職稱服務論文范文

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第1篇

（1）城市經濟發展路徑依賴，被鎖定在價值鏈低端風險。

從全球產業分工及其價值鏈角度來看，中國的產業和城市經濟由于后發劣勢，一般集中于加工制造和資源出口環節。如果不能及時抓住分工深化和產業升級的機遇，會導致一方面以制造業為代表的勞動生產率無法通過專業化分工得到提高，另一方面制造業也會因為缺乏生產業的支撐而被迫鎖定在價值鏈的低端，城市產業結構和經濟發展也陷入低水平循環，出現路徑依賴。

（2）盲目產業轉移，出現空心化問題風險。

國內部分大城市出現為解決城市病而解決城市病的簡單一刀切現象，對城市發展和產業變遷的階段規律缺乏正確認識和正確判斷，不理解生產業發展的條件和制造業升級的背景，盲目鼓吹產業轉移和產業升級，造成城市產業空心化和城市經濟由于缺乏新的經濟增長點而陷入衰落的困境。

（3）對服務業促進城市經濟可持續良性發展認識不足。

國內外都存在對服務業發展的認識不足問題，20世紀70年代美國等西方國家也曾經因為“滯脹”現象對服務業發展產生懷疑，出現諸如“卡爾多定律”、“新工業主義理論”和“自我服務理論”等質疑，認為服務的作用是消極被動的，依賴于商品的生產，不對經濟增長做貢獻，服務活動導致了生產率的不增長和低增長。

（4）錯誤的執政理念和政績觀的挑戰。

受到官員任期限制和不正確政績觀的影響，重視工業而輕視服務業的思想仍然比較嚴重，在制定規劃和政策時偏重于鼓勵制造業的發展，因為制造業大項目多，投資后見效快，拉動地方GDP增長的作用相對顯著。同時，把服務業許多領域當作非生產性活動來對待，把經濟發展片面地理解為上項目、建工廠，忽視服務業在經濟增長、擴大就業、服務生活、提高市民福利、滿足精神文化需求、促進社會發展方面的功能和作用。

二、正確認識服務業在城市經濟良性發展中的重要作用

（1）服務經濟的轉型及其對經濟增長的促進。

全球經濟正由傳統的“工業經濟”向“服務經濟”轉變，經濟結構經歷著深刻的變革，服務業產值在全球GDP占比平均已超過60%，發達國家超過70%，是全球經濟中增長最快的產業和推動社會經濟發展的主導產業。同時，現代服務業發展的新領域、新業態層出不窮，知識和技術密集化使其內部結構不斷升級，成為工業社會向信息社會發展的標志性經濟結構。更進一步，服務活動可以是經濟增長的獨立發動機，它創造就業，滿足需求，助力生產，推動城市發展和區域經濟結構調整。

（2）不同經濟發展階段的服務業與產業轉型升級。

從OECD國家發展的經驗數據來看，服務業的第一波上升期發生在人均收入1800美元左右，主要是傳統服務業；第二波上升期發生在人均收入4000美元左右，主要是現代服務業，包括金融、通訊、計算機、法律、廣告和商務服務等，并且第二波現代服務業的上升更加迅猛。不同的國家或者區域城市處于不同的發展階段，其產業發展和產業結構升級的基礎和邏輯不同，城市產業轉型要注意把握好兩者的階段性關聯。

（3）生產業嵌入價值鏈，促進制造業升級、提升效率。

生產業通過“干中學”效應、規模經濟效應和知識外溢效應，把人力資本和知識資本投入到生產的過程中，通過價值鏈的分解強化產業間關聯關系，并經由知識溢出效應擴散到整個產業鏈條的上下游，改進產業鏈和服務業自身的效率，使傳統產業向先進制造業升級，并使整體的產業利潤率和環保水平提高。

（4）服務業推動城市工業化與城市良性互動。

在城市經濟發展高級階段，服務業通過就業效應、出口效應、產品競爭力效應、吸引力效應等四個機制來影響區域經濟發展。發展現代服務業，形成四大效應，是紐約、倫敦和東京等城市在二戰以后，成功實現從“制造中心”向“服務中心”轉型的關鍵因素，是這些城市治愈環境疾病、提高城市經濟運行效率和經濟發展質量的關鍵突破口，也是他們能夠保持在國際城市分工體系中處于領導地位的原因。

