合同管理在公路施工成本控制的運(yùn)用范文

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摘要:在公路建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈的背景下，公路施工企業(yè)能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益越來越小，這就需要建筑企業(yè)在施工過程中控制好各項(xiàng)成本費(fèi)用，切實(shí)提高施工的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。基于此，文章分析了在公路施工成本控制過程中合同管理的實(shí)際應(yīng)用，希望能給我國(guó)有關(guān)行業(yè)帶來一定借鑒作用。

關(guān)鍵詞:合同管理;成本控制;合同控制價(jià)

0前言

任何類型的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)都是為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與項(xiàng)目成本之間有著密切聯(lián)系，二者之間以合同為主產(chǎn)生關(guān)系。履行合同過程也可以稱之為發(fā)生成本的過程。所以，想要得到更多的效益，強(qiáng)化施工企業(yè)中合同管理水平是減少施工成本一項(xiàng)強(qiáng)有力措施。因此，文章論述了合同管理在公路施工成本控制過程中的實(shí)際應(yīng)用，以期促進(jìn)我國(guó)施工企業(yè)取得更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。

1公路工程成本控制中的合同管理問題

1．1施工合同管理中的不對(duì)稱

從我國(guó)公路工程市場(chǎng)建設(shè)實(shí)際情況來看，供大于求情況越發(fā)顯著。發(fā)包方希望可以從多家施工企業(yè)中選擇信譽(yù)良好、施工能力高的承包商，施工企業(yè)想要從競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟并獲得更多的利潤(rùn)，其難度是很大的。

1．2施工合同控制價(jià)缺乏合理性

在公路工程施工中，很多建設(shè)企業(yè)在招標(biāo)中不管客觀條件因素，一味地壓低招標(biāo)價(jià)格，在招標(biāo)中所設(shè)置的投標(biāo)控制價(jià)很難對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際情況有效反映。同樣，在公路工程施工項(xiàng)目簽訂合同中，很多建設(shè)企業(yè)會(huì)采用缺乏合理性的投資計(jì)劃，很多時(shí)候還會(huì)人為地調(diào)整合同標(biāo)底，進(jìn)而造成所簽訂的合同控制價(jià)與公路實(shí)際情況嚴(yán)重不符，這是當(dāng)前我國(guó)各大施工企業(yè)亟需高度重視的問題。

1．3追加投資情況過于嚴(yán)重

在公路工程發(fā)展過程控制成本中，并未意識(shí)到施工前期中造價(jià)控制以及管理的必要性，而是錯(cuò)誤地認(rèn)為控制造價(jià)只需要在工程后期進(jìn)行就可以了，這就造成出現(xiàn)了先盲目建設(shè)、后進(jìn)行算賬的尷尬局面，進(jìn)而造成建設(shè)工程中出現(xiàn)了二次投資的現(xiàn)狀。很多工程項(xiàng)目在已經(jīng)快要完成施工后，才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工造價(jià)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)期的投資計(jì)劃，從而對(duì)工程項(xiàng)目效益有著很大程度上的損害。

1．4現(xiàn)場(chǎng)簽證情況過于混亂

在公路工程項(xiàng)目推行過程中實(shí)施工程造價(jià)的控制，存在的普遍問題是很多工程監(jiān)理者對(duì)有關(guān)知識(shí)不了解，進(jìn)而出現(xiàn)了盲目簽證。很多簽證只是由施工企業(yè)來填寫，而沒有對(duì)其準(zhǔn)確校對(duì)，甚至還有很多施工企業(yè)的簽證是假的。由此可見，施工項(xiàng)目中推行過程中有很多急需要解決的問題，這些問題的存在大大影響了公路工程建設(shè)施工的正常、穩(wěn)定進(jìn)行。

