空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方法范文

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摘要：

近年來(lái)，我國(guó)民航運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展，逐漸凸顯空中交通管制服務(wù)的重要性。如果風(fēng)險(xiǎn)隱患未能得到及時(shí)控制，可能引發(fā)一系列風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，阻礙我國(guó)航空事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。然而，空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作不到位，缺乏完善的管理體系作為依據(jù)。為實(shí)現(xiàn)航空事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，航空部門(mén)必須進(jìn)一步提升空中交通管制服務(wù)水平。本文主要對(duì)空中交通管制服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和管理問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)隱患的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

空中交通管制服務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源；問(wèn)題；對(duì)策

前言

空中交通管制服務(wù)在國(guó)家航空事業(yè)安全發(fā)展中占據(jù)重要地位和作用。但是，就目前我國(guó)空中交通管制服務(wù)工作而言，其安全風(fēng)險(xiǎn)隱患相對(duì)較多，為管理工作提出挑戰(zhàn)，導(dǎo)致管理工作相對(duì)不夠到位，可能增加航空事故幾率，對(duì)國(guó)家航空事業(yè)發(fā)展有不良影響。由于空管風(fēng)險(xiǎn)管理具有必要性，因而有關(guān)部門(mén)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)空管風(fēng)險(xiǎn)管理中的問(wèn)題進(jìn)行研究和分析，以提出合理的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，確保空中交通管制服務(wù)工作有序進(jìn)行，減少航空事故。

1空中交通管制服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源

空中交通管制服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較多，來(lái)源復(fù)雜多樣，為風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員提出較大挑戰(zhàn)，其風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源主要表現(xiàn)在三方面：首先，人為風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，如管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)人員決策失誤等對(duì)空管風(fēng)險(xiǎn)管理工作帶來(lái)不良影響。其次，來(lái)自于設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)隱患，如設(shè)備設(shè)計(jì)存在缺陷或運(yùn)行失效等，對(duì)我國(guó)航空事業(yè)產(chǎn)生阻礙作用。最后，來(lái)自于環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)隱患相對(duì)較多，航空公司內(nèi)部環(huán)境、飛機(jī)飛行中的自然條件因素等，如果飛行員不能按照空管指揮要求進(jìn)行飛行，可能偏離航線(xiàn)，造成不可預(yù)測(cè)的后果[1]。

2空中交通管制服務(wù)管理中的問(wèn)題

現(xiàn)階段，空中交通管制服務(wù)管理中存在諸多問(wèn)題，不利于風(fēng)險(xiǎn)管理工作的進(jìn)一步開(kāi)展。首先，相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理理念相對(duì)較為薄弱。一是航空公司工作人員參與風(fēng)險(xiǎn)管理的積極性不高，使風(fēng)險(xiǎn)管理工作有名無(wú)實(shí)；二是空中管制指揮人員的安全意識(shí)不夠，未能從綜合角度對(duì)安全隱患因素加以考慮。其次，缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體制，如風(fēng)險(xiǎn)管理體系有待進(jìn)一步完善、識(shí)別機(jī)制發(fā)展速度較為緩慢、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制等。最后，空中交通管制服務(wù)工作的基礎(chǔ)薄弱，如缺乏高素質(zhì)管理人才、設(shè)備設(shè)施落后等，在一定程度上阻礙風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有序進(jìn)行[2]。

3剔除空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

3.1加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

為規(guī)避空管服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，有必要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，而識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患是風(fēng)險(xiǎn)管理工作有序開(kāi)展的基礎(chǔ)。首先，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，確保相關(guān)人員可以及時(shí)獲取相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患，并加以記錄和及時(shí)解決，做到防患于未然。其次，由于航空風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源相對(duì)較多，使服務(wù)人員可能難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，為飛機(jī)航行埋下安全隱患。基于此，航空部門(mén)可以鼓勵(lì)全體工作人員在實(shí)際工作中，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有助于諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患的排除，確保空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作有效開(kāi)展。

3.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督

空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作有序開(kāi)展。對(duì)此，有必要完善監(jiān)督體系，從內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督角度著手。首先，空管部門(mén)設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行定期或不定期的檢查，并對(duì)其工作中的問(wèn)題加以指正，確保監(jiān)督工作的有效性。其次，外部監(jiān)督是國(guó)家相關(guān)監(jiān)督部門(mén)針對(duì)空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理而開(kāi)展的系列監(jiān)督工作。從某種程度講，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的結(jié)合，能夠?qū)展芊?wù)工作人員發(fā)揮著規(guī)范性作用。此外，在監(jiān)督工作開(kāi)展中，ADS-B、MDS、RNP等技術(shù)有一定程度的應(yīng)用，可以提升監(jiān)督效率[3]。

3.3善于利用風(fēng)險(xiǎn)緩解手段

工作人員在開(kāi)展空中交通管制服務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理中，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，且需立即采取防范對(duì)策時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)善于利用必要的風(fēng)險(xiǎn)緩解手段，在一定程度上遏制安全風(fēng)險(xiǎn)范圍的擴(kuò)大。首先，降低安全風(fēng)險(xiǎn)隱患造成的損失是風(fēng)險(xiǎn)緩解的有效策略之一。相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)采取必要的措施，以降低安全事故發(fā)生幾率。其次，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)大于利益時(shí)，則停止相關(guān)操作，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。最后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行隔離，以減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

3.4建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系

為更好加強(qiáng)空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，應(yīng)建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，為空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供重要指導(dǎo)。首先，建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。一方面，促進(jìn)航空公司對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行更新；另一方面，為員工更好開(kāi)展工作提供制度保證，有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)隱患。尤其對(duì)于人為因素引起的風(fēng)險(xiǎn)隱患而言，建立規(guī)章制度具有重要的防范作用。其次，在建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系中，相關(guān)人員應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)管理工作的核心，以有效把握風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重難點(diǎn)，對(duì)增強(qiáng)管理工作效率具有積極意義。

4結(jié)論

空中交通管制服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較多，且風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源相對(duì)較為復(fù)雜，為風(fēng)險(xiǎn)管理工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為確保我國(guó)航空事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)空中交通管制服務(wù)，以深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，確保飛機(jī)航行的安全性。對(duì)此，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、善于利用風(fēng)險(xiǎn)緩解手段、建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系具有必要性，不僅能夠提升空中交通管制的服務(wù)水平，而且可以降低飛行安全事故幾率，為國(guó)家航空事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔翔.空中交通管制中的人為因素問(wèn)題分析與管理對(duì)策[J].科技與企業(yè),2012(11):74.

[2]鄭寅飛.空中交通管制安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的決策模式研究[J].電子制作,2014(04):109.

[3]付佳維.空中交通管制員的行為風(fēng)險(xiǎn)與防范對(duì)策[J].科技與企業(yè),2014(09):86

作者：張祥文 單位：民航云南空管分局