電力施工企業安全隱患排查范文

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【摘要】

本文在分析電力施工企業安全隱患排查信息化管理重要性的基礎上，就如何構建電力施工企業安全隱患排查信息化體系進行了闡述。

【關鍵詞】

電力施工；企業；安全隱患排查信息化

1.問題的提出

電力施工企業作為建設施工高風險行業，在強化安全生產基礎管理的同時，大力開展隱患排查，及時消除現場安全風險是各企業的重要工作，也是實現企業安全生產的重要基石。筆者在分析近年來電力施工企業安全隱患排查工作時，發現存在的主要問題有：1）施工項目部安全監督人員未能對各區域、各部位所有作業項目開展日常隱患巡查；2）施工項目部未能按“五落實”原則落實整改措施、責任、資金、時限和預案，現場風險未得到有效消除；3）企業總部缺乏各項目日常隱患排查工作信息，不能有效督導各單位隱患排查工作。

2.安全隱患排查信息化體系主要內涵

利用信息化手段開展安全隱患排查工作監控，實現各基層單位隱患排查數據的及時上報、統計與匯總，數據實時共享，做到工作有計劃，過程有控制，事后有統計分析、積累和反饋。運用PDCA思想，將信息化貫穿于整個安全隱患排查工作，達到以最有效、最科學的手段促進安全工作的可控、在控。

3.推行電力施工企業安全隱患排查信息化體系建設意義

（1）是落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）等上級重要文件的保證。國發〔2010〕23號要求“企業要經常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案‘五到位’。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業和企業相關負責人的責任”。原國家安全生產監督管理總局《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（安全監管總局令第16號）、原國家電力監管委員會電監安全〔2013〕5號《電力安全隱患監督管理暫行規定》等上級及行業主管部門也對電力施工企業隱患排查提出具體要求，隱患排查工作是各企業主要負責人、安全保證體系和監督體系人員的重要工作職責。（2）是深化安全生產管理的重要保證。電力施工企業均建立了完善的職業健康安全與環境管理體系，規章制度和操作規程完善。但在基層施工中普遍存在制度不落實，規程不遵守現象。通過常態的隱患排查，透過現象追溯管理原因，從本質、從基礎管理上消除現場違章隱患，真正踐行“安全生產，預防第一，綜合治理”的原則要求。（3）是提升安全監管效能的重要保證。眾所周知，在電力施工現場，主要領導、保證體系和監督體系對保證現場安全生產發揮著重要作用，通過隱患排查信息化系統實現數據的公布、分析、統計與獎懲運用，能有效扭轉主要管理人員隱患排查工作的走馬觀花、敷衍塞責的監管不作為現象，真正肩負起對現場違章隱患的查處、督促整改職責。

4.淺析企業安全隱患排查信息化體系構建

電力施工企業安全隱患排查信息化體系可按照如下思路進行構建：（1）確定使用對象：確定隱患排查信息化系統數據錄入、審批、使用、匯總、統計與分析、對象等人員。（2）確定使用功能：按照不同專業和部門的需求進行功能劃分，具體包括兩部分的功能：項目管理功能和企業本部管理功能，流程圖和功能圖如下：（3）與WBS（項目工作分解結構）工作相結合：隱患排查工作細分到每個施工作業的WBS中去。在企業層面，結合企業的WBS模版進行控制，將隱患排查工作貫穿于整個企業的WBS作業中去，以達到公司重大安全風險防范的管理預期。同時，各項目依據企業的WBS模板進行細分，得到項目的WBS，項目依據自己的WBS開展隱患排查工作，以達到項目風險防控的預期。（4）與危險源識別相結合。隱患排查工作與WBS作業過程控制相結合，項目先進行WBS危險源識別與上報，系統對危險源和重大風險進行提示，管理人員有目標地開展過程控制。（5）關注整改封閉。隱患排查信息管理模塊包括問題登記、問題整改、問題檢查等，其目的是針對管理過程中遇到的問題進行及時反饋，將日常需要解決的安全問題納入系統進行及時流轉、溝通與處理，由相關責任人整改。項目部無法督促整改的隱患，由企業協調，組織各專業和部門合力解決。（6）結合PDCA實現全過程管控。企業層面可先對企業WBS危險源進行分析策劃，把每一個危險源分解到對應的施工作業的WBS中，做到危險源的事先策劃管理。當項目進行施工作業時，若該施工作業的WBS有與企業WBS危險源中對應的信息時，項目在施工過程中需進行危險源辨識和特有危險源上報。安全管理人員對施工過程進行檢查時發現有不符合安全管理要求的作業，可對存在的隱患信息進行上報，可達到對作業過程的檢查處理；最后如果企業管理人員對隱患上報的情況進行檢查時，若發現存在長期未整改的隱患，又可在問題管理模塊進行登記，形成整改通知單，以更嚴格的要求督促其進行整改，直至達到消除隱患的要求。從整個信息化設計中不難看出，安全隱患信息化遵循了PDCA的管理思路，即事前有策劃，事中有監控，事后有檢查和反饋。（7）實現數據共享。安全隱患排查數據能夠及時進入系統實現數據實時共享，便于管理人員及時檢查和發現問題。（8）實現數據利用。通過對長期積累的數據進行采集、分析處理和潛在信息挖掘，為公司決策者和職能部門提供管理依據和決策支持。

5.安全隱患排查信息化體系運行初步成效

從2013年10月份開始，我公司安全隱患排查信息化體系正式投入試運行階段。各項目安全員將每日隱患排查信息、專項安全等各類排查信息（如圖1），依據基礎數據庫中的填報單位信息，對其進行系統自動匯總生成“隱患信息日報匯總表”，經項目主管人員審批后上報公司本部。公司安全部門專人負責對各項目安全隱患信息每日審核、匯總、，在時做到把修改的隱患記錄信息提醒給相關填報人或負責人，并對需提請各部門和專業關注的隱患信息在時一并進行信息提示，督促整改封閉。

6.結束語

通過運行安全隱患排查信息化體系，各級安全生產負責人隨時隨地可以查閱各基層單位現場安全生產情況，及時進行現場督促、指導，有效地促進了現場隱患的及時整改封閉。同時，企業主管部門通過大量的隱患排查信息基礎數據，定期采集數據開展分析，對安全管理系統性問題制定糾正預防措施進行糾偏，也促進了企業安全基礎管理水平的不斷提升。

作者：甄義濤 陶玉紅 單位：中國能源建設集團安徽電建一公司