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電力體制改革的核心是電價(jià)改革,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號(hào))正式,文中明確規(guī)定了電網(wǎng)公司不再以購銷價(jià)差作為主要收入來源,按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則核定輸配電價(jià)收取“過網(wǎng)費(fèi)”。由于電價(jià)核算方式的改變,給電網(wǎng)企業(yè)帶來新的不確定因素,因此公司通過制定準(zhǔn)許收入完成率、核準(zhǔn)輸配電價(jià)、輸配電價(jià)執(zhí)行偏差率等指標(biāo),對(duì)電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化管理,降低公司經(jīng)濟(jì)效益損失。然而,除了電價(jià)風(fēng)險(xiǎn),安全風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)等也是電網(wǎng)公司的重要管控范圍,為了促進(jìn)公司管控一體化協(xié)同和整體管理水平的提升,通過建立風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)表體系,滿足公司風(fēng)險(xiǎn)管理的新需求。
風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)表體系建設(shè)
風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)表建設(shè)基本功能
以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,以“風(fēng)險(xiǎn)管理工作、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域”為主體,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”選取風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo),綜合運(yùn)用頭腦風(fēng)暴、調(diào)研訪談等方法設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo),能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)、在線、量化的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)表建設(shè)難點(diǎn)指標(biāo)的選擇。為了科學(xué)選取可以直接體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)情況的指標(biāo),合理運(yùn)用頭腦風(fēng)暴、調(diào)研訪談等方法,從眾多的管理指標(biāo)中,逐一篩選出具有針對(duì)性、可比性的指標(biāo)。臨界值的確定。由于各單位經(jīng)營(yíng)情況不同,各專業(yè)部門業(yè)務(wù)活動(dòng)的差異性,在設(shè)置指標(biāo)臨界值時(shí),無法確定合理的閾值,經(jīng)過反復(fù)的調(diào)研訪談、研究討論、綜合參考公司各類指標(biāo)確定最終標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)質(zhì)量難以控制。指標(biāo)在體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作完成情況及公司面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)外,還應(yīng)符合相關(guān)性、重要性、獨(dú)立性、導(dǎo)向性、可行性、可比性等原則,以盡可能完整地將風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行量化反映。由于現(xiàn)有的管理指標(biāo)不充足,部分指標(biāo)由專業(yè)人員研究制定,受知識(shí)結(jié)構(gòu)以及主觀認(rèn)識(shí)等影響,導(dǎo)致指標(biāo)質(zhì)量存在很大差異。
風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)表的應(yīng)用與實(shí)踐
風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)表的建立,可實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理水平的定量化管理,是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“可控、在控、能控”的基礎(chǔ),通過風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)表展現(xiàn)的結(jié)果,能夠反映各單位風(fēng)控工作開展情況、重大風(fēng)險(xiǎn)變化以及分布情況,可確定風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)和專項(xiàng)工作改進(jìn)方向。風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)表初步實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理量化計(jì)量,促進(jìn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理信息的標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息匯總查詢,是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理手段和工具的創(chuàng)新和發(fā)展。系統(tǒng)化的分析風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)表。通過應(yīng)用信息系統(tǒng),提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量,有效地保障數(shù)據(jù)采集的完整性、一致性、可用性,為公司提供更優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)資源。通過報(bào)表系統(tǒng)化組織并自動(dòng)填充報(bào)表數(shù)據(jù),快速形成復(fù)雜的報(bào)表分析結(jié)構(gòu),采用“橫向?qū)Ρ取⒖v向分析”模式開展風(fēng)險(xiǎn)報(bào)表量化分析,橫向比較同一指標(biāo)不同單位管控結(jié)果,縱向分析同一單位不同時(shí)點(diǎn)管控結(jié)果,通過結(jié)構(gòu)化的分析方式查找風(fēng)險(xiǎn)管理薄弱點(diǎn),鎖定風(fēng)控重點(diǎn)。總結(jié)各風(fēng)險(xiǎn)、各單位共性問題,剖析風(fēng)險(xiǎn)成因和管控方式,風(fēng)險(xiǎn)提示函,預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)防范,督促各部門、各單位有針對(duì)性開展風(fēng)控工作,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分布情況,深入查找原因,挖掘管理薄弱環(huán)節(jié),如確認(rèn)為管理漏洞,制定整改措施并跟蹤整改。為公司決策提供信息支持。將風(fēng)險(xiǎn)管理工作整合融入業(yè)務(wù)全周期管理各個(gè)環(huán)節(jié),提供決策所需要的風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息。隨著信息系統(tǒng)中指標(biāo)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)不斷積累,展現(xiàn)指標(biāo)趨勢(shì)變化,發(fā)揮數(shù)據(jù)池的應(yīng)用價(jià)值,風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)表準(zhǔn)確界定數(shù)據(jù)收集路徑、信息傳遞程序和結(jié)果呈現(xiàn)方式,通過信息化手段展示公司風(fēng)控工作全貌,可從層級(jí)、板塊、風(fēng)險(xiǎn)等多維度索引風(fēng)控結(jié)果,利用數(shù)據(jù)分析結(jié)果指導(dǎo)各項(xiàng)業(yè)務(wù)并提供輔助決策,有效支撐戰(zhàn)略層面、經(jīng)營(yíng)層面、操作層面決策。優(yōu)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。將風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)表運(yùn)行成果與全面風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控評(píng)價(jià)相結(jié)合,既完善了現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)管理體系,又實(shí)現(xiàn)了與全面風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制的橫向協(xié)同。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)表發(fā)現(xiàn)的問題,還原業(yè)務(wù)場(chǎng)景,深挖風(fēng)險(xiǎn)成因,從不同層級(jí)協(xié)同專業(yè)部門優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,并通過風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)表對(duì)應(yīng)指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)改善情況,將風(fēng)險(xiǎn)管控“監(jiān)測(cè)-預(yù)警-改進(jìn)-驗(yàn)證”的閉環(huán)管控補(bǔ)充進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)案例庫,為各部門、各單位提供風(fēng)險(xiǎn)管理案例。
作者:王搏 單位:國(guó)家電網(wǎng)有限公司