2成本控制與合同管理全過程以及全方位特性

以合同管理為主的成本控制體系是需要貫穿于公路施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，可以在公路施工過程中做到多方位的監(jiān)督控制，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制，進(jìn)而提升施工整體質(zhì)量，確保可以順利進(jìn)行公路項(xiàng)目建設(shè)。1)成本控制的全面性。在施工前，成本控制可以對(duì)施工中的成本狀況進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，并對(duì)成本開展規(guī)劃，明確施工成本，再將總目標(biāo)分散到各個(gè)施工部門中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理施工項(xiàng)目，可以顯著強(qiáng)化成本控制水平。在施工中，可以對(duì)比分析施工成本，結(jié)合實(shí)際成本發(fā)生量與目標(biāo)成本，研究差異出現(xiàn)的原因，并將原因報(bào)送給施工領(lǐng)導(dǎo)，并采用具體的方式來降低差異，降低施工成本，確保施工中材料質(zhì)量以及工序正常進(jìn)行［1］。在完成施工之后，結(jié)合發(fā)生的成本來分析以及核算，對(duì)于超出預(yù)制的施工項(xiàng)目應(yīng)該著重進(jìn)行分析，并找出具體原因，明確責(zé)任歸屬，并懲罰相應(yīng)的單位或者個(gè)人，真正做到明確權(quán)責(zé)。2)合同管理的全程性。在工程未施工前，結(jié)合工程總量、供應(yīng)主體、施工企業(yè)的實(shí)際資信狀況，構(gòu)建簽訂合同之前的會(huì)審制度，結(jié)合合同內(nèi)容進(jìn)行擬定，最后明確合同中的具體內(nèi)容。在施工中，切實(shí)落實(shí)好合同管理制度，真正將制度落實(shí)到實(shí)處，以合同標(biāo)準(zhǔn)為主來約束各方主體，避免出現(xiàn)違約，并監(jiān)督以及管理履行合同過程。在施工完工之后，結(jié)合合同規(guī)定處理事先并未處理好的施工事件，開展相應(yīng)的維權(quán)工作，確保可以減少施工成本費(fèi)用。

3公路施工項(xiàng)目中合同管理發(fā)揮的作用

公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理是工程建設(shè)管理中一項(xiàng)重要內(nèi)容，發(fā)揮著重要的作用。從項(xiàng)目開始一直到項(xiàng)目結(jié)束，這期間每段施工進(jìn)展都是在合同控制中進(jìn)行，項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)的過程也可以稱之為合同執(zhí)行的過程。合同管理的主要一般體現(xiàn)在如下方面:①公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理是確保各方主體合法權(quán)益的基礎(chǔ)，也是順利進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的有效保障，一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，必然會(huì)牽涉到多方主體，各方主體之間必然會(huì)產(chǎn)生很大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而在項(xiàng)目建設(shè)中，這些主體所發(fā)揮的效用是不同的，應(yīng)結(jié)合合同條款來確保當(dāng)事人的合法權(quán)益，以便順利進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，因此，各大合同主體都需要管理好合同，確保合同內(nèi)容的合法性［2］;②在項(xiàng)目建設(shè)過程中，質(zhì)量是根本點(diǎn)，施工進(jìn)度與施工投資是關(guān)鍵點(diǎn)，施工安全是保障，并圍繞著經(jīng)濟(jì)效益這一點(diǎn)來針對(duì)性開展施工。通過調(diào)整和規(guī)范合同，進(jìn)而確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在公路建設(shè)項(xiàng)目中，以合同管理為核心開展成本控制是一個(gè)非常關(guān)鍵的工作，其工作可以說是貫穿于整個(gè)公路施工過程。不僅對(duì)其項(xiàng)目建設(shè)可以進(jìn)行全方位監(jiān)控，還能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目成本控制，有利于其項(xiàng)目建設(shè)工作的順利開展。

4提高公路工程合同管理水平的對(duì)策

4．1完善施工合同條款

在公路工程施工過程中，施工合作作為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)依據(jù)，但很多施工企業(yè)并未高度重視起施工合同，進(jìn)而在公路工程施工項(xiàng)目進(jìn)行中留下了很多安全隱患。對(duì)于公路工程項(xiàng)目管理來講，一份完善、合理的施工合同需要保證整個(gè)項(xiàng)目有關(guān)費(fèi)用以及工程造價(jià)沒有太大變化，最大程度確保施工合同條款的合理性、完善性。

4.2確保詳細(xì)的施工合同控制價(jià)

在公路工程項(xiàng)目管理過程中，施工合同管理是一項(xiàng)核心內(nèi)容，而控制施工合同價(jià)便是施工合同的一項(xiàng)核心內(nèi)容，其發(fā)揮著重要的作用。一項(xiàng)優(yōu)秀、完善的施工合同控制價(jià)，需要確保合同中有完整、準(zhǔn)確的工程量清單，防止安全隱患［3］。同時(shí)，在施工合同中，應(yīng)確保施工合同控制價(jià)的詳細(xì)與明確，這樣才能為后續(xù)施工正常、有序開展提供合理的依據(jù)。4.3提高施工合同的可操作性當(dāng)前在公路施工工程過程中，有很多種合同管理措施。管理措施的重點(diǎn)是遵循公路工程項(xiàng)目具體狀況選擇可行性強(qiáng)、效果好的工程管理措施。對(duì)于技術(shù)含量低、水平低的公路項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)約束條件的影響盡可能弱化，從而降低工程費(fèi)用。反之，對(duì)于那種技術(shù)含量要求較高的工程來講，就需要加強(qiáng)技術(shù)約束條件方面的影響，徹底不考慮那些技術(shù)低、信譽(yù)不好的承包商，選擇施工水平高、信譽(yù)良好的施工企業(yè)，以最大程度上確保施工質(zhì)量。

