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[摘要]創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下,安徽省科技金融發(fā)展面臨政策、技術(shù)和國(guó)際等方面的機(jī)遇,雖然安徽省的科技金融初具規(guī)模,但由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)落后,在平臺(tái)建設(shè)、監(jiān)管機(jī)制和人才方面都存在發(fā)展問題和瓶頸。現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展為科技金融的發(fā)展提供了良好的發(fā)展平臺(tái),互聯(lián)網(wǎng)為安徽省科技金融服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)提供便利,并促進(jìn)科技企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接。隨著科技金融的深度融合和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,互聯(lián)網(wǎng)背景下科技金融監(jiān)管面臨傳統(tǒng)的金融監(jiān)管方式失靈和科技金融監(jiān)管法律法規(guī)存在空白的新挑戰(zhàn),針對(duì)目前安徽省科技金融發(fā)展現(xiàn)狀,提出完善法律法規(guī)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)和政府監(jiān)管等措施。
[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng);科技金融;服務(wù)平臺(tái);風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管
科技金融是指促進(jìn)科技與金融融合的金融產(chǎn)品和服務(wù)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠科技推動(dòng),而科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要金融的強(qiáng)力助推[1]。由于高科技產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)都相對(duì)較高,且對(duì)資金的需求量也較大,因此高科技產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的融合需要通過產(chǎn)業(yè)間互惠互利的方式尋求融資反哺,不斷推動(dòng)科技金融模式優(yōu)化發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛躍和進(jìn)步推動(dòng)著科技金融朝著更加方便快捷、先進(jìn)實(shí)用的方向邁進(jìn),為科技金融發(fā)展提供了強(qiáng)有力地支撐。
一、安徽省科技金融發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)安徽省科技金融發(fā)展機(jī)遇
“十三五”時(shí)期,安徽省委省政府把全省發(fā)展全局的核心放在“建設(shè)創(chuàng)新安徽、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”上,為此必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,深化科技體制改革,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而科技金融作為新興金融供給模式,在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有重要作用。
1.科技金融發(fā)展的政策機(jī)遇
在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的政策大背景下,安徽省響應(yīng)號(hào)召,緊跟普惠金融、科技創(chuàng)新成果資本化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展新思路,制定推動(dòng)科技金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,為科技金融發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
2.科技金融發(fā)展的技術(shù)機(jī)遇
由于信息科技革命的全面地滲透,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來(lái)大量的新興產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù),金融產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一片繁榮向好的態(tài)勢(shì)。第三方支付、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等科技工具的發(fā)展拓寬科技金融信息傳播渠道,減少信息不對(duì)稱,提高金融機(jī)構(gòu)的工作效率,降低運(yùn)營(yíng)成本。
3.科技金融發(fā)展的國(guó)際機(jī)遇
全球產(chǎn)業(yè)鏈將基于創(chuàng)新而重塑,新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的構(gòu)建為安徽省科技金融發(fā)展提供前所未有的國(guó)際機(jī)遇。積極展開國(guó)際間的交流合作是安徽省融入全球發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和推動(dòng)科技金融發(fā)展的重要決策。2017年,科技部攜手安徽省政府建立中德智能制造國(guó)際創(chuàng)新園,打開全球創(chuàng)新資源市場(chǎng),為安徽省科技金融發(fā)展帶來(lái)前所未有的國(guó)際機(jī)遇。
(二)安徽省科技金融發(fā)展瓶頸
1.科技金融平臺(tái)建設(shè)不完善
由于科技行業(yè)發(fā)展具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,安徽省對(duì)科技金融平臺(tái)建設(shè)的資金支持不足,導(dǎo)致省內(nèi)缺乏優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技金融信息共享平臺(tái)。安徽省現(xiàn)有的科技金融平臺(tái)普遍存在下列問題:第一,平臺(tái)建設(shè)缺乏完善的科技企業(yè)信用體系。目前的平臺(tái)企業(yè)信用信息不完全,更新速度慢,投資機(jī)構(gòu)很難做出合理的判斷;第二,平臺(tái)建設(shè)缺乏針對(duì)性。科技企業(yè)的發(fā)展一般要經(jīng)歷種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和成熟期四個(gè)階段,不同階段的金融需求差別較大,而安徽省目前的科技金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)未能體現(xiàn)差別化。
2.科技金融監(jiān)管機(jī)制不完善
目前安徽省科技金融發(fā)展尚處于起步階段,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制仍不夠完善。科技創(chuàng)新具有較強(qiáng)的不確定性,科技成果的產(chǎn)生和運(yùn)用在較大的波動(dòng)性,金融對(duì)科技企業(yè)的支持具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,尤其是處于種子期和初創(chuàng)期的科技企業(yè),科技成果的市場(chǎng)化程度影響企業(yè)的生存和發(fā)展。此時(shí)的科技金融投入風(fēng)險(xiǎn)較大,需要完善的監(jiān)管機(jī)制予以支持和保護(hù)。
3.科技金融人才短缺
科技金融行業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵是科技金融人才。科技金融人才要具備多元化的知識(shí)體系和極高的個(gè)人綜合素質(zhì),但安徽省對(duì)科技金融精英人才缺乏較大吸引力,此類人才依舊很缺乏。同時(shí),安徽省依托于中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)主要注重科技人才的栽培,卻忽略了對(duì)科技金融人才的培養(yǎng),這在很大程度上制約了安徽省科技金融行業(yè)的發(fā)展。
二、互聯(lián)網(wǎng)與科技金融平臺(tái)建設(shè)
(一)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)安徽省科技平臺(tái)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義
1.互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接
