平衡計(jì)分卡下的煤炭企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)范文

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摘要：最近幾年以來(lái)，隨著我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展所伴隨的環(huán)境污染問題越來(lái)越嚴(yán)重，解決生產(chǎn)中的環(huán)境污染問題已刻不容緩，為此一種科學(xué)合理的企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系是必不可少的。本文基于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)方法，結(jié)合我國(guó)煤炭企業(yè)的共有特點(diǎn)和現(xiàn)狀，提出將環(huán)境因素納入平衡計(jì)分卡體系，設(shè)計(jì)出適合于煤炭行業(yè)的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

關(guān)鍵詞：環(huán)境績(jī)效；煤炭企業(yè)；平衡計(jì)分卡

一、引言

隨著我國(guó)煤炭企業(yè)早期露天式生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行，在山西等煤炭主要產(chǎn)地更是影響到整個(gè)城市居民的日常生活和健康，環(huán)境問題已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的首要問題。作為國(guó)家能源的重要產(chǎn)業(yè)，煤炭企業(yè)發(fā)展時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境績(jī)效納入企業(yè)決策范疇中，將環(huán)保意識(shí)加入企業(yè)文化中，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)兼顧環(huán)境和社會(huì)責(zé)任。因此，企業(yè)應(yīng)科學(xué)有效地進(jìn)行環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)，減少自身的環(huán)境污染，獲得全新的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、環(huán)境績(jī)效的相關(guān)理論

關(guān)于環(huán)境績(jī)效的判定，ISAR了《企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)與財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)的結(jié)合——生態(tài)效率指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的方法》，將環(huán)境會(huì)計(jì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)從理論延伸到現(xiàn)實(shí)，設(shè)計(jì)了生態(tài)效率指標(biāo)。WBCSD于1992年提出“生態(tài)效益”的觀念，2002年，了以生態(tài)效益指標(biāo)為基礎(chǔ)的全球生態(tài)效益（Eco-efficiency）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。ISO是全球標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域內(nèi)的重要組織，ISO14031：2013環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系由環(huán)境績(jī)效指標(biāo)（EnvironmentalPer⁃formanceIndicators，EPIs）和環(huán)境狀況指標(biāo)（EnvironmentalConditionIndicators，ECIs）兩部分組成，GRI提供企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告框架指南，2013年最新版GRIG4。GRI《指南》劃分為三類業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，除了經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)之外，還包括了環(huán)境指標(biāo)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。綜上所述，雖然各個(gè)組織之間有著各種不同的觀點(diǎn)，但總的來(lái)說(shuō)分為兩種。其一是比較注重于活動(dòng)自身及其結(jié)果的績(jī)效，稱之為環(huán)管體系績(jī)效；另外一種則是只看重整個(gè)事件的最后結(jié)果，具體的又可以細(xì)分成兩種，一種指環(huán)境污染問題在不斷減??；另一種是指在一定時(shí)間段內(nèi)所有環(huán)境因素的總和。

三、中國(guó)煤炭企業(yè)管理現(xiàn)狀分析

（一）煤炭企業(yè)現(xiàn)狀縱觀整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的煤炭銷量呈明顯的逐年減少趨勢(shì)。主要的原因?yàn)椋阂皇窃?002年之前的煤炭企業(yè)粗放式發(fā)展開始被市場(chǎng)淘汰，以前以高污染的重工業(yè)發(fā)展為重心的經(jīng)濟(jì)開發(fā)方式因?yàn)槠浒殡S的嚴(yán)重環(huán)境問題，反倒制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。二是我國(guó)各種新型能源的不斷開發(fā)，使得煤炭不再是能源消耗的核心，開始逐步被風(fēng)力、太陽(yáng)能、水力所取代。

（二）煤炭企業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響煤炭作為一種不可再生的能源，是我國(guó)重要的能源儲(chǔ)備之一，因此煤炭行業(yè)也是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是由于煤炭大多分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)，所以對(duì)煤炭開采的管理就尤為困難，加之開采過程中的不合理浪費(fèi)，都是造成環(huán)境污染的成因。一、對(duì)于水資源的污染，我國(guó)煤炭主產(chǎn)地的水資源本身并不豐富，加之開采過程中很容易污染水資源，又缺乏相應(yīng)的保護(hù)手段，極易對(duì)當(dāng)?shù)厮丛斐刹涣加绊憽６?、?duì)土地資源的影響，在生產(chǎn)過程中煤炭的過度開采現(xiàn)象極為普遍，這會(huì)毀壞大量的農(nóng)用耕地，甚至是造成土地坍塌。三、對(duì)大氣環(huán)境的污染，煤炭開采時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量有害氣體；同時(shí)在運(yùn)輸過程中，車輛尾氣也是大氣污染源之一。綜上所述，重度的環(huán)境問題制約著煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。為此本文認(rèn)為及時(shí)建立起有效的環(huán)境評(píng)價(jià)和管理體系，對(duì)于煤炭企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。

