談工業產品生產許可證辦理范文

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摘要:工業產品生產許可證制度作為一項產品質量監管制度，在保證產品質量符合標準要求等方面發揮了積極作用。文章主要通過對企業如何辦理工業產品生產許可證進行探討，在法規層面上進行一些總結和分析，旨在實現高效率、規范化的辦證工作。

關鍵詞:工業產品；生產許可證；企業

1當前背景

目前,工業產品生產許可證制度在我國實施的形式是國家市場監督管理總局管理，省級市場監督管理部門組織實施，地方市場監督管理局依法查處。其目的是確保產品質量合格、生命財產安全、推動市場經濟長期發展。從事產品生產加工的企業或組織，必須具備符合工業產品質量安全的基本要求，并按法定程序取得工業產品生產許可證，才可以從事產品的生產、銷售。

2工業產品生產許可證的作用

工業產品生產許可證作為消費者在市場消費保障的重要證件，它的辦理有利于保障企業產品的質量安全，是工業產品質量符合認證認可制度的法律憑證，是企業生產重要工業產品許可、工業產品生產許可登記、進行工業產品銷售的必備條件。

3獲知工業產品生產許可證信息的途徑

獲知工業產品生產許可證信息的途徑有1）網絡查詢，通過登陸省級市場監督局網站，查詢全國工業產品生產許可證目錄，如果所生產的產品在目錄中，就要著手辦理，反之則不需要；2）報刊公告，市場監督管理相關專業報刊；3）電話咨詢，向縣級以上的市場監督管理局咨詢。

4辦理生產許可證需要滿足的條件

根據《中華人民共和國工業產品生產管理條例》（中華人民共和國國務院令第440號）第九條規定[1]，企業取得生產許可證，應當符合下列條件:1）企業必須具備合法有效的法人營業執照或個體工商戶營業執照，而且要注意的是，企業的營業執照應覆蓋其申請的產品，并在有效期內。2）企業必須具備與所生產產品相適應的專業技術人員。3）有與所生產產品相適應的設施、設備、場所、環境和工藝裝備等生產條件和檢驗檢疫手段。4）有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；具體文件包括設計文件、標準、工藝、產品圖樣等。5）有健全有效的質量管理制度和責任制度。6）產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。7）符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。法律、行政法規有其他規定的，應當符合其規定。

5企業辦理工業產品生產許可證的流程

5.1材料準備

登陸市場監督管理局網站下載《工業產品生產許可證申請書》，按照申請書規范說明進行填寫，準備好企業營業執照復印件與申請表，及有關法律規定的其他證明材料，統一遞交市場監督管理局。

5.2申請受理

市場監督管理局對企業申報的材料進行審核,并將是否準予受理的決定以書面形式通知企業。同意受理的發出《行政許可受理決定書》；不予受理的發出《行政許可不予受理決定書》書面說明理由；要求補正的發出《行政許可申請材料補正告知書》，一次性告知補正事項。

5.3實地核查和抽樣

由審查部門對符合生產條件的企業按照《產品實施細則》進行實地核查和抽樣檢驗，核查合格的由檢驗機構完成產品檢驗工作。

5.4收取工作費

收費的項目主要有:實地核查的審查費2200元、公告獲證的公告費400元，還有對產品進行檢驗的檢驗費，費用依檢驗產品而定。

5.5頒發證件

符合發證條件的，即可到市場監管局領取生產許可證證書。收到《不予行政許可決定書》，即不符合發證條件。

6企業辦理許可證時常見的問題

6.1企業如何申請多個產品單元的生產許可證

首先要了解產品單元是什么，產品單元即是將生產檢驗檢疫手段、所需的生產設備、工藝特點等相近的產品劃成一個單元。企業如果是申請同個產品單元的產品許可證，只需要填寫一份《工業產品生產許可證申請書》。如果是不同產品單元的產品許可證，就要按申報產品的種類分別填寫《工業產品生產許可證申請書》。

6.2辦理生產許可證期間如何進行銷售生產

企業向省市場監督管理局申請工業產品許可證并被告知受理生產許可申請后，方可以進行試生產取證產品。試生產的產品，必須經承擔生產許可證產品檢驗任務的檢驗機構依據產品實施細則對產品進行檢驗合格，并在產品的包裝或者說明書上標明“試制品”后，才可以銷售。

7提高工業產品許可證辦理效率的策略

7.1提高辦證審核人員的整體素質

辦證人員要及時掌握新頒布的法律、法規，適應新形勢下對許可證辦理工作的新要求，要定期組織培訓，努力提高辦證技能和防范風險意識，從而提高辦證效率。

7.2全面貫徹落實產品質量安全主體責任

企業自己也應建立完善質量管理體系和檢驗檢測體系。要把產品質量控制和質量改進貫穿在產品設計、研發、制造、檢驗、銷售及用戶的全過程，規范自檢行為，在送檢之前就要確保檢驗檢測數據和報告真實、有效，避免重復送檢的現象發生。

8結語

企業取證前要根據細則和相關法律，按照條例細則、標準認真準備材料，杜絕取證前敷衍思想和取證后松懈思想。許可證管理部門也應該恪守“透明公開、科學公正、便民高效”的原則，嚴格按照條例辦理，這也是提高工業產品生產許可證辦理水平的基本要求。

參考文獻:

[1]中華人民共和國國務院令第440號.中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例[Z].

作者：陳靜 單位：莆田市工業產品生產許可證審查技術中心