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摘要:
安全管理工作十分重要,如果這項(xiàng)工作做不好,勢(shì)必會(huì)給企業(yè)造成巨大的損失,特別是對(duì)于石化企業(yè)。隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步,傳統(tǒng)的安全管理方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求,風(fēng)險(xiǎn)管理的引入對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高有很大幫助,本文結(jié)合石化倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的實(shí)際情況,介紹風(fēng)險(xiǎn)管理在石化倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)中的應(yīng)用,以及總結(jié)在應(yīng)用過(guò)程中存在的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:
風(fēng)險(xiǎn)管理;石化倉(cāng)儲(chǔ);安全管理
石化倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)危險(xiǎn)性大,工作中接觸的物品品大多數(shù)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品,具有易燃、易爆、有毒、強(qiáng)腐蝕性等特點(diǎn),易發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失事故,所以我們必須加強(qiáng)石化倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的安全管理。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,石化倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)現(xiàn)有的憑借工作經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)安全管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代管理要求,需要應(yīng)用科學(xué)的理論和方法,轉(zhuǎn)變安全管理模式,推動(dòng)和促進(jìn)石化倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全管理水平的進(jìn)一步提高。風(fēng)險(xiǎn)管理自20世紀(jì)30年代誕生至今,經(jīng)過(guò)80多年的發(fā)展,已經(jīng)形成很多成熟的理論、方法和應(yīng)用技術(shù)。風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域包含一整套科學(xué)的危害辨識(shí)和分析方法,綜合采用了各種統(tǒng)計(jì)方法和管理技術(shù),目前,在歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,它已成為企業(yè)安全管理中的一項(xiàng)重要理論和方法。
1風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容
風(fēng)險(xiǎn)管理是綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè),通過(guò)對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性或稱之為不安全因素進(jìn)行辨識(shí)、定性和定量分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度,對(duì)該系統(tǒng)的安全性給予正確的評(píng)價(jià),并相應(yīng)地提出消除不安全因素和危險(xiǎn)的具體對(duì)策措施。[1]通過(guò)全面、系統(tǒng)、有目的、有計(jì)劃地實(shí)施這些措施,達(dá)到作業(yè)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化,以提高安全管理水平,控制事故的發(fā)生。從安全管理的角度概括來(lái)講風(fēng)險(xiǎn)管理就是在安全管理過(guò)程中通過(guò)不斷改進(jìn)和提高控制措施,以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn),避免事故發(fā)生的管理方法,如圖1所示。風(fēng)險(xiǎn)管理三要素:風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制
1.1風(fēng)險(xiǎn)分析
所謂風(fēng)險(xiǎn)分析,就是在特定的系統(tǒng)中進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)、頻率分析、后果分析的全過(guò)程,如圖2所示。[2]風(fēng)險(xiǎn)分析的主要內(nèi)容有:①危險(xiǎn)辨識(shí)。主要分析和研究哪里(什么環(huán)境、什么作業(yè)過(guò)程)有危險(xiǎn)?后果(形式、種類)如何以及有哪些參數(shù)特征;②風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)確定風(fēng)險(xiǎn)概率多大、風(fēng)險(xiǎn)的概率大小分布以及后果程度大小。
1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),就是在特定系統(tǒng)中所有危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)基礎(chǔ)上,根據(jù)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)判斷系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受,是否需要采取進(jìn)一步的安全措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是為了評(píng)價(jià)工作中危險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其后果的嚴(yán)重程度,以尋求最低的事故發(fā)生率、最少的損失、環(huán)境的最低破壞和最優(yōu)的投資效益。