四、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

基于我國(guó)煤炭企業(yè)開采方式簡(jiǎn)陋、排放污染嚴(yán)重的特點(diǎn)，本文希望通過對(duì)通用企業(yè)環(huán)境績(jī)效的研究，納入法來(lái)將環(huán)境要素加入到平衡計(jì)分卡四要素中，提高煤炭企業(yè)的環(huán)境治理，在經(jīng)營(yíng)企業(yè)的同時(shí)履行自身的社會(huì)責(zé)任，保證煤炭企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

（一）財(cái)務(wù)維度將環(huán)境投入和公司經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，有效地評(píng)價(jià)公司的環(huán)保投入，既要保證足夠的環(huán)保投入，也能帶來(lái)充足的環(huán)保收益。為此，可以按照時(shí)間維度來(lái)劃分為事前、事中和事后。事前，選用環(huán)保投資占營(yíng)業(yè)收入百分比這個(gè)指標(biāo)，來(lái)確認(rèn)環(huán)保專業(yè)設(shè)備、污染處理技術(shù)等前期投入。事中，主要以對(duì)生產(chǎn)過程中的環(huán)境清潔和產(chǎn)品的環(huán)保包裝為主，具體有清潔設(shè)備的維護(hù)和耗用材料、環(huán)保包裝材料的購(gòu)買、人工費(fèi)等合計(jì)。事后，包括廢棄物的處置費(fèi)用、綠色經(jīng)濟(jì)附加值（GEVA）等。這里的GEVA是將企業(yè)的環(huán)境生態(tài)因素引入到傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)附加值（EVA）后的產(chǎn)物。

（二）內(nèi)部流程維度內(nèi)部維度主要偏重于企業(yè)的日常生產(chǎn)。這里基于煤炭企業(yè)自身特性，就以生產(chǎn)過程中降低污染物產(chǎn)出、提高煤礦開采利用率的內(nèi)部目標(biāo)，結(jié)合對(duì)國(guó)家所實(shí)行的政策執(zhí)行力度來(lái)設(shè)計(jì)指標(biāo)。保證整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)過程既要滿足日常的發(fā)展需求，又要滿足國(guó)家和地方對(duì)煤炭企業(yè)的環(huán)保要求。

（三）學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)維度主要圍繞著企業(yè)環(huán)保意識(shí)的建立和加強(qiáng)，分為了前期、中期和后期。前期，主要集中在生產(chǎn)活動(dòng)開始之前，以企業(yè)相關(guān)環(huán)保規(guī)定的制定和實(shí)施、綠色生產(chǎn)理念的推廣等為主。中期，集中在對(duì)生產(chǎn)人員和管理人員的環(huán)保培訓(xùn)上。后期，包括了企業(yè)自身環(huán)保理念的推廣成果、環(huán)保規(guī)定的監(jiān)督實(shí)行結(jié)果。

（四）顧客維度在這個(gè)維度，可以從外部利益相關(guān)者和企業(yè)自身合規(guī)兩個(gè)角度分析。外部利益相關(guān)者是指站在相對(duì)公立的企業(yè)外部角度上，對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)和管理進(jìn)行監(jiān)督和考核。而企業(yè)合規(guī)則是通過每年的對(duì)外公開披露的信息，用周邊環(huán)境信息、排污治理費(fèi)用等來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)是否在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中符合環(huán)保法規(guī)。

五、結(jié)束語(yǔ)：

運(yùn)用環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，能夠促進(jìn)煤炭企業(yè)效益得到綜合提升。因此，結(jié)合自身的特性、發(fā)展戰(zhàn)略的需求來(lái)選擇對(duì)應(yīng)的指標(biāo)，進(jìn)而利用平衡計(jì)分卡來(lái)評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)的環(huán)境績(jī)效。將環(huán)境要素納入到傳統(tǒng)的平衡計(jì)分卡四要素中，是順應(yīng)當(dāng)下企業(yè)管理大潮流的完善，有效解決了煤炭企業(yè)環(huán)境績(jī)效的評(píng)價(jià)問題，為企業(yè)注入了新的助力，拓寬了企業(yè)的發(fā)展前景。

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作者：李聰睿 單位：西安財(cái)經(jīng)大學(xué)