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摘要
工程質(zhì)量是工程項(xiàng)目建設(shè)的核心，是決定工程成敗的關(guān)鍵，而工程建設(shè)過程就是工程質(zhì)量的形成過程，它是一個(gè)涉及面廣、極其復(fù)雜的綜合過程。因此，工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須根據(jù)工程項(xiàng)目中各階段的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方面的管理工作，按照建設(shè)過程的程序依次控制各個(gè)階段的質(zhì)量并最終保證整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
核電站施工階段的管理體系中除質(zhì)量管理外還有安全管理、進(jìn)度管理、財(cái)務(wù)管理、環(huán)境管理、技術(shù)管理等，在建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系時(shí)，必須注意與其它體系之間的相互整合，減少摩擦，降低成本，提高效率，最大限度地實(shí)現(xiàn)組織總體目標(biāo)。本文以嶺澳核電有限公司在百萬千瓦核電機(jī)組的施工階段質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，闡明了作者對(duì)核電站施工階段質(zhì)量管理的一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
關(guān)鍵詞：核電站，施工，質(zhì)量管理，管理體系
Abstract
Themanagementsysteminconstructionphaseofnuclearpowerplantincludesthemanagementofsafety,schedule,finance,environmentandtechnologyaswellasqualitymanagementetc..Whenestablishingandimplementingthequalitymanagementsystem,theconsiderationofreciprocalconformitywithallothermanagementsystemsshouldbepaidsoastomitigateconflicts,reducecost,improveefficiencyandeffectivenessoftheproject,andrealizetotheextentpossibletheoverallobjectives.SomeexperiencesandviewpointsofqualitymanagementintheconstructionphaseofanuclearpowerplantaregivenbasedonthepracticeofthemanagementinconstructionphaseofLing’aoNuclearPowerPlant.
Keywords:Nuclearpower，plantConstruction，phaseQuality，management
目錄
摘要Ⅰ
AbstractⅡ
第1章引言1
第2章工程項(xiàng)目質(zhì)量管理綜述3
2.1工程項(xiàng)目管理的概念及特點(diǎn)3
2.2工程質(zhì)量的概念及工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的要點(diǎn)4
2.3工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的體系4
2.4我國(guó)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及對(duì)策5
第3章嶺澳核電工程施工階段質(zhì)量管理9
3.1核電工程施工過程9
3.2施工階段的總體目標(biāo)9
3.3質(zhì)量管理與其他管理的關(guān)系9
第4章核電工程施工階段工程管理12
4.1核電工程施工階段的質(zhì)量管理體系12
第5章工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收制度13
5.1工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收的基本要求17
5.2質(zhì)量檢查驗(yàn)收的依據(jù)17
5.3工程質(zhì)量的分級(jí)驗(yàn)收制度17
5.4原材料進(jìn)廠的質(zhì)量驗(yàn)收19
5.5工程檔案資料的簽證和整理19
5.6工程質(zhì)量報(bào)表20
第6章總結(jié)與展望22
6.1本文的不足及后續(xù)研究方向22
6.2展望22
參考文獻(xiàn)23
致謝24
核電站工程項(xiàng)目質(zhì)量管理研究
第1章引言
項(xiàng)目管理的開始出現(xiàn)在20世紀(jì)50年代。1957年，美國(guó)的路易斯維化工廠，由于生產(chǎn)過程的要求，必須晝夜連續(xù)運(yùn)行。因此，每年都不得不安排一定的時(shí)間，停下生產(chǎn)線進(jìn)行全面檢修。過去的檢修時(shí)間一般為125小時(shí)。后來，他們把檢修流程精細(xì)分解，竟然發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)檢修過程中所經(jīng)過的不同路線上的總時(shí)間是不一樣的。縮短最長(zhǎng)路線上工序的工期，就能夠縮短整個(gè)檢修的時(shí)間。他們經(jīng)過反復(fù)優(yōu)化，最后只用了78個(gè)小時(shí)就完成了檢修，節(jié)省時(shí)間達(dá)到38%，當(dāng)年產(chǎn)生效益達(dá)100多萬美元。這就是至今項(xiàng)目管理工作者還在應(yīng)用的著名的時(shí)間管理技術(shù)“關(guān)鍵路徑法”，簡(jiǎn)稱CPM。就在“關(guān)鍵路徑法”發(fā)明一年后，美國(guó)海軍開始研制北極星導(dǎo)彈。這是一個(gè)軍用項(xiàng)目，技術(shù)新，項(xiàng)目巨大，據(jù)說當(dāng)時(shí)美國(guó)有三分之一的科學(xué)家都參與了這項(xiàng)工作。管理這樣一個(gè)項(xiàng)目的難度是可想而知了。而當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目組織者想出了一個(gè)方法，為每個(gè)任務(wù)估計(jì)一個(gè)悲觀的、一個(gè)樂觀的和一個(gè)最可能的情況下的工期，在關(guān)鍵路徑法技術(shù)的基礎(chǔ)上，用“三值加權(quán)”方法進(jìn)行計(jì)劃編排，最后竟然只用了4年的時(shí)間就完成了預(yù)定6年完成的項(xiàng)目，節(jié)省時(shí)間也達(dá)到了33%以上。
兩項(xiàng)技術(shù)的顯著成果說明“項(xiàng)目管理”對(duì)于項(xiàng)目的快速完成還存在著可觀的空間。這個(gè)發(fā)現(xiàn)吸引了不少?gòu)氖马?xiàng)目管理的人們走到一起來共同探求其中的奧秘。1965年，以歐洲國(guó)家為主的一些國(guó)家成立了一個(gè)組織——“國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)”（InternationalProjectManagementAssociation，縮略為IPMA）。4年以后，美國(guó)也成立了一個(gè)相同性質(zhì)的組織，取名為“項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)”（ProjectManagementInstitute，縮略為PMI）。由于這兩個(gè)國(guó)際性項(xiàng)目管理組織的出現(xiàn)，大大地推動(dòng)了項(xiàng)目管理的發(fā)展。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使每年的項(xiàng)目投資多達(dá)萬億元，幾乎含蓋了經(jīng)濟(jì)、文化、科教、國(guó)防等所有重要領(lǐng)域，諸如銀行貸款項(xiàng)目，能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，房地產(chǎn)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目、科研、教育項(xiàng)目、體制改革項(xiàng)目，以及體育、文化活動(dòng)項(xiàng)目等。申奧成功、加入WTO，可望帶來新的一輪國(guó)際投資熱潮。隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，現(xiàn)在和未來全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，項(xiàng)目管理是成功的關(guān)鍵因素之一。
工程項(xiàng)目質(zhì)量管理綜述
2.1工程項(xiàng)目管理的概念及特點(diǎn)
2.1.1工程項(xiàng)目管理概念
