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一、國(guó)有企業(yè)凈利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)直接向全體國(guó)民股東分紅。
國(guó)有企業(yè)屬于全體國(guó)民所有，全體國(guó)民是國(guó)有企業(yè)的當(dāng)然股東。被投資企業(yè)向股東分紅，是天經(jīng)地義的事情。國(guó)民作為國(guó)有企業(yè)的股東，有權(quán)利要求企業(yè)分紅。
1977年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·米德提出的“社會(huì)分紅”理論認(rèn)為，在一定地域內(nèi)，政府從投入國(guó)有企業(yè)或社會(huì)化企業(yè)的資本和土地中獲得利潤(rùn)后，應(yīng)將一部分作為“社會(huì)分紅”分給全體公民，以體現(xiàn)企業(yè)或資源的全民所有性質(zhì)。①尤其在我國(guó)，隨著私有化的推進(jìn)，當(dāng)今中國(guó)社會(huì)已分化為四個(gè)階層：國(guó)家管理人、資本家、中產(chǎn)階級(jí)、勞動(dòng)者，其中勞動(dòng)者又分化為發(fā)展型、溫飽型、貧困型三個(gè)子階層。整個(gè)勞動(dòng)者階級(jí)在社會(huì)結(jié)構(gòu)中所占的比例為90%左右（發(fā)展型10%、溫飽型70%、貧困型10%），中產(chǎn)階級(jí)占7%左右，國(guó)家管理人占2.1%，資本家占0.3%以?xún)?nèi)。②對(duì)貧困型、溫飽型勞動(dòng)者而言，他們尤其需要國(guó)有企業(yè)向他們分紅，享受股東的待遇和權(quán)利，這也是建設(shè)和諧社會(huì)所必須的。貧困型、溫飽型勞動(dòng)者連基本的生存問(wèn)題尚未得到解決，其生理、安全的低層次基本需求尚未得到一定程度的滿(mǎn)足，他們?nèi)绾魏椭C的生活？社會(huì)如何和諧？在這種情況下講和諧社會(huì)有何意義？
據(jù)報(bào)道，2006年國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)超過(guò)9600億元人民幣，③2007年國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)超過(guò)16200億元人民幣。④?chē)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工普遍都享受了一般勞動(dòng)者不可企及的高工資、高福利待遇，并且國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)之所以在近幾年大幅度的持續(xù)增長(zhǎng)，主要是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)大多處于各種形式的壟斷行業(yè)，對(duì)諸多國(guó)有資源和經(jīng)濟(jì)要素享有壟斷經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，單方面決定其產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格。一名國(guó)資委官員曾坦言：“這個(gè)4500億（央企2004年利潤(rùn)）是怎么來(lái)的？大概其中40%的利潤(rùn)靠漲價(jià)。”⑤而漲價(jià)的部分，最終都被全體國(guó)民承擔(dān)。這對(duì)在非國(guó)有企業(yè)工作的人員是極不公正的。也就是說(shuō)，國(guó)有企業(yè)員工因控制、掌握了國(guó)有資產(chǎn)而獲得高工資、高福利，而其他國(guó)民則一無(wú)所獲，這顯然是不合理、不公正的。因此，國(guó)有企業(yè)必須也應(yīng)當(dāng)向全體國(guó)民股東直接分紅。考慮到貨幣使用的邊際效應(yīng)，對(duì)資本家階級(jí)來(lái)說(shuō)，如黃光裕、張茜等人，每年分給他（她）500元錢(qián)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)幾乎沒(méi)有任何實(shí)際意義；而對(duì)貧困山區(qū)的農(nóng)民、城市下崗工人等人來(lái)說(shuō)，500元錢(qián)就是一個(gè)不小的數(shù)目，能解決他們的一些實(shí)際問(wèn)題。因此，直接分紅應(yīng)當(dāng)向溫飽型、貧困型勞動(dòng)者傾斜，想必其他強(qiáng)勢(shì)階層的人對(duì)這區(qū)區(qū)幾百元錢(qián)應(yīng)該不會(huì)太在意吧。本人以為發(fā)展型勞動(dòng)者階層以上的人員均應(yīng)自動(dòng)放棄分紅，以使國(guó)家有一點(diǎn)“家”的味道而和諧一點(diǎn)。
二、將國(guó)有企業(yè)凈利潤(rùn)部分直接用于社會(huì)保障、醫(yī)療、教育等公共支出。
