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為了更好地貫徹落實2011年11月8日誓師大會精神,全面加強我鎮重點流域水環境綜合整治,改善重點流域的水環境質量,保障生活和生產用水安全,維護人民群眾的切身利益,提升洋后全面協調可持續發展能力,結合我鎮前段時間調查摸底及整治的基礎上,制定如下工作方案。
整治目標
通過整治,使我鎮流域畜禽養殖污染得到控制,沿溪生活污水垃圾處理設施基本建成,工業污染全面穩定達標排放,生態環境保護工作進一步加強,二、三級支流水域功能達標率保持在80%以上。我鎮集中式飲用水源地水質達標率達85%以上,流域水環境質量持續保持優良水平,初步形成流域生態良性循環、人與自然和諧相處的發展態勢。
整治責任
(一)整治責任主體
各村、有關單位是本轄區重點流域水環境整治工作的責任主體,各村、有關單位主要負責人是第一責任人。各村單位要按照屬地管理的原則,切實擔負起各自的職能,制定切實可行的整治措施,明確治理任務、進度要求、完成時限、責任單位和責任人。
(二)鎮各部門分工
鎮各有關部門應認真履行本部門環境保護職責,強化對各村、有關單位落實整治任務的指導、監督和檢查。
1、環保站應認真履行重點流域水環境整治工作領導小組辦公室職責,加強協調,按要求及時向區流域整治辦公室和鎮政府報告整治進展情況。
2、洋后供電所不得向違法養殖場所供電,對私自接電的行為,依照有關法律、法規嚴厲查處。
3、林業派出所加強對占用林地的監督查處。
4、洋后林業站負責制定流域沿江兩岸造林綠化規劃,監督落實生態林建設和保護。
5、洋后畜牧獸醫站負責督促各村、有關單位修訂畜禽養殖業發展和污染治理規劃,重新劃定轄區畜禽養殖禁養區、禁建區和適度養殖區,監督落實畜禽養殖污染的整治。
6、鎮財政所負責項目資金的統籌安排,根據《省重點流域水環境綜合整治資金管理辦法》,做好專項資金管理工作,確保資金及時到位。
整治取得的成效
通過前段時間拉見網式排查,發現后坪村、王乾村共有兩處養殖場在禁養區內,我鎮組織人員動之以情、曉之以理,通過多方大量地做養殖戶的工作,已取得明顯成效,后坪村的養殖戶已同意將養殖場所搬遷到適度養殖區內,目前新養殖場所已完成一平工作,預計在2012年4月份完成搬遷;王乾村內一家養殖場所已縮小養殖規模,答應在2012年5月前停止養殖。對于正在準備新建的兩處養殖場所,我鎮已聯合國土、供電林業等部門對業主進行勸導,責令其立即停止施工,目前已處于停工狀態。
下階段整治活動安排
(一)重點綜合整治階段(2012年2月23日至3月31日)
實行重點整治。按照同步規劃、同步施工、同步驗收、同步使用的要求,各村要按照整治目標、任務、要求,切實加大對各轄區重點流域水環境綜合整治工作治理力度,特別是養殖業污染治理力度,突出整治重點,采取強制拆除、限期治理、限期關閉、限制飼養規模、斷水斷電以及停發補助等法律、政策、經濟、行政綜合措施,全面推進該項工作。
(二)全面完成整治及鞏固提高階段(2012年4月1日至5月31日)
督促后坪村及王乾村兩家養殖場所務必于5月前完成搬遷工作,鎮里定期組織專項巡查,進一步鞏固整治成果,防止污染反彈,由鎮紀委牽頭,組織有關部門對整治成果進行監督驗收,對驗收中發現的問題立即組織整改,提出長效管理機制,建立健全規章制度。
獎勵政策
1、拆除禁養區、禁建區2009年以前建成的畜禽養殖場,沒有污染治理設施的給予獎勵150元/平方米,有污染治理設施的給予獎勵180元/平方米,轉為它用給予獎勵80元/平方米;禁養區、禁建區2009年)以后建成的畜禽養殖場,拆除不予獎勵。
2、禁建區內前建成的畜禽養殖場,在半年內進行治理并通過環保驗收的,給予獎勵投入治理資金總額的30%;對半年內無法完成治理、不能通過環保驗收的養殖場,一律拆除,不予獎勵。
3、適度養殖區內的畜禽養殖場,進行治理并通過環保驗收的,給予適當獎勵。
4、適度養殖區和禁建區內允許治理的養殖場,通過環保驗收的,鎮政府協助做好環評審批。
5、對在整治工作中完成任務好的村、單位及表現突出的有功人員,鎮政府將予以獎勵。
綜合整治要求
(一)提高思想認識。各村、單位要“敢于負責、勇于突破”的工作氣勢,把畜禽養殖污染治理作為工作重點,狠抓工作落實,確保治理任務全面完成。
(二)精心組織實施。各村、單位主要負責人要親自部署、親自協調,及時研究解決在治理中遇到的問題,要加強溝通配合,確保治理工作深入開展,取得實效,把畜禽養殖污染治理作為農村一項重要的長期工作抓緊抓好。
(三)強化檢查考核。鎮政府與各村、單位簽訂專項畜禽養殖污染整治工作責任狀,鎮政府牽頭對各村、單位的治理工作進行年度考核,考核結果列入當年責任制考核的重要內容。
(四)多方籌措資金。按照“誰污染、誰治理”和屬地管理的原則,籌集畜禽養殖污染治理資金,并積極向上爭取資金,集中財力支持畜禽養殖污染整治。
(五)講究工作方法。各村、單位要注意工作方式方法,加大宣傳力度,做好養殖戶的思想工作,妥善處理好當地群眾、養殖戶的利益關系。同時采取經濟、法律和行政等多種措施推動工作,確保各項任務落實到位,實現社會安定穩定。