電力企業(yè)的輸電線路隱患精益化管理范文

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摘要：文章主要闡述了基于主動(dòng)安全的輸電線路隱患精益化管理模式，提出“地毯式”查找隱患，“源頭式”分析隱患，“閃電式”治理隱患的隱患排查治理思路，形成“排查-評(píng)估-報(bào)告-治理-驗(yàn)收-銷號(hào)”的隱患管理全閉環(huán)執(zhí)行體系，實(shí)現(xiàn)隱患管理水平的不斷積累、共享、應(yīng)用和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：主動(dòng)安全；輸電線路；隱患

2017年以來(lái)電力系統(tǒng)內(nèi)先后發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，通過(guò)事故分析發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)事故是由違章作業(yè)造成的。只要是違章，就存在安全隱患，只有不斷強(qiáng)化全員安全意識(shí)，及時(shí)消除隱患，營(yíng)造安全的工作秩序，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“可控、在控、能控”。公司目前面臨“大電網(wǎng)”安全的嚴(yán)峻考驗(yàn)。從網(wǎng)架結(jié)構(gòu)看，“強(qiáng)直弱交”特征突出，安全穩(wěn)定問(wèn)題呈現(xiàn)復(fù)雜化、多樣化趨勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患始終處于受控狀態(tài)，確?！按箅娋W(wǎng)”安全運(yùn)行?；谥鲃?dòng)安全的隱患精益化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患的全過(guò)程管控，防止隱患發(fā)展為缺陷、隱患發(fā)展為事故，有利于所轄線路的安全穩(wěn)定運(yùn)行，是公司構(gòu)建最佳輸電運(yùn)檢體系的迫切需要。

1電力企業(yè)基于主動(dòng)安全的輸電線路隱患精益化管理的內(nèi)涵和主要做法

深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，創(chuàng)新性提出“主動(dòng)安全”的管理理念，即“掌握安全主動(dòng)權(quán)”，變安全生產(chǎn)事后管理為事前管理，從重缺陷管理、事故管理向重隱患管理過(guò)渡，將隱患消除在事故萌芽狀態(tài)；“發(fā)揮全員主動(dòng)性”，樹(shù)立各級(jí)人員“違章不禁、隱患不除，事故終究要發(fā)生”的意識(shí)。形成人人重安全，人人管安全的良好生產(chǎn)局面，讓安全成為一種工作習(xí)慣。以隱患的及時(shí)消缺確保電網(wǎng)設(shè)備的零事故，并在試點(diǎn)和實(shí)施中不斷優(yōu)化完善，最終形成有效管理方法，提升輸電線路運(yùn)檢成效，夯實(shí)設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)。主要做法如下：

1.1隱患精益化管理理念和思路

“主動(dòng)安全”即“掌握安全主動(dòng)權(quán)”變安全生產(chǎn)事后管理為事前管理，從重缺陷管理、事故管理向重隱患管理過(guò)渡，將隱患消除在事故萌芽狀態(tài)；以“主動(dòng)安全”理念為指導(dǎo)，確立“全、勤、快、深、細(xì)、實(shí)”的隱患精益管理工作原則。“全”指覆蓋輸電專業(yè)所有方面，包含設(shè)備和管理的全方位排查；“勤”指將隱患排查與每日、每周、每月的例行安全生產(chǎn)工作充分結(jié)合，保持高頻度；“快”指充分結(jié)合月度檢修、大修、技改和電網(wǎng)建設(shè)等推進(jìn)隱患快速治理；“深”指確定主題，開(kāi)展深度專項(xiàng)排查，科學(xué)分析，查找深層次原因；“細(xì)”指深入細(xì)節(jié)，強(qiáng)化全過(guò)程管控；“實(shí)”指嚴(yán)格考核，確保實(shí)效。