在經(jīng)合組織成員國(guó)中，一般都要求將國(guó)有企業(yè)的紅利轉(zhuǎn)給財(cái)政部門(mén)用于教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共支出。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)向全體國(guó)民分紅，這種分紅一是直接分給國(guó)民股東；二是將其轉(zhuǎn)交給財(cái)政，直接用于社會(huì)保障等公共支出。國(guó)有企業(yè)凈利潤(rùn)，不應(yīng)與其他財(cái)政收入混在一起用于財(cái)政支出，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。據(jù)世界銀行的研究報(bào)告指出，在一定假設(shè)條件下，按照目前的制度模式，2001年～2075年間，中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支缺口將高達(dá)9.15萬(wàn)億元人民幣。⑥有專(zhuān)家提出，用國(guó)有企業(yè)的凈利潤(rùn)彌補(bǔ)這一缺口，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，也可逐漸將所有的企業(yè)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)給社保基金持有，由社保基金行使國(guó)有資本的股東職責(zé)，并以此建立全國(guó)統(tǒng)一的覆蓋包括農(nóng)村居民的全國(guó)性基礎(chǔ)養(yǎng)老金保障制度。⑦國(guó)有企業(yè)凈利潤(rùn)用于社會(huì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，在數(shù)額上有保障，且十分的公正。
三、國(guó)企分紅，體現(xiàn)社會(huì)的公平正義，且有利于國(guó)企的發(fā)展。
國(guó)有企業(yè)向全體國(guó)民股東分紅，使國(guó)企承擔(dān)應(yīng)當(dāng)向全體國(guó)民承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，國(guó)有企業(yè)目前多數(shù)處于具有優(yōu)勢(shì)壟斷地位的行業(yè)，如電信、銀行、石化、石油、能源等。國(guó)企利潤(rùn)只有向全體國(guó)民股東分紅，才能說(shuō)國(guó)企占有優(yōu)勢(shì)的壟斷行業(yè)地位是有一定道理和公平的，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的利潤(rùn)屬于全體國(guó)民股東共有，而私營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)屬于投資者個(gè)人。同時(shí)，國(guó)企向國(guó)民股東分紅，其利潤(rùn)越高，對(duì)國(guó)民的分紅也就越多，這必將促使全體國(guó)民共同關(guān)心、監(jiān)督、支持國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。
與私營(yíng)企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)比較容易在實(shí)質(zhì)上落實(shí)對(duì)工人的安全、工資、福利等保障，易于實(shí)際貫徹執(zhí)行保護(hù)工人利益的法律法規(guī)。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展尤其在現(xiàn)階段，私有資本處于一個(gè)相對(duì)野蠻的原始積累階段，一些資本家及其附庸的中產(chǎn)階級(jí)，無(wú)視勞動(dòng)者階級(jí)的合法利益，無(wú)視國(guó)家的法律法規(guī)，肆意侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)利。在這種情況下，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展和對(duì)工人利益的保護(hù)，使社會(huì)形成一種公正、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)的社會(huì)環(huán)境，迫使私營(yíng)企業(yè)在這方面向國(guó)有企業(yè)看齊，否則將受到社會(huì)輿論的譴責(zé)，其員工隊(duì)伍將極不穩(wěn)定而嚴(yán)重影響其發(fā)展。
例如目前的通貨膨脹，物價(jià)年年在漲，而工人的工資不漲甚至有所下降，即使上漲也跟不上物價(jià)的上漲幅度。從公正和理性的角度講，工資的上漲至少不能低于物價(jià)的上漲幅度。而私營(yíng)很難執(zhí)行工資上漲幅度等于或超過(guò)物價(jià)的上漲幅度。在市場(chǎng)機(jī)制下，國(guó)家也不可能強(qiáng)迫私營(yíng)企業(yè)為工人增加工資，而國(guó)有企業(yè)則比較容易作到，事實(shí)也是如此。這就無(wú)疑給私營(yíng)企業(yè)施加了強(qiáng)大的壓力，使其不得不隨著物價(jià)的上漲為工人增加工資。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展也能有效的降低兩極分化的程度，減少不同階級(jí)之間的摩擦和矛盾，使社會(huì)平穩(wěn)和諧的發(fā)展。