礦產(chǎn)資源絕對價值核算方法探究范文

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內(nèi)容提要：礦產(chǎn)資源絕對價值的測算受到市場波動的影響較大，容易測算出扭曲的結(jié)果。為了反映不同經(jīng)濟發(fā)展階段礦產(chǎn)資源絕對價值的真實水平，本文在現(xiàn)有超額收益折現(xiàn)法的基礎(chǔ)上，提出了礦產(chǎn)資源絕對價值的改進核算方法，在其中引入發(fā)展階段系數(shù)、采用最高價格和行業(yè)折現(xiàn)率等修正參數(shù)，以體現(xiàn)不同經(jīng)濟發(fā)展階段對礦產(chǎn)資源絕對價值的認(rèn)可程度。

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；絕對價值；超額收益折現(xiàn)法；行業(yè)社會折現(xiàn)率

隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的推進，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理和監(jiān)管不斷加強，越來越迫切需要開展礦產(chǎn)資源的價值（尤其是絕對價值）的核算研究，以減少礦產(chǎn)資源的浪費和流失，實現(xiàn)“金山銀山”向“綠水青山”的有效轉(zhuǎn)化。然而，由于我國在礦產(chǎn)資源絕對價值核算領(lǐng)域起步較晚，尚沒有形成科學(xué)、嚴(yán)密的研究方法和體系。對于礦產(chǎn)資源價值核算中的很多問題，學(xué)術(shù)界還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識。因此，如何在市場經(jīng)濟體制下合理確定礦產(chǎn)資源的價值，是目前迫切需要解決的一個實際問題。

一、相關(guān)研究文獻(xiàn)評述

本文通過梳理近年來礦產(chǎn)資源絕對價值的研究文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)相關(guān)的研究主要集中在價值源泉、價值計量和評估、價值核算等方面。在價值源泉研究上，龐巴維克（1964）認(rèn)為，礦產(chǎn)資源的絕對價值是由礦產(chǎn)資源本身決定的。礦產(chǎn)資源具有耗竭性、隱蔽性、分布不均衡性和可變化性等特性。顧新蓮（2013）固有特性決定了礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用水平與程度，直接關(guān)系到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。楊燁等（2010）以效用價值論為基礎(chǔ)，將礦產(chǎn)資源的絕對價值看成是礦產(chǎn)資源未被開掘利用之前就形成的“潛在的社會價值”。李遠(yuǎn)、姬長生（2010）運用系統(tǒng)動力學(xué)的方法進行研究分析，最終得出礦產(chǎn)資源的絕對價值來自于礦產(chǎn)資源的壟斷性和有限性。范振林、馬茁卉（2017）將礦產(chǎn)資源的絕對價值理解為對礦產(chǎn)資源稀缺性的補償，是礦產(chǎn)品按高于生產(chǎn)價格出售形成的超額利潤。在價值計量和評估上，劉建芬（2017）認(rèn)為礦產(chǎn)資源的絕對價值是礦產(chǎn)資源的開采者為補償?shù)V產(chǎn)資源的耗竭向礦產(chǎn)資源所有者繳納的費用。頡茂華（2010）將礦產(chǎn)資源看成是一種資產(chǎn)，礦產(chǎn)資源的所有者以絕對價值的形式獲得報酬。吳文盛（2017）認(rèn)為，礦產(chǎn)資源的絕對價值是不以礦石質(zhì)量的高低為轉(zhuǎn)移的，可以用礦產(chǎn)資源補償費來近似測度。在核算方法上，袁迎菊等（2009）基于絕對收益視角測算了礦產(chǎn)資源的絕對價值，她認(rèn)為礦產(chǎn)品市場價格主要取決于劣等級別礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)品的生產(chǎn)價格，礦產(chǎn)品按照高于生產(chǎn)價格的價格出售，就必然使劣等級別的礦產(chǎn)品也能獲得應(yīng)有的利潤。李國平和李恒煒（2011）在原有級差地租的基礎(chǔ)上考慮到使用者成本的存在，基于使用者成本視角，給出了礦產(chǎn)資源絕對價值的測算公式。此外，部分學(xué)者對礦產(chǎn)資源稅費及其生態(tài)補償性進行分析。如黃寰等（2013）指出，礦產(chǎn)資源稅費主要是國家作為所有權(quán)人的財產(chǎn)權(quán)益體現(xiàn)，我國對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償和保護環(huán)境的力度明顯不足，應(yīng)該盡快調(diào)節(jié)現(xiàn)行礦產(chǎn)資源稅費的征收目的、征收范圍、征收方式、征收比率。總的來看，礦產(chǎn)資源絕對價值核算方法的研究還不充分，尚沒有一種測算方法能夠綜合考慮社會經(jīng)濟發(fā)展階段進行動態(tài)的測算，以體現(xiàn)不同經(jīng)濟社會發(fā)展階段人類對礦產(chǎn)資源絕對價值認(rèn)識的差異。本文通過對比分析不同視角下的礦產(chǎn)資源絕對價值核算方法，提出改進方案，并結(jié)合實際案例進行分析，以更準(zhǔn)確的核算礦產(chǎn)資源的絕對價值。

