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[關鍵詞]專業技術;職稱評審;人才資源
一、實行專業技術職稱評審管理制度的意義
專業技術職務是根據實際工作需要設置的有明確職責、任職條件和任期,并需要具備專門的業務知識和技術水平才能擔負的工作崗位。它不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術、技術稱號。建立專業技術職務聘任制度,應當根據實際需要設置專業技術工作崗位,規定明確的職責和任職條件;在定編定員的基礎上,確定高、中、初級專業技術職務的合理結構比例;由行政領導在經過評審委員會評定的、符合相應條件的專業技術人員中聘任;有一定的任期,在任職期間領取專業技術職務工資。
1.有利于建立和完善專業技術人員管理制度。專業技術職務聘任制的核心內容是“評聘分離、按需設崗、按崗聘任”,并在職務聘任過程中引入了競爭機制,優勝劣汰。這項制度的全面推行和有效實施從根本上打破了在專業技術職務上實際存在著的終身制,有利于建立一個職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的充滿生機與活力的用人制度。
2.有利于加強專業技術隊伍建設。“人才資源是第一資源”。人才競爭,是我們面臨的一個十分嚴峻的挑戰。人才問題,是決定我們事業成敗的關鍵。職稱是激勵人才的重要手段,職稱工作通過對專業技術人員專業技能、學術研究水平及業績的考核評價和專業技術職務評聘,激勵專業技術人員創新進取,促進人才成長,對提高他們的社會、政治地位,對留住人才、吸引人才,激發專業技術人員的積極性、創造性發揮了積極的作用。
3.有利于優秀人才的培養。專業技術職務聘任制的不斷完善,拓展了人才評價內涵,從過去重學歷、重資歷逐步向重能力、重業績轉變,打破了職務評聘過程中的“論資排輩”和少數高職稱者固步自封、不求上進、不講奉獻的現象,改善了專業技術人員知識結構;以評審和考試相結合的人才評價體系已經運作起來,為選拔優秀中青年人才創設了環境。
二、專業技術職稱評審中崗位設置的方法
崗位設置是人事管理的基礎,也是開展專業技術職務聘任的基礎。科學、合理地設置專業技術職務崗位是專業技術職務聘任的前提條件,沒有崗位就不能聘任專業技術職務。
所謂科學設崗,就是按照單位的性質、規模、人員的構成,科學分析單位的工作任務,在分解具體任務的基礎上,運用職位分類原理,明確相應的工作崗位,在國家規定的專業技術職務系列范圍內,依據單位的定編定員情況、各職務系定的結構比例幅度內進行分類設崗,確定所需要的專業技術職務系列和專業技術職務檔次。崗位設置包括崗位名稱、崗位數量、崗位職責、聘任條件等內容。設崗時制定的崗位職責、任期任務及工作考核標準等,是聘任前培訓、擇優聘任、聘后考核、獎懲、晉升的重要依據。
設崗的原則:一是因事設崗,崗責對應。即以“事”為中心,按照單位各項工作的需要,確定崗位的職數和職務層次,明確崗位職責,切實做到有事即有崗,有崗就有責。二是重點導向,競爭激勵。設崗要從實際出發,注意向關鍵崗位、重點項目傾斜,向人才緊缺、力量薄弱的崗位傾斜。三是結構合理,整體優化。按照崗位有層次、結構要合理、組織最優化的要求,依據單位工作性質、專業的特點及擔負的責任,選擇最適用的主系列和輔助系列,確定各系列最適合的檔次,配置每個系列最適合的崗位職數。設置的高、中、初級崗位要根據內部各部門、各專業的不同特點,保持合理、優化的結構比例;所設崗位一經確定就應相對穩定,不能因人而隨意變化,同時又要適應快速發展的需要,及時對崗位的職數、結構進行局部調整。只有堅持設崗原則,依據實際需要,扎扎實實地開展崗位設置工作,才能保證專業技術職務聘任得以順利進行,發揮應有的效果。
