淺談橋梁設(shè)計(jì)中的合同管理范文

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摘要：橋梁工程合同是當(dāng)事人圍繞橋梁建設(shè)事項(xiàng)確定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，橋梁工程合同管理的難度相對較大，其管理內(nèi)容覆蓋面也很廣。所以企業(yè)不僅需要加強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的研究分析，構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)施對策，而且應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的合同管理人員，建立起完善的合同管理制度，從而保證企業(yè)合法利益的最大化。

關(guān)鍵詞：橋梁；設(shè)計(jì)；合同；管理

合同關(guān)系意味著權(quán)利義務(wù)以及必須要承擔(dān)起的法律責(zé)任，有關(guān)方面的問題都必須在合同里詳細(xì)說明，并獲取協(xié)議雙方的認(rèn)可。因此橋梁設(shè)計(jì)中的合同管理在橋梁施工中的重要性不言而喻。合同存在的意義并非完成某個(gè)項(xiàng)目，而是要從某個(gè)項(xiàng)目中獲取一定的利益來維持雙方的發(fā)展。因此，合同的管理是協(xié)議雙方都必須要著重注意的一個(gè)部分。由于目前橋梁設(shè)計(jì)中的合同管理空間跨越度非常大，并且隨著總項(xiàng)目中子項(xiàng)目的不斷開展，其中的管理范圍更是加劇，不同地域又有可能有不同的理解，這就讓橋梁設(shè)計(jì)中的合同管理難度加大。

一、橋梁設(shè)計(jì)中的合同管理存在的主要問題

1.不遵守合同約定，隨意調(diào)整合同單價(jià)或提高驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

在我國的橋梁設(shè)計(jì)中，負(fù)責(zé)人通常是行政方面的人員或者部門，承包人通常就是該部門的一些下屬單位。其中就牽扯到行政干預(yù)問題。在雙方簽訂合同之后，承包人進(jìn)行相對應(yīng)的橋梁設(shè)計(jì)處理，此時(shí)負(fù)責(zé)人就會使用行政手段對其進(jìn)行干預(yù)，比如說對原合同中的一些條約置之不理或者曲解其中的意思，或者直接抬高驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。這就導(dǎo)致承包者要用最低的價(jià)格設(shè)計(jì)出高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖[1]。

2.“陰陽合同”充斥市場

簡單來說，“陰陽合同”就是指公開招標(biāo)的“陽”合同與未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案但在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰”合同。從深處研究可以發(fā)現(xiàn)，所謂的“陰陽合同”就是為了減少負(fù)責(zé)人自身的風(fēng)險(xiǎn)，將此風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包者的身上，這樣就會導(dǎo)致承包者在施工的過程里增加風(fēng)險(xiǎn)的可能性，這對承包者的利益會有所損害。兩個(gè)合同之間的主要區(qū)別在于負(fù)責(zé)人利用自己的主導(dǎo)位置，將承包者的利益削減，從而維護(hù)自己的利益。

3.施工企業(yè)合同意識淡?。狈I(yè)的合同管理

人才缺乏人才是根本問題。也就是說當(dāng)出現(xiàn)與合同不符合的情況發(fā)生之后無法運(yùn)用正確的方式來保護(hù)自己的利益。即使是正當(dāng)?shù)乃髻r理由也不能提出來。在事情發(fā)生之后無法在第一時(shí)間內(nèi)知曉真實(shí)情況。這就使合同的履行程度更加減小。目前很多項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)并沒有對合同管理予以相對的重視，這就讓本就缺乏人才的合同管理既沒有管理的制度，也沒有科學(xué)的管理流程[2]。合同管理是對專業(yè)人才來說都非常難的一件事，對工作人員的要求很高。其涉及到的方方面面都必須要經(jīng)過專業(yè)的分析與處理。管理人才的缺乏，極大地阻礙了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

