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為進一步加強對衛星地面接收設施的管理,堅決遏制境外敵對勢力的輿論攻擊和思想滲透,打擊非法銷售、安裝地面衛星接收設施的不法行為,根據《中共中央國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和全國、全省“掃黃打非”電視電話會議精神,配合我鎮“四邊三化”專項整治行動,經研究決定,開展打擊非法銷售安裝衛星地面接收設施專項整治活動,方案如下:
一、指導思想和工作原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,從維護國家政治安全、信息安全、文化安全的高度,充分認識加強衛星電視廣播接收設施管理工作的重要性、必要性,依法查處轄區內非法銷售、安裝衛星電視地面接收設施的行為,防止境外媒體非法落地傳播,確保我鎮對衛星電視接收設施的有效控制和依法管理。按照“屬地管理,分級負責,標本兼治,綜合治理”的原則,做到思想統一,上下聯動,務實求效。
二、工作重點
(一)強化基層基礎。根據省、市、區平安創建的工作要求,配合我鎮“四邊三化”專項整治行動,全面開展創建“無非法衛星電視接收設施鄉鎮”活動,組織轄區所屬綜治、工商、公安、城管、宣傳、文化等力量,對沿街商鋪開展全面清查,收繳一批流通領域的非法衛星地面接收設施,調查摸底及收繳情況報鎮宣傳文化中心匯總。發動村(社區)干部和小區物業人員,對已安裝非法衛星地面接收設施的區域進行全面調查摸底、教育督促拆除,相應情況報鎮宣傳文化中心匯總,重點對道路兩側和村、社區房屋屋頂的非法衛星地面接收設施進行勸阻拆除,全面清查城鄉結合部、外來人口租賃房等關鍵地區,對頂風安裝、使用的單位和個人,聯合公安、文化部門進行專項整治。
(二)嚴密封查源頭。嚴格落實衛星電視接收設施不進入社會市場流通領域的有關規定,認真查處電子、電器銷售門店及小雜貨鋪非法銷售衛星地面接收設施(包括其他衛星電視接收設備)的行為,加大對非法運輸、儲存行為的打擊力度。禁止非法衛星地面接收設施在市場流通,特別是要清查、搗毀衛星電視地面接收設施傳銷網絡及流動安裝組織,抓典型案例,解決源頭問題。
(三)嚴防滲透和干擾破壞。嚴厲打擊賓館、星級飯店、建筑工地等非法安裝、使用衛星電視地面接收設施(包括衛星地面接收天線、高頻頭、解碼器、解密卡、接收機)行為。重點打擊村、社區非法安裝使用衛星電視接收設施行為,嚴厲查處企事業單位以及個人非法安裝衛星地面接收設施以及有線電視網中非法傳輸境外衛星電視等行為,堅決抵制境外敵對勢力反動思想的侵入,有效遏制境外敵對勢力的輿論攻擊和思想滲透。
(四)加強整治宣傳和配套服務。各村、社區要密切配合鎮“四邊三化”整治行動,加強對“無非法衛星電視接收設施鄉鎮”創建活動的宣傳,華數公司要提前制定相應的優化服務方案,迅速跟進,在拆除非法衛星地面接收設施的城區和農村集中進行有線電視配套優惠宣傳活動,創建一批示范村和示范社區。
三、工作步驟及工作安排
這次非法衛星電視廣播地面接收設施專項治理活動分三個階段,具體時間安排及工作重點如下:
(一)宣傳動員階段(3月中旬-4月上旬)。利用各類載體廣泛宣傳相關法律、法規,為開展無非法衛星電視接收設施鄉鎮創建活動做好發動造勢工作。
(二)集中查處階段(3月下旬-4月下旬)。嚴格按照國務院《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》的有關規定,深入社區、各村集中開展整治活動,查處違法違規行為。
(三)創建提高階段(5月上旬-11月上旬)。全面開展非法衛星電視接收設施整治“回頭看”活動,清查難點,創建一批先進村、社區典型,提高全鎮管理水平。
(四)迎檢總結階段(11月上旬-年底)。開展全面督查,總結活動經驗,提高專項整治水平,建立健全長效監管機制,迎接省、市、區專項檢查和考核。
四、工作要求
(一)加強領導,提高認識。加強對專項整治工作意義的認識,及時啟動、全面協調,把開展專項整治工作作為當前一項重要的任務擺上議事日程,各司其職,密切配合,強化責任,抓好落實。
(二)明確任務,廣泛宣傳。相關部門要對非法衛星地面接收設施銷售安裝的重點環節、重點地區,分出輕重緩急,有針對性地采取措施。新聞媒體要利用報紙、廣播、電視等媒介加大對整治活動的宣傳,引導廣大群眾了解私裝非法衛星地面接收設施的危害性,教育廣大干部群眾自覺抵制非法安裝的行為。要把打擊與防范緊密結合,增強整治效果。
(三)突出重點,確保質量。相關部門要依照法律、法規、規章的要求,準確適用法規條文,對違規行為不遷就、不姑息,嚴格依法辦事。尤其對屢查屢犯、抗拒執法的行為要從嚴處理。對整治工作出現的重大問題要及時匯報,要統籌兼顧,平行作業。
(四)立足長效,嚴格督查。要加強對非法銷售安裝衛星地面接收設施行為的日常監管。通過定期巡查,及時發現和解決問題。同時,對活動中措施不得力、打擊不及時、效果不佳的單位和個人給予通報批評,對優秀典型給予表彰。