二、礦產(chǎn)資源絕對價值核算方法的理論分析

礦產(chǎn)資源是自然形成的對人類有用的礦物集合體，具有稀缺性，存在自然價值。但是，其自然價值的實現(xiàn)需要結(jié)合地質(zhì)勘探勞動。一般認(rèn)為，礦產(chǎn)資源的自然價值包括絕對價值和相對價值。相對價值與礦產(chǎn)資源的品位、成分、開采條件等自然稟賦有關(guān)，較易與開采成本聯(lián)系起來。因此，礦產(chǎn)資源的相對價值可以較為準(zhǔn)確地進行核算。礦產(chǎn)資源的絕對價值與礦產(chǎn)資源的耗竭性有關(guān)，不易用勞動和交易進行直接衡量，需要用間接的方法進行衡量。礦產(chǎn)資源絕對價值在不同的研究視角下被賦予了不同的學(xué)術(shù)稱謂，如絕對礦租、絕對地租、霍特林租、稀缺租、資源耗用費、耗竭成本或使用者成本等，本文統(tǒng)一稱為礦產(chǎn)資源的絕對價值。現(xiàn)有的核算方法雖然從不同的視角核算了礦產(chǎn)資源的絕對價值，但主要是從超額收益的角度進行測算。通過計算得出礦產(chǎn)資源價格與最劣等級礦產(chǎn)資源生產(chǎn)成本的差額，再根據(jù)礦山的預(yù)期收益年限對差額進行折現(xiàn)，以此來近似測度礦產(chǎn)資源的絕對價值。不同視角方法之間的差別主要在于核算方法中參數(shù)的取值，諸如市場價格的確定、最劣等級礦產(chǎn)資源生產(chǎn)成本的確定、礦產(chǎn)預(yù)期收益年限的確定。現(xiàn)有的核算方法仍有一定的不足：一是利用超額收益很難準(zhǔn)確測度礦產(chǎn)資源的絕對價值。現(xiàn)有的核算方法過于依賴礦產(chǎn)資源在某一時點上的市場價格和稅費，而價格和稅費隨時間的變動較大，極易扭曲礦產(chǎn)資源的絕對價值，這與經(jīng)濟學(xué)的基本規(guī)律———價格圍繞價值上下波動是相悖的，很難反映礦產(chǎn)資源耗竭性。二是現(xiàn)有的核算方法存在著一定的計算困難。許多學(xué)者只是基于不同的視角從理論上給出了礦產(chǎn)資源絕對價值的核算方法，但沒有進行實證分析，對所給出核算方法中參數(shù)的確定也沒有做出詳細(xì)解釋，而在不同的未來預(yù)期下，參數(shù)的取值也不盡相同，這也容易造成礦產(chǎn)資源絕對價值的測算偏差。三是沒有考慮到經(jīng)濟社會發(fā)展不同階段的礦產(chǎn)資源絕對價值不同。現(xiàn)有的核算方法只是依據(jù)當(dāng)前的礦產(chǎn)資源價格水平和稅費比率來近似測度某一時點上礦產(chǎn)資源的絕對價值，而根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的基本觀點，經(jīng)濟社會發(fā)展的不同階段，人們對于資源的支付意愿不同，這勢必會影響到礦產(chǎn)資源絕對價值的核算。總的來說，礦產(chǎn)資源絕對價值的準(zhǔn)確核算關(guān)系到礦產(chǎn)資源的市場價格，精準(zhǔn)的測度礦產(chǎn)資源的絕對價值可以有效的避免資源浪費，實現(xiàn)代際公平，有利于資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、礦產(chǎn)資源絕對價值核算方法改進