（5）服務業的就業吸納與優化效應。

在工業化達到一定水平后，工業就不大可能大量吸收勞動力了，而服務業則具有很強的勞動力吸納能力。成功轉型和產業升級的全球性特大城市，其生產業已經成為城市的基礎部門并向城市周邊輸出服務，有效促進了就業增長。同時，從城市發展角度看，服務業發展有助于強化城市主體結構，緊密銜接區域經濟發展和產業布局，優化城市格局和城市體系，進而又反過來進一步增強城市整體就業吸納能力和優化勞動力市場配置。

（6）城市服務業空間集聚的必然性和規律。

聚集能使企業獲得更大的市場份額，并能通過空間上的聚集降低消費者的尋求成本，從而吸引更多的消費者進入，形成良性循環。聚集可以降低企業的交易成本，分擔基礎設施，并帶來信息和技術渠道的共享和吸引力提高。服務業集聚一般主要集中在大城市和發達地區，歷史上大城市內部服務業首先集中在CBD區域，然后開始向郊區分散，最后又在大城市區域內的特殊節點上重新集聚。能夠實現標準化、傳統具有“后臺”功能、不需要采用面對面接觸方式的服務業，布局在大城市的邊緣區域，有利于降低營運成本。而不能實現標準化、具有高度“前臺”功能，如法律、管理、公關、咨詢、銀行及其他金融機構等復雜生產服務企業，依賴與顧客面對面接觸，仍需在大城市集聚。

（7）服務業影響城市體系重構。

服務業集聚不僅發生在城市內部，也會在不同等級城市之間差異化分布，甚至導致對城市等級序列的重構。事實上，生產業都傾向于在特大城市布局，如企業總部、金融中心傾向于集中在全球性城市，那些非特大城市、甚至較小的大城市的生產業則處于相對的劣勢，進而導致有效機會的不均衡分布、地區經濟重構持續進行，還影響到地區內服務企業和制造企業的創新能力和競爭能力；跨國生產企業的布局及其布局調整，會影響世界城市網絡結構和大城市經濟，即服務業對重構城市經濟結構有直接影響，進而間接影響世界范圍的城市體系結構的重構。

（8）實現產業環保轉型，改善城市生態和人居環境。

20世紀80年代的紐約空氣質量較差，1987年有69天空氣質量達不到美國的國家標準，但是美國1980年開始調整特大城市產業結構，提高技術水平，降低能源使用強度，減少城市中的能源密集型產業，效果顯著，紐約市有毒物質釋放量大大降低，到1993年，其空氣質量全年達標。在此過程中，紐約市的經濟總量并沒有降低，服務業在強大的工業基礎上快速成長，市區向服務業集聚發展，城市規模進一步擴張，人口也進一步集聚，工業能源的使用量得到有效控制，雖然商業、交通運輸和城鎮居民用能持續上升，但是屬于總體可控。總之，發展現代服務業是特大城市轉型發展的核心和必然選擇，需要我們不斷更新關于資源、環境和經濟發展的知識，通過價值鏈分工實現產業環保轉型，不斷創新服務的技術和手段，加快用信息化、智能化、節約型、清潔型、環保型等現代技術和服務來改造傳統產業的步伐，從而改善城市生態和人居環境，實現城市經濟社會的全面、協調和可持續發展。

三、推動服務業與城市經濟協調發展的幾個重點

（1）把握好地區發展的階段性差異，有序發展。

在理解階段差異的基礎上，既不能過分超前，又不能過分滯后。在工業化的中期階段，要增加工業制造業中的科學技術含量，增強創新能力、營銷能力等；當工業化發展到較高階段之后，制造業與生產業開始互動發展，互相促進，互為前提，共同成為經濟發展的支柱。特大城市和經濟發達地區的制造業企業開始向價值鏈兩端即生產業轉型，價值鏈中間的生產環節轉移到欠發達地區。同時，在服務業內部，不同類型服務業具有不同的發展背景、適合階段、發展特點以及與其他產業之間的關系，需要區分對待。

（2）破除行業壟斷，推動事業單位改革，釋放服務業。

由于歷史原因形成的體制和機制問題，有些部門過分強調產業兼有的社會屬性，包括銀行調節經濟手段屬性，科學、教育、衛生、體育的公益性、福利性屬性，文化、傳媒意識形態屬性等，大量本應作為營利性市場主體存在的經營性機構存在于社會事業單位之中，后勤服務社會化程度太低導致大量服務需求內置。需要打破政府或國有經濟壟斷經營，對社會資本開放，放寬市場準入限制，在服務業資源的配置中發揮出市場的基礎性作用。

