電力施工企業(yè)安全隱患排查范文

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【摘要】

本文在分析電力施工企業(yè)安全隱患排查信息化管理重要性的基礎(chǔ)上，就如何構(gòu)建電力施工企業(yè)安全隱患排查信息化體系進(jìn)行了闡述。

【關(guān)鍵詞】

電力施工；企業(yè)；安全隱患排查信息化

1.問(wèn)題的提出

電力施工企業(yè)作為建設(shè)施工高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，在強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的同時(shí)，大力開(kāi)展隱患排查，及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)是各企業(yè)的重要工作，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基石。筆者在分析近年來(lái)電力施工企業(yè)安全隱患排查工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題有：1）施工項(xiàng)目部安全監(jiān)督人員未能對(duì)各區(qū)域、各部位所有作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展日常隱患巡查；2）施工項(xiàng)目部未能按“五落實(shí)”原則落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)未得到有效消除；3）企業(yè)總部缺乏各項(xiàng)目日常隱患排查工作信息，不能有效督導(dǎo)各單位隱患排查工作。

2.安全隱患排查信息化體系主要內(nèi)涵

利用信息化手段開(kāi)展安全隱患排查工作監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)各基層單位隱患排查數(shù)據(jù)的及時(shí)上報(bào)、統(tǒng)計(jì)與匯總，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，做到工作有計(jì)劃，過(guò)程有控制，事后有統(tǒng)計(jì)分析、積累和反饋。運(yùn)用PDCA思想，將信息化貫穿于整個(gè)安全隱患排查工作，達(dá)到以最有效、最科學(xué)的手段促進(jìn)安全工作的可控、在控。

3.推行電力施工企業(yè)安全隱患排查信息化體系建設(shè)意義

（1）是落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）等上級(jí)重要文件的保證。國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)要求“企業(yè)要經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案‘五到位’。建立以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改到位。對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任”。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）、原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)電監(jiān)安全〔2013〕5號(hào)《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等上級(jí)及行業(yè)主管部門(mén)也對(duì)電力施工企業(yè)隱患排查提出具體要求，隱患排查工作是各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全保證體系和監(jiān)督體系人員的重要工作職責(zé)。（2）是深化安全生產(chǎn)管理的重要保證。電力施工企業(yè)均建立了完善的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系，規(guī)章制度和操作規(guī)程完善。但在基層施工中普遍存在制度不落實(shí)，規(guī)程不遵守現(xiàn)象。通過(guò)常態(tài)的隱患排查，透過(guò)現(xiàn)象追溯管理原因，從本質(zhì)、從基礎(chǔ)管理上消除現(xiàn)場(chǎng)違章隱患，真正踐行“安全生產(chǎn)，預(yù)防第一，綜合治理”的原則要求。（3）是提升安全監(jiān)管效能的重要保證。眾所周知，在電力施工現(xiàn)場(chǎng)，主要領(lǐng)導(dǎo)、保證體系和監(jiān)督體系對(duì)保證現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用，通過(guò)隱患排查信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的公布、分析、統(tǒng)計(jì)與獎(jiǎng)懲運(yùn)用，能有效扭轉(zhuǎn)主要管理人員隱患排查工作的走馬觀花、敷衍塞責(zé)的監(jiān)管不作為現(xiàn)象，真正肩負(fù)起對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章隱患的查處、督促整改職責(zé)。

