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教育管理學的研究述評范文

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教育管理學的研究述評

摘要:

教育管理不僅反映了不同時代教育活動運行狀況的要求,更是特定歷史背景下政治、經濟、文化、科技、倫理等因素綜合作用的結果。學者們為了更好地認識與研究教育管理呈現出的現象,運用相應的科學研究方法,旨在研究教育管理改進方法與途徑的社會科學。教育管理知識增長迅速,各分支學科皆有不少成果問世,近年學科理論分析框架、研究方法不斷推陳出新,然而,從目前我國教育管理學這一學科的發展進程,以及研究過程中取得的科學成就來看,教育管理學學科研究與發展方面確實是有一定問題的。

關鍵詞:

教育學;我國教育管理;述評

教育管理學是帶有非常強烈的綜合屬性的。首先運用相應的科學研究方法,來認識和領會教育管理中的現象,從而研究出教育管理改進道路與方向的一門社會科學。就目前我國學者研究的事實來說,關于教育管理學學科性質有雙重說法,一是側重在教育學屬性,二是看重學科的管理學屬性。目前我國將其劃歸進管理學這一門類,分屬于公共管理學一級學科之下,這就明顯表現出了一種逐漸弱化教育學屬性,而開始注重公共管理學屬性的趨勢,這不但是我國教育管理學目前發展比較現實的選擇,也是整個業界教育管理學研究的發展方向與趨勢。

縱觀20世紀50年代以來教育管理學的一路發展歷程便可以看出來這樣的事實,教育管理學的成長與社會科學的總體進步總是密切相關的。就是因為這個大的環境影響,才逐步形成了跟我國市場經濟制度及社會發展相適應的教育行政體系框架。隨著各類不同觀點的出現,教育管理學在這樣的背景下進行了新一輪再造工作,在走向更加平和、更加開放、全面的社會科學影響下,教育管理學已慢慢步入整體綜合的體系建設,顯示出全面發展的取向。“改革開放”結束之后,也是各類學科恢復發展的初期,不管是教育管理學的相關研究,還是教育管理學的學科建設及發展也都由此步入了另一嶄新的歷程。80年代初期,教育方針不斷成熟與完善,在幾年短短時間內,教育管理學就有一系列著作迅速出版。80年代中期,學者們對于外來理論的大量接受和領會,使得我國教育管理學自身基礎非常薄弱,缺乏相對的學科獨立性,也難以對教育管理現實作出合理的解釋與針對性的指導。

到了九十年代,隨著我國的蓬勃發展,這個階段的教育方針更加完善、成熟。在1995年,人民代表大會第八屆三次會議通過了《中華人民共和國教育法》,此法明確將“全面建設社會主義建設者與接班人的教育方針”以法律的形式確定了下來。在1994年召開的全國教育工作會議上,不僅討論通過了“基礎教育將實行國家宏觀指導下,主要由地方負責、分級管理的體制”,還提出要“深化高等教育改革”,由此,我國正逐步形成了不僅與社會主義市場經濟體制相順應,還與我國當前社會發展現狀相對應的教育行政體制框架。到1999年6月,國家在《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中明確指出,高等學校和中等學校可實行彈性學習制度,放寬了對學生年齡的限制,開始著眼于終身教育體制的建立,從此教育制度逐步走向符合規律、全面、科學的道路。

2003年,在第十六屆三中全會上首次指出科學發展觀,后來成為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,同時也成為了我國教育改革、一系列教育政策的制訂、頒布、施行的指導原則。以人為本成為教育政策的主導價值觀,教育管理與其他的管理不同,實質是以人的全面發展為目標,換言之,教育管理應該是民主的以人權為中心的管理。目的并不是效率,而是充分尊重每一個人的存在,保證組織成員對所處的工作環境有一定影響力。

眾所周知,教育管理學是由教育學與管理學疊合而成的學科,存在爭議的就有以下兩方面,有人堅持認為教育管理學是教育學性質,是教育學的一門分支,有人則認為帶有管理學成分,應分屬于管理學門下。所以不同的學者及研究者,對這一問題表示出的看法與觀點也不完全相同。在正規資料的一些文件或者設置的圖表中,屬于公共管理一級學科,而在一些高等師范院校,將其放在教育學院系、教科所或研究院這類研究機構內。兩門學科既相關聯又有不一樣的地方,雖然從語言邏輯角度來看,不同的學科概念結構之間具有相同的屬性。教育管理雖其名曰學科,其實只是一種專業,或者說一種字面上類似于學科的專業,大家多是把教育管理作為人才培養的專業,而沒有從學科與專業的整體建設發展上進行規劃。教育管理學科的誕生,固然是由其內在的發展與壯大所致,但是與社會的積極需求,與實際教育管理活動的需求密切相關。

由于教育管理活動過程中的各種現狀及存在的各類問題,正是教育管理學專門所研究的對象,所以,教育管理要試圖超越傳統的綜合學科界限,利用多學科的優勢,立足于教育領域,從全面綜合的眼光審視和解決教育問題,也應該嘗試對“動態性復雜”進行解決。因此,不管是社會需要還是學科自身發展的需要,還是為了改變實際中“管理”與“教育”背道而馳的狀況跟境地,我們大家都應該發展建設管理跟教育相聯系的教育管理學,力求為該學科增添一定的教育“氣息”,也“運用教育思想”探索已知未知的管理問題,畢竟教育管理學最初的產生就是為了更好的教育而進行的科學管理,不是因為管理才進行管理。

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作者:達亞云 單位:西北師范大學教育學院

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