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摘要:
安全管理工作十分重要,如果這項工作做不好,勢必會給企業(yè)造成巨大的損失,特別是對于石化企業(yè)。隨著社會發(fā)展和進(jìn)步,傳統(tǒng)的安全管理方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求,風(fēng)險管理的引入對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高有很大幫助,本文結(jié)合石化倉儲企業(yè)的實際情況,介紹風(fēng)險管理在石化倉儲企業(yè)中的應(yīng)用,以及總結(jié)在應(yīng)用過程中存在的問題。
關(guān)鍵詞:
風(fēng)險管理;石化倉儲;安全管理
石化倉儲企業(yè)危險性大,工作中接觸的物品品大多數(shù)屬于危險化學(xué)品,具有易燃、易爆、有毒、強(qiáng)腐蝕性等特點,易發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失事故,所以我們必須加強(qiáng)石化倉儲企業(yè)的安全管理。隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展,石化倉儲企業(yè)現(xiàn)有的憑借工作經(jīng)驗的傳統(tǒng)安全管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代管理要求,需要應(yīng)用科學(xué)的理論和方法,轉(zhuǎn)變安全管理模式,推動和促進(jìn)石化倉儲企業(yè)安全管理水平的進(jìn)一步提高。風(fēng)險管理自20世紀(jì)30年代誕生至今,經(jīng)過80多年的發(fā)展,已經(jīng)形成很多成熟的理論、方法和應(yīng)用技術(shù)。風(fēng)險管理領(lǐng)域包含一整套科學(xué)的危害辨識和分析方法,綜合采用了各種統(tǒng)計方法和管理技術(shù),目前,在歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,它已成為企業(yè)安全管理中的一項重要理論和方法。
1風(fēng)險管理的主要內(nèi)容
風(fēng)險管理是綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測,通過對系統(tǒng)存在的危險性或稱之為不安全因素進(jìn)行辨識、定性和定量分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度,對該系統(tǒng)的安全性給予正確的評價,并相應(yīng)地提出消除不安全因素和危險的具體對策措施。[1]通過全面、系統(tǒng)、有目的、有計劃地實施這些措施,達(dá)到作業(yè)過程標(biāo)準(zhǔn)化,以提高安全管理水平,控制事故的發(fā)生。從安全管理的角度概括來講風(fēng)險管理就是在安全管理過程中通過不斷改進(jìn)和提高控制措施,以達(dá)到降低風(fēng)險,避免事故發(fā)生的管理方法,如圖1所示。風(fēng)險管理三要素:風(fēng)險分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制
1.1風(fēng)險分析
所謂風(fēng)險分析,就是在特定的系統(tǒng)中進(jìn)行危險辨識、頻率分析、后果分析的全過程,如圖2所示。[2]風(fēng)險分析的主要內(nèi)容有:①危險辨識。主要分析和研究哪里(什么環(huán)境、什么作業(yè)過程)有危險?后果(形式、種類)如何以及有哪些參數(shù)特征;②風(fēng)險估計確定風(fēng)險概率多大、風(fēng)險的概率大小分布以及后果程度大小。
1.2風(fēng)險評價
風(fēng)險評價,就是在特定系統(tǒng)中所有危險的風(fēng)險估計基礎(chǔ)上,根據(jù)相應(yīng)的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)判斷系統(tǒng)的風(fēng)險是否可以接受,是否需要采取進(jìn)一步的安全措施。風(fēng)險評價的目的是為了評價工作中危險發(fā)生的可能性及其后果的嚴(yán)重程度,以尋求最低的事故發(fā)生率、最少的損失、環(huán)境的最低破壞和最優(yōu)的投資效益。
1.3風(fēng)險控制(對策)