4.淺析企業(yè)安全隱患排查信息化體系構(gòu)建

電力施工企業(yè)安全隱患排查信息化體系可按照如下思路進(jìn)行構(gòu)建：（1）確定使用對(duì)象：確定隱患排查信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、審批、使用、匯總、統(tǒng)計(jì)與分析、對(duì)象等人員。（2）確定使用功能：按照不同專(zhuān)業(yè)和部門(mén)的需求進(jìn)行功能劃分，具體包括兩部分的功能：項(xiàng)目管理功能和企業(yè)本部管理功能，流程圖和功能圖如下：（3）與WBS（項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)）工作相結(jié)合：隱患排查工作細(xì)分到每個(gè)施工作業(yè)的WBS中去。在企業(yè)層面，結(jié)合企業(yè)的WBS模版進(jìn)行控制，將隱患排查工作貫穿于整個(gè)企業(yè)的WBS作業(yè)中去，以達(dá)到公司重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范的管理預(yù)期。同時(shí)，各項(xiàng)目依據(jù)企業(yè)的WBS模板進(jìn)行細(xì)分，得到項(xiàng)目的WBS，項(xiàng)目依據(jù)自己的WBS開(kāi)展隱患排查工作，以達(dá)到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控的預(yù)期。（4）與危險(xiǎn)源識(shí)別相結(jié)合。隱患排查工作與WBS作業(yè)過(guò)程控制相結(jié)合，項(xiàng)目先進(jìn)行WBS危險(xiǎn)源識(shí)別與上報(bào)，系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示，管理人員有目標(biāo)地開(kāi)展過(guò)程控制。（5）關(guān)注整改封閉。隱患排查信息管理模塊包括問(wèn)題登記、問(wèn)題整改、問(wèn)題檢查等，其目的是針對(duì)管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)反饋，將日常需要解決的安全問(wèn)題納入系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)流轉(zhuǎn)、溝通與處理，由相關(guān)責(zé)任人整改。項(xiàng)目部無(wú)法督促整改的隱患，由企業(yè)協(xié)調(diào)，組織各專(zhuān)業(yè)和部門(mén)合力解決。（6）結(jié)合PDCA實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管控。企業(yè)層面可先對(duì)企業(yè)WBS危險(xiǎn)源進(jìn)行分析策劃，把每一個(gè)危險(xiǎn)源分解到對(duì)應(yīng)的施工作業(yè)的WBS中，做到危險(xiǎn)源的事先策劃管理。當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，若該施工作業(yè)的WBS有與企業(yè)WBS危險(xiǎn)源中對(duì)應(yīng)的信息時(shí)，項(xiàng)目在施工過(guò)程中需進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和特有危險(xiǎn)源上報(bào)。安全管理人員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有不符合安全管理要求的作業(yè)，可對(duì)存在的隱患信息進(jìn)行上報(bào)，可達(dá)到對(duì)作業(yè)過(guò)程的檢查處理；最后如果企業(yè)管理人員對(duì)隱患上報(bào)的情況進(jìn)行檢查時(shí)，若發(fā)現(xiàn)存在長(zhǎng)期未整改的隱患，又可在問(wèn)題管理模塊進(jìn)行登記，形成整改通知單，以更嚴(yán)格的要求督促其進(jìn)行整改，直至達(dá)到消除隱患的要求。從整個(gè)信息化設(shè)計(jì)中不難看出，安全隱患信息化遵循了PDCA的管理思路，即事前有策劃，事中有監(jiān)控，事后有檢查和反饋。（7）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。安全隱患排查數(shù)據(jù)能夠及時(shí)進(jìn)入系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，便于管理人員及時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。（8）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)利用。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期積累的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析處理和潛在信息挖掘，為公司決策者和職能部門(mén)提供管理依據(jù)和決策支持。

5.安全隱患排查信息化體系運(yùn)行初步成效

從2013年10月份開(kāi)始，我公司安全隱患排查信息化體系正式投入試運(yùn)行階段。各項(xiàng)目安全員將每日隱患排查信息、專(zhuān)項(xiàng)安全等各類(lèi)排查信息（如圖1），依據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中的填報(bào)單位信息，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)自動(dòng)匯總生成“隱患信息日?qǐng)?bào)匯總表”，經(jīng)項(xiàng)目主管人員審批后上報(bào)公司本部。公司安全部門(mén)專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目安全隱患信息每日審核、匯總、，在時(shí)做到把修改的隱患記錄信息提醒給相關(guān)填報(bào)人或負(fù)責(zé)人，并對(duì)需提請(qǐng)各部門(mén)和專(zhuān)業(yè)關(guān)注的隱患信息在時(shí)一并進(jìn)行信息提示，督促整改封閉。

6.結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)運(yùn)行安全隱患排查信息化體系，各級(jí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人隨時(shí)隨地可以查閱各基層單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促、指導(dǎo)，有效地促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)隱患的及時(shí)整改封閉。同時(shí)，企業(yè)主管部門(mén)通過(guò)大量的隱患排查信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，定期采集數(shù)據(jù)開(kāi)展分析，對(duì)安全管理系統(tǒng)性問(wèn)題制定糾正預(yù)防措施進(jìn)行糾偏，也促進(jìn)了企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平的不斷提升。

作者：甄義濤 陶玉紅 單位：中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)安徽電建一公司