1.3風(fēng)險(xiǎn)控制(對(duì)策)
在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,采取措施和對(duì)策降低風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程,就是風(fēng)險(xiǎn)控制(對(duì)策)。在安全生產(chǎn)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)控制,就是通過(guò)采取一系列安全措施和方法,減少及降低事故發(fā)生,提高安全保障能力。
2風(fēng)險(xiǎn)管理在化工倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全管理中的應(yīng)用
福建中原港務(wù)有限公司是一家港口化工倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),儲(chǔ)罐區(qū)儲(chǔ)存的大多是危化品,運(yùn)作流程主要有卸船、儲(chǔ)存、灌裝,每個(gè)工作環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題,都有可能產(chǎn)生嚴(yán)重的危害,為了對(duì)工作中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析、評(píng)估,并在此基礎(chǔ)上有效地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障,需要用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法來(lái)指導(dǎo)開(kāi)展安全管理工作。在安全管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和方法,可以增強(qiáng)參與人員尤其是基層班組員工對(duì)于危害形成原因的理解,自覺(jué)形成風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高危害辨識(shí)能力和應(yīng)對(duì)措施的有效性。風(fēng)險(xiǎn)管理包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)核心過(guò)程,分別對(duì)應(yīng)危化品倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理過(guò)程中查找問(wèn)題、分析評(píng)價(jià)、制定整改措施、整改各階段的工作。
2.1危害辨識(shí)
危害辨識(shí)的方法有多種,我們?cè)趯?shí)際工作中通常采用“工作危害分析”,工作危害分析是一項(xiàng)系統(tǒng)的分析程序,它將普遍接受的安全健康原則和慣例納入特定的作業(yè),在工作危害分析過(guò)程中,對(duì)每一項(xiàng)基本的工作步驟都要檢查,以便識(shí)別潛在危害,找出做這項(xiàng)工作的最安全途徑。工作危害分析的四個(gè)基本分析步驟:(1)選定要分析的工作;(2)將工作分解成有序的步驟;(3)識(shí)別潛在危害;(4)確定克服這些危害的防護(hù)措施。從整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作角度來(lái)進(jìn)行危害辨識(shí),化工品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)主要存在四個(gè)重要的危害環(huán)節(jié):卸船過(guò)程危害,儲(chǔ)存過(guò)程危害,灌裝過(guò)程的危害。(1)對(duì)卸船進(jìn)行工作危害分析,工作步驟為:確定儲(chǔ)罐和管道狀況,卸船前準(zhǔn)備工作,卸船中,卸船后。產(chǎn)生的潛在的危害為:管道殘留物料、殘留水,開(kāi)錯(cuò)閥門,泄漏等。根據(jù)這些危害采取相應(yīng)的防護(hù)措施:沖洗、吹掃管道,卸船前進(jìn)行安全檢查,管道檢測(cè),卸船過(guò)程中人員值班等。(2)對(duì)裝車進(jìn)行工作危害分析,工作步驟為:確定對(duì)應(yīng)管道,計(jì)算流量或時(shí)間,對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查,開(kāi)始裝車,裝車過(guò)程監(jiān)管,裝車結(jié)束。產(chǎn)生的潛在的危害為:開(kāi)錯(cuò)管道閥門,計(jì)算錯(cuò)誤,沒(méi)有按要求安全檢查,沒(méi)有記下開(kāi)始時(shí)間,脫崗或沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真察看,沒(méi)有記下結(jié)束時(shí)間等。采取相應(yīng)的防護(hù)措施:核對(duì)發(fā)貨單、兩名操作工同時(shí)在場(chǎng)操作,兩人計(jì)算后核對(duì)數(shù)據(jù),安全員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督等。從每項(xiàng)具體工作來(lái)說(shuō)的方面來(lái)講,每一項(xiàng)工作又可以分析出很多危害。如對(duì)儲(chǔ)罐內(nèi)表面清洗進(jìn)行危害分析,工作步驟為:通過(guò)測(cè)量分析,確定罐內(nèi)狀況,培訓(xùn)操作人員,佩戴防護(hù)器材,準(zhǔn)備進(jìn)罐,再次檢查人員、設(shè)備和環(huán)境狀況,進(jìn)罐,清洗儲(chǔ)罐,清理。產(chǎn)生的潛在的危害為:爆炸性氣體,軟管、繩索、設(shè)備-絆倒危險(xiǎn),操縱設(shè)備導(dǎo)致受傷等。采取相應(yīng)的防護(hù)措施:人孔、透光孔打開(kāi),自然通風(fēng),進(jìn)出口管線加盲板,崗前培訓(xùn),組織安全檢查,提供個(gè)體防護(hù)裝備,提供防護(hù)裝備等。同樣我們也可以對(duì)庫(kù)區(qū)動(dòng)火、庫(kù)區(qū)施工、維修化工設(shè)備等工作進(jìn)行危害辨識(shí)。總之,在儲(chǔ)罐區(qū)中的危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的每一項(xiàng)工作中都要進(jìn)行危害辨識(shí),以便確定是否存在潛在危險(xiǎn)因素,是否需要采取控制措施,是否可以動(dòng)工等。