礦產(chǎn)資源絕對價值應(yīng)反映礦產(chǎn)資源的耗竭性。這種耗竭性是由礦產(chǎn)資源地質(zhì)形成過程的漫長性決定的，但這種耗竭性會加劇或惡化稀缺性，進而產(chǎn)生超額利潤，從而用超額利潤來測算。但超額利潤除了可以由耗竭性產(chǎn)生外，在非充分競爭市場中極易受到由外界因素的影響，進而扭曲礦產(chǎn)資源絕對價值的準(zhǔn)確測算。價格是價值的表現(xiàn)形式，可以反映礦產(chǎn)資源的絕對價值。但在實際市場中影響價格形成的因素很多，容易導(dǎo)致礦產(chǎn)資源價格波動幅度大，扭曲礦產(chǎn)資源價值。在礦產(chǎn)資源價格很低時，稀缺性降低，劣等礦產(chǎn)資源的品級升高，會導(dǎo)致礦產(chǎn)資源絕對價值不能在價格中得到反映，在某些情況下甚至出現(xiàn)礦產(chǎn)資源絕對價值為負(fù)的情況；而在礦產(chǎn)資源價格較高時，稀缺性增加，劣等礦產(chǎn)資源品級降低，可以更好地體現(xiàn)礦產(chǎn)資源的絕對價值。因此，選用高價格來測算礦產(chǎn)資源的絕對價值可以較好的反映其真實水平。由于影響價格形成的因素很多，高價格并非全部是由于耗竭性引起的礦產(chǎn)資源絕對價值的反映，直接用來計算的結(jié)果會偏高，需要在選取高價格測算礦產(chǎn)資源絕對價值時排除非絕對價值的干擾，以提高礦產(chǎn)資源絕對價值測算的準(zhǔn)確性。本文在現(xiàn)有超額收益折現(xiàn)法的基礎(chǔ)上，提出了礦產(chǎn)資源絕對價值的改進核算方法，在其中引入發(fā)展階段系數(shù)、采用最高價格和行業(yè)折現(xiàn)率等修正參數(shù)，核算不同經(jīng)濟發(fā)展階段礦產(chǎn)資源的絕對價值。本文采用經(jīng)濟社會發(fā)展階段系數(shù)做近似調(diào)整，從整體上調(diào)整高價格中非絕對價值的干擾，并反映不同經(jīng)濟發(fā)展階段人類對礦產(chǎn)資源耗竭性的支付意愿水平。支付意愿（WTP：WillingnessToPay）可以反映人們對礦產(chǎn)資源絕對價值的主觀認(rèn)可程度，與經(jīng)濟社會發(fā)展階段密切相關(guān)。支付意愿水平隨經(jīng)濟社會發(fā)展階段變化而變化，可以用皮爾(R.Pearl)S形生長曲線模型的簡化形態(tài)來近似估計經(jīng)濟社會發(fā)展階段系數(shù)。

