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一、項目管理企業(yè)運作模式
國家正在推行工程項目管理服務(wù),是為了深化工程建設(shè)項目組織實施方式改革、提高工程管理水平、保證工程質(zhì)量和投資效益、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、構(gòu)筑科學(xué)管理體系。并由建設(shè)部相繼出臺了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》、《建設(shè)工程項目管理試行辦法》使項目管理在法律地位上得到確認(rèn)的同時為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。我公司于2004年成立,公司目前主要在武鄉(xiāng)電廠、趙莊電廠從事工程項目管理及相關(guān)服務(wù)。在實行項目管理服務(wù)的過程中,參照了中國電力投資公司等一些大型電力企業(yè)在試行電力項目委托管理中的成功經(jīng)驗。在機組的運行、移交及資產(chǎn)的維護(hù)、合同的整理、技術(shù)規(guī)范完善、包括會計檔案移交都采用了(PM)方式,并嚴(yán)格按項目管理規(guī)范進(jìn)行相關(guān)服務(wù)。
根據(jù)建設(shè)部及國際工程管理模式公司聯(lián)合其他三家單位(山西電力設(shè)計院、山西電建一公司、電建二公司)共同組建了定制建設(shè)(BT)聯(lián)合體來承建武鄉(xiāng)電廠一期工程。聯(lián)合體作為承建武鄉(xiāng)發(fā)電廠工程的非法人契約式經(jīng)濟合作組織進(jìn)行項目運營。公司分別以《工程定制建設(shè)服務(wù)合同》、《武鄉(xiāng)電廠綜合管理服務(wù)合同》作為項目管理運作的依據(jù)。
二、項目管理企業(yè)財務(wù)管理
1.會計核算方式
公司作為獨立的核算主體以工程管理及資金籌措為核心,會計核算體系的建立是以提高承建聯(lián)合體及其他成員企業(yè)經(jīng)營效益、統(tǒng)籌并靈活運用資金。
武鄉(xiāng)和信發(fā)電有限公司將已批準(zhǔn)的作為電廠建設(shè)依據(jù)的初步設(shè)計文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供給聯(lián)合體。聯(lián)合體組織建設(shè)并按照里程碑進(jìn)度經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后,按月度對局部或所完成的工程設(shè)施及服務(wù)向業(yè)主進(jìn)行所有權(quán)轉(zhuǎn)移,同時與業(yè)主進(jìn)行結(jié)算,和祥公司提取3.8%的項目管理服務(wù)費作為聯(lián)合體運營成本分?jǐn)側(cè)霕I(yè)主結(jié)算項目。聯(lián)合體承擔(dān)定制建設(shè)的全部責(zé)任并全面負(fù)責(zé)(按批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的電廠。
根據(jù)《聯(lián)合體章程》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則-建造合同》、《施工企業(yè)會計核算辦法》等規(guī)定制定聯(lián)合體財務(wù)核算的相關(guān)制度。從核算程序上看,各成員負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍的工作后,由承建聯(lián)合體匯總編制結(jié)算報告,并為發(fā)電公司提供完整會計檔案,資產(chǎn)費用歸集的原始資料。
2.承建項目資金管理
和祥公司作為承建聯(lián)合體的領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)項目資金的管理及結(jié)算職責(zé)。在資金管理中實行統(tǒng)籌統(tǒng)收,分項下?lián)艿墓芾磙k法。在BT方式下應(yīng)向其分包商和聯(lián)合體成員提供滿足于任一里程碑建設(shè)階段所需的建設(shè)資金。承諾的最高墊支額為30000萬元。武鄉(xiāng)發(fā)電公司按期支付定制工程款時,先支付到公司賬戶,公司用資金紐帶管理控制各成員方并考核定制聯(lián)合體成員企業(yè)的職能。整個資金流量實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,綜合平衡。
