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能源管理體系建設(shè)一方面可以按照標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合西南油氣田分公司節(jié)能管理現(xiàn)狀,建立一套獨(dú)立的管理體系;另一方面,可以考慮結(jié)合西南油氣田分公司已實(shí)施的管理體系,開展體系整合。
1建設(shè)獨(dú)立的能源管理體系
按照能源管理體系的標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合西南油氣田分公司節(jié)能管理現(xiàn)狀,開展能源管理體系手冊的編制、建立所有標(biāo)準(zhǔn)要素范圍內(nèi)的程序文件、形成相應(yīng)的記錄及文件管理,在此基礎(chǔ)上組織實(shí)施西南油氣田分公司節(jié)能工作的PDCA循環(huán)管理。建設(shè)獨(dú)立的能源管理體系,可形成西南油氣田分公司節(jié)能管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理模式。但該建設(shè)思路存在以下主要問題:體系建設(shè)工作量大,并且與西南油氣田分公司現(xiàn)有其他管理體系(如HSE管理體系、ISO管理體系)的運(yùn)行造成大量重復(fù)的管理內(nèi)容,導(dǎo)致體系運(yùn)行管理可能出現(xiàn)界面不清的問題,有礙于節(jié)能工作的整體推進(jìn)和實(shí)施。
2充分利用現(xiàn)有管理體系進(jìn)行體系整合
2.1建設(shè)思路GB/T23331明確規(guī)定了“組織可將本標(biāo)準(zhǔn)與其他管理體系要求進(jìn)行結(jié)合”。參考該項(xiàng)規(guī)定,可考慮充分利用西南油氣田分公司現(xiàn)有體系資源,簡化體系建設(shè)內(nèi)容。結(jié)合西南油氣田分公司目前已建立并有效運(yùn)行的管理體系,進(jìn)行體系整合,形成包含能源管理體系要素的管理體系,達(dá)到節(jié)能工作的全面受控。該建設(shè)思路可避免建立獨(dú)立的能源管理體系存在的問題,即體系建設(shè)工作量較小,并且與西南油氣田分公司現(xiàn)有其他管理體系進(jìn)行有機(jī)融合,其運(yùn)行管理不會造成大量重復(fù)的管理內(nèi)容,有利于公司各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)。目前,西南油氣田分公司實(shí)施的管理體系主要包括HSE管理體系、內(nèi)控管理體系、質(zhì)量管理體系等。其中HSE管理體系是依據(jù)集團(tuán)分公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(Q/SY1002.1—2007)建立的,其要素構(gòu)架與《能源管理體系要求》要素構(gòu)架基本一致。從《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(Q/SY1002.1—2007)與《能源管理體系要求》(GB/T23331—2012)[1]體系要素的對比分析,可以看出:1)《能源管理體系要求》(GB/T23331-2009)包括六大項(xiàng)36項(xiàng)要素[1],與《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(Q/SY1002.1-2007)[2]具有共性的要素有33項(xiàng),這33項(xiàng)要素均能夠在西南油氣田分公司HSE管理體系相同要素管理框架下實(shí)施運(yùn)行。2)具有能源管理個性要求,不能與HSE現(xiàn)行體系要素實(shí)施有機(jī)融合的要素共3項(xiàng),分別是“4.4.3能源評審”、“4.4.4能源基準(zhǔn)”和“4.4.5能源績效參數(shù)”[1]。因此,結(jié)合西南油氣田分公司HSE管理體系開展體系整合,形成包含能源管理體系要素的新版HSE管理體系,是一種可行的建設(shè)思路。
2.2建設(shè)方式通過能源管理體系與HSE管理體系進(jìn)行整合的可行性分析,可以形成以下基本建設(shè)方式:1)以西南油氣田分公司HSE管理體系為基礎(chǔ),不建立獨(dú)立的《能源管理體系手冊》及配套的程序文件。2)將《能源管理體系要求》的要素有機(jī)融合到西南油氣田分公司HSE管理體系中,《能源管理體系要求》(GB/T23331—2012)與《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(Q/SY1002.1—2007)中相同要素部分,均執(zhí)行西南油氣田分公司HSE管理體系相應(yīng)規(guī)定,僅需結(jié)合公司節(jié)能管理工作,在對應(yīng)的各要素中增加節(jié)能工作的管理內(nèi)容。3)個別具有能源管理個性要求,不能與HSE現(xiàn)行體系要素實(shí)施有機(jī)融合的要素,則在HSE管理體系中進(jìn)行相應(yīng)的增加。需增加的要素分別是能源評審、能源基準(zhǔn)和能源績效參數(shù)[1],該三項(xiàng)要素在標(biāo)準(zhǔn)中屬于“策劃”[1,2]部分,因此,可增加在分公司HSE管理手冊“5.3策劃”部分。4)形成的新版包含能源管理體系要素的“西南油氣田分公司健康、安全、環(huán)境管理體系”,可實(shí)現(xiàn)能源管理體系要素在HSE管理體系的主體框架下運(yùn)行,全面納入分公司HSE管理。
3結(jié)論
1)結(jié)合西南油氣田分公司目前已建立并有效運(yùn)行的HSE管理體系,開展體系整合,形成包含能源管理體系要素的管理體系,是一種可行的建設(shè)思路。(2)《能源管理體系要求》(GB/T23331—2012)與《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(Q/SY1002.1—2007)中相同要素部分,均執(zhí)行西南油氣田分公司HSE管理體系相應(yīng)規(guī)定,個別具有能源管理個性要求,不能與HSE現(xiàn)行體系要素實(shí)施有機(jī)融合的要素,則在西南油氣田分公司HSE管理體系中進(jìn)行相應(yīng)的增加,形成新版包含能源管理體系要素的“西南油氣田分公司健康、安全、環(huán)境管理體系”,實(shí)現(xiàn)能源管理體系要素在HSE管理體系的主體框架下運(yùn)行,全面納入公司HSE管理。
作者:茍小靜張余陳漫單位:中國石油西南油氣田分公司質(zhì)量安全環(huán)保處