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國家發(fā)改委對北京大興國際機(jī)場的批復(fù)中已涵蓋了“五縱兩橫”的綜合交通體系,但對于道路交通系統(tǒng)各等級公路規(guī)劃和銜接、城市軌道交通和鐵路系統(tǒng)的預(yù)測及規(guī)劃并未做出細(xì)致的分析。因此,本文從道路、城軌和鐵路三個(gè)方面入手,從民航業(yè)自身的角度出發(fā),在滿足整體規(guī)劃的前提條件下,對大興機(jī)場的綜合交通體系進(jìn)行了更加細(xì)微的優(yōu)化調(diào)整。
一、道路系統(tǒng)規(guī)劃研究
(一)道路系統(tǒng)現(xiàn)狀目前,大興機(jī)場地區(qū)通往北京市中心城的高速公路只有京開高速;北京市南部地區(qū)其余放射線還有京港澳高速、京滬高速和京津高速;大興機(jī)場南側(cè)有已實(shí)施的密涿高速(見圖1)。從高速公路的流量上來看,京開高速流量較大(五環(huán)核查線流量),符合度已經(jīng)達(dá)到1.2左右,京滬、京港澳符合度也都超過了0.8以上。從大興機(jī)場周邊地方公路現(xiàn)狀來看,南部地區(qū)主要地方公路放射線有107國道、106國道、104國道和103國道。東西向主要地方道路有魏永路、青魏路、龐安路、安采路、東趙路、大禮路。南北向主要地方道路有左堤路、蘆求路、魏石路、磁大路、青禮路、黃徐路。河北省境內(nèi)有廊涿公路、榆南路(見圖2)。從首都機(jī)場和大興機(jī)場小汽車出行時(shí)間差異來看(見圖3),朝陽、海淀、東城和西城(長安街以北地區(qū))至大興機(jī)場的車輛出行時(shí)間要大于至首都機(jī)場。大興機(jī)場到長安街的小汽車出行時(shí)間在1小時(shí)左右;到中關(guān)村的時(shí)間約1小時(shí)20分鐘。說明道路系統(tǒng)的建設(shè)不足以平衡航空主要客流區(qū)至兩場的時(shí)間差距,大興機(jī)場的道路交通網(wǎng)絡(luò)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)及完善。
(二)道路交通車流預(yù)測對于道路交通車流預(yù)測而言,本文按照本期、遠(yuǎn)景兩種情景中預(yù)測高限來計(jì)算,測算過程中采用四階段法、節(jié)點(diǎn)法等常規(guī)的道路預(yù)測方法,并按照小汽車、出租車、機(jī)場巴士、通勤等方面預(yù)測小時(shí)客流和車流,其中小汽車載客率按1.3人/車計(jì)算(未包括司機(jī)),出租車載客率按1.5人/車計(jì)算;由于新航城規(guī)劃用地正在深化,因此通勤車流要以最終的航城規(guī)劃為準(zhǔn)。
(三)道路系統(tǒng)規(guī)劃1.高速公路網(wǎng)絡(luò)(如圖4)根據(jù)運(yùn)量和車輛預(yù)測,建議北京市南部地區(qū)高速公路網(wǎng)為“四橫七縱”,橫向高速公路平均間距約8公里,縱向高速公路平均間距約8公里。主要骨架網(wǎng)絡(luò)包括:東南部過境通道:各新城貨運(yùn)通道。場前聯(lián)絡(luò)線:大興機(jī)場北側(cè)對外集散通道。大興機(jī)場高速:大興機(jī)場與中心城之間專用高速。蘆西路:大興新城與中心城、大興機(jī)場聯(lián)系的快速通道。博興西路:亦莊新城與中心城、大興機(jī)場聯(lián)系的快速通道。南航站樓快速連接線:銜接南北兩個(gè)航站樓。2.干線公路系統(tǒng)(如圖5)將東部發(fā)展帶聯(lián)絡(luò)線西段保留為一級公路,并將一級公路系統(tǒng)向東延伸至通州區(qū);將龐采路提級為一級公路,加強(qiáng)大興南部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系;將大禮路提級為一級公路,并延伸至廊坊和涿州,作為大興機(jī)場北側(cè)重要的地方聯(lián)絡(luò)線和貨運(yùn)集散通道;將青禮路提級為一級公路,加強(qiáng)亦莊新城與大興機(jī)場聯(lián)系;在大興機(jī)場外圍規(guī)劃一條環(huán)場公路,局部利用左堤路線位;將團(tuán)河路向南從民航機(jī)場與軍航機(jī)場中間穿過,將磁大路從民航機(jī)場與東側(cè)預(yù)留用地中間穿過。3.機(jī)場周邊公路系統(tǒng)(如圖6)利用大禮路、106國道、環(huán)場公路構(gòu)成大興機(jī)場外圍地方路環(huán)線。團(tuán)河路從民用機(jī)場與軍用機(jī)場之間穿過,作為西側(cè)主要貨運(yùn)通道。磁大路從大興機(jī)場東側(cè)經(jīng)過,局部穿過大興機(jī)場,作為東側(cè)主要貨運(yùn)通道。天堂河北路從大興機(jī)場北部貫穿,作為大興機(jī)場北部工作區(qū)的對外集散道路,同時(shí)作為輔助貨運(yùn)通道。軍用機(jī)場西側(cè)規(guī)劃一條二級公路,作為其集散通道。