2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是對(duì)企業(yè)現(xiàn)階段的危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的不同,可分為定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。我們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)中采取了一種半定量的方式,分別對(duì)查評(píng)表中各部分的查評(píng)內(nèi)容設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分,并且規(guī)定了具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要盡可能符合實(shí)際情況,在工作中要不斷修正。查評(píng)時(shí)根據(jù)檢查的實(shí)際結(jié)果進(jìn)行評(píng)分,通過(guò)分析最終的相對(duì)得分,了解各工作環(huán)節(jié)或步驟中危險(xiǎn)性的大小,以判斷安全的牢固程度。如表1卸船工作危害分析記錄表格中的風(fēng)險(xiǎn)分析,先得出每個(gè)危害的可能性和嚴(yán)重性的數(shù)值,兩個(gè)數(shù)值相乘就得到了風(fēng)險(xiǎn)度。一個(gè)工作環(huán)節(jié)中有幾個(gè)可能的風(fēng)險(xiǎn),我們把風(fēng)險(xiǎn)度最大的風(fēng)險(xiǎn)值做為這個(gè)工作環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行衡量。4-8表示可接受風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),9-12為中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),15-16為重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),20-25為巨大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
2.3風(fēng)險(xiǎn)控制
確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后,需確定將風(fēng)險(xiǎn)降至可容許程度的措施,保證安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)必須結(jié)合危險(xiǎn)源的特點(diǎn)和發(fā)生規(guī)律,制定有效的防范措施,確定監(jiān)測(cè)方法,檢測(cè)周期,將每個(gè)危險(xiǎn)源都落實(shí)到責(zé)任人,對(duì)于重大的危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案,并組織模擬演習(xí)。對(duì)于一些具體的工作進(jìn)行的安全檢查,也必須針對(duì)查評(píng)中發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改內(nèi)容、完成期限、工作負(fù)責(zé)人和驗(yàn)收人,定期檢查和督促各部門整改計(jì)劃完成的情況。事實(shí)證明,許多事故的發(fā)生是人在思想、技術(shù)、能力、管理等方面的問(wèn)題造成的,我們要預(yù)防和控制事故規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),就要從安全意識(shí)、安全知識(shí)、專業(yè)技能、工作能力以及責(zé)任心等方面加強(qiáng)人的培訓(xùn),提高人的綜合素質(zhì),從而達(dá)到預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生[3]。
3應(yīng)用中存在的問(wèn)題
風(fēng)險(xiǎn)管理有助于提高企業(yè)的安全管理水平,但是在應(yīng)用中也存在許多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,看不到生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn);缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析的能力,受業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)能力的限制,對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險(xiǎn)和隱患,不能運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行全方位的分析和判斷;缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力,不能正確估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果,往往會(huì)忽視簡(jiǎn)單、常規(guī)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)和危害;缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制的手段,對(duì)生產(chǎn)中存在的重大危險(xiǎn)源和安全隱患,盡管有所認(rèn)識(shí),但缺乏有效的控制手段。
4結(jié)語(yǔ)
風(fēng)險(xiǎn)管理在安全管理中的應(yīng)用過(guò)程和作用,真正體現(xiàn)了“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,在安全管理中推行風(fēng)險(xiǎn)管理有助于企業(yè)從傳統(tǒng)的安全管理方式向現(xiàn)代安全管理方式轉(zhuǎn)變,提高企業(yè)整體安全保障水平。隨著時(shí)間的推移和企業(yè)對(duì)安全的重視,風(fēng)險(xiǎn)管理將會(huì)在企業(yè)安全管理過(guò)程中得到更多的應(yīng)用。
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[3]黃勇勝.淺談石化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理[J].新財(cái)經(jīng)(理論版),2014.
作者:常松彥 單位:福建中原港務(wù)有限公司