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摘要:目前,塑料的使用量越來越大,然而它在帶來眾多便利的同時也帶來嚴重的環境污染,且我國正處于兩型社會時期(資源節約型、環境友好型社會),解決塑料難以自然降解造成的環境污染問題變得迫在眉睫,而廢棄塑料所進行的回收物流能夠有效開辟廢棄塑料資源化的道路。為此,本文通過對桐城市廢棄塑料的回收物流現狀進行調查研究及分析,進一步探討對策。
關鍵詞:廢棄塑料;回收物流;可再生資源
如今,塑料已經在我們的生活中隨處可見,十分便利,但由于塑料難以自然降解的特性,人們通常對其進行掩埋或焚燒,造成二次污染,在兩型社會時期,我們追求科學發展觀,實現經濟社會全面、協調和可持續發展,所以針對廢棄塑料的回收物流顯得尤為重要,而桐城市屬于塑料生產量較大的地區。目前,我國的回收物流仍處于起步階段,廢棄物回收物流也正處于發展階段。因此面對桐城市廢棄塑料量大,回收物流效果不明顯的一系列現狀,探討出相應對策,對于桐城市經濟結構的調整與優化,將粗放型經營方式向集約型經營模式發展,有效解決資源不足和環境污染問題等具有重要意義。
一、回收物流的概念
回收物流(returnedlogistics)指不合格物品的返修、退貨以及周轉使用的包裝容器從需方返回到供方所形成的物品實體流動。即企業在生產、供應、銷售的活動中總會產生各種邊角余料和廢料,這些東西的回收是需要伴隨物流活動的。
二、桐城市廢棄塑料回收物流的現狀
(一)廢棄塑料來源
1.來源于桐城市眾多的中小型企業
據調查,桐城市有眾多生產塑料制品的企業,主要集中在雙港鎮、新渡鎮等地,主要生產類型有食品袋、保鮮膜、垃圾袋等。其中雙港鎮更是有“塑料之鄉”的稱號,絕大多數家庭都在生產塑料,塑料產業也因此成為大多數家庭的主要收入來源。
2.來源于人們的生活
人們在生活中會用到各種塑料用品,其中塑料袋的使用量最多,并且生活中所用的塑料袋都有更新換代頻繁的特點,能夠二次循環的塑料袋處于少數。它們的去向大都是就地掩埋、焚燒、隨意丟棄等等,這就造成了塑料污染嚴重的現象。
3.來源于其他
比如電子產品中的塑料制品。
(二)廢棄塑料回收渠道
對于桐城市而言,初步調查得到的廢棄塑料回收情況的相關數據如下圖所示:
1.通過政府部門
政府部門的環衛工統一收到固定地點進行焚燒掩埋處理。主要是在各街道、小區按照一定距離安放垃圾桶,環衛工定時收取。然而桐城市大部分地區都是鄉鎮農村地段,難以規劃管理,政府回收不全面,不規范的現象居多。
2.通過企業主
企業主自主進行的集中廢棄塑料在某一地焚燒、掩埋、丟棄,或者廢棄塑料重新回爐再利用。這主要體現在一些生產塑料制品的企業對所生產的有損產品和產后邊角料進行重新回爐再利用。也有部分是通過售后維修處理對廢棄塑料進行回收。桐城市的塑料企業大部分都是中小型的,回收物流技術匱乏,社會責任感不強,缺乏政府引導管理。所以大部分企業的塑料產品垃圾都丟棄了,所以在桐城市,加強企業的自主回收意識迫在眉睫。
3.人們的隨意丟棄
人們在生活中,對待生活塑料廢品有時會因不方便或個人問題而隨意丟棄。表現明顯的除了生活塑料廢品,還有在各公共場所中隨意丟棄垃圾的現象。桐城市在這方面主要體現在鄉、鎮、村,比如道路兩邊塑料夾雜其他垃圾,成堆垃圾未處理,垃圾桶外垃圾等。
4.收廢品者收走部分廢棄塑料進行資源的再利用
鄉、鎮、村地區會有專業收廢品的在道路上邊行車邊吆喝再進行上門收取,并對垃圾分類,上門收取的一般都是家庭生活垃圾或建筑材料。收取后會再加工或直接賣出。處理方法較為簡單,但同時效益也不高。