（3）抓好規劃、招商、政策的一條龍服務與管理。

作為特大城市的政府主管部門，應該像以往抓工業一樣抓服務業，多管齊下、優化結構、集約發展，促進服務業產業發展水平的明顯提升。包括重點發展與制造業密切相關的生產業，向“微笑曲線”的兩端發展；大力培育新興服務業，從編制規劃、政策體系、產業指導、招引項目，到考核評估、技術標準、行業規范、統計制度、稅負體系、人才培養引進、行政審批、執法效率等方面，抓緊落實系統化的一條龍服務與管理。

（4）平衡服務業的集聚與擴散，推動城市空間結構優化。

做好特大城市服務業的都市中心集聚與多區域、多中心擴散集聚的平衡，特大城市內部按照多級中心模式發展CBD體系，滿足不同服務業類型的發展需要，同時公共服務資源的空間結構優化要立足于解決城市病和增強居民福利，即把行政、教育、醫療、養老等具有很強社會屬性的公共資源有意識地分拆和多中心分散，保證各級地方的活力和提供基礎性需求。高度重視服務經濟時代，大型生產業（總部）的布局優化及其對城市經濟發展的帶動作用，充分利用一個城市自身動態比較優勢，在整個價值鏈的全球化中控制戰略性環節，不斷優化升級城市產業結構，從而提高其在區域城市等級序列中的位置。

（5）創新城市產業生態園區集聚。

第2篇

知識經濟時代的到來使人類正在經歷著社會范式的轉變,從以生產物質產品為主導的工業社會轉變到以生產知識信息為目的和以知識生產為主導的網絡社會或知識社會，在這樣一個以知識為中心的時代,信息管理的宗旨和目的正由信息服務向知識服務過渡,這是知識管理對信息管理和信息服務提出的新要求，因此它需要信息管理在服務領域里有較大的變革,包括在服務理念，服務模式和服務機制等方面。

一、知識服務

1.知識服務的特點

所謂知識服務是指從各種顯性和隱性信息資源中,針對人們的需要,將知識提煉出來的過程。知識服務是建立在文獻信息機構的服務功能和專門知識基礎上的一種價值取向,這種價值定位體現的是“知識”的價值和“服務”的價值。基于這一取向,“知識服務”工作不再是以規范化的信息資源收藏和組織為標志,而是以靈活的服務模式,充分利用和調動知識工作者的智慧,對特定問題進行的分析、診斷、解決為標志。對比傳統的以“資源”為中心的價值取向下的信息服務工作,知識服務工作的最突出特點,是以用戶需求滿足程度為主要標準,發展靈活的、深入的、個性化的知識型服務。

2.知識服務的有關問題

知識服務理論與實踐構造于知識管理之上，必須與社會經濟發展形態深度融合、與社會經濟發展手段交叉滲透，必須建立資源虛擬化、運作網絡化和需求多元化的服務基礎，必須形成特定的社會效益、經濟效益和生態效益相結合，勞動效率、時間效率和資源效益相結合的評價機制。

（1）面向社會的發展思路

知識服務主導機制下，確立“資源外化”和“服務外化”的面向社會的外向型發展思路是非常必要的，即以社會知識需求和社會化信息資源為基點，以社會知識用戶和社會信息市場為陣地，以知識管理和服務效益為準則，形成以服務功能為主導的市場化、非結構化的現代信息服務機構發展機制。

（2）面向時代的技術基礎

現代信息技術對知識服務的思想觀念、思維方式和運作方式產生著重大而深遠的影響，打造面向時代的知識服務技術基礎，必須具有及時把握信息技術新發展的敏感性、有效嘗試信息技術新成果的探索性和公正評價信息技術新應用的客觀性。

（3）面向未來的服務設計

知識服務設計，就是現代信息機構根據服務環境的新特點，著眼于知識服務的新需求，在有效的信息資源建設基礎上，為提供“優、快、精、準”的知識服務而進行的服務系統和服務項目的規劃。因此，現代信息機構的服務設計必然是面向未來的服務設計，具有明確的向未來學習特質。

二、公共知識服務體系

1、產生的背景

近年來國內上海長三角、北京天津環渤海、廣東省的廣州深圳珠三角等省市已經或正努力構筑國際先進水平的各種公共服務平臺,包括研發公共平臺,人力資源平臺,創業投資平臺,信息服務平臺,知識產權平臺,產業公共技術服務平臺,中小企業公共服務平臺等,還有科技部等部委國際先進水準的國家科技基礎條件平臺和科技成果轉化公共服務平臺等,這些以信息化網絡化和科技資源整合為主的服務平臺為我國產業和企業的發展成功地提供了優質、開放的公共服務。但我國仍缺乏國際先進水平的跨領域專家團隊為產業和企業提供的公共知識服務體系和知識共享激勵機制。