3.項目結(jié)余預(yù)測及分配
根據(jù)聯(lián)合體章程規(guī)定,在項目結(jié)束時各成員企業(yè)共享項目結(jié)余。聯(lián)合體委托和祥公司進(jìn)行項目的分期結(jié)余預(yù)測,及竣工結(jié)算報告的編制。公司在“定制交付工程合同”及與各施工單位簽訂了委托設(shè)計施工、設(shè)備定貨等一系列合同基礎(chǔ)上,將概算費用劃分情況及項目經(jīng)濟效益采用的利潤預(yù)測方法簡述如下:
1.雙方合同價款以電力設(shè)計院2004年6月版49.36億元為基礎(chǔ)剔除業(yè)主項目費用及設(shè)備采購到廠價,并降低1.5億元作為總承包價款。
2.在概算為基礎(chǔ)的定制交付合同下,對業(yè)主項目費用與承包費用進(jìn)行了劃分,聯(lián)合體根據(jù)同版概算進(jìn)行了相關(guān)項目劃分各成員,其建安投資以概算下降9.8%作為電建一、二公司承包額并結(jié)算50%基本預(yù)備費及60%的材料差價作為結(jié)算總價。建安工程降低概算及預(yù)發(fā)生費用與概算對比進(jìn)行預(yù)測。
3.其他費用的概算與實際發(fā)生額進(jìn)行對比后確定節(jié)余費用預(yù)測,其他費用的實際發(fā)生額分?jǐn)倯?yīng)遵循預(yù)算規(guī)定中的費用形成原因及會計核算對固定資產(chǎn)的計價原則進(jìn)行歸集。有些費用雖然劃歸給業(yè)主或者概算中并未體現(xiàn)但在和祥項目管理中已經(jīng)實際發(fā)生,需提前對其進(jìn)行預(yù)測估列。
4.設(shè)備投資節(jié)余由設(shè)備概算投資與招標(biāo)設(shè)備到廠價加分?jǐn)傔\雜保管費后計算。設(shè)備投資發(fā)生目前為預(yù)付款形式,暫只能對部分設(shè)備的到貨價與設(shè)備投資進(jìn)行對比確定。
5.工程涉及流轉(zhuǎn)類稅費預(yù)測,和祥公司根據(jù)稅法相關(guān)規(guī)定對武鄉(xiāng)涉稅項目進(jìn)行預(yù)測,在BT結(jié)算中設(shè)備到廠發(fā)票采用直接移交方式,并全權(quán)負(fù)責(zé)相關(guān)采購核算事宜。對設(shè)備投資總額的營業(yè)稅稅基可剔除到廠價后的余額進(jìn)行交納相關(guān)稅金。建安投資部分根據(jù)營業(yè)稅規(guī)定建筑業(yè)抵扣辦法可核減分包部分建安營業(yè)稅。印花稅的預(yù)測根據(jù)各成員承包額測算。對定制交付合同聯(lián)合承包形式采取各成員分別負(fù)擔(dān)交納相應(yīng)部分的辦法。
6.其他費用歸集分?jǐn)偰J剑郝?lián)合體采用BT方式進(jìn)行結(jié)算,按年度對發(fā)生的費用及未發(fā)生費用的分?jǐn)偰J竭M(jìn)行確定,為成本的歸集確定預(yù)分?jǐn)偙壤㈩A(yù)提部分費用。
7.預(yù)測成本利潤率:根據(jù)目前核算及概算劃分,可采取建安工程確定一個利潤率,設(shè)備投資確定一個利潤率,分別進(jìn)行測估總盈余。
方法一:根據(jù)與業(yè)主結(jié)算金額以概算為依據(jù)作為當(dāng)期收入確定利潤比率,倒擠發(fā)生的成本預(yù)測利潤,待工程最終結(jié)算時對實際成本與已列成本進(jìn)行調(diào)整。方法二:根據(jù)本期發(fā)生建安,設(shè)備等投資額預(yù)計分?jǐn)偲渌M用比例后歸集為本期成本,用本期結(jié)算概算項目收入計算出本期利潤。
8.聯(lián)合體在項目工程結(jié)束時,按章程約定進(jìn)行項目結(jié)余的分配,在分配過程中完全按照聯(lián)合體成立時各方利益及風(fēng)險分擔(dān)比例進(jìn)行。公司在聯(lián)合體使命結(jié)束時負(fù)責(zé)對聯(lián)合體運營期間的所有會計檔案的保管。