淺談煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析與管控范文

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摘要:為分配有限的管理資源來(lái)保證煤礦的安全生產(chǎn)，通過(guò)對(duì)萬(wàn)峰煤礦實(shí)際調(diào)研，從危險(xiǎn)源的所屬風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、可能導(dǎo)致的事故類(lèi)型及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)三個(gè)角度進(jìn)行危險(xiǎn)源分類(lèi)，采用工作任務(wù)分析法及風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)該礦進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及等級(jí)評(píng)價(jià)，形成了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析及管控的兩條主線，并通過(guò)專(zhuān)家角度的層次分析法及一線工人角度的百分權(quán)重法進(jìn)一步開(kāi)展第一條主線的比較分析。結(jié)果表明:高頻次風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型中較高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)發(fā)生的人的不安全行為與高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中高頻次發(fā)生的事故類(lèi)型兩條主線對(duì)危險(xiǎn)源及事故類(lèi)型針對(duì)性管控措施的采取具有導(dǎo)向作用，兩者相互配合能把控礦井整體的安全風(fēng)險(xiǎn)，確定該礦安全管理的重要矛盾，避免煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理的盲目性。

關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及評(píng)價(jià);風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型;風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);事故類(lèi)型;風(fēng)險(xiǎn)管控

煤礦事故死亡人數(shù)占全國(guó)工業(yè)災(zāi)害總死亡人數(shù)的比例長(zhǎng)期居高不下，這暴露出煤炭行業(yè)違法違規(guī)組織生產(chǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)管理弱化等諸多問(wèn)題。其中，安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)是人們最容易忽視的環(huán)節(jié)，且相關(guān)研究成果累累。國(guó)家煤礦安監(jiān)局與神華集團(tuán)合作建立了適合我國(guó)煤礦特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系［1］;田水承［2］探討了3類(lèi)危險(xiǎn)源之間的關(guān)系及其事故致因機(jī)理模型，指出了煤礦事故的原因及對(duì)策;陳維民［3］闡述了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的基本原理，探求了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生及變化規(guī)律，分析了風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)所造成的危害;李文［4］結(jié)合煤礦人機(jī)環(huán)特點(diǎn)和不同煤礦事故的發(fā)生機(jī)理，提出了基于危險(xiǎn)源的煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與控制的一般流程;張士昌［5］根據(jù)礦山人、機(jī)、環(huán)、管的實(shí)際特點(diǎn)，建立了LOEPC管理方法;疏禮春［6］指出我國(guó)90%以上的煤礦事故都與風(fēng)險(xiǎn)管理不當(dāng)或人為失誤有關(guān);何國(guó)家［7］認(rèn)為煤礦安全生產(chǎn)事故背后必存在著人或物的隱患，而隱患背后又必存在管理缺失或員工基本素質(zhì)等方面的不足;曹家琳［8］依據(jù)事故致因“2－4”模型理論統(tǒng)計(jì)分析了88起重特大煤與瓦斯突出事故，識(shí)別出122種不安全動(dòng)作，并分為違章操作、違章指揮、違章行動(dòng)、不違章4類(lèi)。以上的安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要集中在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的基礎(chǔ)工作方面，所建立的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系多強(qiáng)調(diào)大而全，并未突出井下安全管理的主要矛盾，造成管理弱化，管理資源浪費(fèi)。因此，本文依托山西孝義市萬(wàn)峰煤礦，通過(guò)礦井風(fēng)險(xiǎn)全面的辨識(shí)分析，確定該礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的主要矛盾，這對(duì)煤礦有限管理資源的科學(xué)分配及針對(duì)性管控措施的實(shí)施具有一定借鑒意義。

1安全風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)

1.1煤礦概況

山西金暉萬(wàn)峰煤礦有限公司屬于兼并重組礦井，位于山西省霍西煤田汾孝礦區(qū)東部。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力120萬(wàn)t/a，設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量1.053億t，設(shè)計(jì)服務(wù)年限69.8a。礦井最大相對(duì)瓦斯涌出量為44.91m3/t，最大絕對(duì)瓦斯涌出量為113.40m3/min。

