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研讀招標文件
招標文件一般包括投標人須知、通用合同條件、專用合同條件、技術規范、圖紙、設計要求、工程量清單、投標函、投標文件格式等附件只有在充分理解招標文件的基礎上，才能做出科學合理的報價。研讀過程中，重點關注以下內容:
(1)合同模式。明確是總價合同、單價合同還是成本加酬金合同，不同合同形式對于承包商的風險不一樣。
(2)設計方面。業主設計要求、采用規范、初設成果、設計審批程序等。
(3)工期方面。開工日期、動員準備期及施工期;是否有分段交付的要求。
(4)保函方面。包括投標保函、履約保函、預付款保函、施工機械臨時進口保函等以及保函金額要求、允許開保函的銀行限制、保函有效期的規定、是轉開保函還是直開保函等。
(5)稅收及關稅。稅收及關稅有無優惠等。
(6)規范及圖紙的特殊要求。對材料、設備及施工機械等是否有特殊要求，是否指定品牌等。
(7)計量支付規則。這是報價編制的重要依據，計量支付規則規定了細目價格中包含的內容。
(8)缺陷責任期。缺陷責任期長短、缺陷責任期擔保等。
(9)付款條件。預付款比例及其扣回方式;中期付款方法，付款幣種，保留金比例，保留金最高限額等，退回保留金的時間和方法，拖延付款如何支付利息，中期付款有無最小金額限制等。
(10)調價。是否適用價格調整條款，對各調價因素的權重有何規定。
(11)貨幣。以何種貨幣支付，如采用多種貨幣支付，各貨幣比例要求;所在國是否存在外匯管制。
(12)保險。保險的種類和最低保險金額，對由哪家保險公司承保有無要求。研讀完招標文件后，如發現文件中有錯誤、前后矛盾或含糊不清的地方，要在文件規定的時間內向招標方提出書面質詢，請招標方給予澄清。
調查搜集報價信息
市場調查是準確報價的前提和基礎，由于投標文件編制的時間有限，對招標文件進行研究后，應立即整理需調查的有關內容，充分調動相關資源，做好投標報價所需信息的調查工作。
1國內信息調查
掌握出國工作的技術、管理及勞務人員工資水平、差旅費標準;將在國內采購的材料、施工機械的價格及供貨條件;國內鐵路、公路運輸價格;海運價格;保險費用;銀行保函手續費;銀行貸款利息;出國人員費用標準;主要施工機械重量、體積等。
2國外信息調查
需調查的國外價格信息包括當地工人的工效、工資以及福利社保等費用;當地工資、材料價格指數;主要材料如水泥、鋼材、木材、砂、石料、燃料等價格水平、供應條件和產地;工程所需的機械、規格型號、性能參數、運輸方式及價格;當地施工機械的租賃費;當地鐵路、公路及水運的運雜費;生活方面的價格，如糧食、肉類、蔬菜及住房租賃費等;項目所在地自然條件、地質地貌，招標方組織現場踏勘時應積極參與;人工、材料價格調整方法，公布物價指數及價差調整方法的官方刊物;了解當地近年來工資、物價、外匯匯率變化情況;同類型工程價格、分包商信息及報價;主要競爭對手情況，包括在當地的中國承包商情況等。稅費政策包括當地的各種稅收、社會保險、社會福利等政策法令;土地使用費、拆遷補償費、海關清關情況等;與工程造價相關的法律法規。為了掌握充分可靠的資料，調查前應編制詢價清單，并可委托當地合作單位去調查。
價格分析與編制報價資料
進行國際工程報價分析時，根據設計圖紙和施工組織設計，先進行工程量核算和分解，再進行工、料、機分析，計算直接費用，根據調查獲得的基礎資料計算間接費用，最后形成完整的報價文件。
1直接費用
(1)人工費。先確定綜合工日單價，需綜合考慮國內勞務、當地勞務的工資、福利、勞動效率、用工比例;再結合工程情況根據企業定額分析工程消耗的總工日數后可計算出人工費用。
