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摘要:隨著我國經濟的發展,我國房建工程的建設規模逐漸擴大,由于房建工程施工環境具有一定的復雜性,這就給房建工程的結算審核帶來了巨大的挑戰。由于結算審核是工程造價中重要的組成部分,審核工作的準確性在一定程度上對投資具有直接的影響,所以一旦竣工結算審核工作出現問題,會對企業造成巨大的損失。現階段我國房建工程結算審核中存在許多亟待解決的問題。基于此,文章首先對房建工程結算審核中所存在的問題進行分析,然后提出一些具體的解決策略,希望為相關人士提供一下參考。
關鍵詞:房建工程;結算審核;問題與對策
引言
房建工程的結算審核主要是指工程竣工驗收后,由工程項目承包雙方根據具體的施工情況對工程結算進行全面的審查,對工程造價的實施行為進行確定。工程結算審核與雙方的利益密切相關,由于雙方所處的地位、立場、目的各不相同,所以雙方所追求的利益也不同,這就導致工程結算審核的編審結果會出現不同程度的差異,導致出現問題。由此可見,對房建工程結算審核中的問題與解決策略進行探討具有重要的現實意義。
1房建工程結算審核中的問題
1.1不履行和不公平的合同
我國房建工程中普遍存在不履行合同與不公平合同的現象,這種現象會對工程結算造成不利的影響。不履行合同與不公平合同的現象主要體現在以下幾方面,首先在固定價格合同的條款中,沒有說明是固定總價合同還是固定單價合同,并且對條款前后的風險承擔范圍也沒有進行明確的規定。其次,存在曲解合同的現,由于我國很多合同條款不具有嚴謹性與規范性,很多人會利用這一弊端,為自己謀求更大的利益,這是導致施工單位多算、冒算行為的重要原因。除此之外,我國合同條款中沒有對包干范圍與調整方式進行明確的規定,最后導致其按實計算,使合同失去公平性。
1.2審核資料缺失、失實或不及時
審核資料問題主要體現在以下三方面,一是混淆施工圖與竣工圖。施工圖是房建工程招標與施工的主要依據,而竣工圖包括房建工程竣工過程中的詳細記錄,其中涉及到的有設計變更、聯系單變更等內容,施工圖與竣工圖之間具有較大的差異,但是在結算的過程中,一些施工單位會將已經取消的項目列入其中,以此來獲取更多的利益。其次,是更換變更聯系單的問題。施工圖紙改變的主要依據就是該工程變更的聯系單,但是在實際施工的過程中,建設單位經常會出現把關不嚴、變更聯系辦理不清等問題,甚至一些施工單位在利益的驅使下會故意刪改、省略一些不利于自己的內容,從而造成資料的缺失。三是對洽商內容進行私自涂改。工程項目的承包雙方會對施工圖紙混淆不清的地方進行恰談,但是在恰談之后,一些施工單位會故意拖延時間,從而使對方對恰談的內容模糊不清,施工單位這時會對商洽的方案進行故意的涂改,提供一些虛假的恰談記錄。
1.3審核人員專業水平不足和職業道德缺失
房建工程的結算審核是一項涉及面廣、專業性強,與經濟相結合的工作,具有一定的綜合性與經濟性,這就需要審核人員具有較高的專業水平與職業道德,但是現階段我國房建工程的審核人員綜合素質普遍偏低,在工作中通常抱著拿固定工資的想法,在結算審核工作中缺乏高度的事業心、責任心。而且現階段我國審核人員并沒有熟練的掌握工程設計、施工、材料等方面的知識,在新工藝不斷涌現的今天,結算審核人員對新技術的掌握不熟練,在面對不熟悉的工程造價時就會出現很多問題。除此之外,一些審核人員為了給自己的工作帶來便利,并沒有對有關工程造價材料、設備、行情等信息進行收集,職業素質的缺失阻礙了結算審核工作的順利開展。
1.4定額、取費就高不就低