工程項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目管理者為了使項(xiàng)目取得成功(實(shí)現(xiàn)所要求的功能和質(zhì)量，所規(guī)定的時(shí)限，所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算)對(duì)工程項(xiàng)目用系統(tǒng)的觀念、理論和方法進(jìn)行有序、全面、科學(xué)、目標(biāo)明確地管理，發(fā)揮計(jì)劃職能，組織職能，控制職能，協(xié)調(diào)職能，監(jiān)督職能的作用。其管理對(duì)象是各類工程項(xiàng)目，工程項(xiàng)目管理是特定的一次性任務(wù)的管理，它之所以必要，是因?yàn)楣こ添?xiàng)目的一系列特點(diǎn)決定的，既是工程項(xiàng)目復(fù)雜性和艱難性的要求，也是工程項(xiàng)目取得成功的要求。
2.1.2工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)
（1）工程管理的目標(biāo)明確
工程項(xiàng)目管理的第一特點(diǎn)是它緊緊抓住目標(biāo)(結(jié)果)進(jìn)行管理。項(xiàng)目整體，項(xiàng)目的某一個(gè)組成部分，項(xiàng)目的某一個(gè)階段、項(xiàng)目的某一部分管理者，在項(xiàng)目的某一段時(shí)間內(nèi)，均有一定的目標(biāo)。有了目標(biāo)，也就有了方向，有了動(dòng)力，就有了一半成功的把握。因?yàn)?，目?biāo)吸引管理者，目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)，目標(biāo)凝聚管理者的力量。除了功能目標(biāo)外，過程目標(biāo)歸納起來主要有3個(gè)，即工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程成本(造價(jià))。這4個(gè)目標(biāo)的關(guān)系是獨(dú)立的，且有對(duì)立、絕一的辨證關(guān)系，是共存的關(guān)系。它們有著相互的結(jié)合部，有著相互影響的規(guī)律，我們可以在保證正常履約的前提下，以成本為核心將進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行最優(yōu)的配置是成功工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。
（2）工程項(xiàng)目管理是系統(tǒng)的管理
工程項(xiàng)目管理把其管理對(duì)象作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行管理。在這個(gè)前提下，首先進(jìn)行的是項(xiàng)目的整體管理，把項(xiàng)目作為一個(gè)有機(jī)整體，全面實(shí)施管理，使管理影響到整個(gè)項(xiàng)目范圍；其次，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分解，把大系統(tǒng)分解為若干個(gè)子系統(tǒng)，用小系統(tǒng)的成功保證大系統(tǒng)的成功；第三，各系統(tǒng)之間，各目標(biāo)之間關(guān)系的處理遵循系統(tǒng)法則，它們既是獨(dú)立的，又是相互依存的，同處于一個(gè)大系統(tǒng)之中，因此管理中把它們聯(lián)系在一起，保證綜合效果最好，本文所著重討論的就是項(xiàng)目管理中，如何對(duì)成本管理達(dá)到精益化這一系統(tǒng)的深入研究。
（3）工程項(xiàng)目管理按照項(xiàng)目的運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行規(guī)范化的管理
工程項(xiàng)目是一個(gè)大的過程，其各階段也都由過程組成，每個(gè)過程的運(yùn)行都是有規(guī)律的，比如，綁扎鋼筋作為一道工序，其完成就有基工藝規(guī)律，墊層混凝土作為分項(xiàng)工程，它既有程序上的規(guī)律，又有技術(shù)上的規(guī)律；建設(shè)程序既是建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)律。遵循規(guī)律的管理才是有效的，反之，管理不但無效，而且往往有害于項(xiàng)目的運(yùn)行。工程管理有其規(guī)律、原理、方法，己經(jīng)被人們所公認(rèn)、熟悉、應(yīng)用、形成了規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，被廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目管理實(shí)踐，使工程管理成為專業(yè)性的、規(guī)律性的、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。以此產(chǎn)生項(xiàng)目管理的高效率和高成功率。
2.2工程質(zhì)量的概念及工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的要點(diǎn)
2.2.1工程質(zhì)量的概念
工程質(zhì)量是企業(yè)開拓發(fā)展的保證，必須牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的觀念，堅(jiān)持狠抓工程質(zhì)量，加強(qiáng)管理，創(chuàng)造精品工程的宗旨，積極開展全面質(zhì)量管理，消除質(zhì)量通病。
2.2.2工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的要點(diǎn)
工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要分支,確保工程項(xiàng)目質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)是工程項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)之一。在工程項(xiàng)目管理中應(yīng)牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,從各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)控工程質(zhì)量。目前我國(guó)工程質(zhì)量管理仍然問題很多,特別是對(duì)項(xiàng)目前期階段的質(zhì)量管理重視不夠。加強(qiáng)項(xiàng)目開工前的質(zhì)量管理將有利于“防患于未然”,從而避免大量工程項(xiàng)目“先天不足”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.3我國(guó)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的體系
"百年大計(jì)、質(zhì)量第一"。工程質(zhì)量在建筑施工中占有重要的位置，是基本建設(shè)投資效益實(shí)現(xiàn)的主要保證。
目前，我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑施工隊(duì)伍不斷壯大，建筑施工企業(yè)正面臨著一次大的挑戰(zhàn)、大的發(fā)展、質(zhì)的飛躍。但不少施工企業(yè)，特別是中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱，對(duì)建筑施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解，質(zhì)量管理能力較差，控制手段不力，即使是一些大型骨干建筑企業(yè)，由于人員變動(dòng)頻繁，造成質(zhì)量水平不穩(wěn)定，甚至下降，致使近年來建筑業(yè)質(zhì)量上升趨勢(shì)不快，重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家、人民的財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。
對(duì)于施工企業(yè)身身而言，也是自身生存與發(fā)展的極大障礙。縱觀改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的規(guī)律已作用到各個(gè)角落，建筑企業(yè)面臨來自于市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壓力將愈來愈大，顧客對(duì)企業(yè)質(zhì)量保證能力的要求也越來越高，建筑施工企業(yè)除了完成自身的體制改革轉(zhuǎn)軌變形外，最關(guān)鍵還是要苦煉內(nèi)功，提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)管理，狠抓質(zhì)量控制。以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量興企業(yè)，以質(zhì)量拓市場(chǎng)，以管理增效益，以效益求發(fā)展。