1.2“地毯式”查找隱患

（1）全面動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)分類主動(dòng)常態(tài)化排查為提高隱患排查的覆蓋率和頻率，建立“地毯式”主動(dòng)排查體系，通過(guò)常規(guī)排查、專項(xiàng)排查、監(jiān)督排查在不同頻度、廣度、深度上的完美配合，編織成一張巨大而細(xì)密的排查網(wǎng)，全面覆蓋輸電專業(yè)所有方面，明確方案、職責(zé)、和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保隱患排查無(wú)漏洞，無(wú)死角。一是常規(guī)“勤排查”，保持排查高頻度。將隱患排查納入每日、每周、每月的輸電線路日常巡視、檢修預(yù)試、在線監(jiān)測(cè)、狀態(tài)評(píng)估和電力建設(shè)等例行工作，開(kāi)展高頻度的隱患排查，并通過(guò)月度例會(huì)及時(shí)總結(jié)通報(bào)，確保日常排查取得實(shí)效。二是專項(xiàng)“深排查”，提高排查縱深度。為提高隱患排查的深度和精度，公司進(jìn)一步開(kāi)展事故/隱患專題和迎峰度夏、迎峰度冬、防洪度汛等固定專題的深度專項(xiàng)排查，有方案、有計(jì)劃、有節(jié)點(diǎn)、有責(zé)任人地推進(jìn)專項(xiàng)排查工作。三是監(jiān)督“全排查”，擴(kuò)大排查覆蓋面。結(jié)合春冬季安全大檢查、各級(jí)各類安全檢查開(kāi)展事故隱患監(jiān)督檢查，全面動(dòng)員，全員參與，深入分析專業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，確保檢查查到實(shí)處，隱患不留死角。

（2）以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)同類隱患專項(xiàng)化排查動(dòng)態(tài)開(kāi)展事故/隱患專題的專項(xiàng)排查，以點(diǎn)帶面，達(dá)到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)隱患，消除一類隱患”的效果。一是密切關(guān)注隱患排查治理通報(bào)、家族性缺陷公告等定期組織交流，對(duì)同類隱患下達(dá)專項(xiàng)排查計(jì)劃，組織開(kāi)展排查。二是根據(jù)隱患排查情況建立隱患庫(kù)。對(duì)于被列為專項(xiàng)排查對(duì)象的隱患，適時(shí)下達(dá)專項(xiàng)排查工作計(jì)劃，舉一反三，對(duì)同一型號(hào)、同一廠家、同一時(shí)期、同一設(shè)計(jì)、同一運(yùn)行工況等的類似設(shè)備進(jìn)行專題排查。

（3）動(dòng)態(tài)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)設(shè)備實(shí)時(shí)化排查為強(qiáng)化重點(diǎn)設(shè)備的隱患排查，提高及時(shí)性和準(zhǔn)確性，將特高壓線路、老舊線路和三跨區(qū)段設(shè)備列入重點(diǎn)設(shè)備清單，開(kāi)展“日對(duì)比，周分析、月報(bào)告”的動(dòng)態(tài)評(píng)估，實(shí)時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。

（4）科技引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)特殊區(qū)域無(wú)人化排查為提升隱患排查作業(yè)效率和專業(yè)化水平，打破地形環(huán)境限制，保障人員安全，公司科技引領(lǐng)，在隱患排查工作中推進(jìn)無(wú)人機(jī)、在線監(jiān)控應(yīng)用，主要為無(wú)人機(jī)/直升機(jī)線路巡視、在線監(jiān)控開(kāi)展通道隱患監(jiān)拍、雷電定位系統(tǒng)、覆冰在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)的應(yīng)用。

1.3“源頭式”分析隱患

（1）引入專業(yè)力量，開(kāi)展隱患深度技術(shù)評(píng)估為提升隱患評(píng)估的專業(yè)化、社會(huì)化水平，建立了常態(tài)化的專業(yè)評(píng)估機(jī)制，通過(guò)與電科院、設(shè)備廠家等的合作，建立隱患管理專家?guī)臁Ｔ诎l(fā)現(xiàn)疑似隱患后，組織內(nèi)部人員進(jìn)行預(yù)評(píng)估，經(jīng)預(yù)評(píng)估確定需要專家評(píng)估的，根據(jù)隱患的類型、分類聯(lián)系專家?guī)烊藛T進(jìn)行“會(huì)診”，提升隱患評(píng)估的深度。