二、城市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃研究
(一)規(guī)劃目標(biāo)及原則1.將機(jī)場軌道交通建設(shè)成為大興機(jī)場外部綜合交通體系最重要的組成部分(軌道交通出行分擔(dān)率要占到大興機(jī)場航空總客流40%以上),以機(jī)場軌道交通為核心帶動大興機(jī)場外部綜合交通體系整體水平的提高,增強(qiáng)大興機(jī)場的吸引力和競爭力。2.機(jī)場軌道交通建設(shè)要體現(xiàn)北京市建設(shè)世界城市的發(fā)展目標(biāo),將大興機(jī)場高品質(zhì)的航空服務(wù)通過機(jī)場軌道交通,延伸至城市,中心城主要功能區(qū)通過大興機(jī)場軌道直接或通過一次換乘可到達(dá)大興機(jī)場。3.以機(jī)場軌道交通建設(shè)為契機(jī),以站點(diǎn)為核心,優(yōu)化城市布局(大興機(jī)場至長安街旅行時(shí)間控制在30分鐘左右),保持已建成區(qū)域的活力,促進(jìn)和帶動新區(qū)域的建設(shè)發(fā)展。
(二)軌道交通客流需求預(yù)測根據(jù)國內(nèi)外機(jī)場線的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),機(jī)場線全座位定員約為64人,行車間隔控制在5min(12對),其考慮站立人數(shù)(28人),因此根據(jù)機(jī)場專線運(yùn)能與需求比對分析得出結(jié)論,本期至少需要1條至機(jī)場的軌道線;遠(yuǎn)景從客流需求上分析,至少需要2條及以上軌道交通線。根據(jù)大興機(jī)場客流分布特征,大興機(jī)場的主要客流集中在中心城區(qū)域;東西部比較均衡,西部占比略高;東南部新城需求較大。
(三)城市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃(如圖7)首先,從大興機(jī)場與北京市客流市場分布的空間關(guān)系來看,單一軌道線路難以為大興機(jī)場提供較全面的服務(wù)。其次,北京市大興機(jī)場主要航空市場從空間上可以分為三個(gè)區(qū)域:中心城西部、中心城東部和東南部新城。再者,從兩個(gè)機(jī)場的分工來看,兩個(gè)機(jī)場中轉(zhuǎn)客流規(guī)模較小,無需建設(shè)聯(lián)絡(luò)專線,可以通過大興機(jī)場東線或新城線實(shí)現(xiàn)兩機(jī)場軌道聯(lián)絡(luò)功能。因此,通往大興機(jī)場的城市軌道交通主要分為3條線路:大興機(jī)場專線:經(jīng)大興大興機(jī)場、草橋、金融街至牡丹園(延伸);軌道快線4號線(R4):經(jīng)大興大興機(jī)場、北京南站、北京站、CBD核心區(qū)、星火站、首都機(jī)場;軌道快線5號線支線(R5支線):連接首都機(jī)場-東南部各新城-北京大興機(jī)場,以增強(qiáng)大興機(jī)場與周邊新城間的聯(lián)系。運(yùn)營方式為大興機(jī)場專線單獨(dú)運(yùn)營,R4線和R5支線銜接后,共軌運(yùn)營。
三、鐵路系統(tǒng)規(guī)劃研究
(一)鐵路系統(tǒng)現(xiàn)狀條件北京南部地區(qū)規(guī)劃鐵路客運(yùn)專線共5條,由西向東依次為京石城際鐵路、京廣客運(yùn)專線、京九客運(yùn)專線、京滬高速鐵路、京津城際鐵路(見圖8)。其中京津城際鐵路、京滬高速鐵路、京廣客運(yùn)專線已建成并投入運(yùn)營,京九客運(yùn)專線、京石城際鐵路等尚在規(guī)劃或建設(shè)階段。
(二)規(guī)劃原則(如圖9)由于北京大興機(jī)場的地理位置西鄰京九鐵路線,因此空鐵銜接宜利用規(guī)劃的京九客專線路,及相關(guān)的廊涿城際、津保鐵路等。此外,大興機(jī)場鐵路系統(tǒng)主要定位于服務(wù)京津冀區(qū)域范圍各方向的航空客流,特別是天津、石家莊和保定地區(qū);鐵路只作為大興機(jī)場至北京城市中心客流集散的輔助交通方式。
(三)鐵路系統(tǒng)規(guī)劃鐵路規(guī)劃服務(wù)分為三個(gè)方向:(1)北京及北部城市:京九客專;(2)大興機(jī)場西南部保定、石家莊等城市:京廣客專+津保線西段+京九客專;(3)大興機(jī)場東南部天津、唐山等城市:京滬鐵路+廊涿城際東段。從運(yùn)行方案上來看,天津西-大興機(jī)場基本可以保障在30分鐘左右,至唐山、保定(東)、石家莊、衡水、德州基本可以保障在60-90分鐘之間,至太原、鄭州約在3小時(shí)左右。
作者:朱諾 單位:中國民用航空局信息中心