1.2安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控理論

安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本原因、影響因素，危險(xiǎn)源的分類(lèi)和事故調(diào)查過(guò)程等一直是我國(guó)煤礦安全管理領(lǐng)域的主要研究對(duì)象，因事故調(diào)查是在事后階段進(jìn)行，所以研究煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的本質(zhì)就是對(duì)事故致因理論、危險(xiǎn)源及其管控技術(shù)方面的研究。事故致因理論是對(duì)事故發(fā)生機(jī)理、演化規(guī)律及發(fā)生模式的探究，代表有多米諾骨牌理論、流行病學(xué)理論、變化－失誤連鎖理論及危險(xiǎn)源理論。現(xiàn)代安全理論中，企業(yè)安全生產(chǎn)管理可分為人、機(jī)、環(huán)、管四方面，據(jù)此系統(tǒng)中不安全因素可分為危險(xiǎn)源和觸發(fā)因子［9］。危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的內(nèi)在本質(zhì)，人、機(jī)、環(huán)、管等觸發(fā)因子是導(dǎo)致事故的外因，其中人、機(jī)、環(huán)是直接原因，管理缺陷是深層次的原因。能量作為生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源和動(dòng)力源在實(shí)際生產(chǎn)中難以準(zhǔn)確把握，因此應(yīng)把工作重點(diǎn)放在人、機(jī)、環(huán)、管等不安全因素的管控上。1.3煤礦危險(xiǎn)源分類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致?lián)p失、傷害或其他不利影響可能性和后果的綜合表征，其與某個(gè)危險(xiǎn)源和特定事件相聯(lián)系，風(fēng)險(xiǎn)大小一般由用概率表示的危險(xiǎn)源發(fā)生失效的可能性和用傷害程度表示的危險(xiǎn)源失效后產(chǎn)生的影響后果所構(gòu)成［10］。危險(xiǎn)源分類(lèi)及分級(jí)是制定和實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的前提［11］。為突破傳統(tǒng)單一的安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法，結(jié)合《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》［12］、《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》［13］、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》［14］及《煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)規(guī)定》對(duì)危險(xiǎn)源的分類(lèi)及分級(jí)，現(xiàn)將危險(xiǎn)源所屬風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型劃分為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境因素以及管理缺陷四類(lèi);將危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的煤礦事故劃分為頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害和其他，且把危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為特別重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)五大類(lèi)，其中特別重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)是需要重點(diǎn)考慮的對(duì)象。

2安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析

2.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及評(píng)價(jià)

煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析的第一步是對(duì)井下所有危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)［15］。危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法主要有直觀經(jīng)驗(yàn)分析法和系統(tǒng)安全分析法。煤礦井下均是分隊(duì)作業(yè)，各個(gè)工隊(duì)作業(yè)人員非常熟悉所從事的每個(gè)工作任務(wù)及相應(yīng)工序，所以現(xiàn)采取屬于直觀經(jīng)驗(yàn)分析法的工作任務(wù)分析法進(jìn)行危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)分為定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)。為保證評(píng)價(jià)的簡(jiǎn)便快捷及可操作性，現(xiàn)選擇一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法———風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，它根據(jù)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性與造成后果嚴(yán)重程度的乘積得出風(fēng)險(xiǎn)值，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖對(duì)風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí)來(lái)衡量風(fēng)險(xiǎn)的大小。礦井生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)綜采隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、開(kāi)拓隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、機(jī)電維修隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)六個(gè)區(qū)隊(duì)各個(gè)工作任務(wù)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。以通風(fēng)隊(duì)為例，該隊(duì)共有21項(xiàng)工作任務(wù)，共包含104道工序，具體工序根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)［16］。以瓦斯檢查工作任務(wù)中的瓦斯?jié)舛葯z查工序?yàn)槔L(fēng)隊(duì)中瓦斯?jié)舛葯z查工序危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)見(jiàn)表1。同理通風(fēng)隊(duì)其他工作任務(wù)中每道工序的所有危險(xiǎn)源均可辨識(shí)出來(lái)并由計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)的可能性及后果得出每個(gè)工作任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)值。最終得出通風(fēng)隊(duì)共有危險(xiǎn)源182個(gè)，其中人的方面172個(gè)、機(jī)器設(shè)備方面9個(gè)，環(huán)境方面1個(gè)，管理方面0個(gè)。

