四階三措體系加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)探究范文

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摘要：國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司隴南供電公司實(shí)施“四階三措”工作體系，實(shí)現(xiàn)了基層組織建設(shè)全面完善，重點(diǎn)工作任務(wù)全面落實(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作全面融合，持續(xù)提升了基層黨組織政治功能和組織力，實(shí)現(xiàn)了以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，重點(diǎn)是嚴(yán)密組織體系、增強(qiáng)政治功能、落實(shí)黨建責(zé)任和實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司隴南供電公司（以下簡(jiǎn)稱“隴南公司”）認(rèn)真把握加強(qiáng)基層建設(shè)必須抓住黨組織建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，通過(guò)實(shí)施“四階三措”工作體系，有力夯實(shí)了基層黨建工作基礎(chǔ)，持續(xù)提升了基層黨組織政治功能和組織力，實(shí)現(xiàn)了以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展。“四階三措”工作體系，即三個(gè)指導(dǎo)為標(biāo)準(zhǔn)、三個(gè)清單為手段、三個(gè)課堂為教育載體、三個(gè)評(píng)價(jià)為保障。三個(gè)指導(dǎo)，即以雙周任務(wù)書(shū)、“三會(huì)一課”指導(dǎo)書(shū)、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)為標(biāo)準(zhǔn)指引工作開(kāi)展；三個(gè)清單，即以任務(wù)清單、進(jìn)度清單、成效清單為手段管控工作推進(jìn)；三個(gè)課堂，即以固定課堂、實(shí)景課堂、掌上課堂為載體提升黨員素質(zhì)；三個(gè)評(píng)價(jià)，即以基層黨建鞏固提升巡察、黨支部書(shū)記履職能力評(píng)價(jià)、“5+2”卓越黨員積分量化考核為保障，確保工作落實(shí)。

一、三個(gè)指導(dǎo)明確部署

一是制定《雙周任務(wù)書(shū)》，精密組織實(shí)施。全面實(shí)施“組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)”，是隴南公司全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，引領(lǐng)、融入、服務(wù)中心工作的重要載體。實(shí)施以來(lái)，公司每?jī)芍芟掳l(fā)工作任務(wù)書(shū)，結(jié)合上級(jí)要求和公司實(shí)際，明確近期工作重點(diǎn)，指導(dǎo)基層黨組織按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，確保基層落實(shí)工作有的放矢。

二是編制《“三會(huì)一課”指導(dǎo)書(shū)》，規(guī)范組織生活。隴南公司將規(guī)范黨內(nèi)組織生活作為基層黨建的重中之重，進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”，廣泛聽(tīng)取基層黨務(wù)工作人員意見(jiàn)建議，梳理出基層關(guān)注的難點(diǎn)和重點(diǎn)。組織黨建骨干結(jié)合上級(jí)要求和基層需求，編撰《“三會(huì)一課”指導(dǎo)書(shū)》，明晰“三會(huì)一課”的會(huì)議組織、主要議程、會(huì)議流程、記錄要求等內(nèi)容，為基層黨組織提供便捷規(guī)范的依據(jù)，加強(qiáng)組織生活制度執(zhí)行規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性。

三是運(yùn)用《標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，隴南公司組織基層黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，圍繞組織建設(shè)、組織生活、黨員管理、信息臺(tái)賬和活動(dòng)陣地“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，持續(xù)規(guī)范黨支部日?；A(chǔ)工作，通過(guò)工作流程固化推動(dòng)工作習(xí)慣固化，將規(guī)范性工作要求轉(zhuǎn)化為基層支部的習(xí)慣性操作，有效提升了基層黨建質(zhì)量。

二、三個(gè)清單推進(jìn)實(shí)施

首先，分解制定任務(wù)清單，明確工作要點(diǎn)任務(wù)。制定“組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案，結(jié)合國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司“十大工程”，形成以定點(diǎn)黨支部為牽頭單位，其余基層黨組織按片區(qū)劃分承擔(dān)實(shí)施工作，按照“牽頭單位重點(diǎn)突破、實(shí)施單位全面提升”原則，將“組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)分解，細(xì)化具體任務(wù)，形成工作任務(wù)清單，逐條明確責(zé)任人、實(shí)施黨組織和完成時(shí)間，壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任，高質(zhì)量推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施。

其次，動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)度清單，推進(jìn)工作實(shí)施。為了保證“組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)進(jìn)度，公司編制重點(diǎn)工作措施進(jìn)度清單，明確月度、季度重點(diǎn)子任務(wù)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并根據(jù)工作情況，動(dòng)態(tài)節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)黨建工作“掛圖作戰(zhàn)”。實(shí)行“市對(duì)縣、縣對(duì)所”兩級(jí)工作推進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保工作層層落實(shí)到位。對(duì)工作進(jìn)展慢、推進(jìn)效果不明顯的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行逐級(jí)約談，確保黨建工作全面推進(jìn)，取得實(shí)效。

第三，量化評(píng)價(jià)成效清單，確保工作落地落實(shí)。圍繞“組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)”目標(biāo)與實(shí)施成效要求，編制成效清單，通過(guò)閉環(huán)管理、月度評(píng)價(jià)、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)基層黨建工作落地實(shí)踐成效進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果對(duì)應(yīng)成效清單，成效清單掛鉤部門月度績(jī)效考核，同時(shí)形成季度黨建差異化考核“紅藍(lán)榜”滾動(dòng)展示，從而解決了責(zé)任落實(shí)不積極、工作開(kāi)展不到位的問(wèn)題，有效提升了黨建工作的質(zhì)效。