在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,采取措施和對策降低風(fēng)險的過程,就是風(fēng)險控制(對策)。在安全生產(chǎn)過程中風(fēng)險控制,就是通過采取一系列安全措施和方法,減少及降低事故發(fā)生,提高安全保障能力。
2風(fēng)險管理在化工倉儲企業(yè)安全管理中的應(yīng)用
福建中原港務(wù)有限公司是一家港口化工倉儲企業(yè),儲罐區(qū)儲存的大多是危化品,運作流程主要有卸船、儲存、灌裝,每個工作環(huán)節(jié)發(fā)生問題,都有可能產(chǎn)生嚴(yán)重的危害,為了對工作中可能遇到的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測、識別、分析、評估,并在此基礎(chǔ)上有效地應(yīng)對風(fēng)險,以最低成本實現(xiàn)最大安全保障,需要用風(fēng)險管理的方法來指導(dǎo)開展安全管理工作。在安全管理中應(yīng)用風(fēng)險管理的理論和方法,可以增強(qiáng)參與人員尤其是基層班組員工對于危害形成原因的理解,自覺形成風(fēng)險防范意識,提高危害辨識能力和應(yīng)對措施的有效性。風(fēng)險管理包括危害辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制三個核心過程,分別對應(yīng)危化品倉儲過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理過程中查找問題、分析評價、制定整改措施、整改各階段的工作。
2.1危害辨識
危害辨識的方法有多種,我們在實際工作中通常采用“工作危害分析”,工作危害分析是一項系統(tǒng)的分析程序,它將普遍接受的安全健康原則和慣例納入特定的作業(yè),在工作危害分析過程中,對每一項基本的工作步驟都要檢查,以便識別潛在危害,找出做這項工作的最安全途徑。工作危害分析的四個基本分析步驟:(1)選定要分析的工作;(2)將工作分解成有序的步驟;(3)識別潛在危害;(4)確定克服這些危害的防護(hù)措施。從整個企業(yè)生產(chǎn)運作角度來進(jìn)行危害辨識,化工品倉儲企業(yè)主要存在四個重要的危害環(huán)節(jié):卸船過程危害,儲存過程危害,灌裝過程的危害。(1)對卸船進(jìn)行工作危害分析,工作步驟為:確定儲罐和管道狀況,卸船前準(zhǔn)備工作,卸船中,卸船后。產(chǎn)生的潛在的危害為:管道殘留物料、殘留水,開錯閥門,泄漏等。根據(jù)這些危害采取相應(yīng)的防護(hù)措施:沖洗、吹掃管道,卸船前進(jìn)行安全檢查,管道檢測,卸船過程中人員值班等。(2)對裝車進(jìn)行工作危害分析,工作步驟為:確定對應(yīng)管道,計算流量或時間,對車輛進(jìn)行安全檢查,開始裝車,裝車過程監(jiān)管,裝車結(jié)束。產(chǎn)生的潛在的危害為:開錯管道閥門,計算錯誤,沒有按要求安全檢查,沒有記下開始時間,脫崗或沒有在現(xiàn)場認(rèn)真察看,沒有記下結(jié)束時間等。采取相應(yīng)的防護(hù)措施:核對發(fā)貨單、兩名操作工同時在場操作,兩人計算后核對數(shù)據(jù),安全員在現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)督等。從每項具體工作來說的方面來講,每一項工作又可以分析出很多危害。如對儲罐內(nèi)表面清洗進(jìn)行危害分析,工作步驟為:通過測量分析,確定罐內(nèi)狀況,培訓(xùn)操作人員,佩戴防護(hù)器材,準(zhǔn)備進(jìn)罐,再次檢查人員、設(shè)備和環(huán)境狀況,進(jìn)罐,清洗儲罐,清理。產(chǎn)生的潛在的危害為:爆炸性氣體,軟管、繩索、設(shè)備-絆倒危險,操縱設(shè)備導(dǎo)致受傷等。采取相應(yīng)的防護(hù)措施:人孔、透光孔打開,自然通風(fēng),進(jìn)出口管線加盲板,崗前培訓(xùn),組織安全檢查,提供個體防護(hù)裝備,提供防護(hù)裝備等。同樣我們也可以對庫區(qū)動火、庫區(qū)施工、維修化工設(shè)備等工作進(jìn)行危害辨識。總之,在儲罐區(qū)中的危險區(qū)域內(nèi)開展的每一項工作中都要進(jìn)行危害辨識,以便確定是否存在潛在危險因素,是否需要采取控制措施,是否可以動工等。
2.2風(fēng)險評價
