談新時期事業單位經濟管理模式構建范文

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摘　要：事業單位是我國經濟的重要組成部分，其經營發展受市場環境的約束較多，所以為有效的應對市場風險，事業單位需內外部經濟管理，平衡單位資金收支。因此，本文對新時期如何構建經濟管理新模式展開討論，旨在強化事業單位經濟管理力度，創新會計核算、財務預算方法，規范事業單位經濟管理流程，以此健全事業單位經濟管理機制，為事業單位創造更多經濟效益。

關鍵詞：經濟管理；管理模式；事業單位；新時期

引言

經濟管理作為事業單位的核心工作，確保事業單位經濟管理質量，有利于創新事業單位管理模式，保障事業單位經營管理效果。但是在市場經濟環境下，事業單位經濟管理需求產生較大改變，其所面臨的市場風險加劇，事業單位需要根據內外部環境、經濟政策的變化，進一步創新經濟管理模式，建設完善的經濟管理制度，以此穩固事業單位經營發展，提升事業單位的經濟水平。

1　新時期事業單位經濟管理的重要性

經濟管理是事業單位的基礎性工作，是對單位財務活動所展開的重要管理措施。市場經濟體制下，事業單位經濟管理是平衡事業單位內部收支，維持事業單位經營穩定性的重要舉措，對促進事業單位經濟改革意義重大。具體來說，新時期社會進入改革時期，為適應改革時期的經濟環境，事業單位需要通過有效的經濟管理方案，滿足事業單位經濟需求，合理使用國家財政補貼，優化事業單位公共服務質量。另外，事業單位的經濟來源多為國家財政，其經濟管理工作，有利于緩解財政壓力，穩固事業單位經濟水平，使事業單位在日常經營過程中高效率的解決民生問題，為和諧社會的構建做貢獻[1]。

2　事業單位經濟管理的基本目標

2.1成本管理

成本管理是事業單位經濟管理的主要目標，在新時期會計制度改革背景下，事業單位內外部經濟環境愈發復雜，其經濟活動中的日常開銷逐漸增多。所以事業單位需要借助經濟管理工作合理控制內部開銷，應對內外部環境中隱藏的風險問題，降低事業單位財政風險，節約各項經濟事務中的資金成本。一方面，事業單位在經濟管理過程中會嚴格控制內部成本，從單位內的各個環節中科學限制資金使用，完善事業單位成本核算機制，挖掘各類經濟活動的實際價值，確保事業單位經濟規劃、成本管理方案的可靠性。另一方面，事業單位經濟管理工作會通過分析成本管理風險，解決成本管理中存在的問題，使成本管理透明化，從而落實成本監督管理制度，最大程度的保障事業單位經濟效益[2]。

2.2投資管理

事業單位經濟管理目標中，投資管理尤為重要。事業單位會通過制定經濟管理制度，確定下一季度、年度的投資管理方案，對事業單位的資金、資產進行投資運營，從而為事業單位獲取經濟效益，優化事業單位公共服務。比如事業單位可利用股權外放的方式，增加事業單位收益，擴大事業單位規模，完善事業單位基礎設施。隨后，事業單位在經濟管理方案中適當增加外部投資比重，并通過投資風險管控的方式，使內外部投資收益最大化，實現事業單位經濟管理目標，確保事業單位投資方案的科學性。

3　新時期事業單位經濟管理現狀分析

3.1經濟管理人才缺失

新時期，事業單位經濟體制逐漸改變，事業單位所面臨的市場風險會使單位管理方法、經濟管理效率受到沖擊。在此背景下，事業單位經濟管理方案難以落實，且內部經濟管理組織結構尚未完善，專業的經濟管理人才較少。多數事業單位會由內部財務人員進行經濟管理，但根據事業單位新時期的經濟管理需求可知，事業單位經濟管理模式出現較大變化，財務處理要求提高，財務內容更為復雜[3]。若事業單位沒有積極推進經濟管理人才隊伍建設，加強內部人才培訓，則會使得單位內經濟管理人才匱乏，甚至因經濟管理中的疑難問題造成人才流失，嚴重影響著事業單位經濟管理工作，不利于國家財政資金的有效利用。

