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摘要:施工預(yù)算的編制是市政道路施工項目成本的控制的重要依據(jù)與保證。論文對施工預(yù)算編制方法進(jìn)行比較,詳細(xì)闡述基于工程量清單的施工預(yù)算編制步驟,并對編制施工預(yù)算時要注意的問題進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:市政道路工程施工預(yù)算工程量清單
0引言
施工預(yù)算是預(yù)算部根據(jù)企業(yè)下達(dá)的責(zé)任成本目標(biāo),詳細(xì)編制施工組織設(shè)計,在不斷優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上,依據(jù)本企業(yè)的施工消耗定額及類似工程項目的成本資料,通過工、料、機(jī)消耗分析和制定節(jié)約措施之后,制定的現(xiàn)場目標(biāo)成本,此外它也是作為施工單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。因此,施工預(yù)算的編制是市政道路施工項目成本的控制的重要依據(jù)與保證。本文對施工預(yù)算編制方法進(jìn)行比較,詳細(xì)闡述基于工程量清單的施工預(yù)算編制步驟,并對編制施工預(yù)算時要注意的問題進(jìn)行分析。
1施工預(yù)算編制方法的比較
1.1按照中標(biāo)合同段編制。按照中標(biāo)合同段做一個完整的預(yù)算,其中,第一部分是人工、材料、機(jī)械直接費(fèi)用;第二部分是冬、雨、夜施工增加費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、行車干擾費(fèi)等其它直接費(fèi)及工地現(xiàn)場管理費(fèi)等現(xiàn)場經(jīng)費(fèi);第三部分是企業(yè)管理費(fèi)和財務(wù)費(fèi)等費(fèi)用;第四部分是預(yù)算利潤和稅金、技術(shù)裝備費(fèi)。這種形式的施工預(yù)算,有利于施工過程中對各項費(fèi)用進(jìn)行專業(yè)化管理,施工預(yù)算為各專業(yè)管理提供有力的控制依據(jù)。
1.2按照單位工程或分部工程編制。按照單位工程或分部工程分別做若干個小預(yù)算后匯總成一個完整預(yù)算,為施工統(tǒng)一調(diào)配和分專業(yè)施工提供生產(chǎn)、經(jīng)營管理依據(jù)。例如承包工程是45km的市政道路,施工企業(yè)擬建三個施工項目經(jīng)理部,每個項目經(jīng)理部承建15km的施工任務(wù),自負(fù)盈虧。并設(shè)總體施工指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)人力、機(jī)械設(shè)備和財力。預(yù)算人員就可按三段分別作三個施工預(yù)算后匯總成一個預(yù)算,這樣的施工預(yù)算既給指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度提供了依據(jù),而且也為每一個項目經(jīng)理部提供了經(jīng)營管理依據(jù)。這種方式也可用于按橋梁、隧道、路基、路面這種單位工程或分部工程分設(shè)項目經(jīng)理部(或稱專業(yè)施工隊),自負(fù)盈虧,統(tǒng)一在全線施工指揮部協(xié)調(diào)下進(jìn)行流水作業(yè)施工的組織形式。
1.3按照工程量清單項目編制按承包合同中的工程量清單項目的每一個單價做一個小預(yù)算,最后匯總成一個完整的預(yù)算,它包括了工程量清單中的全部單價及全部內(nèi)容,如清單中總則的工作內(nèi)容、暫定金額、各類保險等。這種形式的施工預(yù)算便于與承包合同的工程量清單的單價進(jìn)行比較,便于分包工程的經(jīng)營管理,便于施工過程中的經(jīng)濟(jì)活動分析和經(jīng)營效果比較,也便于為施工企業(yè)投標(biāo)報價提供數(shù)據(jù)資料。
由此可見,基于工程量清單編制施工預(yù)算能夠做到對每一個清單報價細(xì)目進(jìn)行詳細(xì)的分析,有針對性地提出降低其成本的具體措施。此外,基于工程量清單編制的施工預(yù)算能夠與清單報價進(jìn)行準(zhǔn)確的對比分析,因而能夠有效控制預(yù)算,有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤水平。
2基于工程量清單的施工預(yù)算編制步驟
2.1分析工程量清單細(xì)目報價單的費(fèi)用計算過程及其他資料主要分析清單項目的施工方案和方法是否有可能進(jìn)一步優(yōu)化,新的施工方法和施工工藝能否有條件實(shí)施,實(shí)施的效果怎樣,新施工方法下施工機(jī)械的配備是否有條件實(shí)現(xiàn),同時還應(yīng)就改進(jìn)的施工組織技術(shù)措施的節(jié)約效果進(jìn)行估算;采用的施工定額以及間接費(fèi)率是否合理,能否結(jié)合本企業(yè)實(shí)際進(jìn)一步提高施工定額水平和降低間接費(fèi)分?jǐn)偮剩鞣N基礎(chǔ)單價計算是否合理,能否進(jìn)一步降低等等。同時還應(yīng)對施工預(yù)算的編制工作進(jìn)行合理的組織和分工,并分配合理的技術(shù)管理人員和相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,規(guī)定相應(yīng)的成本計算任務(wù)等。