三、專業技術職稱評審中聘任條件的確定
專業技術職務聘任制度改革以來,評聘分開以后,各類專業技術職稱的評審交由各級專業評審委員會負責,使得評審更加公正、準確和嚴格,有效地減少了單位的負擔,也使得專業技術職務聘任更加成為聘任管理的關鍵環節。聘任是專業技術人員履行崗位職責、享受相應工資待遇的依據;沒有聘任專業技術職務,專業技術人員就不能享受相應的工資待遇。聘任專業技術職務,必須是在有崗位且符合聘任條件的前提下進行,沒有崗位或不符合聘任條件,則不能聘任專業技術職務。
聘任專業技術職務必須堅持以下基本原則:一是堅持德才兼備、注重工作實績的原則;二是堅持公開、平等、競爭、擇優的選聘、競聘原則;三是實行分類、分級聘任的原則;四是堅持崗職相符、職級相符、職責相符、對應聘任的原則;五是堅持聘任雙方平等的原則,即單位與受聘雙方均有履行聘約的義務,同時享有聘約規定的權利。開展聘任工作中,要嚴格把關,這是保障聘任順利進行和發揮作用的關鍵。
首先,要把握好聘任的基本條件:凡受聘者必須具有良好的職業道德;身體健康,能堅持正常工作;近兩年年度考核為合格以上;具有相應專業技術職務任職資格和具有本職務崗位的實際工作能力;符合本單位規定的其他任職條件。其次,要把握好聘任的方式方法:聘用部門要在核定編制內優先從現有人員中選聘,如果在同等條件下,本單位人員可以優先選聘。單位聘任要采取競聘或選聘的方式,實行政策公開、崗位公開、各額公開、條件公開、程序公開、結果公開,以考核為依據,以實績為標準,優勝劣汰,擇優上崗。第三,要把握好聘任的基本程序:無論是采取競聘還是選聘都要制定嚴格的工作程序。一般要由以下階段組成。宣傳動員階段:單位行政領導和相關部門組成聘任委員會,公布崗位、職數、職責、聘任條件、聘期和聘任的有關事項;具備相應資格的專業技術人員提出申請。資格審查階段:人事部門要對申請聘任人員的任職資格條件進行初審,對照崗位職責、任職條件,核實申請人員是否符合該崗位的要求,并將結果上報評審委員會,經評審委員會審核后進行公示。競聘或選聘階段:采用競聘方式的,由聘任委員會組織公開的競聘會議,申請人陳述競聘意見,聘任委員會評分或投票形成初步意見。聘約簽訂階段:聘任委員會對競聘或選聘結果審定后予以公示,人事部門組織簽訂聘約,行政領導向受聘人員簽發聘書。
四、專業技術職稱評審中的聘后考核
考核是對聘任專業技術職務的人員履行崗位職責、完成目標任務的監督檢查,同時也是聘后管理的主要內容;專業技術人員的考核工作,是進行重新聘任的基礎性工作,也是決定專業技術職務續聘還是被解聘的有效辦法。考核一般分為年度考核和聘任期滿考核兩種,但也可根據需要進行不定期的臨時考核。考核主要是考核受聘者的德、能、勤、績,以考核工作實績為主要內容。考核結果分為優秀、合格和不合格三個檔次。考核結果要與專業技術人員職務聘任、職務和工資晉升以及獎懲掛鉤。
為了使考核結果真正體現專業技術人員是否優秀、合格,改變目前專業技術人員年度和期滿考核中存在的各種弊端,要創新考核辦法,實行定性與定量相結合的考核方法,不斷提高考核方法的有效性和準確性。要特別加強對能否履行崗位職責,完成崗位目標任務情況的考核,要通過考核了解被考核者的工作能力和實際水平。通過考核,掌握被考核者的真實情況。同時,要健全考績檔案制度,將考核結果及時記錄、歸入個人檔案,把它作為專業技術職務和工資晉升、續聘、解聘、獎懲等的重要依據。
五、加強監督管理是專業技術職稱評審的基本保障
【關鍵詞】專業技術職稱;聘任;經驗