風(fēng)險評價的目的是對企業(yè)現(xiàn)階段的危險源所帶來的風(fēng)險進(jìn)行評價分級,根據(jù)風(fēng)險評價方法的不同,可分為定性風(fēng)險評價和定量風(fēng)險評價。我們在風(fēng)險性評價中采取了一種半定量的方式,分別對查評表中各部分的查評內(nèi)容設(shè)定一個標(biāo)準(zhǔn)分,并且規(guī)定了具體的評分標(biāo)準(zhǔn),評分標(biāo)準(zhǔn)要盡可能符合實際情況,在工作中要不斷修正。查評時根據(jù)檢查的實際結(jié)果進(jìn)行評分,通過分析最終的相對得分,了解各工作環(huán)節(jié)或步驟中危險性的大小,以判斷安全的牢固程度。如表1卸船工作危害分析記錄表格中的風(fēng)險分析,先得出每個危害的可能性和嚴(yán)重性的數(shù)值,兩個數(shù)值相乘就得到了風(fēng)險度。一個工作環(huán)節(jié)中有幾個可能的風(fēng)險,我們把風(fēng)險度最大的風(fēng)險值做為這個工作環(huán)節(jié)的風(fēng)險度進(jìn)行衡量。4-8表示可接受風(fēng)險等級,9-12為中等風(fēng)險等級,15-16為重大風(fēng)險等級,20-25為巨大風(fēng)險等級。
2.3風(fēng)險控制
確定風(fēng)險等級后,需確定將風(fēng)險降至可容許程度的措施,保證安全目標(biāo)得以實現(xiàn)。風(fēng)險控制重點必須結(jié)合危險源的特點和發(fā)生規(guī)律,制定有效的防范措施,確定監(jiān)測方法,檢測周期,將每個危險源都落實到責(zé)任人,對于重大的危險源制定應(yīng)急預(yù)案,并組織模擬演習(xí)。對于一些具體的工作進(jìn)行的安全檢查,也必須針對查評中發(fā)現(xiàn)的每一個問題制定切實可行的整改措施,明確整改內(nèi)容、完成期限、工作負(fù)責(zé)人和驗收人,定期檢查和督促各部門整改計劃完成的情況。事實證明,許多事故的發(fā)生是人在思想、技術(shù)、能力、管理等方面的問題造成的,我們要預(yù)防和控制事故規(guī)避風(fēng)險,就要從安全意識、安全知識、專業(yè)技能、工作能力以及責(zé)任心等方面加強(qiáng)人的培訓(xùn),提高人的綜合素質(zhì),從而達(dá)到預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生[3]。
3應(yīng)用中存在的問題
風(fēng)險管理有助于提高企業(yè)的安全管理水平,但是在應(yīng)用中也存在許多問題,主要表現(xiàn)在:缺乏風(fēng)險識別能力,看不到生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的潛在風(fēng)險;缺乏風(fēng)險分析的能力,受業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識能力的限制,對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險和隱患,不能運用科學(xué)的方法進(jìn)行全方位的分析和判斷;缺乏風(fēng)險評估能力,不能正確估計風(fēng)險可能帶來的嚴(yán)重后果,往往會忽視簡單、常規(guī)工作中存在的風(fēng)險和危害;缺乏風(fēng)險控制的手段,對生產(chǎn)中存在的重大危險源和安全隱患,盡管有所認(rèn)識,但缺乏有效的控制手段。
4結(jié)語
風(fēng)險管理在安全管理中的應(yīng)用過程和作用,真正體現(xiàn)了“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,在安全管理中推行風(fēng)險管理有助于企業(yè)從傳統(tǒng)的安全管理方式向現(xiàn)代安全管理方式轉(zhuǎn)變,提高企業(yè)整體安全保障水平。隨著時間的推移和企業(yè)對安全的重視,風(fēng)險管理將會在企業(yè)安全管理過程中得到更多的應(yīng)用。
參考文獻(xiàn):
[1]劉新立.風(fēng)險管理[M].北京:北京大學(xué)出版社,2006.
[2]編委會.危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范釋義[M].企業(yè)管理出版社,2006.
[3]黃勇勝.淺談石化企業(yè)安全風(fēng)險管理[J].新財經(jīng)(理論版),2014.
作者:常松彥 單位:福建中原港務(wù)有限公司