2.2確定清單細(xì)目的施工方案、采用的施工定額以及各種基礎(chǔ)單價在作完各種準(zhǔn)備工作后,就應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,有針對性地確定出清單細(xì)目的實(shí)施性施工方案、采用的施工定額和各種費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)以及新的基礎(chǔ)單價。清單細(xì)目施工方案的確定和施工定額水平的取定存在一定的聯(lián)系,可以對應(yīng)一起確定。且施工定額最好是施工企業(yè)自身積累的,符合目前的施工技術(shù)水平;施工技術(shù)方案也應(yīng)采用較為常用的成熟方案,如果是采用新施工技術(shù)則應(yīng)有實(shí)驗基礎(chǔ)資料。施工預(yù)算中的其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)的各自費(fèi)率也應(yīng)是企業(yè)長期積累統(tǒng)計的或參照國家地方頒布標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算利潤和稅金也應(yīng)結(jié)合項目整體報價情況來定。
2.3進(jìn)行清單細(xì)目工、料、機(jī)分析計算其方法同清單細(xì)目直接費(fèi)的分析計算過程一樣。在計算時要注意聯(lián)系采用的施工技術(shù)方法和定額水平以及報價時的取值情況,盡量采取一切措施降低該細(xì)目的實(shí)際施工預(yù)算單價的直接費(fèi)。為了便于計算分析,可以將工、料、機(jī)的分析計算過程設(shè)計成表格形式,每個清單細(xì)目都可設(shè)計一個工、料、機(jī)分析計算表。按照工程量清單中的分項工程來分析計算其直接費(fèi)用后,再按分部工程匯總,最后匯總各分部工程的直接費(fèi)即為總預(yù)算金額的直接費(fèi)。
2.4計算施工預(yù)算單價的其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、施工技術(shù)裝備費(fèi)、預(yù)算利潤和稅金施工預(yù)算中的其他直接費(fèi)包括冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、行車干擾施工增加費(fèi)、施工輔助費(fèi)等。這些費(fèi)率可以在企業(yè)積累的基礎(chǔ)上根據(jù)清單細(xì)目具體情況進(jìn)行修正。這些費(fèi)率最好是以清單細(xì)目直接費(fèi)的一定比率來表示。
或者可以先從工程量清單單價中分析計算出施工預(yù)算中的這些費(fèi)用各自占工程量清單直接費(fèi)的比重,再結(jié)合優(yōu)化后的施工組織設(shè)計及施工方案進(jìn)行適當(dāng)修正,最后再用計算出的施工預(yù)算直接費(fèi)乘以修正后的各種費(fèi)率即得施工預(yù)算中的其他直接費(fèi)等這些費(fèi)用。又或者為了和工程量清單單價中的這些費(fèi)用進(jìn)行對比分析,也可以采用與工程量清單單價計算這些費(fèi)用相同的方法。
2.5進(jìn)行兩價對比兩價對比是指承包合同價與承包工程施工預(yù)算價進(jìn)行比較與分析。經(jīng)過兩價的總價比較與分析后,找出它們的價差及相關(guān)的經(jīng)營條件,就找出了此工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和任務(wù),就為向承建此項工程的施工生產(chǎn)單位合理下達(dá)各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)提供了科學(xué)的依據(jù),同時也可以反映出承包單位在投標(biāo)報價方面存在的一些問題和不足,為以后的投標(biāo)報價提供資料和經(jīng)驗。
3編制施工預(yù)算時要注意的問題
3.1施工預(yù)算內(nèi)容中必須包括承包合同文件中工程量清單的全部內(nèi)容。例如,工程量清單中的工程保險金額、臨時駐地費(fèi)用、為監(jiān)理服務(wù)的金額、暫定金額等內(nèi)容,當(dāng)它們與其它直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)的內(nèi)容有重復(fù)時,應(yīng)修改其它直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)綜合費(fèi)率,而將工程量清單中的各項費(fèi)用單列為分項工程預(yù)算表進(jìn)行工、料、機(jī)分析和實(shí)際費(fèi)用預(yù)算;并按照各項費(fèi)用性質(zhì)決定取舍間接費(fèi):再列入建筑安裝工程費(fèi)計算表中,按照合同規(guī)定或費(fèi)用性質(zhì)決定取舍技術(shù)裝備費(fèi)、預(yù)算利潤和稅金。對工程量清單的內(nèi)容也可只列入預(yù)算金額,而不進(jìn)行工、料、機(jī)分析,這要視預(yù)算需要而定。又例如對于承包合同中的計日工一般僅列單價而無金額出現(xiàn)在工程量清單上,則施工預(yù)算可以不計此項。
3.2施工預(yù)算是對用投標(biāo)方式所獲得的施工項目合同價款實(shí)行調(diào)整和再分配的預(yù)算。編制施工預(yù)算的原則是嚴(yán)格按照履行工程承包合同的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的要求進(jìn)行編制;它編制的依據(jù)完全是企業(yè)內(nèi)部制定執(zhí)行的各類定額和各項規(guī)定辦法;它的編制目的是為了對工程成本進(jìn)行合理定價,在與承包合同價對比之后,找到生產(chǎn)經(jīng)營的方向和目標(biāo),并為其提供依據(jù),以便更充分地利用有限的人力、物力、財力資源,達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程和最佳經(jīng)濟(jì)效益的目的。