4.4全面考慮施工工程的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)

公路工程施工項(xiàng)目具備難以預(yù)見性、復(fù)雜性等特征。所以，在公路工程合同管理過程中，無論是對(duì)于建設(shè)企業(yè)而言，還是對(duì)于施工企業(yè)來講，都有著很多方面的風(fēng)險(xiǎn)。所以在開展公路工程合同管理過程中，應(yīng)評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn)，并采用具體措施來處理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低合同中的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于提高施工效率意義重大。在開展公路工程合同管理時(shí)，需要針對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)開展評(píng)估。同時(shí)，需要對(duì)所評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的處理措施。通過這樣的評(píng)估流程可以有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)。為了促進(jìn)公路建設(shè)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，筆者認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)才是不二法則。

4.5打造一支專業(yè)的施工合同管理隊(duì)伍

在公路工程項(xiàng)目中開展合同管理，其首要工作是施工企業(yè)應(yīng)先設(shè)立專門的、獨(dú)立的合同管理部門，并構(gòu)建完善的合同管理制度。施工企業(yè)在與建設(shè)企業(yè)來簽訂施工合同中，應(yīng)以合同管理法為主，認(rèn)真審核合同，明確合同達(dá)到嚴(yán)密性與合法性實(shí)際要求，盡可能減少施工合同中不足之處，防止在簽定的合同中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。在進(jìn)行整個(gè)公路工程施工中，都需要以合同管理工作為主，一個(gè)完善、良好的合同約定條款必然可以促進(jìn)公路施工順利穩(wěn)定開展。在擬定公路工程合同條款中，應(yīng)先研究與施工有關(guān)的法律法規(guī)，并在擬定的合同中，結(jié)合工程實(shí)際狀況預(yù)測(cè)施工合同可能出現(xiàn)幾方面問題，并提出具體的條文。在此基礎(chǔ)上，需要逐字逐句研究每個(gè)施工合同中的條款，確保合同條款整體上的嚴(yán)密性。合同的文字表達(dá)應(yīng)具有規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，保證合同條款中每項(xiàng)內(nèi)容都能切實(shí)、有效的履行。另外，對(duì)于任何一種類型的工程而言，都需要打造一支專業(yè)素養(yǎng)高、專業(yè)水平高的施工隊(duì)伍，這樣的施工隊(duì)伍才能確保施工工程的順利建設(shè)，才能從整體上提高項(xiàng)目施工整體質(zhì)量，為工程保質(zhì)、保量的完工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5結(jié)束語(yǔ)

在公路施工項(xiàng)目建設(shè)過程中，成本控制發(fā)揮著重要的作用，強(qiáng)化合同管理可以顯著提高成本控制水平，為施工企業(yè)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而想要達(dá)到這一目的，需要施工企業(yè)制定合理的、健全的合同成本控制體系，以合同管理為方式，提高成本管理控制整體水平。因此，在公路施工成本控制過程中，必須發(fā)揮合同管理的效用，切實(shí)降低施工成本，大大提高施工整體工程質(zhì)量，為工程按期完工做好各方面工作。另外，我國(guó)在做這方面工作時(shí)，也可借鑒其他西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法，但這里所謂的借鑒和學(xué)習(xí)，并不是指盲目地進(jìn)行，而是需要結(jié)合我國(guó)國(guó)情以及施工合同管理實(shí)際情況，有針對(duì)性和目的地進(jìn)行，以切實(shí)從各方面上提高我國(guó)公路施工成本的控制水平。

參考文獻(xiàn):

［1］羅建華，譚海彥．路橋施工子項(xiàng)目合同管理在成本控制中的應(yīng)用［J］．長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2006，21(3):82－86．

［2］程興蓮．成本管理及合同管理與成本管理關(guān)系探討［J］．中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，20(13):236．

［3］張欣．高速公路建設(shè)合同管理存在的問題及措施［J］．交通世界，2015，22(14):6－8．

作者：門博 單位：中交二公局第三工程有限公司