"即將到來的21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)"，這是美國(guó)著名質(zhì)量管理專家朱蘭博士的預(yù)言，朱蘭博士的預(yù)言反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。質(zhì)量是人類文明程度的標(biāo)志，隨著人類文明的進(jìn)步，質(zhì)量在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中將起到以往不可比擬的作用，沒有質(zhì)量，就沒有數(shù)量，就沒有經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)在工程施工全過程的管理中，只有在符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和用戶要求的前提下，滿足工期、成本等要求，才可能獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則；堅(jiān)持以人為控制核心；堅(jiān)持預(yù)防為主；堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為社會(huì)提供更多的優(yōu)質(zhì)、安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的復(fù)合型產(chǎn)品。
堅(jiān)持質(zhì)量第
一、預(yù)防為主，就必須抓好各生產(chǎn)要素，抓好施工全過程的質(zhì)量控制。當(dāng)前，工程質(zhì)量急待提高，質(zhì)量管理力度急需加強(qiáng)，這本《建筑工程質(zhì)量管理全書》正是為適應(yīng)這一要求而出版，使企業(yè)對(duì)質(zhì)量管理有保證。該書不僅闡述了企業(yè)質(zhì)量管理體系，而且重在對(duì)建筑安裝工程中的各分部分項(xiàng)工程施工質(zhì)量控制作系統(tǒng)介紹，把企業(yè)質(zhì)量管理和工程工序控制結(jié)合起來，是一本很好的質(zhì)量管理工具書，對(duì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，提高工程質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力將起到較好的作用。
質(zhì)量是企業(yè)的生命。建筑施工企業(yè)要把質(zhì)量當(dāng)作興企興國(guó)的頭等大事來抓，以質(zhì)量求信譽(yù)，以質(zhì)量走天下。愿本書的出版能有助于施工企業(yè)的發(fā)展，把工程建設(shè)質(zhì)量提到一個(gè)新的水平。
2.4我國(guó)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及對(duì)策
2.4.1我國(guó)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
（1）建筑市場(chǎng)管理混亂
由于我國(guó)建筑市場(chǎng)法規(guī)不健全、市場(chǎng)行為不規(guī)范，因而導(dǎo)致建筑市場(chǎng)混亂不堪。目前，建筑市場(chǎng)混亂主要有以下幾個(gè)方面：
①無證或超出自身業(yè)務(wù)承包范圍越級(jí)承建設(shè)計(jì)和施工任務(wù)仍屢禁不止；
②施工企業(yè)將承建的工程層層轉(zhuǎn)包或者以包代管；
③建設(shè)單位在招標(biāo)過程中肆意壓低價(jià)格，或者將工程肢解后分包給多個(gè)施工企業(yè)來承建，致使工程建設(shè)中建設(shè)單位沒有足夠的能力進(jìn)行管理，施工企業(yè)各干各的，使得工程質(zhì)量遭到嚴(yán)重?fù)p害；
④施工企業(yè)以不正當(dāng)?shù)氖侄纬袛埞こ?，而一些建設(shè)單位不是以企業(yè)的素質(zhì)高低來優(yōu)選施工單位的，而只是將報(bào)價(jià)低或回扣高作為企業(yè)選擇的標(biāo)準(zhǔn)。
（2）設(shè)計(jì)階段
勘察、設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭，而設(shè)計(jì)水平首先決定工程質(zhì)量，目前在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段只要存在以下幾個(gè)影響工程質(zhì)量的問題：
①建設(shè)單位沒有經(jīng)過設(shè)計(jì)指標(biāo)，所選設(shè)計(jì)單位水平有限；
②設(shè)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)和綜合水平不高，無法滿足工程設(shè)計(jì)的需要；
③設(shè)計(jì)單位內(nèi)部分工作協(xié)作不合理，造成錯(cuò)、漏、碰、缺，影響工程設(shè)計(jì)的優(yōu)質(zhì)完成；
④對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)過程缺少應(yīng)有的監(jiān)督。
（3）建筑材料方面
目前，我國(guó)的建筑材料品種多，龜哥多，質(zhì)量差距較大，部分新型材料的生產(chǎn)也比較混亂，一些未經(jīng)認(rèn)證的假冒劣質(zhì)產(chǎn)品充斥著建筑市場(chǎng)，造成了嚴(yán)重的工程項(xiàng)目質(zhì)量問題。歸結(jié)起來，建筑材料質(zhì)量低劣的原因主要有三個(gè)方面：
①建材市場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，沒有可靠的質(zhì)量檢測(cè)手段，導(dǎo)致偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)且占據(jù)了不可忽視的市場(chǎng)份額；
②建材生產(chǎn)廠家單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益，根本不考慮質(zhì)量后果，私自降低或放棄生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，粗制濫造；
③建材經(jīng)銷商為了出售假冒偽劣建材，肆意壓低價(jià)格或者采取其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，最終導(dǎo)致建材市場(chǎng)混亂不堪，競(jìng)爭(zhēng)無序。
（4）施工隊(duì)伍素質(zhì)方面
工程項(xiàng)目施工操作對(duì)專業(yè)素質(zhì)要求比較高，但是在我國(guó)龐大的建設(shè)隊(duì)伍中，有很大一部分是農(nóng)民，這些農(nóng)民工大多沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)，因此很多施工人員既缺乏建筑的基本知識(shí)，又缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工的基本操作技能，在施工過程中不能完全按照施工規(guī)范或規(guī)程進(jìn)行操作，另外，當(dāng)前在施工現(xiàn)場(chǎng)直接從事操作的工人中，大部分施工企業(yè)的自有工人由于年齡老化、人數(shù)很少，真正能在現(xiàn)場(chǎng)從事操作的只占極少一部分。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)是大量未經(jīng)專門培訓(xùn)的農(nóng)民工在從事工廠施工，在這種情況下，要把工程質(zhì)量提高必然有相當(dāng)大的難度。
2.4.2工程項(xiàng)目質(zhì)量管理對(duì)策
（1）規(guī)范建筑市場(chǎng)，真正落實(shí)招投標(biāo)制度
建筑市場(chǎng)混亂、建設(shè)單位行為不規(guī)范使得工程質(zhì)量無法得到應(yīng)有的保障。因此，各級(jí)政府部門要加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的治理，嚴(yán)厲查處工程不報(bào)建、招投標(biāo)不公開、非法分包、無證設(shè)計(jì)、無證施工、不按圖紙施工等影響工程質(zhì)量的行為，認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)的審批工作，建立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)，此外，要加強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng)的建設(shè)，完善相關(guān)規(guī)章制度，排除各種行政干預(yù)，嚴(yán)謹(jǐn)招投標(biāo)過程中的一切不法行為，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，切實(shí)保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
（2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的管理
工程設(shè)計(jì)的目標(biāo)是使項(xiàng)目建成后達(dá)到技術(shù)性能好、工藝水平高、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、設(shè)備功能配套、結(jié)構(gòu)安全可靠的要求。設(shè)計(jì)質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的重要一環(huán)，沒有高質(zhì)量的設(shè)計(jì)就不會(huì)有高質(zhì)量的工程。因此，為了保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就應(yīng)該重視設(shè)計(jì)階段的管理。首先，要通過設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇能保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的合適的設(shè)計(jì)單位。其次，要保證各部分設(shè)計(jì)既符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證設(shè)計(jì)文件、圖紙符合現(xiàn)場(chǎng)和施工的實(shí)際條件，又滿足建設(shè)單位的使用要求和社會(huì)環(huán)境的要求；再者，設(shè)計(jì)人員要不斷更新觀念，更新只是，改變?cè)瓉淼膫鹘y(tǒng)設(shè)計(jì)模式，采用先進(jìn)的建筑技術(shù)，特別要重視解決設(shè)計(jì)中的實(shí)質(zhì)性結(jié)束問題，同時(shí)，必須堅(jiān)持先勘測(cè)后設(shè)計(jì)再施工的原則，杜絕“三邊”工程，最大限度地減少可能發(fā)生的工程質(zhì)量事故隱患。