5.部分以舊換新的活動
主要集中在商城。但是以舊換新的對象一般是貴重物品,如電視機、手機等,其中所包含的塑料制品會進行改造再利用,也會直接丟棄。
(三)廢棄塑料回收技術
1.掩埋
掩埋是最古老的處理方式,較為簡易方便,也是垃圾處理技術不成熟、環保意識不強的體現。但這種方式由于塑料自身難以自然降解的特性,造成對土壤的極大傷害,地下水源的污染,進而造成農業產品的損失。掩埋還會占用大量土地,農業用地減少,并且運輸和堆積費用高,還浪費了有用資源。對于桐城市大部分農耕型地區危害極大,現象嚴重卻難以管理,很多的廢棄塑料隨意丟棄后,放任不管,自然降解周期長,危害大。
2.焚燒
焚燒也是較為簡單方便的,農村使用最廣泛的一種方式,能夠減少垃圾的占地、對土壤的傷害、對農產品的損失,但是也會產生許多有毒物質,污染環境,對周邊人員身體健康也會造成影響,因此焚燒處理在一定程度上也受到限制。在桐城市的村、鄉地區,這種集中焚燒的方式時而可以看到,甚至有些學校就將垃圾集中在學校垃圾池焚燒,污染嚴重,也正是因為農村地區缺乏管理,才會造成這些現象的普遍性。
3.回收循環再利用
這是遵循可持續發展道路的,能夠減少資源的浪費,提高資源利用率,減少環境和土壤污染,提高環境質量。在推行循環再利用的過程中,能夠增加就業,但是隨之而來的是初期投入資金大,回收成本過程長,技術要求高,技術人員缺乏的問題。
(四)廢棄塑料回收物流的問題
1.回收效率低
廢棄物回收率較低,回收流向不規范。桐城市對于廢棄塑料多采用傳統的處理方式,如掩埋、焚燒和直接丟棄,流向基本是土地,較少一部分能夠回收再循環利用,流向企業重新回爐。這樣的回收流向,造成許多具有潛在價值的廢棄物沒有得到很好的利用,土地污染嚴重,企業在再利用過程中,沒有充分考慮到資源節約和環境友好,回收廢棄塑料也是基于利潤。因此回收局限性、回收價格低、技術不成熟等因素也就制約了回收率的提高。
2.回收渠道單一
回收渠道的缺乏也是政府主導能力的漏洞。目前的回收渠道主要是政府部門統一進行焚燒掩埋處理;通過企業主自行處理;收廢品者收取再利用;部分以舊換新的活動。這些回收渠道較為傳統,沒有從技術層面、環境方面考慮發展新型廢棄塑料的回收渠道。政府沒有很好地發揮主導能力,在推動發展新型回收渠道的過程中,政策支持力度不夠。
3.相關政策法規上不夠健全
值得一提的是在2008年,國務院辦公廳下發的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》,雖然對當前廢棄塑料的處理有一定的指導作用,但是在具體實施上不具備全民參與性,各大商場商販仍提供一次性塑料袋。塑料制品的大范圍流通是市場準入的監管力度不夠,企業的塑料生產仍沒有從根本上改變生產種類和模式。而在國外,美國廢棄塑料的回收與處理是法律與技術的合體,幾乎每個州都制定了有關如何使用塑料和處理廢棄塑料的法規。日本對廢棄塑料回收與處理還給予一定補貼,成立專門的基金會,規范費用承擔比例,嚴格地規定塑料的回收利用。
4.回收物流技術落后
我們熟知的就是掩埋、焚燒和簡單的回收,而國外運用的回收循環技術更科學,采用物理和化學循環。就回收物流市場的需求來說,回收物流技術在回收、分揀、保管、配送、運輸方式、處理技術、減少污染、重新投放市場、消費者接受度等方面具有滯后性。我國的處理技術中,機械化低,大部分具有潛在價值的廢棄物沒有得到很好的開發;自動化程度低,資源利用率低,回收處理過程長。