4.索賠工作開展困難

隨著社會的經(jīng)濟(jì)化、多元化，工程建設(shè)中的索賠往往是一個(gè)多發(fā)的行業(yè)。其索賠工作主要是為了損失利益的一方能夠得到相應(yīng)的補(bǔ)償。這是對合同缺陷的一種具有法律意義的補(bǔ)充，這也是承包者對自己利益維護(hù)的有效手段。但是橋梁建設(shè)大多數(shù)都是國家建設(shè)，其涉及到行政方面的問題比較多。由于這方面行政干預(yù)過多，在無形之中給索賠工作造成了一定的壓力，損失利益的一方很難收到滿意的索賠結(jié)果。

二、合同管理措施

1.合同簽訂的審核

簡單來說，就是要對已經(jīng)中標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行合同的審核。已經(jīng)拿到的合同要有專業(yè)的合同管理人員進(jìn)行嚴(yán)格審查。其審查的項(xiàng)目主要有四個(gè)。一是對于合同本身的合法性進(jìn)行審核，這方面審核的主要核心在于該橋梁所必須采用的設(shè)計(jì)原理是否符合法律要求。二是負(fù)責(zé)人的審批手續(xù)是否完備，其審核的地方在于負(fù)責(zé)人是否有足夠的權(quán)力進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，是否有相關(guān)的證明。三是合同及其附件是否完備，簡單來說就是為了保證合同的有效性，其中能夠保證合同有效性的證件是否都齊全。四是合同內(nèi)容的問題，其中涉及到雙方的利益是否能夠讓兩方都能平衡，其風(fēng)險(xiǎn)是否一樣、權(quán)利義務(wù)是否失衡都是要嚴(yán)格審核的。

2.合同實(shí)施管理

合同在確認(rèn)并且簽訂之后，就具有法律效應(yīng)。該合同的覆蓋面不僅僅在于施工前的設(shè)計(jì)，更是包括了之后施工的一切大大小小的子項(xiàng)目[3]。因此，在合同實(shí)施管理的過程里，必須要有相對應(yīng)的管理流程。而且要有專業(yè)的人員進(jìn)行管理。工程建設(shè)人員對合同的各個(gè)方面不夠熟悉，合同管理人員對工程方面也不夠熟悉，因此就必須兩方結(jié)合進(jìn)行管理，期間要時(shí)刻能夠追蹤到管理方向與內(nèi)容，出現(xiàn)任何問題也能夠在第一時(shí)間內(nèi)得到有效的解決。

3.合同糾紛解決

合同糾紛解決亦是合同管理的重要組成部分。在實(shí)際情況里，橋梁建設(shè)會出現(xiàn)大大小小的各種不可避免的問題，可能會產(chǎn)生負(fù)責(zé)人與承包者之間的矛盾，因此合同糾紛解決就在所難免了。一般情況下解決的方式有三種。一是協(xié)商，就是針對問題出現(xiàn)的原因等雙方進(jìn)行研究討論，合同管理人員與對方進(jìn)行協(xié)商，根據(jù)損失的利益對應(yīng)合同進(jìn)行索賠。二是仲裁，如果在開始簽訂的合同中包含仲裁協(xié)議的，在實(shí)際施工情況中出現(xiàn)了問題，就能夠根據(jù)仲裁協(xié)議中的說明進(jìn)行對應(yīng)的仲裁。三是訴訟，簡單的來說就是將問題交由第三方即法院進(jìn)行處理，由法院進(jìn)行判決解決合同糾紛。