（3）整頓建材市場(chǎng)，選擇優(yōu)質(zhì)的建筑材料
當(dāng)前，建材市場(chǎng)岑在的問題，主要還是由于體制不完善、制度不健全所造成的。要解決建材質(zhì)量問題，就必須建立建材生產(chǎn)、銷售質(zhì)量認(rèn)可制，這是提高建材質(zhì)量的有效手段。
①要通過建立建材（包括預(yù)制構(gòu)件）生產(chǎn)質(zhì)量認(rèn)可制，確保生產(chǎn)嚴(yán)格遵守技術(shù)、工藝要求，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的生產(chǎn)廠家，要組織限期整改或責(zé)令關(guān)閉。
②要建立市場(chǎng)準(zhǔn)售認(rèn)可制，有關(guān)部門在充分掌握市場(chǎng)銷售建材的來源和供應(yīng)渠道的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)建材的質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，合格的方可發(fā)給準(zhǔn)售證。
③要建立經(jīng)常性的質(zhì)量檢測(cè)信息機(jī)制。職能部門應(yīng)當(dāng)采取檢測(cè)和調(diào)查相結(jié)合的形式，對(duì)本地建材市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，及時(shí)通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，對(duì)不合格產(chǎn)品的型（批）號(hào)、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商等重要信息進(jìn)行公開、曝光，以引起用戶警惕。
除了以上所述的要整頓建材市場(chǎng)生產(chǎn)、銷售秩序外，建筑職工單位在采購(gòu)材料時(shí)，也要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁不合格的建筑材料在工程建設(shè)中使用。
（4）提高施工人員的素質(zhì)，加強(qiáng)施工管理
施工隊(duì)伍的素質(zhì)與管理水平對(duì)工程質(zhì)量有著很大的影響，由政府指定一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行必需的專門培訓(xùn)，并配套相應(yīng)的資質(zhì)管理制度，規(guī)定凡是達(dá)不到相應(yīng)資質(zhì)的不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作。另外，在施工中淘汰落后的施工工藝，采用新的施工技術(shù)和施工工藝以提高工程質(zhì)量。同時(shí)，大力提高工程項(xiàng)目管理人員的技術(shù)素質(zhì)和管理水平。在隊(duì)伍素質(zhì)和施工管理上下功夫，建立一支施工人員技術(shù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的隊(duì)伍，保質(zhì)保量地按照設(shè)計(jì)要求和相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完成施工任務(wù)。
第3章嶺澳核電工程施工階段質(zhì)量管理
3.1核電工程施工工作過程
(1)質(zhì)量是一組固有特性滿足要求的程度。人們從事的任何一項(xiàng)工作，都會(huì)有相應(yīng)的要求，不管是明示的，還是隱含的。也就是說，我們的所有工作，都與質(zhì)量有關(guān)，質(zhì)量管理涉及到方方面面，現(xiàn)代質(zhì)量管理必須體現(xiàn)在全組織、全過程和全員的全范圍基礎(chǔ)上。
(2)一個(gè)組織的質(zhì)量管理工作的開展，是通過一系列的活動(dòng)來進(jìn)行的。任何一項(xiàng)活動(dòng)則都可以作為過程進(jìn)行管理。將活動(dòng)和相關(guān)的資源作為過程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。施工過程作為核電站建設(shè)過程的特定階段，其管理體系中穿插了質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理、財(cái)務(wù)管理、環(huán)境管理、技術(shù)管理等，質(zhì)量管理只是其中一部分。
3.2施工階段的總體目標(biāo)
施工階段的總體目標(biāo)除質(zhì)量目標(biāo)外，還包括經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、安全目標(biāo)，以及環(huán)境、職業(yè)健康與安全等方面的目標(biāo)，它們之間是互為補(bǔ)充、相輔相成的。按不同的管理標(biāo)準(zhǔn)分別建立管理體系時(shí)，應(yīng)注意不同體系之間的整合，減少摩擦，降低成本，提高效率，最大限度地實(shí)現(xiàn)組織總體目標(biāo)。
3.3質(zhì)量管理與其他管理的關(guān)系
3.3.1安全與質(zhì)量
這里講的安全，除了廣義的核安全之外，還包括具體施工的人身安全、設(shè)備安全、爆破安全、消防安全、交通安全、放射源及射線探傷管理、衛(wèi)生防疫、治安保衛(wèi)等工作，是一個(gè)“大安全”的概念。施工高峰期估計(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有大約一萬名左右的施工人員，加上眾多的承包商、分包商，各種復(fù)雜的交叉作業(yè)，從安全的角度出發(fā)，施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)充滿危險(xiǎn)的地方。如果各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)施工單位各自按自己的安全管理習(xí)慣和方法進(jìn)行管理，由于管理力度不均、管理水平差異，各行其是的結(jié)果必然會(huì)造成安全管理失控，甚至造成重大的安全事故。安全，是施工質(zhì)量管理的保障，沒有安全作保障，就不可能有工程的順利進(jìn)展。在業(yè)主和施工單位組成的施工大團(tuán)隊(duì)當(dāng)中，業(yè)主責(zé)無旁貸地要起到安全管理總指揮、總控制和總負(fù)責(zé)的作用。業(yè)主在安全管理方面主要圍繞“四統(tǒng)一”開展工作，以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，建立統(tǒng)一的安全目標(biāo)；落實(shí)安全責(zé)任制，建立統(tǒng)一的安全制度；規(guī)范管理，制定統(tǒng)一的管理要求；層層把關(guān)，實(shí)施統(tǒng)一的安全措施。
3.3.2進(jìn)度與質(zhì)量
工程的進(jìn)度如果控制不好，進(jìn)度出現(xiàn)延誤而需要趕工的話，不管是采用增加人力的人海戰(zhàn)術(shù)，還是采用加班加點(diǎn)的疲勞戰(zhàn)術(shù)，都會(huì)對(duì)質(zhì)量管理帶來負(fù)面影響，所謂忙中出錯(cuò)的幾率會(huì)增加。各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行是質(zhì)量管理的關(guān)鍵。換言之，進(jìn)度控制是影響質(zhì)量管理的一個(gè)關(guān)鍵因素。嚴(yán)密、科學(xué)的計(jì)劃是實(shí)施進(jìn)度控制的先決條件。業(yè)主應(yīng)在工程前期策劃階段就制訂出科學(xué)、細(xì)致、相互協(xié)調(diào)、全方位的工程計(jì)劃，通過細(xì)致的供應(yīng)計(jì)劃安排、施工邏輯分析、大小里程碑確立和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的設(shè)定，務(wù)必使工程施工計(jì)劃具有較強(qiáng)的超前性和可操作性，為以后準(zhǔn)確判斷工程進(jìn)展及工程協(xié)調(diào)提供可靠的基礎(chǔ)。嶺澳核電工程實(shí)施的是六級(jí)進(jìn)度計(jì)劃體系，進(jìn)行分級(jí)管理。進(jìn)度計(jì)劃跨越前期準(zhǔn)備、施工準(zhǔn)備、土建、安裝、調(diào)試直到運(yùn)行各個(gè)階段，體現(xiàn)的要素從設(shè)計(jì)到設(shè)備供應(yīng)、人力動(dòng)員、施工協(xié)調(diào)，都有嚴(yán)密、細(xì)致的策劃。在工程的實(shí)施過程中，根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況調(diào)整和修改進(jìn)度計(jì)劃是允許的，但事前要分析修改對(duì)上、下游接口的影響。調(diào)整的方法是重新估計(jì)關(guān)鍵路徑上活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間，選擇資源少、費(fèi)用低的活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，合理縮短時(shí)間，調(diào)整邏輯關(guān)系。在工程開始之前，業(yè)主制訂進(jìn)度管理大綱，編制管理程序，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制規(guī)范化。進(jìn)度管理程序的建立，是為了使進(jìn)度控制體系能有序運(yùn)作，為科學(xué)化管理奠定良好的基礎(chǔ)。
