力。第一，企業在積極進行安全管理信息化建設的過程中，可以增加企業管理人員對施工人員綜合素質的了解，從而更加高效的進行人力資源的分配，為減少施工過程中的安全隱患奠定良好的基礎。在信息化安全管理模式建立的背景下，傳統的安全管理模式被打破，新的安全管理效率和質量得以提升，為企業內部管理水平以及綜合競爭力的提升奠定了良好的基礎。第二，在積極進行安全管理信息化建設的過程中，有助于建設工程施工企業對施工現場的危險源進行更加充分的控制。近年來，建設工程規模不斷擴大，系統呈現出越來越復雜的特點，在信息化安全管理模式下，施工現場的各種安全隱患得以實時監控，有助于安全管理人員快速制定解決措施，高效消除各種安全隱患，減少安全事故發生的概率。

三、建設工程施工安全管理中信息化建設的途徑

1.安全管理信息化平臺的建立。該建設工程施工企業在經營過程中，為了加大安全管理信息化建設力度，建設主管部門首先積極構建了安全管理信息化系統，從目前來看，該系統呈現出了較強的實用性和操作性，網上報監是該系統運行過程中的一大特點，施工企業在運行中可以根據工程實際特點，有針對性的及時對安全管理檔案進行完善，同時在該系統中，還可以對國家的建設工程安全管理全新要求進行，為參與建設工程項目的施工部門嚴格遵守企業合同以及國家建設法律規定奠定了良好的基礎。而企業利用該系統，也可以有效的完善監管流程，提升監管的效率，為及時發現建設工程項目中的安全隱患做出了重要貢獻。系統中還可以對各項施工設備進行全面登記和記錄，建設項目各個環節施工都可以得到規范化控制，因此，該系統的全面運行，極大的促進了建設工程施工企業內部管理水平的提升。2.豐富信息化平臺工程。該建設工程施工企業在積極進行安全管理信息化建設的過程中，還積極完善了信息化平臺的功能，拓寬了該平臺的應用范圍，在此基礎上，該平臺中可以全面體現建設工程項目施工過程中的各種信息和數據，如崗位執勤情況、監督管理效率和業務量的增減幅度等；與此同時還將預警系統融入到了該平臺中，當部分建設施工沒有按期進行時，系統會自動發出警報，為更加有針對性的展開安全監管工作奠定了良好的基礎，極大的彌補了傳統安全管理工作落實難度大的缺陷。3.信息化管理功能的實現。在積極提升建設工程施工安全管理效果的過程中，該企業將不同的管理設備以及監督設備應用在了不同層級的安全管理工作中。提升了安全管理工作的針對性和實效性。例如，在施工現場展開安全管理工作的過程中，對高清探頭和4G網絡進行了應用，實現了安全管理工作的實時性，施工現場產生的各項安全管理數據將被及時傳送到安全信息系統中，安全管理人員可以有針對性的實施整改措施；企業可以高效進行監督和管理工作，提升了施工安全性。4.平臺系統信息共享的實現。信息共享有助于參與建設工程施工的各個部門更加高效的展開合作，有效提升工程質量，同時保證工程進度。最重要的是，通過互相合作，工程施工過程中的安全隱患得以減少和有效控制，各部門之間可以形成有效的監督，共同努力為實現安全施工、提升安全管理工作力度奠定良好的基礎。在該平臺系統中，下級安全管理工作中產生的各項數據可以被上級安全管理部門進行實時掌控，可以促使數據對接逐級實現，最終構成統一的數據庫。統一格式下的信息化系統是有效上傳并對接數據的關鍵。

四、建設工程施工信息化管理模式與數據處理

1.管理模式。綜合集成信息資源平臺、網絡通信平臺以及外部信息資源平臺共同組成了該信息化管理模式的內部系統，該系統呈現出較強的綜合性。硬件以及骨架在安全管理信息系統中的構建工作由網絡通信平臺進行，該平臺的有效運行可以確保信息系統中充分的納入項目層級工程；在對當地建設領域的安全管理信息以及企業的安全管理數據等進行集成和收集的過程中，主要依靠的是綜合集成信息資源平臺；在對外部信息資源平臺進行應用的過程中，可以及時的更新各種核心系統數據，最終將整個信息化安全管理模式的功能充分的發揮出來。2.數據處理。建設企業在經營過程中需要涉及到大量的信息，其中包括施工記錄、施工技術、工程概況、現場管理以及交工驗收等多種信息，這些資料通常以圖片、音頻等方式存在。在集成以上數據和信息的過程中，最終形成的工程數據庫規模相對較大。每個建設施工企業部門在運行中都可以深入分析、統計相應的數據，在對相關數據進行全面分析的基礎上，可以有針對性的制定施工決策，為提升施工質量奠定良好的基礎。在深入挖掘相關數據時，建設工程施工企業的各項決策制定將更加及時和科學，有助于企業提升自身的管理水平，更加靈活的規避市場經濟運行過程中的各種風險因素。值得注意的是，在積極構建安全管理信息化系統時，數據的搜集、匯總、分析和處理是關鍵，只有這樣才能夠提升建設工程施工安全管理的效率和質量，為相關企業對危險源進行及時消除奠定良好的基礎。

五、結語

綜上所述，近年來，我國在積極進行現代化建設的過程中，建設工程不斷增加，然而建設工程實際施工中，頻繁出現嚴重的安全事故，在這種情況下，建設工程施工企業在經營過程中必須加大安全管理力度，才能夠保證建設工程的社會效益以及經濟效益。信息化建設在建設工程施工安全管理中的有效應用，極大的提升了安全管理的效率和質量，從長遠的角度來看，安全管理信息化建設對于建設工程施工企業的全面發展具有重要的推動作用。

作者:袁海 單位:陜西建工第五建設集團有限公司

參考文獻：

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