實行專業技術職稱聘任制度是我國專業技術人員管理制度的一項重大改革,是關系社會主義現代化事業的一項基礎建設。目前,我國經濟、科技、教育體制改革正在不斷深入發展,我們要充分把握這個有利時機,著手革除歷史上形成的專業技術人員管理制度上的各種弊端,逐步建立充滿活力的專業技術人員管理制度,創造一種生動活潑的環境,使每一個專業技術人員都能在與本人的知識、能力和客觀需要相適應的工作崗位上,更好地為振興經濟,發展科技、教育,繁榮文化貢獻力量。
我院的專業技術職稱聘任編制是1993年由上級部門規定的,距今已有十幾年了,已經遠遠不能滿足當前形勢的需要。而且現在國家實行專業技術職稱評聘分開的政策,這將鼓勵更多人自覺地提高專業技術水平,努力去爭取獲得更高一級的專業技術職稱,故出現了一種怪現象———專業技術職稱低聘,即獲得高一級的專業技術職稱多年,仍然受聘于低一級的專業技術職稱。甚至出現取得主任醫師資格多年,依然只是受聘于主治醫師等現象。這必將大大打擊他們的工作積極性,甚至有些單位出現了跳槽現象,造成了人員不穩定,勢必對醫院的發展造成一定的影響。
為了解決這個問題,調動職工的工作積極性,我院從2003年開始試行專業技術職稱內聘制度,實行至今已有七個年頭,收到了不錯的效果。
一、具體做法
根據上級有關專業技術職稱聘任的文件精神和醫院的具體情況,制定了《專業技術職稱聘任的暫行規定》,從思想道德、職業道德、專業技術資格、專業技術水平、科研能力、計算機、外語等方面進行一系列的規定。每年醫院根據崗位需要,推出一定數量的崗位進行競聘。組織符合聘任條件的職工進行競聘演講,由學術委員會評分,黨委會討論,擇優錄聘;并對內聘人員進行動態考核辦法,實行兩年一聘,打破聘任終身制。
1.1按需設崗。根據工作實際需要,設置崗位。主要是考慮各科室各職稱、各層次人員的科學合理的配置,盡量達到最優化管理。避免有些科室高職稱的醫務人員較多,有些科室高職稱的醫務人員較少等及各科室、各專業發展不平衡的情況。特別是護士崗位,在實際臨床工作當中,可起到醫生和病人之間的紐帶作用。
如果發揮好的話,不僅可以保證醫療質量,提高工作效率,還能提升醫院的信譽。
1.2組織報名。由組織人事科負責。以醫院名義發放文件至各科室,通知符合條件的人員限時到人事科辦理報名手續———填寫表格,遞交材料。具體要求按照《專業技術職稱聘任的暫行規定》執行,實行公開透明的聘任制度。
1.3資格審核。組織人事科對遞交材料進行真實性復核,并參照醫院相關的規章制度,對其競聘資格進行進一步的審核。其中包括獲得資格證的時間(我院目前是要求獲得資格證滿一年才具備競聘資格),學分證的情況(主要是檢查醫務人員繼續再教育的情況),(刊登雜志的級別)等等。如發現不符合競聘資格的人員,則及時反饋給本人,取消其競聘資格,中止競聘程序。
1.4競聘演講。組織符合競聘資格的人員參加演講。
醫院學術委員會作為評委,進行評分。主要是讓競聘者介紹個人工作學習情況,競聘崗位,個人優勢,以及競聘的完成目標。學術委員會通過競聘的情況,對其業務能力,分析、解決問題的能力,醫德醫風、工作態度等方面進行評分。演講結束后,競聘者離場,立刻組織工作人員當場計分,當場公布分數、排名情況,擬定聘任名單提交黨委會討論決定,做到快速、公開、透明。
1.5黨委討論,擇優錄聘。黨委會根據競聘者的演講情況、學術委員會提交的聘任名單,綜合考慮競聘者的綜合素質,進一步集體討論、決定擬聘任名單。
