國有企業對外直接投資的策略范文

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【摘要】

相關文獻中指出中國國企對外直接投資遇到的問題來源于國企自身的競爭劣勢、西方國家的“安全審查”障礙，以及復雜的國際環境等綜合因素，并提出相應對策建議。

【關鍵詞】

國企；對外直接投資；問題；對策

2001年我國實施“走出去”戰略以來，中國的對外直接投資迅速增長，作為投資主導力量的國有企業也引起了理論界的關注，相關研究日益增多。

1.國企對外直接投資的競爭劣勢

中國國有跨國企業與發達國家跨國企業相比有明顯的競爭劣勢，表現在缺乏國際知名品牌、缺乏自主核心技術、國際化經營經驗不足，及公司治理結構缺陷等等。而其面臨的主要挑戰是制度缺陷。同時，與民營控股公司相比，中國的國有控股企業面臨更高的領導人道德風險，我國國企對外直接投資面臨風險的另一個原因是，我國的對外投資項目審批流程不規范。

2.國企對外直接投資遇到的“國家安全審查”障礙

近年來，我國國有企業境外直接投資中遇到的以國家安全審查、產業安全審查、市場壟斷審查和國有企業審查等形式出現的國際投資障礙明顯增多。美國對擁有政府背景以及與國家資本有關聯的企業特別“敏感”，尤其企業在能源、資源和高新技術領域的大規模并購獲得審批困難。中國企業赴美投資還存在技術、匯率、財政政策等方面的障礙等。

3.國企對外直接投資的綜合性問題

國有企業對外直接投資還存在綜合性問題，由于中國的國際直接投資起步較晚，對外部世界不了解，不熟悉國際投資問題，缺乏信息和人才，面臨的國際環境復雜，我國對外直接投資與吸引外資很不相稱，存在突出的不和諧問題，我國企業對外直接投資經常遭受重大損失。

4.國企對外直接投資的對策建議

針對國內國際不利因素交織阻礙國有企業對外直接投資，楊圣明建議，要推行五外和諧新戰略，遵循統一對外、行動和諧的組織原則，正確認識和處理外資、外貿、外匯、外援和外債之間的關系，力爭達到互利共贏。中國國企在對外投資或并購投資中可以引入國際私募資本或國內民營資本，形成多元化融資結構和股權結構的戰略聯合體。對發展中國家投資與對發達國家投資相結合，采取“演練拓展型”對外直接投資戰略。

在戰略實施手段上，除了增強企業對外投資自主權之外，還必須建立完善的“服務體系”、“支持體系”和“國有資產監管體系”。孫南申提出應確定海外投資風險分類與成因，構建海外投資的風險防范與保障機制；轉變風險防范和安全保障思路，確立風險轉移、分擔和補償機制，從而加強對海外國有資產的監管。閻大穎建議要保持和發揮國有企業海外并購既有的優勢和能力(如國際經驗、融資能力、聘用知名投資機構的信譽等)，并逐漸提高中國管制制度和市場經濟制度的質量，主動縮小與外國的制度距離。在著力實現投資企業所有制的多元化的同時，還應淡化國有企業政府色彩。

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作者：孫瓊 單位：沈陽大學