三、三個(gè)平臺(tái)提質(zhì)增效

一是精心打造“固定課堂”，建設(shè)教育主陣地。以黨委會(huì)學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、三會(huì)一課等為主要方式，分級(jí)分層組織開(kāi)展教育培訓(xùn)。制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期學(xué)習(xí)上級(jí)精神，貫徹落實(shí)工作部署。開(kāi)展“頭雁領(lǐng)航”支部書(shū)記培訓(xùn)，做實(shí)黨建基礎(chǔ)培訓(xùn)，不斷提升支部書(shū)記及黨務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。強(qiáng)化“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)要求，組織全體黨員按照學(xué)習(xí)計(jì)劃開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，深入研討學(xué)習(xí)內(nèi)容，真正讓黨員學(xué)習(xí)入腦入心，實(shí)現(xiàn)黨員理論素質(zhì)整體提升。

二是充分運(yùn)用“掌上課堂”，提升學(xué)習(xí)活躍度。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，將新媒體技術(shù)引入基層黨建實(shí)踐，打造黨員干部“掌上課堂”。加強(qiáng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)教育。利用支部微信群，定期推送理論文章、黨建知識(shí)、社會(huì)熱點(diǎn)等信息，引導(dǎo)黨員利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展學(xué)習(xí)，使黨員在潛移默化中提升理論水平。結(jié)合公司基層單位分散實(shí)際，運(yùn)用在線會(huì)議系統(tǒng)，開(kāi)展黨課宣講直播、黨員在線培訓(xùn)、案例線上分享等學(xué)習(xí)教育，通過(guò)教育資源共享，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員教育培訓(xùn)覆蓋面。

三是挖掘開(kāi)發(fā)“實(shí)景課堂”，爭(zhēng)做紅色傳播者。開(kāi)展紅色基地“實(shí)景課堂”教育培訓(xùn)，引導(dǎo)全體黨員傳承紅色基因，永葆政治本色。開(kāi)展體驗(yàn)式教育。充分挖掘當(dāng)?shù)丶t軍長(zhǎng)征和革命舊址、紀(jì)念館相關(guān)資料制作“初心•使命•傳承”紅色導(dǎo)圖，將紅色場(chǎng)館、遺址和紅色故事整理匯編成冊(cè)，增加紅色文化學(xué)習(xí)資料。組織開(kāi)展“尋訪紅色足跡、激發(fā)紅色動(dòng)力”支部聯(lián)學(xué)主題黨日活動(dòng)，深化黨員學(xué)習(xí)感悟，提升思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展沉浸式教育。深入學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史和改革開(kāi)放史，組織新員工觀摩企業(yè)文化室，了解公司發(fā)展史、電力發(fā)展史，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感和使命感。開(kāi)展實(shí)踐性教育。結(jié)合開(kāi)展“黨建+脫貧攻堅(jiān)”工程，組織黨員到扶貧村社開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地感受脫貧攻堅(jiān)工作，堅(jiān)定脫貧的信心和決心。組織共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)在疫情防控保電現(xiàn)場(chǎng)、抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展黨性教育，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保任務(wù)完成，使黨員在保電現(xiàn)場(chǎng)樹(shù)立先鋒旗幟。

四、三個(gè)評(píng)價(jià)鞏固成效

一是黨建專項(xiàng)巡察，固化組織建設(shè)成效。重點(diǎn)圍繞管黨治黨情況、黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、重大決策部署落實(shí)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等七個(gè)方面開(kāi)展基層黨建鞏固提升巡察，通過(guò)有形覆蓋和有效覆蓋相結(jié)合，全面掌握基層黨建工作現(xiàn)狀，壓緊壓實(shí)被巡察黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與整改問(wèn)題并重，突出問(wèn)責(zé)震懾和長(zhǎng)效機(jī)制建立，有效解決基層黨組織管黨治黨“最后一公里”問(wèn)題。

二是履職能力評(píng)價(jià)，落實(shí)書(shū)記黨建職責(zé)。實(shí)施黨支部書(shū)記履職能力評(píng)價(jià)，以引領(lǐng)黨支部建設(shè)為主，重點(diǎn)評(píng)價(jià)黨支部書(shū)記在政治引領(lǐng)力、思想引領(lǐng)力、組織引領(lǐng)力、作風(fēng)引領(lǐng)力、服務(wù)引領(lǐng)力方面發(fā)揮作用，通過(guò)檢查評(píng)審黨支部建設(shè)情況及其成效的相應(yīng)證明材料，并根據(jù)相關(guān)證明材料的完備程度，對(duì)黨支部書(shū)記履職能力進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，使黨支部書(shū)記主動(dòng)推動(dòng)黨支部建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”和“第一責(zé)任人”作用，有力促進(jìn)基層黨建工作上水平、上臺(tái)階。

三是黨員積分評(píng)價(jià)，發(fā)揮黨員先鋒作用。構(gòu)建“5+2”卓越黨員積分量化考核體系，設(shè)置黨建工作積分量化考核、業(yè)務(wù)工作積分量化考核、正向激勵(lì)和負(fù)面清單等三大類考核項(xiàng)目，促進(jìn)黨員黨建工作和業(yè)務(wù)工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)黨員黨建責(zé)任和業(yè)務(wù)責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一?！胺e分制”穿針引線把黨員的黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，黨員有了“主線”和“標(biāo)尺”，黨員作用發(fā)揮體現(xiàn)在“積分”的高低上，有力推動(dòng)黨員立足本職工作、提高思想認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力爭(zhēng)當(dāng)“卓越黨員”，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。

作者：郭泠江 單位：國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司隴南供電公司