1.6公示聘任名單,頒發聘書。將黨委討論決定的擬聘任名單在院務公開欄進行為期七天的公示,接受全院職工的監督。公示期間,職工有權以實名制方式向院紀檢或人事部門反映情況(不接受匿名投訴)。公示期滿,如未收到有效的投訴,則視為無異議。最后,以醫院名義與受聘人員簽訂專業技術職稱內部聘任協議,并頒發聘書。具體工作由人事科負責。
二、初步取得的成效
2.1調動了職工的工作積極性。
2.2解決職工之間的內部矛盾,有利于人際關系的和諧。
2.3激勵職工自覺地學習新知識、新技術,不斷的提升自身的技術水平;鼓勵大家努力鉆研業務、不斷提高自身素質等方面,發揮了良好的導向和激勵作用。
2.4為醫院人才穩定提供了保障,有利于醫院的可持續發展。
三、存在的主要問題及建議
3.1雖然文件規定實行兩年一聘,動態考核制度,但實際操作起來,具有一定的難度,主要是動態考核的標準難以把握,具體指標的制定難以做到合理、科學。
3.2實行內部聘任制度,雖然解決了一些職工高資格低聘任的現象,也只能是暫時緩解“燃眉之急”,并不能從根本上解決專業技術職稱聘任問題,治標不治本。
關鍵詞:工程教育認證;本科畢業論文;持續改進
一、加強過程化管理,完善保障質量機制
規范的過程管理及健全的質量保障機制是保證畢業論文質量及其順利開展的必要條件,根據畢業論文各環節開展的時間順序,結合工程類專業實際特點,其管理規范及保障機制中應包含以下環節及要求。
(一)選題環節
1.由學院畢業論文工作領導小組審核畢業論文的導師資格。原則上校內導師應具備講師以上職稱,至少具有兩年以上工作經驗,且承擔過實踐教學工作;企業導師應具有兩年以上本行業的從業經驗。2.具備畢業論文指導資格的導師在第七學期第一周內將畢業論文題目及對學生的要求上報各專業系主任。提交題目由畢業論文工作領導小組審核是否符合工程類本科專業畢業論文要求。3.學生應在第七學期第三周之內完成畢業論文的選題。選題以師生雙向選擇方式分三步開展:學生選導師,先由學生根據本人意愿選擇課題及導師;導師選學生,導師根據候選學生挑選合適的學生;學院微調,學院根據導師應指導學生人數做適當的調整并落實。
(二)開題環節
開題環節主要考查學生畢業論文準備工作是否深入細致、能否獨立駕馭并綜合運用所學知識解決實際問題、研究是否具有開拓創新性,學生本人對論文題目研究內容是否清楚,資料查閱是否翔實全面,對國內外研究現狀是否了解。因此,學生在提交開題報告前,必須廣泛查閱文獻,深入開展調研,充分收集資料,最終制定研究方案并撰寫開題報告。開題報告應在第七學期結束前提交,由院畢業論文工作領導小組成員評審并根據學生完成情況打分,開題成績作為期中檢查的依據。
(三)中期檢查環節
中期檢查在第八學期第三周進行。主要審查學生目前研究內容與開題報告中設定的是否一致,研究進展與開題報告中制定的是否相符。學院畢業論文工作領導小組成員負責對中期報告進行審查,并根據學生完成情況給出評價。此外,該環節隨機抽查30%的學生現場答辯演示完成情況,抽查原則是:同一導師的學生中開題報告成績在末位的學生必查,其他學生隨機抽查,保證覆蓋每位導師的學生。
(四)畢業論文撰寫與盲審環節
畢業論文撰寫提綱應由學生和導師討論后擬定,提綱的確定不應遲于第八學期第四周。學生完成初稿后必須提交至導師審閱,并確保在定稿前留出充裕修改時間。畢業論文終稿經指導教師同意后方可提交。對于論文未達到要求的學生,導師有權取消其參加論文答辯的資格。學院在第八學期第十周進行論文盲審。抽查原則是:同一導師的學生中期報告成績在末位的必查,其他學生采取隨機抽查原則并保證覆蓋到每位導師的學生。盲審結果分為:直接答辯;修改后答辯;修改后重評和不能答辯。
(五)答辯環節