（2）開(kāi)展四層次管理分析，挖掘隱患背后管理原因?yàn)樯钊胩綄る[患產(chǎn)生的本質(zhì)，從源頭上解決問(wèn)題，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立四層次隱患管理成因分析機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任人，分析管理原因、提出管理對(duì)策并執(zhí)行管理優(yōu)化方案，各級(jí)人員根據(jù)管理對(duì)策和管理優(yōu)化方案，逐級(jí)落實(shí)，完善相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，使相關(guān)工作得到系統(tǒng)、本質(zhì)改進(jìn)。

1.4“閃電式”治理隱患

（1）搭建集中指揮平臺(tái)，推進(jìn)隱患快速治理搭建集中指揮平臺(tái)，將隱患治理和月度檢修、大修、技改等工作充分集合，實(shí)現(xiàn)信息高度共享，推進(jìn)隱患快速治理。每周開(kāi)展檢修、大修、技改時(shí)，將隱患納入治理。每月、每周制定大修技改計(jì)劃時(shí)要將單位報(bào)送的隱患、缺陷情況作為重要參考因素。（2）開(kāi)辟治理綠色通道，多方聯(lián)動(dòng)，快速響應(yīng)對(duì)于需要停電且需盡快治理的隱患，開(kāi)辟隱患治理綠色通道，對(duì)部門聯(lián)動(dòng)，快速響應(yīng)，加快治理進(jìn)程，保證治理效果。一是合理確定停電時(shí)間節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化停電方案。二是組織帶電作業(yè)開(kāi)展隱患消除工作；三是與電科院、設(shè)計(jì)院開(kāi)展技術(shù)合作，提供隱患治理技術(shù)方案，全程提供技術(shù)支持。

1.5全業(yè)務(wù)計(jì)劃，保證界面清晰、計(jì)劃合理

（1）建立隱患管理工作導(dǎo)航，明確工作要點(diǎn)建立隱患管理工作導(dǎo)航，劃分隱患管理全閉環(huán)執(zhí)行、全業(yè)務(wù)計(jì)劃、全過(guò)程管控、全方位考核和多智庫(kù)支撐五大工作界面，細(xì)分常規(guī)類隱患、專項(xiàng)類隱患排查治理等16項(xiàng)工作要點(diǎn)。各級(jí)單位在導(dǎo)航圖的指引下，統(tǒng)籌規(guī)劃全年隱患排查治理工作，分模塊進(jìn)行任務(wù)分解，制定隱患排查治理年度計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。

（2）制定“二十四節(jié)氣表”謀劃全年工作每年年初根據(jù)上級(jí)要求、計(jì)劃，結(jié)合隱患排查管理工作導(dǎo)航和實(shí)際情況，制定隱患管理“二十四節(jié)氣表”，對(duì)全年的隱患管理工作進(jìn)行全面部署，將任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化至具體的每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)隱患管理工作。

1.6全過(guò)程管控，確保執(zhí)行有效、管控有力

（1）線下全程信息通報(bào)，強(qiáng)化分析控制建立月度例會(huì)制度，掌握工作隱患管理工作開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。對(duì)重大隱患治理工作進(jìn)行專門分析，集中協(xié)調(diào)解決隱患，建立信息公開(kāi)制度，根據(jù)每月隱患排查治理情況，當(dāng)月隱患管理信息通報(bào)，使各級(jí)人員掌握隱患管理動(dòng)態(tài)，明確工作方向。

（2）線上實(shí)時(shí)進(jìn)度跟蹤，加強(qiáng)閉環(huán)管理隱患排查治理實(shí)現(xiàn)全過(guò)程信息化管理，一旦發(fā)現(xiàn)隱患即在隱患管理系統(tǒng)中建檔；然后按照預(yù)評(píng)估、評(píng)估、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)等環(huán)節(jié)的執(zhí)行，各級(jí)隱患管理人員及時(shí)跟蹤各隱患的分析、治理進(jìn)度，適時(shí)預(yù)警、催辦，加強(qiáng)閉環(huán)管理在線控制。

