淺談稀有礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)重要性評估范文

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摘要：稀有礦產(chǎn)資源作為現(xiàn)代工業(yè)，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料，在國民經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色。本文在對18種稀有礦產(chǎn)資源界定的基礎(chǔ)上，獨立于礦種市場規(guī)模的大小、價格的高低，采用價值增值鏈的方法，根據(jù)稀有礦產(chǎn)資源的最終用途以及它們所流動部門的增加值來評估其對經(jīng)濟(jì)的重要性，同時，將資源替代納入經(jīng)濟(jì)重要性的計算。計算結(jié)果表明：2016年我國稀有礦產(chǎn)鍺、鋯、銦、鈹、稀土金屬以及鎘對經(jīng)濟(jì)重要性排序較為靠前，鈷、石墨、鉭、鋰等次之，鈮、錸則較為靠后。

關(guān)鍵詞：稀有礦產(chǎn)資源；原材料；經(jīng)濟(jì)重要性；增加值

1研究現(xiàn)狀

稀有礦產(chǎn)資源通常是指地殼中豐度低，分布稀散，難于從礦石中提取，在工業(yè)上制備和應(yīng)用較晚，但在現(xiàn)代工業(yè)應(yīng)用廣泛的礦產(chǎn)資源［1］。稀有礦產(chǎn)資源在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中扮演著至關(guān)重要的角色，隨著全球主要國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各大工業(yè)國之間圍繞稀有礦產(chǎn)資源的競爭不斷升級。中國是稀有礦產(chǎn)資源大國，稀有礦產(chǎn)品生產(chǎn)和消費均位居世界第一位［2］，在未來一段時期，全球經(jīng)濟(jì)增長伴隨著技術(shù)變革將會增加對包括稀有礦產(chǎn)資源在內(nèi)的眾多原材料的需求［3－4］。稀有礦產(chǎn)資源作為原材料處在整個產(chǎn)業(yè)鏈的前端，通過輸入不同的經(jīng)濟(jì)部門，形成各種最終產(chǎn)品，進(jìn)而在國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮效用。目前，國內(nèi)對稀有礦產(chǎn)資源的研究相對有限，對其涵蓋的礦產(chǎn)品范圍并沒有統(tǒng)一的劃分界定標(biāo)準(zhǔn)。比較具有代表性的為李鵬飛、楊丹輝等［1－2，5－6］通過對22種稀有礦產(chǎn)資源進(jìn)行界定分類①，分別從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境影響、國家戰(zhàn)略等維度展開的研究。李鵬飛等基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角，對稀有礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略性以及全球供應(yīng)風(fēng)險進(jìn)行了評估，其研究結(jié)果表明：鉑族金屬的戰(zhàn)略性最高，銫的戰(zhàn)略性最低；鎢的全球供應(yīng)風(fēng)險最高，石墨次之，銫最低。楊丹輝等對稀有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的環(huán)境影響采用“環(huán)境優(yōu)先策略分析法”（EnvironmentalPriorityStrategyMethodology，EPS）進(jìn)行了分析，結(jié)果顯示：鉑族金屬開發(fā)利用的環(huán)境影響較大，石墨的環(huán)境影響較小。除此之外，張平等［7］、丁吉琴［8］從國防安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全視角對稀有礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備立法的價值進(jìn)行了研究。目前，國內(nèi)對于稀有礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)的重要性的研究處于理論定性分析階段，大多是將稀有礦產(chǎn)資源歸于礦產(chǎn)資源作的整體分析。其中，金碚［9－11］從工業(yè)化的視角研究了礦產(chǎn)資源的重要性，認(rèn)為中國離以美國為代表的發(fā)達(dá)工業(yè)國至少還有30～50年的差距，未來需要消耗大量的礦產(chǎn)資源來支撐工業(yè)化發(fā)展。王世軍［12］、吳琪等［13］、高清等［14］從區(qū)域角度研究了礦產(chǎn)資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。任忠寶等［15］運用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和嶺回歸預(yù)測方法，研究預(yù)測了未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要多少礦產(chǎn)資源，但礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性只是作了定性描述。李鋼等［16－17］對礦產(chǎn)資源對中國經(jīng)濟(jì)增長的約束進(jìn)行了估算，認(rèn)為礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)的短期約束較大，長期約束較小。國外對于稀有礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)的重要性已經(jīng)做了一部分探索性研究，基本上是在研究關(guān)鍵礦產(chǎn)、戰(zhàn)略礦產(chǎn)時將經(jīng)濟(jì)重要性作為一項指標(biāo)來考量。比較具有代表性的是NRC在研究關(guān)鍵礦產(chǎn)資源與美國經(jīng)濟(jì)時，量化了礦物替代性的經(jīng)濟(jì)重要性，認(rèn)為對于某一礦產(chǎn)資源而言，替代品越少，該礦產(chǎn)則越是經(jīng)濟(jì)重要［18］。歐盟委員會原材料供應(yīng)小組通過考量礦產(chǎn)資源作為原材料進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域后所流動的部門的增加值來評估經(jīng)濟(jì)重要性［19－21］。在此基礎(chǔ)上，2017年該小組考慮到礦產(chǎn)資源的替代也可以改變供應(yīng)短缺對歐盟經(jīng)濟(jì)的影響，將替代指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)重要性的計算［22］。本文研究的稀有礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)重要性①主要是指一國進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域的礦產(chǎn)資源，考慮到90％以上的稀有礦產(chǎn)資源均應(yīng)用于制造業(yè)，所以本文聚焦于稀有礦產(chǎn)資源在制造業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)重要性。