3.2經濟管理機制不健全

市場經濟體制下，事業單位的市場競爭壓力增加，事業單位需要進一步創新經濟管理模式，改進傳統經濟管理方案，從而有效應對市場風險，滿足事業單位經濟管理需求。但現階段的事業單位經濟管理機制尚未健全，經濟管理制度不完善，且隨著市場經濟環境下各行業的變化，事業單位所沿用的傳統經濟管理理念過于落后，無法提升事業單位工作效率、經濟效益。不僅如此，事業單位在經濟管理中仍堅持以管理層個人經驗為核心，忽視對經濟管理需求、市場風險的分析與管控，使得事業單位經濟管理實效性不足，存在突出的經濟管理決策風險。長此以往，將直接影響事業單位的投資管理效果、成本管理質量，容易造成不可預估的經濟損失，不利于事業單位的穩定發展。

3.3會計核算不規范

事業單位作為國家財政支持下的公共服務機構，其會計核算的可靠性直接影響著事業單位經濟管理質量，關系著國家財政支出的平衡。但在當前時期，由于事業單位會計核算所采用的“收付實現制度”較為復雜，財務管理難度增加，事業單位在會計核算過程中無法準確獲取財務信息，維持事業單位內部收支的平衡。所以在國家財政資金尚未撥付時，事業單位需要預先墊付，使得事業單位會計核算信息不準確，無法準確的評估未來經濟管理需求，繼而影響事業單位經濟管理質量[4]。

4　新時期事業單位經濟管理模式構建策略

4.1落實柔性管理理念

在構建事業單位經濟管理模式時，為避免經濟管理人才流失，夯實事業單位經濟管理人才隊伍基礎。事業單位應落實柔性管理理念，完善經濟管理部門的人力資源管理。一方面，事業單位應換位思考，從員工角度出發，靈活運用宣傳教育、鼓勵激勵政策，轉變員工經濟管理思想。增加員工的崗位責任感，引導員工自覺的遵守單位經濟管理制度，執行經濟管理方案。在此期間，事業單位可結合經濟管理人才的實際需求，制定個性化人才管理方案，針對性的挖掘、分析員工潛在價值，并通過尊重、平等溝通、相互學習的方式，調動員工的工作積極性，發揮其在經濟管理中的基本優勢，保障經濟管理質量。另一方面，為使員工適應新時期經濟管理工作環境，事業單位應加強員工素質建設，通過專業培訓、組織學習等方式，提高經濟管理人員的專業水平，增強其經濟管理能力。使其能夠在處理經濟事務、管理財務信息過程中，懂得引進先進的經濟管理理念，并結合新時期國家經濟政策，調整經濟管理方案，全方位的優化事業單位經濟管理措施，為事業單位經濟管理決策的制定提供準確依據，突出單位經濟管理價值[5]。

4.2健全經濟管理機制

健全的經濟管理機制是事業單位經濟管理模式形成的主要內容，首先，單位管理層應樹立正確的經濟管理理念，用先進的成本管理、投資管理理念創新經濟管理方案，重視經濟活動中的風險評估。管理者應在總結以往經驗的基礎上，堅持與時俱進原則，積極構建經濟風險預警機制，并根據市場經濟環境下事業單位的競爭風險，調整事業單位經濟管理指標，增強單位經濟實力。其次，事業單位在開展經濟管理工作時，還應構建內部監督機制，加強經濟活動中的資金審核、財務監督，用宏觀調控的方式管理各個經濟事務的資金管理流程，合理把控事業單位經濟管理環節，嚴格按照相關法律條例、規章制度處理經濟管理中的不當行為。最后，事業單位應完善經濟管理制度。事業單位應根據自身經營管理中的經濟風險、經濟決策需求，制定可執行、可落實的經濟管理制度，將經濟管理期間的崗位責任落實到個人，明確各部門在經濟管理活動中的基本職責[6]。以此強化內部員工的責任意識，發揮經濟管理制度的引導作用，確保事業單位經濟管理方案的落實。使事業單位可以穩定經營，有序的處理社會公共服務工作，為我國社會主義事業的建設奠定經濟基礎。

