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1.1前期開發階段項目的評估具有一定的局限性
在風力發電工程項目中,風力資源的隨機性比較強,受到風力資源的隨機性、項目初期的電價水平、風電機組的類型不確定等多方面的影響,導致風電項目的前期開發過程中的項目評估具有一定的局限性,比如對短期觀測資料的評估具有一定的偏差、對接入系統的方案評價有缺陷等,都會導致對風電項目的可行性、投資、風險和收益等多方面的判斷出現誤差,最終影響風電項目的有效決策。
1.2對風電項目的可行性的研究與項目建設脫節
很多企業在對項目的可行性進行研究時,由于項目核準費用存在限制、基礎資料不完整、設計單位的經驗不足等原因,導致對風電項目的可行性的研究出現了一定的偏差,從而對后續的施工控制帶來影響。比如在風電項目的設計過程中缺少相應的統籌規劃、對風電項目的方案優化不夠等,都是對項目可行性研究不足的重要表現。
1.3風電并網對風電項目的開發具有一定的制約作用
當前,風電項目的發展規劃設計超前于電網的設計和規劃,風電并網是當前的一個重要發展趨勢,但是為風電的規模開發帶來了一定程度的阻礙。當前我國呈現出這樣一種現象,即風資源比較充足的地區電力資源不足,電網比較薄弱。已經開始投入運行的一些風電項目在電網調度方面受到了很大的影響,因此發電量受到限制,制約了風電的發展,對風電開發行業的發展也帶來了嚴重的影響。
2加強風力發電工程項目管理的策略
2.1加強對風電項目開發階段的管理控制
風力發電項目的前期開發工作對于項目的后續開展具有十分重要的意義。加強前期開發的控制,可以從以下幾個方面著手。第一,重視風電項目的選址以及風能資源的評估。在風電項目開發的初期,要對全國以及區域的風能資源進行了解和評估,對風能資源的等級進行評定,為風電項目的布局奠定堅實的基礎。同時要選擇權威的咨詢公司,對各種風能的檢測結果進行分析,提出對風電項目的開發規模以及場址選取進行優化的策略。第二,對風電場的電價水平以及上網條件進行落實。在風電項目開發的過程中,要對風電項目所在地的電網現狀以及規劃進行了解,對區域的風電電價水平進行掌握,結合實際情況,對風電項目的開發計劃進行調整。第三,對國內主流風電機組進行相應的調研工作。在風電項目開發過程中,要根據企業的風電項目規劃,對風電設備的生產企業進行調研,對風機市場的供應情況、企業項目的布局、風能資源的特點進行了解。在風電項目的可行性研究階段,也要對風電機組的型號選擇以及采購工作進行相應的指導,在當前很多風電項目中,投資數的80%都是用于風電機的采購,因此開發企業在選擇風電設備的過程中要對各種設備進行甄別和比較,減少投資風險。在采購設備的過程中,不僅要考慮到價格,還要考慮到風機廠家的技術、經濟實力、服務能力等,盡量選擇與大型企業進行合作,與綜合實力較強的企業簽訂長期合作協議。第四,對風電項目的初步投資估算進行評價。在風電項目的初期評價過程中,要根據行業內的相關規定、地方工程材料的價格等,對風機的初步投資進行估算,從而對風電項目進行相應的經濟評價,考察風電項目的盈利情況,對項目的投資估算情況進行評價,從而確定項目投資是否符合相應的風電項目的實際情況。
2.2加強風電項目的可行性研究
加強風電項目的可行性研究是對項目進行科學評價、規避風險的重要環節。在進行項目的可行性研究時,需要對項目的進度以及費用進行相應的協調,在此基礎上進行相應的研究工作。對項目的可行性進行研究,包括幾個方面的內容。第一,可以通過招標的方式確定設計咨詢單位,采用公開招標或者談判的方式,對投標的單位進行相應的資格審查,從而加強風電項目實施過程中的質量保證。第二,在合同中對工作的范圍、質量以及進度等方面的驗收工作要進行準確的界定。在簽訂合同時,一般采用的是建設部頒布的相關合同作為范本,與中標人進行相應的談判工作。對工作范圍進行確定時要按照相應的項目規劃的容量以及整體性進行確定,列出在不同階段的工作內容的范圍。對于工程項目的進度和報價的管理,應該要通過對投標書中的各種技術方案、人員組織機構、質量保證措施等管理,加強項目的進度和成本控制。簽訂相關和合同之后要由相應的技術人員或者管理人員啟動項目,對項目中的各種問題進行落實。比如對地形進行測量、對風能資源進行評估、對征地費用進行研究等。
2.3風電并網條件對項目開發的制約性問題的解決
風電并網對于風電項目的開發具有一定的制約,為了解決這一問題,在國家層面上,相應部門可以提出調整戰略,進行百萬千瓦級、千萬千瓦級風電基地的建設,在風能資源比較豐富的地區加強其電網條件的滿足,建立相應的風電發展規劃體制、電網配套工程等。為風電項目的開發提供必要的支持。
3結束語
隨著我國經濟的快速發展,對電能的需求越來越大,加上環境保護要求越來越高,風電項目受到的重視程度越來越高。當前風電項目的管理過程中還存在一些問題,比如可行性研究不夠、前期的評估工作不足等,為了不斷提高風電項目管理水平,需要采取相應的措施進行應對,加強風電項目的深入發展。
作者:宋金濤單位:中國水電十四局大理分公司