2研究方法

本文采取價值增值鏈的方法②，根據(jù)稀有礦產(chǎn)資源的最終用途以及它們所流動部門的增加值來評估經(jīng)濟(jì)重要性。由于增值鏈的每一步都是基于以前的步驟，原材料供應(yīng)的上游瓶頸將威脅整個價值鏈，作為原材料的稀有礦產(chǎn)資源進(jìn)入不同的價值鏈，都會產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)重要性。該方法的好處是獨立于單礦種市場規(guī)模的大小、價格的高低，僅考慮其作為原材料對經(jīng)濟(jì)的重要性。具體操作：首先，分解稀有礦產(chǎn)資源作為原材料的最終用途；其次，將每種用途都與國民經(jīng)濟(jì)所劃分的行業(yè)相對應(yīng)，這樣一來，每一種礦產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)重要性都?xì)w因于以該礦產(chǎn)作為輸入行業(yè)的增加值。

3研究內(nèi)容界定及數(shù)據(jù)來源

3．1研究內(nèi)容

界定稀有礦產(chǎn)資源包含的礦產(chǎn)品并不是一成變的，與一定時期內(nèi)認(rèn)礦、找礦、采礦、用礦的生產(chǎn)實踐和科技發(fā)展水平息息相關(guān)［1］。目前，學(xué)術(shù)界對其具體涵蓋礦種并無統(tǒng)一界定。考慮到本文研究的核心是對稀有礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)重要性作出評估，以期為國家制定實施稀有礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略提供一定的參照，因此本文將“三稀”金屬①（稀有金屬、稀土金屬、稀散金屬）、鉑族金屬、我國稀缺資源鈷②以及稀有非金屬礦產(chǎn)石墨界定為稀有礦產(chǎn)資源。同時，本文將鉑族金屬（鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠）歸為一類，將稀土金屬（鈧、鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、钷）歸為一類來研究。由于稀有金屬銣、銫數(shù)據(jù)獲取有限，稀散金屬鉈有劇毒且用量小，因此，將鉈、銣和銫剔除。

3．2數(shù)據(jù)來源

由式（1）可知計算稀有礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)重要性需要稀有礦產(chǎn)資源最終用途、制造業(yè)分行業(yè)增加值以及資源替代指數(shù)三方面的數(shù)據(jù)。然而，三方面有效官方數(shù)據(jù)的獲取均存在較大難度，本文對可以搜集整理的數(shù)據(jù)進(jìn)行了直接應(yīng)用，對無法直接獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行了數(shù)據(jù)處理。

3．2．1稀有礦產(chǎn)資源最終用途稀有礦產(chǎn)資源最終用途數(shù)據(jù)根據(jù)萬德數(shù)據(jù)庫、北京安泰科信息股份有限公司、美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）以及公開資料整理。由于現(xiàn)有統(tǒng)計資料中鈹、鉿、鎘、碲的數(shù)據(jù)未能獲得，故本文采用全球消費結(jié)構(gòu)代替，由于篇幅限制，具體消費結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)（略）。對于消費結(jié)構(gòu)中未能歸于具體行業(yè)的“其他”項，本文在歐盟委員會方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改進(jìn)，近似地，將消費結(jié)構(gòu)可對應(yīng)行業(yè)增加值的平均值等同于“其他”項對應(yīng)的增加值，以鈹為例，其他4％的消費未能具體歸類到某一行業(yè)，在計算經(jīng)濟(jì)重要性時，該項對應(yīng)的增加值近似地采用鈹應(yīng)用到可歸類行業(yè)增加值的平均值）。