4.3優化會計核算方法

會計核算是事業單位經濟管理的重要內容，事業單位在構建經濟管理模式時，需要進一步優化會計核算方法，合理編制預算報告。具體來說，事業單位應按照國家所頒布的《新會計制度》，改進單位內會計核算流程，依據該制度中的會計核算規程，調整會計核算模式，確保會計核算質量。在新時期，事業單位深化改革的關鍵階段，事業單位在會計核算過程中還應加強風險防控，全過程的管理內部資金使用，安全、完整的管理事業單位的內部資金[7]。另外，為確保事業單位會計核算結果的可靠性，事業單位還需科學調整會計核算計量基礎。事業單位可結合《新會計制度》變革單位內的會計核算體系，將權責制度融入會計核算模式內，以此轉變會計核算思路，準確的運用會計核算結果反應資金使用情況，便于事業單位經濟管理人員平衡內部資金收支。需要注意的是，事業單位在將“權責發生制”應用在會計核算工作中時，還應堅持以新時期經濟政策、《新會計制度》為導向，不斷細化會計核算流程，減少會計核算偏差，提升事業單位經濟管理效率。

4.4加強經濟預算管理

事業單位在經營發展中往往需要不斷進行基礎建設，采買單位公共服務、辦公所需的材料設備。所以在事業單位經濟管理模式中，事業單位仍需通過合理的預算，規劃事業單位不同時期的經濟開支，確保事業單位經濟活動中資金支出的科學性。對此，事業單位應加強經濟預算管理，在購買基礎設備、材料時，嚴格控制資金支持，并通過透明化的管理模式，評估預算信息、資金數據，從而避免資金浪費，減少財務預算風險。除此之外，事業單位可定期編制財務預算報告，用標準化的管理制度控制財務收支預算，規范事業單位預算管理流程。在此期間，事業單位還應完善預算制度，要求內部員工根據財政預算管理制度執行預算方案，嚴格按照預算標準支出資金，資金使用前期還應確保支出手續的完整性。對于事業單位的財務人員而言，其在對各項經濟活動進行預算規劃時，應持續優化預算方案，編制合理的預算報告，科學預估不同經濟活動中的資金需求，為事業單位合理的節約成本，防范資金風險，確保事業單位經濟管理工作的整體質量。

4.5重視財務風險防控

隨著新時期事業單位運營效率的提升，其內部財務控制、經濟管理環境愈發復雜，整體財務風險增加。而財務風險會導致事業單位投資管理、成本管理失效，繼而無法實現經濟管理目標，不利于事業單位的穩定建設。因此，在構建事業單位經濟管理模式時，事業單位還應重視財務風險的防控。首先，事業單位應正確看待市場風險，主動分析事業單位經營發展、組織經濟活動時存在的風險因子，為員工、領導樹立風險意識。隨后加強風險防范力度，建設風險控制、風險預警、風險應對體系，使得事業單位具備處理財務風險的基本能力，可以在風險來臨后解決風險問題，減少風險損失。其次，事業單位在經濟管理活動中，還需正確認知風險，了解風險來源，科學對財務風險進行分類，多層次的防范財務風險，確保財務風險處理的有效性。之后，事業單位需結合風險產生因素，分析規避財務風險的方法，繼而控制風險來源，降低經濟活動中財務風險的發生頻率，從而使事業單位的經濟決策順利執行。最后，事業單位還應在防控財務風險時，還應加強固定資產管理，制定完整、可靠的固定資產管理制度，明確資產管理中的崗位職責。借此通過有效的資產管理，預防財務風險，減少資產損失。對此，事業單位應細化固定資產管理中的人員分工，引導員工定期匯總固定資產信息，了解資產管理相關數據，使其嚴格按照資產管理規章制度，處理日常資產管理事務，為事業單位的財務風險管理、經濟管理提供助力。

5　結語

綜上所述，事業單位在構建經濟管理模式時，還應積極完善事業單位經濟管理制度，同時根據新時期市場經濟體制下的經濟環境，加強財務風險防控，推進經濟管理人才隊伍建設。從而通過健全的經濟管理機制，有效的落實新型的經濟管理模式，確保事業單位經濟規劃方案的可靠性，夯實事業單位經濟基礎，維持事業單位財政收支，以此滿足新時期事業單位經濟管理的基本需求，促進事業單位進步與發展。

作者：林江河 單位：安溪縣市場服務中心