5.回收物流思想認知缺失
人們回收廢棄物的環保觀念不高,責任感不強,參與度低。企業生產塑料沒有質的改變,仍是傳統生產,沒有從實用性出發生產不夸張浪費的包裝產品,沒有從生產轉型出發生產符合環保標準的產品。消費者在超市仍會選擇有償的塑料袋,也會向小攤販索要免費塑料袋,這些塑料袋的循環使用率普遍較低,使用量也沒有根本性的減少,在各場所隨意扔垃圾現象嚴重,在家庭中混裝丟棄垃圾,缺乏對垃圾分類的認知。
6.平臺信息共享度不高
網絡技術發展迅速,信息雖發達,但是廢棄塑料回收物流并沒有建立一個信息共享的平臺,廢棄物地點、種類等沒有可共享的平臺,潛在的需求方缺乏獲取信息的渠道,導致需求方信息來源渠道缺乏,信息到達時間長,影響效益和成本,廢棄塑料找不到去向,得不到及時處理,也會造成更多的間接浪費有效益的資源問題。
三、針對桐城市廢棄塑料回收物流現狀的對策研究
(一)提高廢棄物回收率,規范回收流向
1.從流程上解決
對于個人消費者:要加強垃圾分類的認知;加強個人環保意識,減少生活塑料品的使用,尋求環保可替代品;增強個人社會責任感,不隨意丟棄,提高塑料制品的使用率。對于制造商,即企業:控制本身塑料垃圾產生率,提高成品率;引進先進處理技術,加強塑料回收再循環利用;避免二次污染,不埋、不焚、不丟棄。對于供應商和零售商:從源頭上減少廢棄塑料帶來的污染。原材料的種類選擇上,減少各種危害化學劑品的使用;減少一次性塑料制品的銷售。
2.從政府規劃上整體把控
對于政府而言:各街道小區更新垃圾處理設備,分門別類設置垃圾桶引導人們分類扔垃圾,并及時安排技術人員和專業部門對已分類別的垃圾進行集體技術處理;合理回收能再循環的垃圾,環保處理無用垃圾;建立可循環垃圾的再利用系統;聯系對技術處理后垃圾有需求的去向企業;建立處理部門與市場需求的共享平臺;建立對再循環垃圾的去向及利用率的回訪,作為技術處理研究方向的依據,使其更適應市場需求,提高廢棄物的回收率。
(二)回收渠道的多元化,增強政府主導能力
1.推動個人行為
生活中將塑料廢棄物進行集中處理,建議對塑料制品多循環利用,注意與其他廢棄物分門別類;積極宣傳推動個體經營戶關于塑料廢棄物的回收,加強對上門收取廢棄物人員的管理,加強對個體經營戶的監督、檢查,給予相關技術的宣傳,或直接分配相關技術人員進行技術指導,積極推動個體經營戶的轉型發展,從人工簡單處理向環保型技術型發展。
2.推動企業行為
積極推動企業引進新型技術人才,對產品進行技術改革,減少塑料生產后的邊角料等廢棄物,提高成品率,提高塑料廢棄物的再利用率,在此過程中,注意塑料生產造成的環境污染,注意保障員工的健康。
3.推動相關部門的行為
主要是政府的相關部門,如環衛工,要加強部門人員的環保知識學習,垃圾分類處理學習,特別要設立不同類型垃圾處理技術部門,必要時可與大學等專業技術單位的人員合作,配置相應技術設備,設立官方信息共享平臺,并加強信息認證與監督。
(三)健全相關政策法規,加強市場準入的監督
1.制定有關法律和法規
依據我國回收物流現狀的實際發展水平,首先,制定與廢棄塑料回收物流相關的法律,并在全國范圍內實施。其次,要制定并實施相關的行政法規和地方性法規,從而形成由中央到地方的多層次有次序的緊密聯系的有關廢棄塑料回收物流的法律和法規,并組織實施,公布相關信息,以此來明確回收主體等各方的責任、義務、權利,平衡各方的利益,做到有法可依,違法必究。
2.推動行業的建立與規范發展