3.3.3移交工作的質(zhì)量
這里講的移交指的是廠房移交和系統(tǒng)移交。
首先是在廠房土建施工完成后，由土建施工單位移交安裝承包商，當(dāng)安裝工作結(jié)束后，由施工承包商向業(yè)主調(diào)試部門移交工藝系統(tǒng)。這一移交過程以移交證書、安裝（土建）完工報(bào)告的簽署為標(biāo)志。第二階段移交是在業(yè)主內(nèi)部，在系統(tǒng)經(jīng)調(diào)試確認(rèn)功能符合設(shè)計(jì)要求后，廠房及工藝系統(tǒng)由工程部向生產(chǎn)部門的移交。移交工作涉及的部門、接口較多，所以必須明確移交工作中各方的責(zé)任、接口、工作過程、檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。采取多部門參與的集中檢查驗(yàn)收形式，及時(shí)溝通澄清問題。移交與接收兩個(gè)上、下游部門必須密切配合與協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想、換位思考，通過一系列有效的會(huì)議制度加強(qiáng)溝通，在同一個(gè)目標(biāo)前提下，使工作平穩(wěn)向前推進(jìn)。
在上述兩個(gè)移交階段中，移交與接收雙方對(duì)系統(tǒng)、廠房都要進(jìn)行全面、徹底的檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題在經(jīng)過澄清、匯總、歸類后形成施工尾項(xiàng)清單，由業(yè)主組織施工單位進(jìn)行清理。移交在工程施工階段被視為是質(zhì)量把關(guān)的一道門坎。是一個(gè)過程的結(jié)束和另一個(gè)過程的開始，我們的原則是不能把質(zhì)量問題帶到下一個(gè)過程。移交過程中，只要是質(zhì)量問題未得到徹底解決，大到系統(tǒng)功能、振動(dòng)、運(yùn)行隔離、部件損壞、通道不暢，小到清潔、油漆、標(biāo)牌、保溫等，都要反映在施工尾項(xiàng)中。所有的尾項(xiàng)在工程完工階段均要妥善的處理，這是保證工程質(zhì)量必不可少的環(huán)節(jié)。
3.3.4各項(xiàng)管理的綜合協(xié)調(diào)
業(yè)主的施工管理分部是施工現(xiàn)場(chǎng)的總指揮。指揮、協(xié)調(diào)各部門、各團(tuán)隊(duì)在共同的準(zhǔn)則下完成任務(wù)，是施工管理分部的重要職責(zé)之一。
協(xié)調(diào)貫穿于工程管理的整個(gè)過程，核電站施工涉及眾多的協(xié)調(diào)工作，包括設(shè)備材料和文件供應(yīng)、預(yù)制與安裝的銜接、土建安裝交叉施工、安裝收尾與土建收尾和調(diào)試的交叉以及施工承包商內(nèi)部各專業(yè)、工種的交叉等等，可以說工程的每一個(gè)層次、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有大小不同的協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)工作的好壞對(duì)工程的穩(wěn)步推進(jìn)起著舉足輕重的作用。
在協(xié)調(diào)工作中必須做到及時(shí)的協(xié)調(diào)、有效的協(xié)調(diào)和與監(jiān)督并存的協(xié)調(diào)相結(jié)合，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)效能，利用有限的資源獲得最大的效益。
第4章核電工程施工階段工程管理
施工質(zhì)量管理是核電站總的質(zhì)量保證大綱的一部分，它貫穿了施工過程的所有環(huán)節(jié)。我們所說的質(zhì)量，不僅僅是產(chǎn)品的質(zhì)量，也包括了過程的質(zhì)量和管理的質(zhì)量。
4.1核電工程施工階段的質(zhì)量管理體系
在一個(gè)組織里面，各個(gè)管理體系之間是相互影響和相互制約的。我們講質(zhì)量管理，說質(zhì)量管理體系的建立，不應(yīng)該拋開別的管理體系不管，而應(yīng)該運(yùn)用管理的系統(tǒng)方法，綜合考慮系統(tǒng)的整體性、結(jié)構(gòu)性、開放性和滿意性等原則，把質(zhì)量管理和其它管理有機(jī)地結(jié)合在一起，融質(zhì)量管理于其他管理之中，使組織各管理體系之間更為協(xié)調(diào)，從而進(jìn)一步促進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。概括地說，核電工程施工階段的質(zhì)量管理體系是由相應(yīng)的施工管理職責(zé)、資源管理、施工過程的“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”、測(cè)量、分析和改進(jìn)等過程組成。
4.1.1明確管理職責(zé)
業(yè)主的施工管理范圍包括前期土石方開挖、海域工程、土建施工、設(shè)備安裝、調(diào)試服務(wù)等主要工作。工作的上游是設(shè)計(jì)采購(gòu)，下游是調(diào)試啟動(dòng)及移交生產(chǎn)。施工管理從職能上分為五大塊：土建施工、核島安裝、常規(guī)島及BOP安裝、電氣儀控安裝、施工支持（安全、金屬Q(mào)C、測(cè)量、技術(shù)文件、設(shè)備檢驗(yàn)、土建試驗(yàn)）。施工管理的職責(zé)主要有如下幾個(gè)部分：
（1）施工承包商的評(píng)審和選擇；
（2）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位組織管理的有效性；
（3）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理施工單位的人力動(dòng)員、施工準(zhǔn)備工作；
（4）負(fù)責(zé)施工質(zhì)量的檢查及驗(yàn)收；
（5）負(fù)責(zé)施工三級(jí)進(jìn)度的審定與有效實(shí)施；
（6）提出施工設(shè)計(jì)修改和施工不符合項(xiàng)處理的初步意見；
（7）施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)及與設(shè)計(jì)供應(yīng)、調(diào)試移交的協(xié)調(diào)；
（8）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
4.1.2人力資源管理
工程會(huì)經(jīng)過一個(gè)準(zhǔn)備、開始、全面鋪開、收尾、結(jié)束的過程，人力的需求應(yīng)該隨著工程的進(jìn)展而變化。既然人力需求在工程實(shí)施過程中不可能一成不變，我們必須根據(jù)施工實(shí)際進(jìn)展，對(duì)人力的需求和配備進(jìn)行深入切合實(shí)際的分析，真正做到人力資源的優(yōu)化配置。在人員數(shù)量和人員能力兩個(gè)方面，既不要短缺，也不能浪費(fèi)。
（1）人力需求計(jì)劃的制訂
人力需求計(jì)劃的制定以工程進(jìn)度計(jì)劃、工程量為基礎(chǔ)，考慮工程過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，結(jié)合工作時(shí)間和平均勞動(dòng)生產(chǎn)效率的計(jì)算。所制定的人力需求計(jì)劃必須是綜合考慮了各種相互影響因素，是有科學(xué)依據(jù)的。人力需求計(jì)劃除了包括具體的工作人員和管理人員之外，還應(yīng)包括技術(shù)支持人員，如專家、顧問等。考慮到企業(yè)的發(fā)展，人力需求計(jì)劃中還應(yīng)包括后備力量的培養(yǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的人力增減，在建設(shè)嶺澳核電站的同時(shí)，要考慮到人員如何過渡到下一個(gè)核電工程的建設(shè)以及下一個(gè)核電工程的人才儲(chǔ)備。值得一提的是，這里講的人力需求包含了業(yè)主和施工單位的需求。就施工單位而言，還應(yīng)該準(zhǔn)備必要的后備應(yīng)急力量。如果人員的數(shù)量達(dá)到了要求，但是人員的能力欠缺，那么必須通過培訓(xùn)將問題解決。
（2）注重實(shí)效的培訓(xùn)