現階段我國定額、取費就高不就低的現象是普遍存在的,定額就高不就低主要由定額換算不合理,補充定額子目不合理等導致的。定額換算不合理:企業想利用定額換算來將項目單價進一步抬高,或是將已經考慮在綜合單價里面的內容單獨列項。補充定額子目不合理:隨著我國先進科學技術的發展,定額缺項需要補充的項目內容逐漸增多,但是我國由于缺少第一手資料,就會出現補充定額不合理的現象。費用計取就高不就低的現象有很多,例如,在現場有定價或者是批價的,施工單位在結算審核時故意掩蓋批價資料與轉賬資料,使其單價高于現場定價。再比如,一些施工單位的現場批價包括含稅價,或者現場批價是成活價,但是在估算書中卻按材料價進行處理,出現重復取費的現象,
2房建工程結算審核中的問題解決對策
2.1嚴格檢查合同,重視合同簽訂,規避法律風險
合同的審查是確保房建工程審核工作順利實施的重要保障,在進行合同條款審核時,要核對工程內容與合同要求是否一致,并且要對合同中約定的結算方式、材料與設備的價格、取費標準、優惠條款等進行審核,一旦發現漏洞需要立刻提出,對結算要求進行明確[1]。2.2做好審核的準備工作在結算審核方面,需要做好以下準備工作,首先要對工程項目的內容進行全面的清點,之后將結算審核過程中所需要的資料準備好,進而對施工中的報價內容、工程量等進行核對,在進行竣工結算的過程中還要做好預備會議的準備工作,將施工、技術、財務管理等人員聚集在一起召開會議。除此之外,對工程變更、現場簽證也要進行準確的核對,之后再將其錄入工程結算書,最后再將竣工結算書進行打印,上交給相關部門進行審查簽字。
3房建工程結算審核中應注意的其他事項
3.1工程量審核注意事項
工程量審核工作的影響因素有很多,為了避免審核與結果出現偏差,應該根據實際的施工情況,對工程量采取合適的審核辦法,以此來保證工程量審核的準確性。工程量審核辦法有很多,常用的辦法有全面審核法、重點審核法、對比審核法、經驗審核法等,每種審核方法都有其獨特的特點,審核人員要根據具體的情況選擇合適的審核方法。在工程量審核時,要注意以下幾點事項,首先要審核工程量的計算規則是否與定額保持一致,一些施工單位沒有按照定額的標準進行計算,例如,我國福建省某一工程在挖土方的工作中,沒有按照工程自然的地坪標高進行計算,反而按照地面標高進行計算,從而增加土方工程的計算量。其次要審核工程量的計算單位與套用定額是否保持一致,舉例來說,工程量的計量單位為10m,10mm2時,審核人員很容易疏忽導致工程量成倍增加。
3.2深入現場,增強感性認識,掌握第一手資料
深入現場進行審核時,首先要對合同的履行情況進行審查,審驗項目是否出現變更。目前我國建設工程的清單計價規范中包含了工程施工過程中的每一環節,這就使得工程在施工過程中的每個環節的費用都有跡可循,其中我國房建工程的規范的主要內容具體見表1。其次要加大審核力度,可以對設計變更和現場簽證進行現場審核,并且需要對工程施工中所用的材料與投標進行核實。除此之外,審核力度的加大,也需要建立完善的審核機構,在審核機構中建立嚴格的標準對施工過程中的資料進行審核,確保施工資料符合建筑工程的施工要求,另外對一些變更的費用和無用的費用要及時進行討論修正,進而在保證施工質量的前提下降低施工成本。表1建設工程清單計價規范的主要內容4結論房建工程的結算審核工作具有一定的復雜性,因此,為了確保施工的順利進行,相關部門首先要對結算審核中的問題進行分析,然后采取嚴格檢查合同或重視合同簽訂、做好審核的準備工作、深入現場等措施進行解決,進而為我國房建工程的發展奠定良好的基礎。
參考文獻:
[1]廖永福.房建工程結算審核中的問題及解決對策[J].智能城市,2017(6):228.
作者:韓巧麗 單位:廈門天和項目管理投資咨詢有限公司