1.7多智庫(kù)支撐，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、知識(shí)共享

（1）標(biāo)準(zhǔn)化流程表單庫(kù)以“發(fā)現(xiàn)-評(píng)估-報(bào)告-治理-驗(yàn)收-銷號(hào)”的隱患管理流程為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際工作開(kāi)展，對(duì)隱患管理流程進(jìn)一步細(xì)化和完善，在隱患一覽表、隱患檔案表、隱患統(tǒng)計(jì)表的基礎(chǔ)上，增加隱患排查任務(wù)分解表、隱患管控跟蹤記錄表、隱患驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等表單10余項(xiàng)，加強(qiáng)隱患排查治理全過(guò)程管控，確保治理痕跡清晰、完整。

（2）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)庫(kù)在實(shí)際隱患管理工作過(guò)程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積累經(jīng)驗(yàn)，為更加精準(zhǔn)的隱患排查治理提供參考和依據(jù)。一是事故隱患案例庫(kù)。組織匯編隱患清冊(cè)，并及時(shí)更新、及時(shí)。每半年結(jié)合隱患排查工作經(jīng)驗(yàn)，按照專業(yè)全覆蓋要求，補(bǔ)充并完善《事故隱患案例》。

2電力企業(yè)基于主動(dòng)安全的輸電線路隱患精益化管理的實(shí)施效果

2.1安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

面對(duì)山東電網(wǎng)強(qiáng)直弱交結(jié)構(gòu)逐漸突出和線路運(yùn)維呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化問(wèn)題，公司積極創(chuàng)新“主動(dòng)安全”管理理念，掌握主動(dòng)安全權(quán)，發(fā)揮全員能動(dòng)性，深入推進(jìn)隱患精益管理，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。通過(guò)實(shí)施隱患精益化管理工作以來(lái)，公司安全水平跨上了新的臺(tái)階。2016-2018年以來(lái)未發(fā)生人身事故，未發(fā)生一般及以上設(shè)備與電網(wǎng)事故，未發(fā)生有人員責(zé)任的一般及以上交通事故。公司被評(píng)為山東省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)企業(yè)，省公司安全管理工作先進(jìn)單位、保電先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

2.2隱患管理水平不斷提升

隨著隱患精益管理模式的常態(tài)化進(jìn)行，公司隱患管理實(shí)現(xiàn)了“全、勤、快、深、細(xì)、實(shí)”。通過(guò)開(kāi)展各類隱患排查治理行動(dòng)，累計(jì)排查隱患783項(xiàng)，整改705項(xiàng)，其余全部列入計(jì)劃。隨著隱患管理水平的提高，缺陷數(shù)逐年減少，逐步實(shí)現(xiàn)了缺陷管理向隱患管理的過(guò)渡，隨之帶來(lái)的是缺陷總數(shù)的逐年降低，隨著更多的隱患被消除在萌芽階段，危急缺陷和嚴(yán)重缺陷數(shù)急劇減少安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

2.3專業(yè)管理水平提質(zhì)增效

伴隨特高壓的建設(shè)步伐，管轄設(shè)備雙增壓力倍增，專業(yè)承載力日趨飽和問(wèn)題日益突出。通過(guò)開(kāi)展基于主動(dòng)安全的隱患精益化管理的實(shí)施，專業(yè)管理水平得到穩(wěn)步提升，設(shè)備管理精細(xì)化水平、人員管理專業(yè)化水平、專業(yè)管理科學(xué)化水平等取得了質(zhì)的突破，專業(yè)管理持續(xù)優(yōu)化，有效的緩解了設(shè)備管轄壓力，探索建立了一套行之有效的、科學(xué)的、可持續(xù)的隱患管理體系，為所轄設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫久朋.探索安全隱患排查治理閉環(huán)管理的新模式[J].山東煤炭科技，2015（10）.

作者:王偉 劉洪偉 常志偉 方遠(yuǎn)征 高偉 單位:國(guó)網(wǎng)山東省電力公司檢修公司