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1.選人機制
用什么方式選擇人才、吸引人才,是干部隊伍建設的重要環節。按照目前的行政體制,行政領導由全區統一調配、任命產生,事業干部采取公開招考的形式面向社會選拔,自聘職工則尚未形成明確的規范。事業干部招考方面,從現有自聘職員中擇優考錄是比較好的辦法,既可以避免工作上大的波動,同時也是在工資待遇之外留住人才的一種手段。除此之外,還應當從工作的實際需要出發,合理設置事來單位所需的崗位數量、學歷、專業、職稱等各項指標,作為今后考錄的依據。自聘職工方面,要形成一個規范化的聘用制度,參照事業干部,采取設定崗位、公開招考的方法來進行,堅決杜絕人情干擾。
2.激勵機制
即便是很平常的人,如果有有效的激勵,同樣可以發揮出很大的能動性,再加之以良好的指導和培訓,同樣可以把工作做得很好,并且在工作中不斷成長。對于高新區事業干部,有效的激勵包括兩方面:一個是職務,比如股長、副股長,雖然沒有什么很大的職權,但代表的是領導和群眾的認可,是對事業干部在精神上和政治上的鼓勵;另一個是職稱,這是目前事業干部除了工齡以外增加工資的重要途徑,是經濟上和物質上的鼓勵。無論是職務還是職稱,都可以采取競爭上崗的方式產生,定期擇優汰劣,對有沖勁、有動力的干部形成引導和鼓勵。對于自聘職工,要制定嚴格的績效考評機制,并且把不同績效等級的收入拉開來。在自聘職工的有效配合下,主導某一方面事務的事業干部也就能更加順暢的把工作做好做實。
3.交流機制
交流的主要目的,是保持干部隊伍的流動性,及時吸收新鮮備液。在任何單位,沒有哪一個人是不可或缺的,一個人離開了,自然會有其他人及時補位。對任何人或任何崗位來說,都不存在行不行的問題,只有適應不適應的問題,專業、興趣乃至性格脾氣不對口,都有可能造成人和崗位的不適應。但不適應這個崗位的人,在別的崗位可能會如魚得水,不適應這個單位的人,在別的單位可能會游刃有余。高新區近幾年來人員流動性嚴重不足,許多事業干部在同一崗位工作的時間已經超過五年、八年甚至十年。雖然許多干部仍然盡心盡職在工作,但由于缺乏新鮮感,造成創新、突破的勇氣和思維都明顯不足。所以,要建立健全定期的、規范化的交流機制,包括人員、崗位、職務等等各方面的交流,在產生“鯰魚效應”、激發活力的同時,讓干部在不同崗位上接受鍛煉,提高干部的綜合素質。
4.總結
最后,要建立完善工程、財務、考勤、請銷假等工作管理制度并加強制度的執行力度,嚴格辦事流程、審核審批程序和監督管理責任,對違反工作制度和機關效能建設要求的行為給予嚴厲懲處,通過制度管人管事,促進工作制度化、規范化。要為事業干部開展工作創造良好條件,在工作、生活及個人發展上給予更多的關心和幫助,為干部職工解決實際困難和問題,創造溫馨、和諧、人性化的干事氛圍,在感情上留住人。
作者:戴自強單位:泉州市鯉城高新技術產業開發區管理委員會