培訓(xùn)一定要有針對(duì)性，培訓(xùn)一定要有效果。培訓(xùn)要解決的是人員的能力問題。各部門主管應(yīng)當(dāng)對(duì)其部門當(dāng)前和預(yù)期的與現(xiàn)有的能力進(jìn)行比較分析，對(duì)執(zhí)行規(guī)定活動(dòng)的人員的個(gè)人能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而確定部門的能力需求?？纯磫T工是對(duì)管理程序不熟？還是對(duì)施工工藝不掌握？或者外語(yǔ)不過關(guān)？等等。針對(duì)能力需求和實(shí)際能力的差距，確定培訓(xùn)內(nèi)容，目標(biāo)是使各部門人員具備相應(yīng)的知識(shí)和技能，而這些知識(shí)和技能與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合將提高他們的能力。經(jīng)過培訓(xùn)，員工能力是否得到提高是關(guān)鍵。必須對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以施工各項(xiàng)工作的有效性和效率的期望及影響來評(píng)價(jià)所提供的培訓(xùn)，并將此作為改進(jìn)將來培訓(xùn)計(jì)劃的手段。評(píng)價(jià)的方面應(yīng)包括培訓(xùn)的目標(biāo)、培訓(xùn)方案和方法、培訓(xùn)所需的資源、培訓(xùn)所必須的內(nèi)部支持、人員能力的提高、培訓(xùn)的有效性和對(duì)工程的影響。培訓(xùn)的宗旨是要確保部門具備有效和高效運(yùn)作所需的能力。
4.1.3施工過程的“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”
（1）周密的質(zhì)量策劃
質(zhì)量策劃從編寫標(biāo)書就開始，業(yè)主對(duì)施工的總的要求，經(jīng)過各部門的充分醞釀，反映在標(biāo)書上。在對(duì)承包商資格評(píng)審的過程中，業(yè)主繼續(xù)不斷向承包商提出管理要求。在合同談判階段，各方應(yīng)充分溝通，合同是工程實(shí)施的最終依據(jù)，也是工程能否順利進(jìn)行的重要因素之一。業(yè)主的要求必須嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤从吃诤贤瑮l款上。合同是合作各方權(quán)力和義務(wù)的承諾，是維系簽約各方良好關(guān)系、保證各方合法權(quán)益、促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利開展的法律保證。合同應(yīng)充分體現(xiàn)完整性、嚴(yán)密性和可操作性。施工承包商在開工前需要編制施工組織設(shè)計(jì)，其內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)說明、工程概況、工程組織、人力動(dòng)員及培訓(xùn)、工程計(jì)劃及報(bào)告、施工管理計(jì)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、工程技術(shù)及協(xié)調(diào)、工程難點(diǎn)分析及措施、工程分包及管理、自主化施工、現(xiàn)場(chǎng)臨建工程計(jì)劃及安排、安全與保衛(wèi)等。在編制施工組織設(shè)計(jì)文件時(shí)，業(yè)主組織人力進(jìn)行評(píng)估、分析和審查，提出修改與補(bǔ)充意見，從而比較全面地分析工程進(jìn)行中可能出現(xiàn)的問題與相應(yīng)的解決措施。業(yè)主與承包商共同對(duì)工程的復(fù)雜性作出充分的估計(jì)，對(duì)可能出現(xiàn)的困難與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行反復(fù)預(yù)測(cè)，通過廣泛的研究逐一確定施工組織與施工方案。
（2）從體系著眼
施工質(zhì)量管理，從體系的角度出發(fā)，必須滿足核安全法規(guī)的要求、滿足公司質(zhì)保大綱的要求。質(zhì)量管理或質(zhì)量保證工作，不光是質(zhì)保人員的責(zé)任，而是全體員工，特別是各級(jí)管理者的責(zé)任。各級(jí)管理者在建立和實(shí)施施工質(zhì)量管理體系時(shí)必須把握好如下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
①確定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、大綱，以及公司在施工方面的要求；
②建立施工階段的質(zhì)量目標(biāo)；
③確定實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)必需的過程和職責(zé)；
④確定和提供實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)必須的資源；
⑤規(guī)定測(cè)量每個(gè)過程的有效性和效率的方法；
⑥應(yīng)用這些測(cè)量方法確定每個(gè)過程的有效性和效率；
⑦確定防止不合格并消除產(chǎn)生原因的措施；
⑧建立和應(yīng)用持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的過程。
概括地說，就是要求各級(jí)管理者確定所制定的程序、細(xì)則、技術(shù)規(guī)格書、規(guī)程、行政管理計(jì)劃及其它文件是否齊全適用，是否得到切實(shí)遵守以及實(shí)施效果如何，是否需要采取必要的糾正行動(dòng)等。嶺澳核電有限公司既要關(guān)心自己的體系，也要關(guān)注承包商的體系，所有參加核電建設(shè)的單位的體系綜合起來就構(gòu)成符合核安全法規(guī)要求的總體系。
（3）從過程著手
土建施工和設(shè)備安裝的具體工作是由承包商完成的。在質(zhì)量管理上施工管理分部起到質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量控制的功能，如何才能做好質(zhì)量控制工作呢？關(guān)鍵的一點(diǎn)是要識(shí)別施工質(zhì)量管理中的主要的和重要的過程并加以監(jiān)控，確保這些過程受控、這些過程的質(zhì)量得到保證，從而保證體系的有效。哪些是主要的和重要的過程呢？可以從以下三個(gè)方面考慮。
①保證承包商兩級(jí)QC的有效性。根據(jù)業(yè)主的要求，承包商建立“一級(jí)QA、兩級(jí)QC”的質(zhì)量保證和質(zhì)量監(jiān)督模式。通常QC的出發(fā)點(diǎn)是從過程著手，除了承包商的兩級(jí)QC，業(yè)主也在做QC的工作，業(yè)主的QC是第三層次的QC，其最主要的目的之一是要保證前兩級(jí)QC的有效。
②保證質(zhì)量計(jì)劃的有效執(zhí)行。質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施是過程控制的有效措施。質(zhì)量計(jì)劃的編制階段，業(yè)主的審批必須嚴(yán)格，保證重要的過程不遺漏，在關(guān)鍵的過程上選定“見證點(diǎn)”或“停工待檢點(diǎn)”，如先決條件、工藝評(píng)定、水壓試驗(yàn)等；質(zhì)量計(jì)劃的執(zhí)行階段，除了“停工待檢點(diǎn)”必須出席之外，“見證點(diǎn)”的出席率應(yīng)該得到保障，業(yè)主一方面出席自己的“見證點(diǎn)”或“停工待檢點(diǎn)”，另一方面監(jiān)督承包商的“見證點(diǎn)”或“停工待檢點(diǎn)”的出席情況，保證選定的過程受控；質(zhì)量計(jì)劃的完工階段，確保安裝竣工文件的完整性和準(zhǔn)確性，在保證實(shí)體工作質(zhì)量的同時(shí)，還要保證文件的質(zhì)量、記錄的質(zhì)量，還要保證現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)與文件高度一致，使施工實(shí)體質(zhì)量與文件質(zhì)量的控制有機(jī)結(jié)合。
③不能忽視質(zhì)量計(jì)劃之外的過程控制。質(zhì)量計(jì)劃主要是針對(duì)設(shè)備而定的，前面提到質(zhì)量不僅僅是產(chǎn)品（設(shè)備）的質(zhì)量，也包括了過程的質(zhì)量和管理的質(zhì)量。在管理過程中，諸如承包商資格評(píng)審、施工準(zhǔn)備、不符合項(xiàng)的控制、人員培訓(xùn)與授權(quán)、文件控制、設(shè)計(jì)變更控制、接口管理等等，都是相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)而必須加強(qiáng)控制。
（4）施工承包商選擇
施工管理，相當(dāng)一部分工作是面對(duì)施工承包商的，只有合格的承包商才能很好地領(lǐng)會(huì)業(yè)主的管理意圖，按照業(yè)主的管理意圖并主動(dòng)配合業(yè)主開展工作，合格施工承包商也是產(chǎn)生合格施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。施工承包商隊(duì)伍的素質(zhì)，對(duì)工程的成敗起著舉足輕重的作用。所以必須對(duì)施工承包商的資格評(píng)審給予充分重視。
嶺澳核電工程的施工承包商是經(jīng)過業(yè)主質(zhì)保、技術(shù)、商務(wù)三方面的綜合評(píng)審而確定的，根據(jù)工作范圍的劃分，業(yè)主選定了八家合格承包商。
①土石方工程：中國(guó)葛洲壩水利水電集團(tuán)公司；
②海域工程施工：交通部第四航務(wù)工程局；
③核島土建施工：核工業(yè)華興建設(shè)公司；
④常規(guī)島土建施工：中國(guó)建筑第二工程局；
⑤核島安裝：核工業(yè)二三建設(shè)公司；
