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1存在的主要問題
臨夏縣飲水安全工程在縣自來水總站的統(tǒng)一管理下形成了一整套完整的管理體系,也積累了一定的管理經(jīng)驗,管理水平有力較大提高,但是還存在著以下幾個方面的問題。(1)用水戶自覺交納水費的意識不強,甚至故意拖欠水費,而抄表收費員工資低,工作量大,收費困難。(2)臨夏縣南區(qū)農(nóng)村供水工程,西南片、西北片、北塬農(nóng)村飲水安全工程均為自流式集中供水工程,主管線都在山梁上,管線長,供水范圍廣,管網(wǎng)運行缺乏自控裝置,一旦破裂,不能及時發(fā)現(xiàn)而造成嚴(yán)重的次生災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)損失和水源浪費。(3)供水工程運行管理、維修成本大,水費收入低,管理單位自收自支的企業(yè)員工數(shù)量較大,維修經(jīng)費無法保障。(4)雖然建立了縣級水質(zhì)化驗室,但缺乏專業(yè)人員,沒能有效發(fā)揮水質(zhì)化驗室的作用。(5)宣傳不到位,執(zhí)法力度不嚴(yán),時常有破壞供水設(shè)施和水源地保護(hù)范圍內(nèi)開采砂石的現(xiàn)象發(fā)生,并無法制止。
2具體的措施和建議
2.1加強輿論宣傳,實行刷卡收費農(nóng)村飲水安全工程是一項惠及千家萬戶的民生工程,人飲工程的管理不僅依靠執(zhí)法單位管理,還要得到群眾的大力支持才能管好。有的群眾認(rèn)識不到收費和工程良好運行之間的關(guān)系,首先需要我們的管理隊伍深入到群眾中做大量的宣傳工作,通過各種途徑進(jìn)行宣傳教育,包括開會、家訪、宣傳欄以及宣傳冊的印發(fā)等,講清楚實行有償供水、以水養(yǎng)水的大道理,讓群眾認(rèn)識到只有按時繳納水費,才能保證足夠的維修資金維護(hù)管網(wǎng)的正常運行,提高群眾的繳費意識。其次通過正在實施的安全飲水項目,給收益區(qū)群眾安裝刷卡智能水表,讓群眾養(yǎng)成提前繳費吃水和節(jié)約用水的習(xí)慣。并通過項目資金、政府投資、群眾集資等方式,將刷卡式智能水表推廣到全縣的所有用戶,實現(xiàn)刷卡收費。這樣即可讓群眾自覺繳費,避免到用戶家中收費而產(chǎn)生的各種矛盾,減輕了收費人員的工作量,減少了開支。
2.2建設(shè)自動化控制系統(tǒng),農(nóng)村飲水安全工程實現(xiàn)科學(xué)管理臨夏縣農(nóng)村供水工程規(guī)模大,覆蓋面積廣,環(huán)境地形復(fù)雜,為了及時、準(zhǔn)確地調(diào)度、分析、解決工程安全運行管理問題,合理調(diào)配有限的水資源,減少工程運行事故的發(fā)生,減少水損,降低工程運行成本,建設(shè)農(nóng)村供水工程自動化控制系統(tǒng),實現(xiàn)科學(xué)管理非常必要。伴隨自動化技術(shù)、系統(tǒng)控制設(shè)備和機(jī)電儀表設(shè)備的發(fā)展,水源地?zé)o線視頻監(jiān)控、水廠自動化、管網(wǎng)自動化、水質(zhì)檢測自動化技術(shù)逐步成熟,電腦應(yīng)用日益普及,這標(biāo)志著自動化控制在國內(nèi),尤其是集中供水項目上已具備較好的技術(shù)環(huán)境。通過整個供水工程自動化控制系統(tǒng)的建設(shè),將管網(wǎng)終端采集到的數(shù)據(jù)通過無線通信裝置傳輸?shù)奖O(jiān)控中心,記錄壓力、流量、水位的分時數(shù)據(jù),整理成數(shù)據(jù)庫資料。通過軟件分析采集數(shù)據(jù),根據(jù)分析結(jié)果發(fā)送控制信號,可以實時、準(zhǔn)確、全面反映供水設(shè)備的運行狀態(tài),并對超限參數(shù)提示并報警,也可以實時掌握供水管網(wǎng)漏損情況,自動關(guān)閉控制閥,減少水損,達(dá)到科學(xué)管理的目的。北塬農(nóng)村飲水安全工程2013年動工建設(shè),主、干管線均有自動控制系統(tǒng),2014年10月完工后即可實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸和自動控制。而南區(qū)農(nóng)村供水工程,西南片、西北片農(nóng)村飲水安全工程的自動化控制系統(tǒng)建設(shè)則急需國家大力支持,通過改造和提升農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理標(biāo)準(zhǔn),在“十三五”規(guī)劃中予以解決。
2.3設(shè)立維修養(yǎng)護(hù)基金,確保工程正常運行考慮折舊費用和大修費用,核算成本水價,適當(dāng)提高水價,在保證自來水管理總站企業(yè)工人工資和各項開支的前提下,提留一定比例的維修養(yǎng)護(hù)基金,縣上也要多方面多渠道籌集資金,確保維修養(yǎng)護(hù)基金足額到位,確保工程正常運行。
2.4加強人員培訓(xùn),健全規(guī)章制度,搞好水質(zhì)化驗工作縣財政拿出一定的培訓(xùn)費,抽調(diào)一些文化程度好,有事業(yè)心的干部職工進(jìn)行水質(zhì)化驗方面的技術(shù)培訓(xùn),建設(shè)一支專業(yè)的水質(zhì)檢驗檢測隊伍。同時制定切實可行的水質(zhì)化驗制度,嚴(yán)格落實水質(zhì)化驗制度,做得檢驗檢測有記錄,要詳實、及時提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù),讓群眾吃上放心水。
2.5加強執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞供水設(shè)施和供水水源的行為在群眾中廣泛宣傳《水法》,引導(dǎo)和教育群眾自覺保護(hù)自來水供水設(shè)施,發(fā)動群眾監(jiān)督、舉報不法分子的破壞行為。并加強水政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲取締在水源地周圍開采砂石的采砂場,對情節(jié)嚴(yán)重,造成較大危害的個人和企業(yè)移交司法部門追究刑事責(zé)任,確保全縣30多萬群眾的飲水安全。
作者:劉鴻斌單位:臨夏縣水務(wù)水電局