四、算例分析：錫礦產(chǎn)資源絕對價值核算

根據(jù)本文給出的礦產(chǎn)資源絕對價值測算的改進方法，本文以云南某礦為例測算了錫礦產(chǎn)資源的絕對價值，并與其它方法進行了比較分析。云南某礦是一采礦為主的中型礦山，開采年限為30年，到2017時剩余有效開采年限為10年。根據(jù)調(diào)查該公司2017年度采選總成本（包含外購成本）15.5億元，而40%錫精礦的生產(chǎn)成本占其總成本的60%左右，40%錫精礦冶煉錫金屬量為31045噸,2015年度的40%錫精礦的單位（噸）生產(chǎn)成本為28737.58元。根據(jù)我國恩格爾系數(shù)的變化規(guī)律，我國目前和未來一段時間的經(jīng)濟社會發(fā)展階段（2012-2024年）的恩格爾系數(shù)在25%-33%之間。礦山剩余的10年有效開采年限中的前7年（2018-2024年）年恰好在這個經(jīng)濟社會發(fā)展階段內(nèi)，而之后的3年（2025-2027年）雖然隸屬于另外一個經(jīng)濟社會發(fā)展階段，但這并不是本文案例研究的重點，在這里不作特別計算。依據(jù)皮爾生長曲線模型的簡化形式，將2015年和2017年的恩格爾系數(shù)30.6%與29.3%帶入進行計算，最終將2015與2017年度的發(fā)展階段系數(shù)分別確定為0.57與0.6。

五、結(jié)論與建議

通過案例分析可見改進的方法能夠較好地反映礦產(chǎn)資源因耗竭性導(dǎo)致的稀缺性，體現(xiàn)未來預(yù)期，避免價格波動造成的核算結(jié)果劇烈變動。同時，將隨經(jīng)濟社會發(fā)展階段變化的支付意愿考慮在內(nèi)，可以避免部分年份核算的礦產(chǎn)資源絕對價值過高而難以令人接受。此外，將社會折現(xiàn)率定為有色金屬采選行業(yè)的社會折現(xiàn)率，使得計算過程中參數(shù)選取的精確性更高，從而提高計算結(jié)果的準(zhǔn)確性。本文提出的礦產(chǎn)資源絕對價值核算方法也可以為其他自然資源絕對價值的核算提供參考借鑒。基于以上分析，本文提出三點政策建議：1.將成本缺項強制列入成本。礦產(chǎn)資源的非完全性成本和目前計入成本的資源性成本低價，是造成礦產(chǎn)資源價格測度稀缺性不準(zhǔn)確和資源低價的原因。因此，需要將將安全成本、環(huán)境成本強制列入企業(yè)的生產(chǎn)成本，減少礦產(chǎn)資源開發(fā)所帶來的外部負(fù)效應(yīng)，實現(xiàn)外部成本內(nèi)部化，控制礦產(chǎn)資源絕對價值核算的成本選擇，使礦產(chǎn)資源開發(fā)與綠水青山并存，建立資源勘查、開發(fā)和礦產(chǎn)環(huán)境保護的約束和激勵機制。2.完善礦產(chǎn)資源價格機制。各類礦產(chǎn)資源對國民經(jīng)濟的重要程度是不同的，其中關(guān)系到國家安全的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源。如煤、石油、天然氣等，其價格很難做到做到完全由市場來定價，必須加強政府對這類礦產(chǎn)資源配置的調(diào)控，促進其合理開發(fā)、節(jié)約利用和持續(xù)利用，在政府調(diào)控下，完善礦產(chǎn)資源價格機制，以完全成本為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向，進行有效的市場配置，緩解經(jīng)濟發(fā)展過程中所面臨的資源瓶頸問題，實現(xiàn)資源配置的代際公平。3.建立動態(tài)的礦產(chǎn)資源絕對價值核算體系。在核算的過程中，需要將經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性與行業(yè)折現(xiàn)率的變化考慮在內(nèi)，體現(xiàn)長期性和穩(wěn)定性。同時，可以制定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的規(guī)劃目標(biāo)及遠(yuǎn)景目標(biāo)，通過對礦產(chǎn)資源儲量的分析，對未來的礦產(chǎn)資源儲采情況進行預(yù)測，確定每一年度礦產(chǎn)資源的最優(yōu)開采量，延長資源的使用年限，使礦產(chǎn)資源的開采總量與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應(yīng)，為政府和企業(yè)提供較為穩(wěn)定的預(yù)期，建立礦產(chǎn)資源保護的長期機制。

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作者：劉春學(xué)；徐爽 單位：云南財經(jīng)大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院