2.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及類(lèi)型統(tǒng)計(jì)

2.2.1風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型統(tǒng)計(jì)重復(fù)通風(fēng)隊(duì)的處理方法，可統(tǒng)計(jì)出其他五個(gè)區(qū)隊(duì)中工作任務(wù)的不同風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，得出危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2。可看出人的不安全行為所包含危險(xiǎn)源個(gè)數(shù)占比多達(dá)90.11%。再者，統(tǒng)計(jì)人的不安全行為中危險(xiǎn)源所屬重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別有81項(xiàng)和911項(xiàng)，兩者之和占比達(dá)49.48%，人的不安全行為中危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)如圖1所示。因此煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的重中之重在于人的不安全行為的分析與防控。

2.2.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)統(tǒng)計(jì)由六個(gè)區(qū)隊(duì)所有工序危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)可得出危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表3。所屬重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的危險(xiǎn)源占比達(dá)2.62%，在重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)源中，瓦斯事故類(lèi)型、機(jī)電事故類(lèi)型及運(yùn)輸事故類(lèi)型分別有27項(xiàng)、12項(xiàng)、11項(xiàng);重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)兩者的危險(xiǎn)源共占41.44%，中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)源中，機(jī)電事故類(lèi)型、運(yùn)輸事故類(lèi)型及瓦斯事故類(lèi)型分別有334項(xiàng)、199項(xiàng)、145項(xiàng)。顯而易見(jiàn)，煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的另一個(gè)重中之重在于瓦斯事故、機(jī)電事故及運(yùn)輸事故的分析與防控。

3人的不安全行為風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1人的不安全行為指標(biāo)體系

為深入進(jìn)行人的不安全行為的分析與防控，現(xiàn)通過(guò)咨詢?nèi)幻旱V災(zāi)害防治專(zhuān)家、五位山西冀中能源集團(tuán)工程師并結(jié)合該礦多位技術(shù)人員的討論建議，選取了不安全行為的八個(gè)主要影響因素，構(gòu)建人的不安全行為指標(biāo)體系如圖2所示。

3.2人的不安全行為指標(biāo)權(quán)重分析

為確定指標(biāo)體系各因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響程度，并對(duì)比專(zhuān)家及井下一線工人對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)差異，現(xiàn)分別采用專(zhuān)家打分的層次分析法及井下一線工人問(wèn)卷調(diào)查的百分權(quán)重法進(jìn)行說(shuō)明。其中，層次分析法是根據(jù)行業(yè)專(zhuān)家的意見(jiàn)按照1～9定量化標(biāo)度進(jìn)行打分確定，具有較高的可信性;百分權(quán)重法是將指標(biāo)體系修改成問(wèn)卷形式通過(guò)評(píng)判獲得基本數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)不同人員對(duì)指標(biāo)的排序確定各個(gè)指標(biāo)因素的重要程度。本煤礦共選取了164名井下一線作業(yè)的工人及技術(shù)人員對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分，除去2名無(wú)效打分，各項(xiàng)指標(biāo)總得分見(jiàn)表4。由表4中指標(biāo)權(quán)重的大小排序可知，煤炭行業(yè)專(zhuān)家基于專(zhuān)業(yè)的角度所得到的結(jié)果與井下一線工人及技術(shù)人員打分評(píng)議的結(jié)果差異較大，這也說(shuō)明了煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)的巨大不確定性與模糊性。該煤礦應(yīng)對(duì)以上權(quán)重較大的影響因素如安全意識(shí)、安全態(tài)度、管理規(guī)范及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，兩者結(jié)果的差異性對(duì)煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控具體措施的實(shí)行具有一定的建議意義，達(dá)到既能從專(zhuān)業(yè)角度保證安全生產(chǎn)，又能從一線作業(yè)人員角度通過(guò)降低人的失誤率來(lái)提高生產(chǎn)過(guò)程的安全性。