2、公共知識服務體系的描述

對知識服務體系可以進行這樣的表述：以各種網絡（Internet、廣播網，衛星網、有線、移動網等）為信息基礎設施，建立在資源整合的標準體系和資源服務質量監控的基礎上，通過服務中心提供內容服務，有規范的內部管理和外部監管機制，通過整合、集成、應用和服務等技術手段，提供符合用戶需求的知識。知識服務體系的結構如圖1：

圖1知識服務體系的結構

為構建能整合各級各類信息資源，數千萬計的在職和非在職社會人員公平的提供低成本教育和培訓、高質量的數字化學習和知識服務平臺，為構建國民知識服務體系提供基礎技術支撐，在技術上重點攻克知識整合與集成、知識應用與服務支撐技術,進行知識服務示范典型應用，形成知識服務產業，為用戶提供開放、及時、準確、便捷、主動、智能、無處不在、低成本的知識服務。

公共知識服務體系指系統集成和應用現有知識、技術、專利等資源,或整合國內外各種新知識及開發服務導向的技術相結合,創新經營和商業模式，重視跨領域、跨部門的協調和創新整合,以市場導向和價值驅動為基礎,由國際化人才通過知識和技術增值服務及創意設計,產出消費者所使用的有競爭力和高附加值的服務或產品。

三、面向社會的公共知識服務應用案例

美國和歐盟等一些知識經濟發達國家的各級政府部門通過委托非政府組織、專業協會和專家團隊等為企業和公民提供許多公共知識服務和社會服務,各種公共知識服務的戰略規劃、具體計劃和數十頁至數百頁的成果總結報告及最佳實踐等都放在網站免費與公眾共享,并通過電子郵件等手段通知相關的企業和人民,加速新知識的傳播和創新成果的擴散。

中國臺灣的公共知識服務體系以產業知識化和知識產業化及知識服務為重點。以工業界為例,2004年臺灣工業局由政府出資42億多臺幣(約10億多元人民幣)，加上企業配套資金10億多臺幣聘請了30多個研究機構、大學及各產業協會共2000多名跨領域專家為企業和人民提供130多項公共知識服務計劃,計劃的課題包括提高產業競爭力,協助企業研發及產業知識化,塑造產業持續發展優良環境,加強工業人力資源的培訓,具體計劃包括傳統產業高值化、兩兆雙星、綠色產業、策略性產業、技術服務業等30多項計劃,振興傳統產業發展20多項計劃,創意設計發展計劃,全民創新運動計劃,全面提升產品品質計劃,企業研發聯盟推動計劃,輔導產業安全衛生技術,工安環保管理,工業節水、提升用水效率輔導,提升工業區服務效率,產業策略規劃及資訊建立,設立重點產業學院等等。

值得指出的是,臺灣的研究報告和計劃大量引用美國、歐盟和日本的最新成果和新知識,每項計劃都有專門網站、國際水平的知識庫和詳細的年度成果總結報告,及大量的數十頁至數百頁由專家團隊和企業寫的國際先進水平的成功案例和經驗分享及最佳實踐等供臺灣的企業和人民免費學習和下載,加速知識的傳播、積累和創新的擴散。2004年臺灣政府部門中小企業處、工業局、國貿局、商業司、技術處等用于輔導臺灣中小企業創新研發和公共知識服務的科研經費共152.84億元臺幣(約38億元人民幣)。

四、我國公共知識服務體系的建設

我國的公共服務平臺建設的寶貴經驗及發達國家和地區的知識服務成功的實踐表明,知識服務和公共服務能大幅提升國家、產業和企業的創新力和競爭力,是加快轉變經濟增長方式的重要方法之一。我國許多領域的科技已進入或接近世界先進水平,但由于公共知識服務和知識共享機制落后嚴重制約了我國的創新能力和國際競爭力,我們應高度重視這個重大問題。通過創新、服務和技術及制造的交叉融合和集成來創造價值是發達國家21世紀知識經濟的最新實踐和發展方向。我國目前的創新集成缺乏知識服務的優良機制，應從以下幾個方面完善公共知識服務體系的建設。