構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)科技企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)合作平臺(tái)將有助于發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)科技融資主體的信用評(píng)級(jí)和融資金額評(píng)估功能,促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化[2]。安徽省中小銀行與民間金融機(jī)構(gòu)可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)展開合作轉(zhuǎn)型和拓寬市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展壯大。
2.互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為科技企業(yè)的融資提供便利
互聯(lián)網(wǎng)科技金融比之傳統(tǒng)金融有著更加透明的市場(chǎng)化機(jī)制和更為簡(jiǎn)易的準(zhǔn)入方式,這為籌集資金提供了便利。在互聯(lián)網(wǎng)金融框架下,其快速的信息傳遞和供需匹配方式為中小型科技企業(yè)在融資需求和投資需求上帶來(lái)極大的便利,彌補(bǔ)中小型企業(yè)在融資上的瓶頸約束,也便于更好的分配資源,發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(二)安徽省科技金融互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的實(shí)踐
1.建立科技創(chuàng)新平臺(tái)“科技路路通”門戶系統(tǒng)
該平臺(tái)以信息化手段為支撐,通過省內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)的合作建立起相互協(xié)同、信息聯(lián)動(dòng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,通過該服務(wù)體系內(nèi)的信息加工和交換,為企業(yè)提供創(chuàng)新和商務(wù)需求服務(wù),著力打造中國(guó)創(chuàng)新驛站安徽省區(qū)域站O2O服務(wù)平臺(tái)。
2.成立安徽省步步盈電子商務(wù)有限公司
步步盈借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展移動(dòng)客戶端,開啟移動(dòng)投資時(shí)代。該公司為安徽省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)員單位,旨在成為安全正規(guī)的安徽省金融互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)。
三、互聯(lián)網(wǎng)與科技金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管
(一)互聯(lián)網(wǎng)背景下科技金融監(jiān)管面臨的新挑戰(zhàn)
1.傳統(tǒng)的金融監(jiān)管方式失靈
風(fēng)險(xiǎn)管理科技金融健康發(fā)展的內(nèi)在要求,尤其是科技與金融進(jìn)入深度融合階段。互聯(lián)網(wǎng)背景下,傳統(tǒng)金融行業(yè)的監(jiān)管方式無(wú)法滿足技術(shù)手段和金融創(chuàng)新的快速發(fā)展,科技金融需要統(tǒng)一規(guī)范和管理。應(yīng)對(duì)新形勢(shì),應(yīng)充分給予科技金融行業(yè)新的認(rèn)識(shí),改革傳統(tǒng)金融行業(yè)的監(jiān)管手段,積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)等相關(guān)技術(shù),提高網(wǎng)絡(luò)安全性。再者,要充分融合當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)程序軟件等對(duì)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理手段,大力發(fā)展以云計(jì)算為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與挖掘技術(shù),整合與分析企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)、客戶數(shù)據(jù),有效解決網(wǎng)絡(luò)金融模式下企業(yè)融資管理面臨的問題,優(yōu)化金融行業(yè)的管控機(jī)制。
2.科技金融監(jiān)管法律法規(guī)存在空白
相對(duì)于科技行業(yè),風(fēng)險(xiǎn)的不確定性主要表現(xiàn)在科技成果的難以預(yù)測(cè),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展程度并不能對(duì)未知的新技術(shù)提前進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)。科技新成果的出現(xiàn)和運(yùn)用若是沒有充分利用互聯(lián)網(wǎng),將會(huì)有許多阻礙因素在它發(fā)展道路上讓其中途失敗。然而,一旦科技行業(yè)的推進(jìn)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,它的危險(xiǎn)系數(shù)也就可能會(huì)提高,計(jì)算機(jī)病毒,加密技術(shù)等的不完善,更可能導(dǎo)致科技成果的泄露,且前在國(guó)內(nèi)鮮少有專門針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)背景下科技金融的明確法律法規(guī),而安徽省也不例外,缺乏相關(guān)的法律或制度去對(duì)當(dāng)前科技金融環(huán)境和發(fā)展進(jìn)行規(guī)范控制和監(jiān)管。
(二)互聯(lián)網(wǎng)背景下安徽省科技金融監(jiān)管的具體措施
不論是金融還是科技行業(yè),在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)自由開放的大環(huán)境下都或多或少有著一些難以管控的風(fēng)險(xiǎn)。隨著科技金融的深度融合和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,這種風(fēng)險(xiǎn)在無(wú)形中正在被放大。[3]針對(duì)目前安徽省科技金融發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)從以下幾方面完善科技金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系:
1.完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下科技金融的相關(guān)法律法規(guī)。完善行業(yè)自律,加強(qiáng)對(duì)金融調(diào)控政策的監(jiān)管,著重解決科技行業(yè)與金融資金對(duì)接所產(chǎn)生的一系列問題。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和研發(fā)。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)背景下科技金融業(yè)務(wù)的發(fā)展與運(yùn)作需要,加大人員和資金的投入,不斷提高數(shù)據(jù)分析、傳輸和管理能力,改善整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的科技金融的整體運(yùn)行環(huán)境,保障科技與金融的良好對(duì)接,降低互聯(lián)網(wǎng)背景下科技金融運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
3.充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)管職能。安徽省政府及相關(guān)監(jiān)管部門作為市場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)管者應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)管職能,同時(shí)企業(yè)作為市場(chǎng)行為的主體,也應(yīng)該在監(jiān)管政策的制定過程中充分表態(tài)、積極參與。以行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等多種組織形式,與監(jiān)管部門展開探討與溝通。在風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制優(yōu)化的前提下保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。
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[3]互聯(lián)網(wǎng)文檔資源.深化科技金融結(jié)合[EB/OL].[2012-10-08]
作者:俞丹丹 余婷婷 畢詩(shī)琪 單位:合肥師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院