⑥核島主回路設(shè)備安裝：FRAMATOME公司；
⑦常規(guī)島安裝：山東電力基本建設(shè)總公司；
⑧電站配套設(shè)施（BOP）安裝：東北電力建設(shè)總公司。
必須指出，鑒于嶺澳核電工程成功的經(jīng)驗(yàn)，我們有理由在以后的核電工程選擇同樣的承包商，但同時(shí)也要考慮這些公司的一些變化情況：組織機(jī)構(gòu)變化、人員變化、技術(shù)能力的變化、管理能力的變化、財(cái)務(wù)狀況變化，等等。再加上一些外部的變化，如電站堆型改變，安裝新技術(shù)的采用，更有競(jìng)爭(zhēng)力的承包商的加入，這都意味著承包商不一定是一成不變的。落后淘汰，能者居上，將會(huì)更有利于工程質(zhì)量的良性發(fā)展。
（5）重視核清潔
核電工程不同于常規(guī)工程，其中一個(gè)方面是核清潔要求與常規(guī)清潔要求相比要嚴(yán)格得多。核清潔的目的是限制雜質(zhì)、灰塵、臟物等殘留在控制區(qū)域，甚至進(jìn)入系統(tǒng)回路，避免造成設(shè)備功能下降、損害和過多沉積物活化而難以去污，同時(shí)也為在核輻射區(qū)工作的人員提供減少核污染的保障。由于核清潔工程的重要性而需要得到各級(jí)人員足夠的重視。結(jié)合工程進(jìn)展，根據(jù)進(jìn)度要求，循序漸進(jìn)地建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求的核清潔區(qū)，這是第一步。接下來的第二步，也是關(guān)鍵的一步，是對(duì)核清潔區(qū)的維護(hù)。由于在核清潔區(qū)的維護(hù)階段，仍然有一定的土建、安裝遺留項(xiàng)清除和調(diào)試收尾工作，所以核清潔區(qū)的維護(hù)難度相當(dāng)大，不能掉以輕心。
4.1.4測(cè)量、分析和改進(jìn)
施工過程總會(huì)遇到或大或小的質(zhì)量問題，也會(huì)有不符合項(xiàng)的出現(xiàn)，應(yīng)該具備一套有效的監(jiān)控系統(tǒng)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；同時(shí)，也應(yīng)該有雄厚的技術(shù)力量，去分析問題，給問題定性，確定解決問題的方案，迅速解決問題。
正確處理問題是很重要的工作，預(yù)防措施和防止問題重復(fù)出現(xiàn)的工作也同樣非常重要。對(duì)于質(zhì)量問題，應(yīng)該做到：預(yù)防為主，迅速糾錯(cuò)，杜絕重犯。抓預(yù)防。預(yù)見性地采取措施。抓苗頭。把質(zhì)量問題解決在潛伏期和萌芽狀態(tài)。
抓規(guī)范處理。在業(yè)主編制的工程管理程序中，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的不符合項(xiàng)的處理做了嚴(yán)格的規(guī)定，任何偏離設(shè)計(jì)安裝規(guī)范的安裝結(jié)果都要編寫不符合項(xiàng)報(bào)告，按照分級(jí)分類、授權(quán)審批的原則，確保施工不符合項(xiàng)最終按設(shè)計(jì)許可方案進(jìn)行處理，不符合項(xiàng)的處理必須得到嚴(yán)格控制。
抓質(zhì)量趨勢(shì)分析。層層預(yù)防，層層采取措施。業(yè)主要求施工承包商定期編制、并提交業(yè)主審查的質(zhì)量趨勢(shì)分析報(bào)告應(yīng)充分反映施工質(zhì)量狀況及需要采取的措施。同時(shí)，業(yè)主也要產(chǎn)生自己的質(zhì)量趨勢(shì)分析報(bào)告，通過對(duì)不符合項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類處理和分析，找出造成不符合項(xiàng)的問題根源，并針對(duì)性地采取糾正行動(dòng)，避免問題的重復(fù)出現(xiàn)。
第5章工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收制度
5.1工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收的基本要求
（1）參加安裝工程施工的各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、技術(shù)員、質(zhì)檢員和施工骨干人員，必須熟悉掌握并嚴(yán)格執(zhí)行部頒“規(guī)范”、“標(biāo)準(zhǔn)”和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
（2）主要工序操作人員和特種作業(yè)人員：如鍋爐、汽機(jī)、管道、電氣、儀表、起重、焊接、爐瓦、調(diào)試等必須持證上崗，并且有相應(yīng)的資質(zhì)。
（3）各施工隊(duì)必須配備責(zé)任心強(qiáng)、熟悉本專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)和部頒規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)檢員。質(zhì)檢員工作上對(duì)口項(xiàng)目質(zhì)檢員，在業(yè)務(wù)上接受項(xiàng)目質(zhì)檢員的指導(dǎo)和監(jiān)督。
5.2質(zhì)量檢查驗(yàn)收的依據(jù)
（1）國(guó)家或部頒的規(guī)程、規(guī)范、驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)及項(xiàng)目部制定的質(zhì)量管理、監(jiān)督制度。
（2）有效的設(shè)計(jì)文件、各專業(yè)施工圖紙和設(shè)計(jì)變更文件。
（3）制造廠家提供的設(shè)備圖紙、技術(shù)說明、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
（4）電力部電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心站頒發(fā)的《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和江蘇省電力工業(yè)局頒發(fā)的《江蘇省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》和《火電、送變電工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》。
（5）經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和各專業(yè)施工技術(shù)方案等。
（6）工程建設(shè)監(jiān)理公司實(shí)施的各項(xiàng)監(jiān)理制度。
5.3工程質(zhì)量的分級(jí)驗(yàn)收制度
5.3.1班組自檢
施工人員應(yīng)對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，所有分項(xiàng)工程完工后均要進(jìn)行自檢，發(fā)現(xiàn)不符合圖紙和標(biāo)準(zhǔn)要求的問題，立即處理，不合格不交工，同時(shí)做好自檢記錄，根據(jù)該分項(xiàng)的驗(yàn)收等級(jí)，進(jìn)行相應(yīng)等級(jí)的驗(yàn)收。
5.3.2施工隊(duì)復(fù)檢
經(jīng)施工隊(duì)復(fù)檢的是二級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目，施工隊(duì)質(zhì)檢員根據(jù)自檢記錄對(duì)該分項(xiàng)進(jìn)行復(fù)檢，確認(rèn)無誤后，整理正式的記錄保存。
5.3.3項(xiàng)目部質(zhì)檢員驗(yàn)收
經(jīng)項(xiàng)目質(zhì)檢員驗(yàn)收的是三級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目，分項(xiàng)工程完成后，在班組自檢、施工隊(duì)復(fù)檢的基礎(chǔ)上，施工隊(duì)質(zhì)檢員提交復(fù)檢記錄交項(xiàng)目質(zhì)檢員，項(xiàng)目質(zhì)檢員對(duì)該分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，整理正式的評(píng)定記錄，并辦理簽證后保存。
5.3.4監(jiān)理工程師(建設(shè)單位)驗(yàn)收
經(jīng)監(jiān)理工程師(建設(shè)單位)驗(yàn)收的項(xiàng)目為四級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目，施工隊(duì)質(zhì)檢員在復(fù)檢后，提交記錄給項(xiàng)目質(zhì)檢員，項(xiàng)目質(zhì)檢員通知監(jiān)理工程師共同驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，整理正式評(píng)定記錄，并辦理簽證后保存。
5.3.5質(zhì)監(jiān)站(技術(shù)監(jiān)督局)驗(yàn)收
經(jīng)質(zhì)監(jiān)站（技術(shù)監(jiān)督局）驗(yàn)收的分項(xiàng)分部工程，項(xiàng)目質(zhì)檢員在接到驗(yàn)收通知后，應(yīng)同時(shí)通知其他各級(jí)驗(yàn)收人員共同到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、監(jiān)督，并共同評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。