4基于人的不安全行為的管控措施導(dǎo)向

安全認(rèn)識(shí)活動(dòng)是提升作業(yè)人員安全意識(shí)的有效途徑，萬(wàn)峰煤礦通過(guò)大力開(kāi)展“安全、危險(xiǎn)源、事故隱患、事故四者關(guān)系”的認(rèn)識(shí)活動(dòng)來(lái)提高作業(yè)人員的安全意識(shí)。該礦領(lǐng)導(dǎo)以身作則做好不違章生產(chǎn)、不違章指揮的帶頭作用為員工樹(shù)立積極榜樣，為全礦井樹(shù)立“一切事故皆可預(yù)防”的信念，形成煤礦生產(chǎn)安全第一的良好風(fēng)氣，結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全態(tài)度的促進(jìn)。建立以人為中心的一整套管理規(guī)范，即把對(duì)人的管理放在第一位，多組織作業(yè)人員參加各種安全管理活動(dòng)，鼓勵(lì)提出現(xiàn)行管理規(guī)范的不合理之處并認(rèn)真考慮其建議。作為監(jiān)管人員，應(yīng)多深入一線發(fā)現(xiàn)規(guī)范存在問(wèn)題，研究討論制定出能降低危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)值并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患的管理規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。由于煤炭行業(yè)生產(chǎn)特殊性，完全改善井下作業(yè)環(huán)境非常困難，井下溫度、粉塵濃度、煤礦瓦斯等常通過(guò)加強(qiáng)通風(fēng)來(lái)部分改善。但巷道通風(fēng)風(fēng)速過(guò)大、過(guò)小均不利井下環(huán)境的改觀，風(fēng)速過(guò)小不能有效稀釋并帶走采掘空間的瓦斯和粉塵，風(fēng)速過(guò)大反而揚(yáng)起井下粉塵，不利于作業(yè)人員的施工。除調(diào)節(jié)通風(fēng)以外，還可通過(guò)減少較差作業(yè)環(huán)境中人員的暴露時(shí)間，進(jìn)一步降低人不安全行為的發(fā)生率。

5結(jié)論

1)在煤礦生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施實(shí)施的兩條主線為:以風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型為切入點(diǎn)尋找最大占比風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較嚴(yán)重的具體危險(xiǎn)源;從風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)入手尋找等級(jí)較高事故類(lèi)型中數(shù)量較多的具體事故類(lèi)型。從而便于針對(duì)具體危險(xiǎn)源及具體事故采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的管控措施，兩者配合實(shí)施有助于綜合把控井下的整體安全風(fēng)險(xiǎn)。2)從專(zhuān)家、一線工人角度分別采用層次分析法、百分權(quán)重法對(duì)影響人的不安全行為因素進(jìn)行權(quán)重分析，兩者結(jié)果差異較大，這說(shuō)明煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)的巨大不確定性與模糊性，也為人的不安全行為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控重點(diǎn)提供了措施導(dǎo)向。3)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的兩個(gè)重中之重為包含于人的不安全行為的安全意識(shí)、安全態(tài)度、管理規(guī)范及瓦斯事故、機(jī)電事故、運(yùn)輸事故的管控。并針對(duì)人的不安全行為提出了寬泛的管控措施導(dǎo)向。瓦斯事故、機(jī)電事故與運(yùn)輸事故除人影響外更多的是工程與技術(shù)問(wèn)題，其具體管控有待進(jìn)一步研究。

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作者：張育磊 張楠 單位：山西金暉萬(wàn)峰煤礦有限公司