三、合同管理人員解決措施

1.合同管理人員的專業(yè)化

在新形勢的環(huán)境中，僅僅是簡單的合同管理已經(jīng)不能滿足企業(yè)的發(fā)展要求，因此，就需要復(fù)合型人才。將管理與實(shí)際情況融合起來進(jìn)行分析，這樣才能夠改變當(dāng)前的狀態(tài)。承包方應(yīng)該著重引進(jìn)復(fù)合型人才，在了解合同管理知識的情況下，同時(shí)還具備對工程管理的知識，可以同時(shí)進(jìn)行分析研究，既能對外展開研究，也能對內(nèi)深入發(fā)展的分析。承包方也可以對原有的合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，在原有的基礎(chǔ)上逐漸將管理等方面知識熟練掌握并且運(yùn)用于實(shí)踐中，在過程中尋找不足。合同管理人員不能僅僅是進(jìn)行合同方面的問題。在實(shí)際施工情況中風(fēng)險(xiǎn)無處不在，來源也不可能是單一的，因此，公司承包方應(yīng)當(dāng)專門成立合同管理小組或者部門來負(fù)責(zé)降低風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并且要求該小組每個(gè)月上交一份風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。小組里面的人必須有人要懂得管理、了解管理學(xué)知識并且能將其運(yùn)用到工作中[4]。工作人員必須有強(qiáng)烈的道德心與責(zé)任心。為了有效提升人員工作素質(zhì)，承包方可以派專人對其進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的培訓(xùn)。專門針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行一一討論解決。此外，合同管理小組人員必須隨時(shí)隨地掌握實(shí)際施工的進(jìn)度情況，如若出現(xiàn)異動(dòng)則必須進(jìn)行分析將其寫成報(bào)告提交上來。作為合同管理人員，要時(shí)刻注意現(xiàn)場施工情況，提供有效的參考數(shù)據(jù)，為合同糾紛的解決做出合理的判斷。在時(shí)間環(huán)境允許的情況下專業(yè)人員可以自己私下了解有關(guān)法律方面的書，每個(gè)人看問題的角度不同所看到的問題也自然是不一樣的，那么多方面了解多方面掌握動(dòng)態(tài)，就更有利于保護(hù)己方利益。

2.建構(gòu)完善的合同管理制度

制度是一個(gè)項(xiàng)目成功的開始，在發(fā)展過程中，制度是必不可少的。合同管理亦是如此。必須要有一個(gè)合理、科學(xué)的制度融合開展下去，這樣才能夠很好地解決在開展過程中遇到的各種問題。將管理的細(xì)則內(nèi)容進(jìn)行修改、完善，最后在實(shí)踐中不斷地進(jìn)行修復(fù)。建立規(guī)章制度的目的就是約束，只有在合理的約束條件下，工程人員才會提高工作效率。在建立制度體系的過程中，承包方可以進(jìn)行比對參考，結(jié)合多方意見和建議，注意對每一個(gè)可能發(fā)生的問題進(jìn)行分析研究。這樣建立出來的制度體系，才能夠更好地發(fā)揮出真正的用處。

3.增加合同管理人員工作意識

在當(dāng)前施工建設(shè)的環(huán)境中，隨著國家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，承包方也都要做出相應(yīng)的改變來應(yīng)對發(fā)展。在發(fā)展過程里，人的意識觀念是改變的根本。傳統(tǒng)意識有可能會限制發(fā)展的潛力。因此，承包方從領(lǐng)導(dǎo)者一直到基層員工，都必須做出改變，對于合同管理的認(rèn)知不應(yīng)該僅僅是保管合同從而簡單的進(jìn)行審核。對于管理人員也不應(yīng)該在簡單地認(rèn)為他們是管人的。從上至下應(yīng)該接受新的思想。了解合同管理人員是項(xiàng)目承包方核心部門人員，明白他們的工作是決定著項(xiàng)目承包方的利益，領(lǐng)導(dǎo)者更應(yīng)該注重合同管理，提高員工積極性，提升工作效率。

四、結(jié)束語

在現(xiàn)如今的項(xiàng)目施工環(huán)境中，想要保護(hù)自己的利益就必須要把各方面都處理到最好。合同管理部門作為核心部門之一，領(lǐng)導(dǎo)者更是要牢牢掌控住其運(yùn)轉(zhuǎn)手段。合同管理人員在過去進(jìn)行管理的過程中缺乏專業(yè)的知識與責(zé)任心，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)層面也缺少重視。因此，對于這樣就必須深入分析和了解其原因，并及時(shí)解決問題，這樣才能確保合同雙方的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

[1]張智.公路橋梁工程中合同管理淺析[J].工程技術(shù)：全文版，2016，（5）：75.

[2]李肖，徐亞南.公路橋梁工程中合同管理淺析[J].科技視界，2015，（5）：341.

[3]張永麗.關(guān)于公路橋梁工程中合同管理的相關(guān)探討[J].低碳世界，2017，（2）：208-209.

[4]白彥飛，何兵.公路橋梁工程中合同管理淺析[J].工業(yè)b，2015，（45）：11.

作者：吳曉萌