學院答辯工作領導小組及企業專家共同負責制定答辯要求及評分標準。在答辯前,指導教師填寫畢業論文評分表和評語表。評分成績在60分以上的學生方可參加答辯。每個答辯小組由4名成員構成,每組至少包含一位企業專家,由副高職以上職稱教師或企業專家擔任組長,采用指導教師回避制。答辯組根據學生答辯情況、論文情況現場背靠背打分。以上各環節產生的成績需要及時在學院內部工作系統中公示,當成績出現異議時,由學院答辯工作領導小組仲裁。
二、建立反饋機制,持續改進培養質量
通過畢業論文環節建反饋機制對提高畢業論文質量及改進人才培養過程質量具有重要的作用。工程認證中持續改進體系由多個部分組成,其主要組成包括教學環節質量、內部質量監控、畢業生跟蹤、社會評價等,充分利用畢業論文這一關鍵環節及其所占用的關鍵時間節點,是建立有效的持續反饋機制的重要補充,該策略可以通過以下三個環節相互配合并實施。應屆畢業生在經歷了升學或就業的檢驗后對自身的發展定位及目標達成情況具有更深刻的認識,因此處于該階段的學生能夠較具體的對本專業的培養過程、課程設置、教學方法及內容、課內外學習、實習實訓、師資及教學能力給出客觀的評價。在學生論文答辯后、離校前可采用座談會和調查問卷兩種形式采集學生意見。其關鍵問題是:需要確定從哪些維度采集意見,并對每個維度的擬施測的內容進行設計,以達到能夠用以向原有培養目標做出有意義反饋的目的。聘請企業專家參與論文答辯過程,可以在答辯現場更生動地檢驗人才培養結果與企業需求的對接程度,從而在人才輸出與企業對人才期待之間進行比較,并得到及時的、直接的、鮮活的結論。專家也可以直接對專業教育提出改革意見和建議,包括當前企業對人才的需求及變化趨勢、畢業生從業應具備的能力及素質等,以反饋于培養目標及培養過程,培養適應企業需求及企業未來變化的工程人才。畢業論文答辯工作領導小組成員主要由院內學科專家及專業教師組成,答辯結束后由學科專家對人才培養質量與目標達成度進行自評,并對培養過程中存在的問題進行分析與反饋,促進學院內部的自檢、自評與教育教學質量的持續改進。
三、采用漸進遞增的培養方式,為畢業設計做好鋪墊
畢業設計是檢驗學生解決復雜工程問題能力的重要環節也是最終環節,然而學生能力的獲得與培養應符合教育教學基本規律,應采取由簡單到復雜的漸進式遞增的培養模式,使之逐步具備解決復雜問題的能力。因此,隨著學生年級的遞增,可以在系統連續的教學環節中逐步增強復雜問題的等級,設計與課程目標吻合、符合學生已有知識積累的復雜等級,使課程目標得以實現的同時為畢業設計做好專業知識與技能的儲備。例如,在第一學期可以通過開展講座提高學生對所學專業的認知,從第二學期開始學生已具備一定的專業基礎知識及技能,可以在包含實踐教學的課程中開展綜合設計。在綜合設計中,教師需要鼓勵學生將所學知識運用于實際問題的解決,教師可以設計不同難度梯度的問題,由學生采用合作學習模式分組選題,并要求由學生從設計問題的解決方案開始按照畢業論文規范撰寫分析設計文檔,系統實現后鼓勵學生以小組為單位答辯展示學習成果。通過一系列鋪墊以提升學生研究性學習能力、團隊協作能力、表達與溝通等能力。此外還可以通過專業英語提高專業文獻閱讀及撰寫能力。
四、加強師資隊伍建設,提升指導質量
優秀的指導教師隊伍是確保學生高質量完成畢業設計的源泉。指導教師不僅需要具有認真負責、科學嚴謹的工作方法,更需要不斷提高科研及學術水平,這樣才能真正成為學生畢業設計過程中的啟發者和引導者。因此,學院應加強畢業論文指導教師隊伍的建設,在引進企業導師作為畢業論文指導教師的同時,鼓勵院內教師參加學術交流、工程實踐、實習指導、需求調研等活動,并組織優秀論文指導教師、學科專家開展關于做好畢業論文工作的交流與講座,為畢業論文的指導及質量的不斷提升做好師資的建設。