政府要推動廢棄塑料回收物流行業的建立與規范發展,建立行業準入制度與管理制度、獎懲機制、補貼制度,并加強行業監督,如加大對廢棄塑料回收物流基礎設施的資金投入力度,對參與廢棄塑料回收物流與利用廢棄塑料進行再循環的企業予以政策或稅收優惠支持,鼓勵生產塑料的企業參與到廢棄塑料的回收物流,參與到塑料生產的技術改革,推動新型塑料技術的研發使用。政府要生產塑料的各企業各塑料類型的標準標簽或編碼,加以細分,對生產的各種類型的塑料產品貼上標簽,顯示塑料的類型,方便回收過程中的分揀與再利用工作。企業從環保角度出發對產品進行改良設計,堅決杜絕夸張設計塑料包裝,自覺承擔一定的處理費用,從而積極推動企業廢棄物回收物流的科學發展。
3.民間團體及個體經營戶資源回收規范化
依據有關政策法規組織實施廢棄塑料的資源回收。塑料回收要全面化、類別化,加強政府引導和政策支持,給予回收渠道的信息化共享平臺,例如中國塑料網,再生資源網等,讓個人有方向、有收益地去回收塑料,讓塑料的二次需求更加直接和方便,也能滿足個體的利益需求。
4.消費者及廢棄塑料物排放者合理處理廢棄物
消費者有義務集中廢棄物,分類別排放、密封垃圾、按規定方式和地點安放,可輔以有償回收的政策,提高人們的積極性。
(四)加強技術研究
回收物流技術是廢棄塑料科學經濟回收的重點,它涉入逆向回收物流中檢驗、回收、處理等方面,也就決定回收物流的最終起點(回到供應)的物品質量和經濟效益。
1.加強回收物流技術
可以建立專業處理廢棄塑料的部門或機構,政府給予政策支持與財政補貼,與專業技術單位合作,比如一些大學專業研究單位。對于處理廢棄塑料這樣的廢舊高分子材料,較為科學的方法就是通過物理和化學循環進行再利用。
2.供應鏈管理下的回收物流
為了形成循環經濟效益,企業應該建立自身的供應鏈體系,實現從供應商到消費者的循環流動。在整個物流流程中,企業應該與每一個環節溝通,除了正向物流的流通,更應該在逆向物流流通中發揮自己的引領作用,回收、修復和處理產品,再重新投入到物流流通當中去。
3.第三方的回收物流
積極引入專業處理廢棄塑料的公司或機構,給他人帶來利益的同時也將自身利益最大化。第三方物流公司獨立于消費者和供應商,擁有著更加專業的回收技術,物流人才,對于桐城市大部分中小型企業是一個不錯的選擇,保留自身的核心競爭力,同時也能借用第三方公司的優勢,把回收物流做到最大化。
4.廢棄塑料循環再利用的方向多樣
日常生活中,廢塑料經過人工的分類篩檢后,再經過破碎、造粒、改性等流程后,變成各種塑料顆粒,按照品相進行分類后可用來制造各種生活用具及各種塑料制品。比如應用在服裝、建筑材料、農業、機械工業、化學工業等方面。此外,利用廢塑料的高熱值特性還可以廣泛應用在電訊工業和電器工業中。
(五)提升人們對廢棄物回收物流在思想上的認識
廢棄物回收物流應從經濟利益和環保意義上共同做起,因為我們朝夕生活的地方只有這一個地球。每個公民都應該為減少“白色污染”貢獻自己的力量,給未來一個綠色地球。
1.由政府引導進行
給予政策或財政支持促進廢棄塑料回收物流的發展。對于桐城市的鄉鎮地區,更要加強思想教育宣傳工作,改變人們根深蒂固的傳統觀念,并且要不斷擴大宣傳范圍,普及有關廢棄塑料回收物流的重要性,認識到我國現在正處于環境友好型建設與資源節約型建設的關鍵時期。
2.增強社會公眾的意識