(2)材料設備費。國內采購材料預算價=出廠價+國內運費+港口費用+運費+保險費+當地運雜費，其中港口費用包括倉貯保管費、倒運費、上船裝船費;運費包括基本運費、附加費。當地運雜費包括材料卸船到倉庫的上岸費、關稅、保管費、手續費、清關費、當地運費、工地卸貨費等。當地采購材料預算價=出廠價+運雜費+保險費。第三國采購的材料，根據報價條件計算價格，如采用CIF報價時，材料價=CIF+當地港口費用+當地運雜費。
(3)機械臺班費。包括折舊費、安拆及運輸費、保養及修理費、燃油動力費、機械工工資等。折舊費的計入比例需報價班子商議決定，有的項目需新購大量施工機械，計入比例太大可能會使報價競爭力降低。如施工機械采用租賃方式，則可將總租金按使用臺班數攤入臺班單價中，同時要注意租金中是否含燃油及司機工資等，不要重復計算。
2間接費用
(1)管理費。包括上級管理費、現場管理人員工資、辦公費、差旅費、勞動保護費、生活設施費、業務招待費。
(2)投標前期費用。主要包括購買招標文件費、編制投標書費用、禮品費用及人傭金。
(3)保險費。主要有工程一切險、第三方責任險、承包商施工機械險、人身險、設計責任險。
(4)財務費用。主要包括投標保函、預付款保函、承包商施工機械設備臨時進口保函、履約保函、缺陷責任期保函手續費;為啟動項目或資金不足時各銀行貸款的利息及手續費用。
(5)稅金。營業稅、增值稅、個人所得稅、印花稅等。
(6)國內配合費用。如在國內設置配合機構，以便辦理人員簽證、采購材料設備等，為項目實施提供服務。
(7)不可預見費。相對而言，國際工程項目的不可預見因素更多，投標報價時一般按系數計取一定比例的不可預見費。
(8)臨時工程費。包括臨時生產生活設施、便道、臨時施工用水、用電、通訊設施等。如果工程量清單對此單獨列項報價，則不在間接費中重復計算。將直接費用和間接費用匯總，即可計算出整個項目的報價。在此基礎上再按招標文件要求填制所需的各種報價表格。
確定報價策略
投標報價策略關系到能否以理想的價格和條件中標，競爭的成敗不僅僅取決于企業實力，在很大程度上取決于是否采用了行之有效的投標策略。在確定報價策略前，需要對以項目情況、投標人自身實力、競爭環境及本企業報價基礎水平有詳細的了解和分析。在知已知彼的情況下，結合項目具體特點，可采用以下報價策略:
(1)如果開辦費是單列出來，由投標人以總價包干形式報價，如臨時設施，承包商營地建設，檢查檢驗儀器，保安費用等，這些價格可適當提高。
(2)實施時間靠前的項目，如工程設計費，土方、基礎施工等，其單價可適當提高，后期工程項目，如機電設備供貨與安裝、道路路面等其單價適當降低，這樣有利于提前收回資金，便于資金周轉。
(3)經過工程量復核估計日后會增加工程量的項目，單價可適當提高;工程量將會減少的項目單價可適當降低。
(4)計日工項目可稍報高，因為計日工數量在投標時通常是業主暫定數量且數量比較小，適當提高單價對總價的影響不大。
(5)只需報單價的細目可適當提高單價。
(6)如需提供單價分析表時，可將分析表中人工費及機械費單價報得高些，材料費單價報得低些。需要注意的是，采用不平衡投標報價策略，必須事先對工程量清單仔細核對，并要注意單價調整要在合理幅度內，過高過低的單價可能會引起招標方的注意，要求投標人進行澄清，如不能自圓其說則可能會對評標帶來不利影響。
結論
我國工程承包企業大規模進入國際市場的時間較晚，還沒有一套完整的國際工程投標報價管理體系。國內傳統的計劃經濟條件下的報價體系中，報價計算往往與實際相脫節，不能適應現代企業國際化經營管理和競爭環境的需要。我國對外承包企業報價要從傳統的模式向與國際市場接軌的規范做法轉變，向科學化、信息化、高效化邁進。
本文是對我國對外承包工程企業的國際工程投標報價方法的進行了探討，對我國對外承包工程企業進一步開拓海外市場、充分發揮競爭優勢、更好地實現“走出去”發展戰略目標有一定的參考作用。
作者：林濤單位：中航技國際經貿發展有限公司