5.3.6隱蔽工程的驗(yàn)收
隱蔽工程是指在施工過程中上一道工序完工后，被下一道工序所掩蓋，正常情況下無法進(jìn)行復(fù)檢的工序或部位。特別應(yīng)引起注意和重視的是，所有的隱蔽工程全部要經(jīng)過四級(jí)驗(yàn)收檢查。須隱蔽的工程，經(jīng)施工隊(duì)檢查合格后，應(yīng)提前將記錄報(bào)項(xiàng)目質(zhì)檢員，項(xiàng)目質(zhì)檢員通知監(jiān)理工程師(建設(shè)單位)共同驗(yàn)收，合格后整理正式記錄并辦理簽證；未經(jīng)驗(yàn)收的隱蔽工程不得隱蔽，不得進(jìn)入下道工序。
5.3.7工序交接檢查
多工種接續(xù)施工的分項(xiàng)工程應(yīng)進(jìn)行工序交接檢查，上道工序不合格，下道工序不得開工。
5.3.8現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收
所有隱蔽工程、中間交接工程及四級(jí)驗(yàn)收工程在發(fā)出驗(yàn)收通知單24小時(shí)內(nèi)如沒有意見反饋單及到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的將認(rèn)為該工程合格，自動(dòng)轉(zhuǎn)到下道工序。
5.4原材料進(jìn)廠的質(zhì)量驗(yàn)收
（1）物資供應(yīng)部門采購(gòu)的用于工程建設(shè)的各種原材料，如鋼材及其它安裝用裝置性材料的質(zhì)量必須是合格的，并附有材料出廠合格證和質(zhì)保書原件，嚴(yán)禁不合格材料用于工程。
（2）料進(jìn)廠后，必須依照電力部頒發(fā)的《電力建設(shè)安裝工程施工技術(shù)檢驗(yàn)若干規(guī)定》的附表：“安裝施工技術(shù)檢驗(yàn)基本項(xiàng)目與要求”中的有關(guān)檢驗(yàn)要求和抽檢比例進(jìn)行抽查復(fù)檢，并出具復(fù)檢報(bào)告。材料送檢由材料供應(yīng)部門負(fù)責(zé)。材料復(fù)檢由試驗(yàn)站負(fù)責(zé)，試驗(yàn)站復(fù)檢后，應(yīng)即時(shí)將信息反饋材料供應(yīng)部門，復(fù)檢不合格的材料必須退貨，嚴(yán)禁用于工程。合格材料與待檢材料應(yīng)掛標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行區(qū)別。
（3）施工隊(duì)在領(lǐng)原材料時(shí)，必須同時(shí)向材料供應(yīng)部門索取材料合格證，沒有合格證的材料嚴(yán)禁用于工程。
5.5工程檔案資料的簽證和整理
量記錄是安裝工程施工質(zhì)量的證實(shí)性文件，是公司質(zhì)量保證體系運(yùn)行的基礎(chǔ)性文件，具有可追溯性，是將來電廠生產(chǎn)、運(yùn)行、檢修、維護(hù)的重要依據(jù)。因此必須真實(shí)可信、系統(tǒng)完整。資料的整理和簽證符合工程檔案資料的要求。
5.5.1質(zhì)量記錄的紙質(zhì)要求
質(zhì)量記錄的紙質(zhì)必須適應(yīng)長(zhǎng)期保存的需要，必須是打印紙。紙的尺寸為297×210，即標(biāo)準(zhǔn)的A4紙。
5.5.2質(zhì)量記錄的整理
質(zhì)量記錄的整理填寫必須采用黑色碳素筆，其他一律無效。填寫時(shí)，必須字跡工整清晰，不得潦草、不得亂涂亂畫；驗(yàn)評(píng)表中的“工程編號(hào)”必須是單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、分段工程的編號(hào)，中間用短橫線隔開；“檢驗(yàn)結(jié)果”須是真實(shí)；附圖必須整潔。
5.5.3工程檔案資料的簽證
質(zhì)量記錄的簽證包括質(zhì)量記錄的評(píng)級(jí)和相應(yīng)等級(jí)的質(zhì)檢員或監(jiān)理工程師的簽字，其中的“復(fù)（核）查意見”和“核定等級(jí)”是三級(jí)由項(xiàng)目質(zhì)檢員填寫，是四級(jí)由監(jiān)理工程師(建設(shè)單位)填寫。質(zhì)量記錄的簽證工作須在驗(yàn)收合格后立即進(jìn)行，已驗(yàn)收而沒有進(jìn)行質(zhì)量記錄和簽證的不得進(jìn)入下一道工序。對(duì)于隱蔽工程則必須辦理完簽證后方可隱蔽。
5.5.4工程檔案資料的份數(shù)按照合同的規(guī)定，竣工移交資料的份數(shù)
各驗(yàn)收項(xiàng)驗(yàn)收資料均一式四份（全為原件），全部采用電腦打印。所有參加工程項(xiàng)目施工的各施工隊(duì)必須按照工程部規(guī)定的統(tǒng)一格式整理驗(yàn)收資料。
5.5.5單位工程、分部工程的質(zhì)量評(píng)定
一個(gè)分部工程所包括的分項(xiàng)工程全部完成后，要填寫“分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表”并評(píng)定分部工程的優(yōu)良率。填寫及評(píng)定辦法詳見《火電施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（各專業(yè)篇）的第一章“總則”。
一個(gè)單位工程的全部分部工程完成后，要填寫“單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表”,并請(qǐng)有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)定。
5.6工程質(zhì)量報(bào)表
（1）每月25日各施工隊(duì)將“工程質(zhì)量報(bào)表”報(bào)項(xiàng)目質(zhì)檢員，隨報(bào)表將每月完成的經(jīng)評(píng)定的質(zhì)量驗(yàn)收記錄及相關(guān)資料配套報(bào)項(xiàng)目質(zhì)檢員三份存檔，其余一份施工隊(duì)保存，竣工時(shí)移交分公司或項(xiàng)目部。當(dāng)月不報(bào)報(bào)表、不報(bào)提交質(zhì)量資料，不得進(jìn)行當(dāng)月的工程結(jié)算。
（2）項(xiàng)目技術(shù)總負(fù)責(zé)人在每月28日前將各專業(yè)的工程質(zhì)量報(bào)表綜合上報(bào)
程部及上級(jí)有關(guān)部門。
第6章總結(jié)與展望
6.1本文的不足及后續(xù)研究方向
6.1.1不足
由于工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及的工作部門還有很多，如技術(shù)部門、檢測(cè)部門、施工單位、工程現(xiàn)場(chǎng)管理部門等等。它們之間有著辯證的相互關(guān)系：“技術(shù)為基礎(chǔ)、質(zhì)量為根本、進(jìn)度為關(guān)鍵、投資（效益）為目的，安全為保障”。因?yàn)槭鼙救斯ぷ鞯木窒扌?，無法將每個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)述清楚，有些觀點(diǎn)是出于理想狀態(tài)的研究，論點(diǎn)的正確性還需在今后的實(shí)踐中不斷的改進(jìn)。但對(duì)于成本的管理，確實(shí)是需要全員意識(shí)，全員參與，對(duì)于每一個(gè)項(xiàng)目管理人員都是具有相當(dāng)?shù)囊饬x的。
6.1.2后續(xù)研究方向
質(zhì)量管理不是孤立地存在于組織的管理體系中。它和其它方面的管理有關(guān)聯(lián)，有時(shí)也有沖突。企業(yè)把質(zhì)量定位為根本，那么，作為質(zhì)量管理者，凡是涉及動(dòng)搖質(zhì)量這一根本的方方面面，都要管。質(zhì)量問題和安全問題理所當(dāng)然要管；為了趕進(jìn)度而犧牲質(zhì)量、偷工減料，要管；為了節(jié)省開支而選擇劣質(zhì)材料或不合格供應(yīng)商，要管；技術(shù)方案擅自修改而沒有經(jīng)過嚴(yán)格縝密的審批，也要管。
質(zhì)量管理者的知識(shí)面一定要廣，新世紀(jì)需要的是知識(shí)全面、視野開闊的管理人員。但是，如果一味強(qiáng)調(diào)“廣”，就難免忽略了“深”。如何做到既廣且深，如何將質(zhì)量管理和工程其它管理揉合在一起而取得最大效益，這應(yīng)該是我們不斷努力的方向。
6.2展望
質(zhì)量管理將把提高勞動(dòng)者素質(zhì)和開發(fā)人力資源作為企業(yè)取得成功的決定因素，繼續(xù)遵循“始于教育，終于教育”的原則。實(shí)施不同層次的培訓(xùn)，培養(yǎng)兩類質(zhì)量專業(yè)人員。質(zhì)量管理體系將與環(huán)境管理、安全管理等其它管理體系相融，成為一體化的全面管理體系，以解決人類生存與發(fā)展的綜合性課題。質(zhì)量戰(zhàn)略注重可持續(xù)發(fā)展。由于資源緊缺和環(huán)境惡化的矛盾日益突出，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不僅對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，企業(yè)作為整體還要對(duì)環(huán)境和全社會(huì)負(fù)責(zé)。預(yù)測(cè)畢竟是預(yù)測(cè)，無論如何預(yù)測(cè)，質(zhì)量管理都將是一項(xiàng)沒有終點(diǎn)的長(zhǎng)跑運(yùn)動(dòng)。即使在未來的未來。
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