核電運(yùn)營(yíng)企業(yè)法律論文范文

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一、法律風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀與不足

1.法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系基本健全通過《法律事務(wù)管理制度》和《法律顧問管理制度》等規(guī)章制度；建立法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總法律顧問全面負(fù)責(zé)的法律事務(wù)室，以及內(nèi)部專職法律顧問，外部律師事務(wù)所輔助支持的組織體系；持續(xù)提高法律顧問隊(duì)伍素質(zhì)；扎實(shí)落實(shí)法制工作硬指標(biāo)等等一系列舉措，核電運(yùn)營(yíng)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系已基本健全。

2.全面法律風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)尚待完善相對(duì)于復(fù)雜、特別的法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，核電運(yùn)營(yíng)企業(yè)尚未形成全面的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，并存在以下問題：法制工作信息化水平較弱，效率與管控的力度受到明顯的制約，適時(shí)評(píng)估與階段性改進(jìn)的實(shí)施缺乏有效的平臺(tái)載體與系統(tǒng)數(shù)據(jù)支持；法律風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理尚未實(shí)現(xiàn)有效融合；法務(wù)專職人員多被牽制于日常具體的法律事務(wù)工作中。這些實(shí)際情況中存在的問題，讓核電運(yùn)營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作的提升頗具挑戰(zhàn)性。

二、改進(jìn)措施的思考

1.積極探索企業(yè)法制工作的長(zhǎng)效機(jī)制優(yōu)化制度流程，將法律風(fēng)險(xiǎn)管理嵌入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。結(jié)合規(guī)章制度，將企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制的行為落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理始末的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；將法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的職責(zé)與相應(yīng)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)后，基于對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的起源與控制點(diǎn)的明確而將其落實(shí)到企業(yè)的相關(guān)部門與相應(yīng)崗位角色上，有效貫徹企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理全員參與的理念。以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，實(shí)施重要專項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)管理，扎實(shí)積蓄公司防范實(shí)力。以風(fēng)險(xiǎn)管理為思路，使法務(wù)、業(yè)務(wù)多部門攜手合作，特別設(shè)置機(jī)構(gòu)組織開展公司重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)議題的專項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作，通過對(duì)特定主題的調(diào)研收集、法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估分析和應(yīng)對(duì)改等一系工作，踏實(shí)解決公司重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)避免法務(wù)工作水平多依賴于企業(yè)法律顧問個(gè)體能力與素養(yǎng)高低的傳統(tǒng)模式詬病。內(nèi)外法務(wù)合力，推進(jìn)法務(wù)隊(duì)伍復(fù)合型、專業(yè)化發(fā)展。除采用精干專職隊(duì)伍與外聘專業(yè)律所合力提供法律服務(wù)的這一慣例外，核電運(yùn)營(yíng)企業(yè)亦應(yīng)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部專業(yè)領(lǐng)域的分布，有側(cè)重地發(fā)展各領(lǐng)域的兼職法律顧問隊(duì)伍，使內(nèi)部法律顧問的核電業(yè)務(wù)素養(yǎng)與外部法律顧問的法律專業(yè)素養(yǎng)相結(jié)合，通過持續(xù)針對(duì)性、多樣化的培訓(xùn)共同推進(jìn)電站法務(wù)隊(duì)伍向復(fù)合型與專業(yè)化方向發(fā)展。為各領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)配備兼職法律顧問，有效服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)管理工作。在加快法律顧問人員聘任的同時(shí)，同時(shí)也應(yīng)為電站各領(lǐng)域主管領(lǐng)導(dǎo)配備兼職法律顧問，由其負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)的收集、分析和報(bào)告，為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)提供與各領(lǐng)域工作相結(jié)合的更有針對(duì)性與操作性的法律風(fēng)險(xiǎn)防范建議，將法律風(fēng)險(xiǎn)的管理與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作有效結(jié)合。形成經(jīng)濟(jì)合同范本，法律審核前置來踐行事前防范。以企業(yè)歷史典型合同文本為基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)的法律審核與修訂，形成具有企業(yè)特色的經(jīng)濟(jì)合同示范文本。經(jīng)過法律審核的示范文本合法、完備、規(guī)范，可有效地減少、規(guī)避因合同條款不嚴(yán)密導(dǎo)致公司承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，有助于最大化保障公司合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

2.管理提升思考構(gòu)建法務(wù)管理信息系統(tǒng)，完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)，且必須逐步進(jìn)行基礎(chǔ)積累的工作。完整的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系是一系列規(guī)章制度、管理流程與操作活動(dòng)、管理系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)整體，而前三項(xiàng)的相對(duì)完善最終必須通過信息化的手段進(jìn)行成果的固化、積累、分析與共享。法務(wù)管理信息系統(tǒng)，有助于整個(gè)法務(wù)團(tuán)隊(duì)高效、高品質(zhì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)地開展工作。實(shí)現(xiàn)法務(wù)工作高效系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，將極大幫助法務(wù)人員從紛繁耗時(shí)的事務(wù)性、統(tǒng)計(jì)性工作中抽身而出，用節(jié)省的時(shí)間精進(jìn)業(yè)務(wù)素養(yǎng)并審視業(yè)務(wù)短板，適時(shí)運(yùn)用平臺(tái)積累的數(shù)據(jù)核查、評(píng)估業(yè)務(wù)，相應(yīng)合理規(guī)劃并針對(duì)性開展糾錯(cuò)整改、管理提升工作。實(shí)施全面法律風(fēng)險(xiǎn)管理，提升企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作與隊(duì)伍的存在價(jià)值。運(yùn)營(yíng)核電企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作不應(yīng)獨(dú)立于企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作來開展，應(yīng)該統(tǒng)觀大局，以全面風(fēng)險(xiǎn)管理的視角，將法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和控制等一系工作與企業(yè)制度與流程的梳理、改進(jìn)等管理性工作以及重要經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的優(yōu)化等業(yè)務(wù)性工作結(jié)合起來，并持續(xù)優(yōu)化下去。這樣一來，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理將不僅只是“說不”的“業(yè)務(wù)阻滯劑”，也將是降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)整體管理水平、開拓企業(yè)經(jīng)營(yíng)“業(yè)務(wù)的助推劑”。

作者：張婷單位：中核核電運(yùn)行管理有限公司