增強公民對廢棄塑料回收物流的認識,以及環保意識、可持續發展的意識、再循環利用的意識,部分公民無法區分可回收和不可回收的廢棄物,所以在這方面需要通過張貼畫冊、小區黑板報等手段宣傳有關廢棄物回收知識,并在日常生活中貫徹實施,對于桐城市大部分偏市區的人民群眾,以大隊為單位,建立集中回收區,或安排專門個體經營戶組織回收,避免因隨意丟棄造成的土地白色污染。
3.規范企業回收物流行為
從企業本身杜絕廢棄塑料的生產垃圾。要讓企業主充分認識到發展廢棄塑料回收物流對企業的社會形象、成本管理、環境衛生、盈利等都有積極的作用,從而重視企業自身廢棄塑料回收物流程序的建立和技術發展。各企業間要積極宣傳供應鏈和社會大循環思想,廢棄塑料回收物流具有社會公共服務性質,不是簡單指某一個企業的內部循環,而是囊括了回收企業、運輸企業、銷售企業、制造企業等,因此每個企業都有自己的分工范圍,使回收物流合理化發展。
(六)提高平臺信息共享度
政府針對目前廢棄塑料回收物流發展的現狀積極引導回收物流的健康發展,應用現代回收物流的概念,加強回收過程中各個聯系環節的集體化管理,有針對地進行技術管理,從而提高資源利用效益。
1.建立信息化的回收物流
應用信息科學技術是回收物流系統中的重點。一些新型技術和尖端科技可以幫助企業了解到被回收產品的信息。比如快遞活動中,我們可以看到條碼技術使得物品管理非常容易。在整個物流流通過程中都可以對所有產品進行追蹤,實時的產品狀況信息可以幫助了解回收物流系統的需求。信息化的回收物流可以有效減少在配送環節中造成的垃圾。
2.應用電子商務建立信息共享平臺
應用目前得到快速發展的電子商務,建立用戶信息共享平臺,統籌規劃,突出塑料各類型特色與區域定位,使用戶借助網絡廢棄物的回收信息更為簡單直接,擴大企業信息來源渠道,降低企業的回收成本和時間成本。特別是對于雙港鎮和新渡鎮這樣的塑料生產大鎮,可以借助微信、網站等平臺,政府主動引導或者企業自發建立大型的塑料回收信息共享平臺,把個人和分散的小型企業整合起來,建立環保意義上的“塑料之鄉”,提高經濟利益和社會知名度,帶動桐城市的塑料產業有規劃性的發展。
3.加強平臺信息的更新整合
平臺信息要定期整合、檢查、核實、更新,相關物資的流向也要追查;并建立基礎數據庫,供交易雙方方便查找,公安等相關部門的核查;建立此信息共享平臺與物流行業的聯系,注意運輸過程中的安全問題,從而建立直通車式的產業鏈;同時也要發揮條形碼、二維碼等數字形式對回收物流系統發展管理的便利作用,推動廢棄塑料回收物流信息交流的發展,提高工作效率;吸引國內外企業對廢棄塑料這一塊的回收物流進行投資,推動廢棄塑料回收物流的產業化發展,同時也能提高平臺的知名度。
四、結語
中國特色社會主義事業不斷發展,人們對塑料的需求不斷增長,塑料產業也正向國際發展,但廢棄塑料的污染、回收、處理技術與再循環利用仍是重大問題,而廢棄塑料與五位一體中的生態文明建設息息相關,所以我們要清醒認識問題,對解決存在的問題要有清晰的思路和舉措,為全球生態問題的解決做出中國特有的貢獻。目前我國在廢棄塑料回收再循環利用上有所滯后,與發達國家那樣建立了一整套完善的廢棄塑料回收系統,包括政策、法規、技術、認識、渠道、信息、回訪等還相距較遠。我國廢棄塑料回收物流還是朝陽產業,得到了一定的發展,取得了一些有效的成績,了一些政策法規,我們仍然在為環境保護、可持續發展、再循環利用的工作而努力著,相信經過政府與人民的共同努力,廢棄塑料回收物流能夠在認識、渠道、技術、信息交流等各方面得到穩健發展。
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作者:王慶慶 單位:皖西學院經濟與管理學院