3．2．2制造業(yè)分行業(yè)增加值由于在歐盟的計算方法中，制造業(yè)分行業(yè)增加值有官方的數(shù)據(jù)可以直接應(yīng)用，而我國并沒有公開披露有效的制造業(yè)分行業(yè)增加值數(shù)據(jù)。所以，制造業(yè)分行業(yè)增加值數(shù)據(jù)獲取困難，需要建立有效的方法來估算。我國目前現(xiàn)有可考究的數(shù)據(jù)是2015年的全國投入產(chǎn)出表，投入產(chǎn)出表對整個國民經(jīng)濟(jì)以不同產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行部門分類［24］，與國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分類的統(tǒng)計維度有出入。本文利用2015年全國投入產(chǎn)出表和國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分類，同時借助2017年中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒對有出入的部分自定義算法做了處理，對余下部分做了近似代替①，得到了2016年制造業(yè)分行業(yè)增加值的估算結(jié)果。

3．2．3資源替代指數(shù)為了更加真實地反映稀有礦產(chǎn)資源作為原材料對經(jīng)濟(jì)的真實貢獻(xiàn)，將資源替代指數(shù)納入經(jīng)濟(jì)重要性的計算，這一做法的好處是不用再過分強調(diào)替代作為緩解策略的作用。如果某種礦產(chǎn)存在可供替代的資源，那么其在經(jīng)濟(jì)重要性的計算中，權(quán)值會相應(yīng)的降低，反之，如果不存在可供替代的資源，則對經(jīng)濟(jì)重要性的計算不受影響。

4研究結(jié)果

4．1計算結(jié)果

將18種稀有礦產(chǎn)資源各自最終用途、最終用途對應(yīng)分行業(yè)增加值數(shù)據(jù)以及資源替代指數(shù)分別整理，按照式（1），計算各自的經(jīng)濟(jì)重要性（18種稀有礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)重要性的計算過程分別同本文第2部分銦資源經(jīng)濟(jì)重要性計算過程，此處略去），對計算結(jié)果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，處理為0～10之間的數(shù)值，具體結(jié)果見圖3。從計算結(jié)果發(fā)現(xiàn)：稀散金屬礦產(chǎn)鍺、稀有金屬礦產(chǎn)鋯、稀散金屬礦產(chǎn)銦，稀有金屬礦產(chǎn)鈹、稀土金屬以及稀散金屬鎘排序較為靠前，經(jīng)濟(jì)重要性計算結(jié)果大于8；其次為鈷、石墨、鉭、鋰，經(jīng)濟(jì)重要性計算結(jié)果位于7～8之間；鈮與錸則較為靠后。

4．2影響因素分析

1）由于本文采取價值增值鏈的方法，將稀有礦產(chǎn)資源的重要性歸因于其應(yīng)用行業(yè)的增加值，這在一定程度上可能會夸大稀有礦產(chǎn)資源在整個經(jīng)濟(jì)中的作用。考慮到對研究的18種稀有礦產(chǎn)資源均采用同一做法，并對計算結(jié)果作了標(biāo)準(zhǔn)化處理，且預(yù)期得出的是各種稀有礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)重要性的排序，所以這一方法相對可行。2）由于在計算資源替代指數(shù)時僅考慮容易獲得的替代品，現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)中客觀存在的或由于科技進(jìn)步正在發(fā)生的而未能實際統(tǒng)計的替代并沒有考慮進(jìn)來，這會對計算結(jié)果的客觀性造成一定程度的影響。3）由于制造業(yè)分行業(yè)增加值為估算數(shù)據(jù)，其誤差度也會帶來計算結(jié)果的小幅偏差。

5結(jié)語

當(dāng)前，中國處在工業(yè)化的中后期階段，未來一段時期，隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)＋”“雙創(chuàng)”新興工業(yè)革命的不斷興起，稀有礦產(chǎn)資源將會扮演越來越重要的角色。“三稀”（稀有金屬、稀土金屬、稀散金屬）礦產(chǎn)資源是新一代尖端武器、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等所需要的功能材料、結(jié)構(gòu)材料和關(guān)鍵性原料［25］，是未來社會發(fā)展的重要基石；鈷作為鋰電池的正極材料預(yù)計在未來一段時期需求會持續(xù)增長，我國鈷資源匱乏，全球大約一半的鈷儲量集中在政局動蕩的剛果（金）；鉑族金屬、石墨以及其制品在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用前景廣闊。本文對18種稀有礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)重要性進(jìn)行評估結(jié)果進(jìn)行了排序（圖3），研究各礦種作為原材料對經(jīng)濟(jì)的重要性，以期為國家制定實施稀有礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略提供一定的參照。

作者：李芳琴 單位：中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所