1．政府大力投資

我國應大力加強政府資助跨領域專家團隊為企業和人民提供公共知識服務的各種計劃和成果共享機制。我國特色的國家、產業、企業知識人才智力創新集成戰略規劃應重視企業和學術界及研究院所資源的結合和集成，政府和協會及企業緊密合作和互動對企業創新研發和人民創業開展知識人才智力創新集成戰略規劃和知識增值服務，掌握國際和國內市場及專利發展趨勢，快速和準確地支持企業創新研發和經營管理決策，使研發成果和專利高速、高效地實現產業化、商品化和全球化，?通過知識和智慧資源集成及創新集成來創造高附加值產品和服務。

2．采取中央和地方合作的方式

我國應集舉國之力及中央和地方合作的方式,充分利用我國香港服務業的寶貴經驗,沿海發達地區和城市群應盡快制定(或完善)以趕超亞洲四小龍和發達國家為戰略目標的知識服務業和公共知識服務行動計劃,使我國以強大的經濟實力和知識競爭力加速祖國的和平統一。

第3篇

1．1缺少人性關懷

遠程教育的好處在于可以充分的節約學習者的時間，利用目前現有的網絡資源就可以足不出戶的進行知識的補充，完成自我能力的提升，從而造成了遠程教育的主要受教人員是在職的成人。采用遠程教育的教學模式，導致老師與學生不能夠面對面的進行學術交流，缺乏人性的關懷，使學生處于獨立的空間，易產生孤獨感，在學習和工作壓力增大的情況下，學生往往會滋生焦慮情緒，產生挫敗感。在一份調查報告中可以明顯的看出，70%的遠程教育學習中的學生會產生孤獨感。而遠程教育機構對于學生的心理咨詢更是空白，沒有任何的措施以增強學生與教師之間的情感交流，對于學生的學習產生了極大的困擾。

1．2配套設施不齊全

所謂的遠程教育是指利用網絡模式進行遠程的教育教學活動，所以，互聯網網絡是實現遠程教育的前提。目前階段，為了搶奪市場，部分遠程教育教學設施還未完善的教育機構也加入到遠程教育的隊伍中，為遠程教育的健康發展形成了一定的障礙。除此之外，雖然網絡目前已經得到了極大的普及式發展，但并非所有學生都能夠滿足隨時隨地進行網絡學習的條件，尤其是在經濟欠發達地區，網絡的普及率遠遠不夠，這為遠程教育相關的活動的展開產生了極大的阻力。

1．3學習方法及信息管理亟待改善

在遠程教育教學過程中，沒有設置相應的遠程學習基本培訓，造成部分學生對遠程的上課、網上討論、網上交作業、網上考試等過程無法做到得心應手。尤其是對計算機基本的辦公軟件操作都不熟悉的學生，在遠程教育過程總會遇到很大的困難。遠程教育教學過程是基于計算機網絡的教學活動，計算機操作能力也是一項較為重要的學習技能。另外，采用遠程教育教學，學生相對分散，教育機構很難掌握學生的學習狀況及授課理解程度，管理不到位的想象仍然十分突出。

2．策略探討

2．1加強人文關懷，提高學生自信心

在遠程教育過程中，加強教育過程中的人文關懷，主要是指對學生的精神上提供支持，這其中包含了為學生提供心理咨詢，解答學生的心里困惑，幫助學習擺脫孤獨的束縛，增強其學習的動力。同時，教育機構還可以通過網絡組建相應的討論群組，鼓勵大家積極發言，充分互動，營造一種和諧的學習互動氛圍，從而增強學生的歸屬感和凝聚力。

2．2加大資金投入

要保證遠程教育的順利開展和實施，教育機構需要加強對遠程教育的資金投入力度，改善遠程教學所需的相關基礎設施，只有教學活動的基礎設施得到保障，才能為遠程教育中學習的學生提供良好的學習物質基礎。基礎設施包括基本的計算機系統、多媒體教學系統、遠程教學場所、電話答疑系統等。為了更好的實現遠程教育的順利開展，創造有利于的學習環境，教育機構還可以依托計算機網絡系統建立網上圖書館，學習中心，學習交流樂園等虛擬學習環境，讓學生可以通過網絡下載相關資料，進行實時學習交流等。

2．3完善管理體制、重視人員培訓

遠程教育機構要加強對學生的學習過程的了解，通過先關的信息匯總，充分掌握學生在遠程教育過程中對相關教學知識的掌握程度，理解能力，然后采取相關措施，建立能夠幫助學生自主學習的相關管理制度，以促進學生的學習積極性。同時，教育機構還要強化對學生學習方法的學習能力的指導培訓，利用遠程網絡的優勢，在了解學生基本學習狀況的前提下，指導學生采取有效的學習策略，制定合理的學習計劃，并監督其執行過程，以此來促進遠程教學目的的達成。

3．結束語